网络攻击应急响应预案升级

网络攻击应急响应预案升级第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于生产经营单位在遭受网络攻击时，针对可能引发的生产安全事故，确保事故应急响应的及时、有效，降低事故危害程度，保障人员生命财产安全，维护社会稳定。预案涵盖以下范围：

1.生产经营单位内部网络系统遭受恶意攻击，导致关键生产设备或信息系统瘫痪。

2.网络攻击引发的数据泄露、篡改，对生产经营活动造成严重影响。

3.网络攻击导致的生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、环境污染等。

4.网络攻击引发的供应链中断，影响生产经营单位的正常运营。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.一级响应：适用于以下情况：

网络攻击导致生产经营单位关键生产设备或信息系统完全瘫痪，造成重大经济损失。

网络攻击引发严重数据泄露，涉及国家安全、公共利益或重大商业秘密。

网络攻击导致生产安全事故，造成人员伤亡或重大环境污染。

网络攻击引发供应链中断，严重影响生产经营单位的生存和发展。

一级响应原则：立即启动应急预案，成立应急指挥部，全面协调各部门和单位，采取紧急措施，确保事故得到有效控制。

2.二级响应：适用于以下情况：

网络攻击导致生产经营单位关键生产设备或信息系统部分瘫痪，造成一定经济损失。

网络攻击引发数据泄露，涉及一般商业秘密或个人隐私。

网络攻击导致生产安全事故，造成轻微人员伤亡或环境污染。

网络攻击引发供应链中断，对生产经营活动造成一定影响。

二级响应原则：启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关部门和单位开展应急响应，采取有效措施，减轻事故影响。

3.三级响应：适用于以下情况：

网络攻击导致生产经营单位关键生产设备或信息系统出现故障，但未造成重大影响。

网络攻击引发数据泄露，但未涉及重要信息。

网络攻击导致生产安全事故，造成轻微损失。

网络攻击引发供应链中断，对生产经营活动造成轻微影响。

三级响应原则：启动应急预案，由相关部门和单位根据职责分工，采取针对性措施，控制事态发展。

4.四级响应：适用于以下情况：

网络攻击对生产经营单位影响较小，未造成实质性损失。

网络攻击引发的数据泄露、事故影响等可通过常规手段处理。

四级响应原则：由相关部门和单位根据实际情况，采取必要措施，防止事态扩大。

本预案的响应分级可根据实际情况进行调整，以确保应急响应的及时性和有效性。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位主要负责人担任应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和多个专业工作小组，构成以下应急组织机构：

1.应急指挥部：

总指挥：生产经营单位主要负责人，负责应急响应的全局指挥和决策。

副总指挥：由生产经营单位分管领导担任，协助总指挥开展工作。

2.应急指挥部办公室：

主任：由总指挥指定，负责日常应急管理工作。

副主任：由副总指挥指定，协助主任开展工作。

成员：由各部门负责人和专业技术骨干组成，负责应急信息的收集、分析、报告和应急处置工作的协调。

3.专业工作小组：

网络安全应急小组：

组长：由信息技术部门负责人担任。

成员：包括网络安全专家、系统管理员、网络工程师等。

职责：负责网络攻击的检测、分析、隔离和修复，确保网络系统的安全稳定运行。

事故调查与评估小组：

组长：由安全管理部门负责人担任。

成员：包括安全工程师、事故调查员、法律顾问等。

职责：负责事故原因调查、损失评估、责任认定和事故处理建议。

应急通信与信息小组：

组长：由通信部门负责人担任。

成员：包括通信工程师、信息管理人员等。

职责：负责应急通信保障和信息发布，确保应急响应信息的及时传递。

人员疏散与救援小组：

组长：由人力资源部门负责人担任。

成员：包括安全员、医疗救护人员、消防人员等。

职责：负责人员疏散、伤员救治和现场救援工作。

物资保障与后勤小组：

组长：由后勤保障部门负责人担任。

成员：包括物资管理员、后勤保障人员等。

职责：负责应急物资的采购、调配和后勤保障工作。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

1.网络安全应急小组：

构成：网络安全专家、系统管理员、网络工程师、安全运维人员。

职责分工：实时监控网络状态，发现异常立即报警；分析攻击类型，确定攻击范围和影响；隔离受攻击系统，防止攻击扩散；修复漏洞，恢复系统正常运行。

行动任务：启动应急响应流程，执行网络安全防护措施，进行网络安全事件调查，提出整改建议。

2.事故调查与评估小组：

构成：安全工程师、事故调查员、法律顾问、技术专家。

职责分工：收集事故相关证据，分析事故原因；评估事故影响，提出事故处理建议；撰写事故调查报告。

行动任务：开展事故调查，评估事故损失，提出责任认定和整改措施。

3.应急通信与信息小组：

构成：通信工程师、信息管理人员、新闻发言人。

职责分工：建立应急通信网络，确保信息畅通；发布应急响应信息，及时向公众通报事故情况。

行动任务：维护应急通信，发布信息，组织新闻发布。

4.人员疏散与救援小组：

构成：安全员、医疗救护人员、消防人员、志愿者。

职责分工：组织人员疏散，确保人员安全；进行现场救援，救治伤员。

行动任务：执行人员疏散计划，提供医疗救护，协助消防人员进行现场救援。

5.物资保障与后勤小组：

构成：物资管理员、后勤保障人员、志愿者。

职责分工：调配应急物资，保障后勤供应；维护现场秩序，提供必要的生活保障。

行动任务：采购和调配应急物资，保障后勤供应，协助其他小组开展工作。

第三部分信息接报

一、应急值守电话与事故信息接收

1.应急值守电话：

设立24小时应急值守电话，确保全天候接收事故报告。

电话号码：[此处填写应急值守电话号码]。

负责人：[此处填写应急值守负责人姓名及职务]。

2.事故信息接收：

信息来源：包括生产现场监控、网络安全监控、员工报告、外部通报等多种渠道。

接收方式：电话、电子邮件、即时通讯工具、现场报告等。

责任人：应急值守负责人负责接收并初步核实事故信息。

二、内部通报程序与方式

1.内部通报程序：

一旦确认发生网络攻击，应急值守负责人应立即通知应急指挥部办公室。

应急指挥部办公室在确认信息后，按照分级响应原则，启动相应级别的应急响应。

2.内部通报方式：

通过内部通讯系统、邮件、短信等方式迅速传达至各部门。

定期召开应急指挥部会议，通报事故进展和处理情况。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥部办公室负责编制事故报告。

报告内容应包括事故概述、影响范围、初步判断、应急响应措施等。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、涉及的人员和设备。

事故的初步判断，包括攻击类型、可能的影响范围等。

应急响应的启动时间、采取的措施及效果。

需要上级支持的具体事项。

3.报告时限和责任人：

一级响应：在事故发生后30分钟内报告。

二级响应：在事故发生后1小时内报告。

三级响应：在事故发生后2小时内报告。

责任人：应急指挥部办公室主任。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过政府指定的应急信息平台或官方渠道发布。

发送通报邮件或通过电话联系相关单位。

2.通报程序：

应急指挥部办公室根据事故影响范围和严重程度，确定需要通报的单位。

编制通报材料，包括事故概况、应急响应措施和请求支持的内容。

3.通报责任人：

负责人：应急指挥部办公室主任。

配合单位：法律事务部门、公共关系部门。

五、信息保密

在事故信息通报过程中，严格遵守国家有关信息保密的法律、法规，确保不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

对事故相关信息进行分类管理，明确不同级别的信息保密要求。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序：

初步识别：应急值守人员通过24小时应急值守电话或其他接收渠道，初步识别网络攻击事件。

信息核实：应急指挥部办公室对初步识别的信息进行核实，确认事件的真实性和严重性。

启动评估：应急指挥部根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行启动评估。

决策与宣布：应急领导小组根据评估结果，作出响应启动的决策，并宣布进入相应级别的应急响应状态。

2.响应启动方式：

人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。

自动启动：若系统预设的触发条件被满足，应急响应可自动启动，无需人工干预。

二、响应启动的决策与宣布

1.决策条件：

事故的性质和严重程度。

事故的影响范围和可控性。

应急响应资源的可用性。

法律法规和政策要求。

2.宣布方式：

通过内部通讯系统、电子邮件、短信等快速通知相关人员。

通过应急指挥中心显示屏或广播系统对外宣布。

三、预警启动与响应准备

1.预警启动：

当事故信息尚未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

2.响应准备：

指导各部门进行应急物资和设备的检查、维护。

组织人员进行应急培训和演练。

确保应急通信和指挥系统的畅通。

四、事态跟踪与分析

1.跟踪事态发展：

实时监控事故进展，收集相关信息。

分析事故发展趋势，预测可能的影响。

2.科学分析处置需求：

根据事态发展，科学评估处置需求。

结合专家意见，制定或调整应急处置方案。

3.响应级别调整：

根据事态变化和处置效果，及时调整响应级别。

避免响应不足或过度响应，确保资源合理分配。

五、信息报告与分析

1.信息报告：

定期向上级主管部门、上级单位报告事故进展。

向相关单位、公众发布事故信息。

2.信息分析：

对事故信息进行深入分析，总结经验教训。

为未来应急响应提供数据支持和决策依据。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部渠道：通过企业内部信息发布系统、紧急广播系统、即时通讯平台等。

外部渠道：利用政府应急平台、行业信息共享平台、新闻媒体等。

2.预警信息发布方式：

即时通知：通过短信、电子邮件、现场广播等方式，确保信息迅速传达。

定期更新：通过官方网站、社交媒体等渠道，定期发布预警信息更新。

3.预警信息内容：

基本信息：网络攻击的类型、来源、可能的影响范围等。

应对措施：初步的防护建议、应急准备措施和行动指南。

联系方式：应急指挥部联系方式、相关部门联系人及联系方式。

二、响应准备

1.队伍准备：

确保应急队伍处于待命状态，包括网络安全应急小组、事故调查小组等。

对应急队伍进行技能培训和演练，提高应急处置能力。

2.物资准备：

检查和补充应急物资，如备份数据、安全防护工具、应急通信设备等。

确保物资的可用性和及时供应。

3.装备准备：

确保应急装备处于良好状态，包括网络安全检测设备、防火墙、入侵检测系统等。

对关键装备进行定期维护和升级。

4.后勤准备：

确保应急后勤支持，包括食物、饮水、医疗救援等。

准备临时办公地点和居住设施。

5.通信准备：

检查和维护应急通信系统，确保信息传递的畅通无阻。

建立多渠道通信网络，以应对可能的通信中断。

三、预警解除

1.解除条件：

网络攻击已被有效控制，系统安全稳定运行。

预警期间采取的应急措施已达到预期效果。

相关风险已降至可接受水平。

2.解除要求：

应急指挥部办公室应评估解除预警的可行性。

通知所有相关部门和人员，告知预警解除。

记录预警解除过程，总结经验教训。

3.责任人：

应急指挥部办公室主任负责预警解除的决策和宣布。

相关部门负责人负责执行预警解除后的后续工作。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别：

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部根据响应分级标准确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级响应。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定应急处置方案。

信息上报：按照规定时限，将事故信息上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应工作顺利进行。

信息公开：根据法律法规和实际情况，适时发布事故信息，确保公众知情。

后勤及财力保障：保障应急响应所需的后勤和财力支持，包括应急物资、设备和人员费用。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散：

建立现场警戒区域，控制人员进出。

根据事故情况，制定疏散计划，确保人员安全疏散。

2.人员搜救：

组建搜救队伍，使用专业设备进行人员搜救。

对失踪人员进行紧急定位和搜救。

3.医疗救治：

立即开展伤员救治，包括现场急救和转移至医院治疗。

提供必要的医疗设备和药品。

4.现场监测：

使用专业监测设备，对事故现场进行环境监测，评估风险。

实时监测网络攻击的进展和影响。

5.技术支持：

提供网络安全技术支持，修复系统漏洞，恢复系统功能。

分析攻击来源，采取技术手段进行防御。

6.工程抢险：

对受攻击的生产设备进行紧急抢修，恢复生产。

采取措施防止事故扩大。

7.环境保护：

防止事故造成环境污染，采取必要措施进行环境保护。

对受污染区域进行监测和清理。

8.人员防护：

提供个人防护装备，如防毒面具、防护服等。

对参与应急处置的人员进行健康监测和防护指导。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求：

当事故现场情况超出自身处置能力时，向外部救援力量请求支援。

提供详细的支援请求信息，包括事故情况、所需支援类型和数量等。

2.联动程序及要求：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协调一致。

明确外部救援力量的到达时间和预期任务。

3.外部救援力量到达后的指挥关系：

明确外部救援力量的指挥关系，确保指挥统一。

外部救援力量服从应急指挥部的统一指挥。

四、响应终止

1.终止条件：

网络攻击得到有效控制，系统安全稳定运行。

事故影响得到有效消除，人员安全得到保障。

法律法规和政策要求。

2.终止要求：

应急指挥部办公室评估响应终止的可行性。

通知所有相关部门和人员，告知响应终止。

记录响应终止过程，总结经验教训。

3.责任人：

应急指挥部办公室主任负责响应终止的决策和宣布。

相关部门负责人负责执行响应终止后的后续工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染识别与评估：

对网络攻击事故可能引发的污染物进行识别和风险评估。

利用环境监测技术和数据模型，对潜在污染区域进行精确评估。

2.污染控制与清除：

根据污染类型，采取物理、化学或生物方法进行污染控制。

使用先进的污染清除技术，如吸附、降解、隔离等，减少污染物的扩散。

3.环境影响评估：

对污染事件的环境影响进行长期跟踪和评估。

利用遥感监测和地面监测相结合的方式，确保污染得到有效控制。

4.责任追究与赔偿：

对造成环境污染的责任人进行责任追究。

根据相关法律法规，对受害者进行赔偿。

二、生产秩序恢复

1.系统恢复与数据重建：

对受攻击的系统进行彻底检查和修复，确保系统安全可靠。

利用数据备份和恢复技术，重建受损数据。

2.生产流程优化：

分析事故原因，对生产流程进行优化，提高抗风险能力。

引入先进的生产管理工具和技术，提升生产效率。

3.供应链重建：

对受影响的供应链进行评估，制定重建计划。

与供应商和合作伙伴建立紧密的合作关系，确保供应链的稳定。

三、人员安置

1.员工心理辅导：

提供专业的心理辅导服务，帮助员工处理事故带来的心理压力。

通过心理咨询服务，促进员工的心理健康和团队凝聚力。

2.职业健康检查：

对参与应急处置的员工进行职业健康检查，确保其身体健康。

对受污染影响的员工提供必要的健康监测和医疗救治。

3.员工培训与发展：

组织员工参加应急响应培训和技能提升课程。

为员工提供职业发展规划，增强员工的职业安全感。

四、总结与评估

1.事故总结报告：

编制详细的事故总结报告，包括事故经过、原因分析、处理措施和经验教训。

报告应提交给上级主管部门和相关部门。

2.应急预案评估：

对应急预案的有效性进行评估，识别不足之处。

根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。

3.持续改进：

建立持续改进机制，确保应急预案和应急响应能力不断提升。

定期进行应急演练，提高员工的应急处置能力。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部办公室应建立详细的通信录，包括各部门负责人、应急队伍成员、专家顾问等关键联系人的姓名、职务、电话、电子邮件和即时通讯工具等。

利用内部通信系统、卫星电话、移动数据终端等设备，确保信息传输的即时性和可靠性。

2.通信方法：

主要通信方式：采用多路径通信，确保关键信息的传递不受单一通信线路故障影响。

备用方案：在主要通信方式失效时，启动备用通信方案，如利用互联网VPN、短信平台等。

3.保障责任人：

明确指定通信保障责任人，负责通信设备的维护、检查和故障排除。

负责定期测试通信系统，确保其在应急情况下能够正常运行。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家顾问：聘请网络安全、信息技术、法律、心理学等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工组成，具备应急响应能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够迅速获得外部支援。

2.队伍培训与演练：

定期组织应急队伍进行专业培训，提升应急处置能力。

开展应急演练，检验应急预案的有效性和队伍的实战能力。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备类型：

网络安全防护设备、数据恢复工具、通信设备、医疗急救用品、个人防护装备等。

特种救援装备，如无人机、机器人等。

2.物资和装备数量、性能、存放位置：

详细列出每种物资和装备的型号、数量、性能参数和存放地点。

确保物资和装备的性能符合应急响应要求。

3.运输及使用条件：

制定详细的运输方案，包括运输路线、时间、责任人等。

明确物资和装备的使用方法和注意事项。

4.更新及补充时限：

定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

根据需要补充应急物资和装备，以满足应急响应的需求。

5.管理责任人及其联系方式：

明确指定物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。

提供管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。

6.台账建立：

建立完善的物资和装备台账，记录每种物资和装备的详细信息，包括购买时间、使用记录、维护记录等。

定期审查台账，确保信息的准确性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应评估：

对生产经营单位关键设备的能源需求进行详细评估，确保在应急响应期间能源供应的稳定性。

考虑到能源供应可能受到网络攻击影响，制定备用能源供应方案。

2.能源供应保障措施：

建立应急电源系统，包括不间断电源（UPS）、备用发电机等。

与当地电力公司建立应急沟通机制，确保在电力中断时能够迅速恢复供电。

3.能源供应责任人：

指定能源供应责任人，负责能源供应的监控、调度和维护。

二、经费保障

1.经费预算：

根据应急预案和应急响应的需求，制定详细的经费预算。

包括应急物资采购、人员培训、演练、事故调查等费用。

2.经费管理：

建立专用的应急经费账户，确保经费使用的透明度和效率。

指定经费管理责任人，负责经费的申请、审批和使用。

三、交通运输保障

1.交通状况监控：

实时监控事故地点周边的交通状况，确保应急车辆和人员的快速到达。

建立交通管制预案，必要时对周边道路进行临时管制。

2.交通运输保障措施：

准备应急车辆，包括越野车、救护车、指挥车等。

与交通运输部门建立联动机制，确保应急运输需求得到满足。

四、治安保障

1.治安状况评估：

评估事故地点及周边的治安状况，预测可能出现的治安问题。

制定治安维护预案，确保应急响应期间的安全。

2.治安保障措施：

与当地公安机关建立联动机制，请求支援。

布置警力，维护现场秩序，防止非法侵入和破坏。

五、技术保障

1.技术支持团队：

组建专业的技术支持团队，提供网络安全、信息技术、数据分析等方面的支持。

与外部技术供应商建立合作关系，确保在技术需求时能够快速获得支持。

2.技术设备保障：

确保应急响应所需的技术设备处于良好状态，包括计算机、服务器、网络设备等。

六、医疗保障

1.医疗资源评估：

评估事故地点及周边的医疗资源，确保伤员能够得到及时救治。

与医疗机构建立紧急医疗救援协议。

2.医疗保障措施：

准备应急医疗物资，包括药品、医疗器械等。

组建医疗救援队伍，提供现场急救和转运服务。

七、后勤保障

1.生活保障：

确保应急响应期间的生活物资供应，包括食品、饮用水、帐篷等。

建立临时生活设施，为应急人员提供基本生活保障。