XX区告知承诺制改革试点工作实施方案

区告知承诺制改革试点工作实施方案一、前言为深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效能，根据国家和省、市关于告知承诺制的相关要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。本方案旨在探索建立告知承诺制改革试点，简化行政审批程序，提高行政审批效率，为企业群众提供更加便捷、高效的服务。二、总体目标（一）基本原则1.依法依规。在法律法规框架内，合理设定告知承诺事项，确保改革试点工作合法合规。2.公开透明。将告知承诺事项、承诺内容、办理流程等向社会公开，接受社会监督。3.便捷高效。简化行政审批程序，提高政务服务效能，减轻企业负担。4.风险可控。合理评估告知承诺事项的风险，制定相应措施，确保改革试点工作平稳推进。（二）总体目标1.2023年底前，完成告知承诺制改革试点工作实施方案制定，选取部分行政审批事项开展试点。3.2025年底前，实现全区行政审批告知承诺制改革全面覆盖。三、试点范围（一）选取行政审批事项1.企业设立登记。2.食品经营许可证。3.建设项目环境影响评价。4.安全生产许可证。5.其他具备条件的行政审批事项。（二）试点地区选取具备条件的街道、乡镇作为试点地区，全面推行告知承诺制改革。四、主要任务（一）制定告知承诺事项清单1.按照法律法规和改革要求，梳理行政审批事项，制定告知承诺事项清单。2.明确告知承诺事项的名称、承诺内容、承诺期限、承诺条件等。（二）编制告知承诺书1.制定统一的告知承诺书格式，明确承诺事项、承诺条件、承诺期限、法律责任等内容。2.告知承诺书应简洁明了，易于理解，便于企业群众填写。（三）优化审批流程1.简化行政审批程序，取消不必要的审批环节，提高审批效率。2.实施告知承诺制的事项，申请人只需提交告知承诺书和必要的相关材料，不再需要提供其他证明材料。3.审批部门应当在收到告知承诺书和相关材料后，按照规定时限作出审批决定。（四）强化事中事后监管1.制定事中事后监管措施，确保告知承诺事项的真实性、合法性。2.加强部门间信息共享，实现告知承诺事项的动态监管。3.对违反告知承诺的企业或个人，依法依规进行处理。五、实施步骤（一）准备阶段1.制定实施方案。结合实际情况，制定告知承诺制改革试点工作实施方案。2.完善政策法规。根据改革要求，修订相关法规和规章制度，确保改革试点工作有法可依。3.开展培训宣传。对行政审批人员和企业群众进行告知承诺制改革相关政策法规的培训宣传。（二）实施阶段1.启动试点。选取行政审批事项和试点地区，启动告知承诺制改革试点。2.优化审批流程。简化行政审批程序，实施告知承诺制。3.强化监管。加强事中事后监管，确保改革试点工作顺利进行。2.评估改革效果。对改革试点工作的效果进行评估，提出改进措施。3.推广改革成果。在全区范围内推广告知承诺制改革成果。六、保障措施（一）加强组织领导成立告知承诺制改革试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导，确保改革试点工作顺利推进。（二）明确责任分工各相关部门要按照实施方案的要求，明确责任分工，密切协作，确保改革试点工作有序开展。（三）加强政策宣传充分利用各种宣传渠道，广泛宣传告知承诺制改革政策，提高企业群众的政策知晓度。（四）强化监督考核加强对告知承诺制改革试点工作的监督考核，确保改革试点工作取得实效。（五）建立激励机制对在告知承诺制改革试点工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。（六）确保资金保障积极争取上级财政支持，确保告知承诺制改革试点工作的资金保障。七、附则本实施方案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。附件：告知承诺制改革试点事项清单1.企业设立登记告知承诺事项：企业住所、经营场所真实性告知承诺承诺内容：承诺提供的住所、经营场所真实有效，符合相关法律法规要求。承诺期限：自告知承诺书签署之日起至企业设立登记完成。2.食品经营许可证告知承诺事项：食品安全告知承诺承诺内容：承诺食品经营过程符合食品安全法律法规要求，保证食品安全。承诺期限：自告知承诺书签署之日起至食品经营许可证有效期届满。3.建设项目环境影响评价告知承诺事项：环境影响评价告知承诺承诺内容：承诺建设项目对环境的影响符合法律法规要求，采取有效措施减少对环境的影响。承诺期限：自告知承诺书签署之日起至建设项目环境影响评价文件有效期届满。4.安全生产许可证告知承诺事项：安全生产告知承诺承诺内容：承诺企业安全生产条件符合法律法规要求，采取有效措施确保安全生产。承诺期限：自告知承诺书签署之日起至安全生产许可证有效期届满。5.其他具备条件的行政审批事项区告知承诺制改革试点工作实施方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析1.政策支持：国家和地方各级政府均提出了深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，政策环境有利于告知承诺制改革试点的推行。2.现实需求：随着经济社会的发展，企业群众对政务服务效率的要求越来越高，告知承诺制能够有效简化审批程序，满足社会需求。3.技术保障：当前信息化水平不断提高，电子政务建设逐步完善，为告知承诺制提供了技术支撑。4.试点基础：选取的行政审批事项和试点地区具有一定的代表性，可以在可控范围内进行改革试点，为全面推广积累经验。5.风险可控：通过制定详细的风险评估和监管措施，可以确保告知承诺制改革的平稳推进。二、难点要点及注意事项（一）难点要点1.事项选取：合理选取告知承诺事项是关键。需要充分评估事项的风险程度、实施条件和改革潜力，确保选取的事项既具有改革价值，又能够确保风险可控。2.告知承诺书编制：告知承诺书的编制需要准确、全面地反映承诺内容和条件，同时要简洁明了，便于理解和操作。3.审批流程优化：简化审批流程需要打破原有的审批模式，对审批环节进行重新设计，确保流程优化后的高效性和合法性。4.事中事后监管：强化事中事后监管是告知承诺制改革的重要保障，需要建立完善的监管机制，确保承诺事项的真实性和合法性。（二）注意事项1.合法性审查：在制定实施方案和告知承诺书时，必须进行合法性审查，确保改革试点工作符合法律法规要求。2.风险防范：对告知承诺事项进行风险评估，制定相应的风险防范措施，确保改革试点工作的稳定性和安全性。3.公众参与：在改革过程中，要充分听取企业群众和相关部门的意见和建议，提高公众参与度，增强改革的认同感和接受度。4.宣传引导：通过多种渠道加强对告知承诺制改革的宣传，提高企业群众的知晓率和参与度。1.事项选取的注意事项：确保事项与区域发展战略和市场需求相匹配。充分考虑事项的审批频率和风险程度。2.告知承诺书编制的注意事项：语言表述要清晰、准确，避免歧义。明确承诺期限和责任条款，确保承诺的严肃性。3.审批流程优化的注意事项：确保流程简化后的审批效率提升，同时不降低审批质量。建立便捷的审批信息反馈机制，便于企业群众了解审批进度。4.事中事后监管的注意