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文档简介
安全生产大检查、大整治工作实施方案一、前言为进一步加强安全生产工作,预防和减少生产安全事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据国家及地方安全生产法律法规和相关政策,结合实际情况,制定本实施方案。二、总体目标通过开展安全生产大检查、大整治工作,全面排查治理安全隐患,严格落实安全生产责任制,提高安全生产水平,确保生产安全事故起数和死亡人数逐年下降,为我国经济社会发展创造安全稳定的环境。三、工作原则1.坚持预防为主、防治结合的原则;2.坚持企业主体、政府监管、社会监督的原则;3.坚持突出重点、分级负责、协同推进的原则;4.坚持严格执法、严肃追责的原则。四、组织架构1.成立安全生产大检查、大整治工作领导小组,由主要负责同志担任组长,相关部门负责人为成员;2.设立办公室,负责日常工作,协调解决工作中的问题;3.成立若干专项检查组,负责具体实施安全生产大检查、大整治工作。五、工作内容(一)安全生产大检查1.检查范围(1)各类企业、个体工商户;(2)公共场所、人员密集场所;(3)重点部位、重点工程;(4)安全生产监管部门及相关部门。2.检查内容(1)安全生产法律法规、政策执行情况;(2)安全生产责任制落实情况;(3)安全生产管理制度建立和执行情况;(4)安全生产培训、宣传教育情况;(5)安全生产投入情况;(6)事故隐患排查治理情况;(7)安全生产应急预案制定和演练情况;(8)安全生产监管执法情况。3.检查方式(1)企业自查;(2)监管部门专项检查;(3)政府综合督查;(4)社会监督。(二)安全生产大整治1.整治范围(1)存在重大安全隐患的企业;(2)安全生产制度不健全的企业;(3)安全生产投入不足的企业;(4)发生过生产安全事故的企业;(5)安全生产监管部门及相关部门。2.整治措施(1)对存在重大安全隐患的企业,依法停产整顿,直至隐患整改到位;(2)对安全生产制度不健全的企业,督促建立健全安全生产制度;(3)对安全生产投入不足的企业,依法予以处罚,并督促增加安全生产投入;(4)对发生过生产安全事故的企业,依法进行调查处理,严肃追究责任;(5)对安全生产监管部门及相关部门,加强监管执法,严格责任追究。六、工作步骤1.部署阶段(1个月)(1)成立领导小组,设立办公室;(2)制定实施方案,明确工作目标和任务;(3)召开动员大会,全面部署安全生产大检查、大整治工作。2.实施阶段(3个月)(1)开展安全生产大检查,全面排查安全隐患;(2)对存在安全隐患的企业,进行安全生产大整治;(3)对安全生产监管部门及相关部门,加强监管执法。(2)对取得的成绩进行宣传,推广典型经验;(3)对下一步工作进行部署。七、保障措施1.加强组织领导,确保工作落到实处;2.加大投入,保障安全生产大检查、大整治工作顺利进行;3.严格执法,严肃追究责任;4.强化宣传教育,提高全社会的安全生产意识;5.加强协调配合,形成工作合力。八、具体实施方案(一)企业自查阶段(1个月)1.企业要认真开展自查,对照检查内容,全面排查安全隐患;2.对自查发现的问题,要立即整改,确保安全生产;3.企业自查报告报送给安全生产监管部门。(二)监管部门专项检查阶段(2个月)1.安全生产监管部门要对企业自查情况进行复查,确保自查整改到位;2.对存在重大安全隐患的企业,依法停产整顿;3.对安全生产制度不健全的企业,督促建立健全安全生产制度;4.对安全生产投入不足的企业,依法予以处罚,并督促增加安全生产投入;5.对发生过生产安全事故的企业,依法进行调查处理,严肃追究责任。(三)政府综合督查阶段(1个月)1.政府要对安全生产监管部门及相关部门的监管执法情况进行综合督查;2.对工作不力、执法不严的部门,进行通报批评,严肃追究责任;3.对安全生产大检查、大整治工作中取得的成绩,进行宣传推广。2.对取得的成绩进行宣传,推广典型经验;3.对下一步工作进行部署。一、可行性分析1.法律法规支持:实施方案遵循了国家及地方安全生产法律法规,如《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等,确保了方案的法律依据和合法性。2.政策导向明确:方案与国家关于安全生产工作的总体要求相符合,符合当前政府对于安全生产工作的重视程度和监管力度。3.组织架构合理:成立了专门的领导小组和办公室,明确了各部门的职责,形成了协同推进的工作机制,有利于方案的顺利实施。4.工作内容具体:方案明确了检查范围、内容、方式及整治措施,具有很强的可操作性。二、难点要点及注意事项1.难点(1)企业自查的自觉性:部分企业可能存在侥幸心理,对自查工作不够重视,导致自查质量不高,影响整体检查效果。(2)监管部门执法力度:在执法过程中,可能遇到部分企业抵制执法、逃避监管的情况,需要加强执法力度,确保整治效果。(3)资源分配与协调:在实施过程中,可能存在资源不足、部门间协调不畅的问题,需要合理分配资源,加强部门间的沟通协作。2.要点(1)加强组织领导:确保领导小组和办公室的组织架构合理,充分发挥领导作用,统筹协调各方力量。(2)明确责任分工:各部门要明确职责,形成合力,确保各项工作有序推进。(4)严格执法监管:对存在安全隐患的企业,依法严肃处理,形成震慑作用。3.注意事项(1)加强政策宣传和培训:提高企业对安全生产法律法规的认识,增强企业自查的自觉性。(2)注重实际效果:在实施过程中,要注重实际效果,及时发现和解决问题,避免形式主义。(3)动态调整方案:根据实际情况,及时调整实施方案,确保工作顺利进行。(一)难点(1)加大宣传力度,提高企业对安全生产的认识;(2)加强企业内部培训,提高员工安全生产意识;(3)建立激励机制,鼓励企业主动自查。(1)加强执法人员的业务培训,提高执法能力;(2)完善执法制度,规范执法行为;(3)对逃避监管的企业,依法严肃处理。(1)合理分配资源,确保各项工作有序进行;(2)加强部门间沟通协作,形成工作合力;(3)建立信息共享机制,提高工作效率。(二)要点1.加强组织领导:确保领导小组和办公室的组织架构合理,充分发挥领导作用。2.明确责任分工:各部门要明确职责,形成合力,确保各项工作有序推进。4.严格执法监管:对存在安全隐患的企业,依法
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