《当代中国政府与政治》（行政管理）作业答案学习资料

第1页共1页在您完成作业过程中，如有疑难，请登录学院网站“辅导答疑”栏目，与老师进行交流讨论！《当代中国政府与政治》作业答案一、名词解释1．人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。2．行政区划是指国家将领土分级划分成若干区域，以便在各级区域范围内设立相应的一级政权机关，实现对全国的统一管理。3．国家行政制度是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。国家行政制度是国家政治制度的一项重要内容。4．国家结构形式是指一个国家内部中央政权机关和地方政权机关之间，整体和部分之间的相互关系，是在纵向上划分和调节国家权力的一项基本制度，是国家政治制度的一项基本内容。5．特别行政区制度是指在统一的中华人民共和国的主权范围内，在大陆坚持社会主义制度的前提下，在台湾、香港和澳门设立实行资本主义制度的、享有高度自治权的特别行政区。6．政治协商制度是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。7．人民代表大会制度（该题重复不做）8．选举制度，从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度；从中义上说，指有关选举各类国家机关组成人员的制度；从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。9．国家行政组织是国家行政活动的主体，是国家为了管理社会事务而设置的负责行政领导、行政执行、行政组织和行政监督等的国家机关。10．行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。其目的在于确保国家行政机关及其工作人员依法正确使用行政权力，防止对行政权力的滥用。11．民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。12．参政议政是指在共产党领导下，各民主党派成员参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。13．宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。14．行政首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对行政组织所管辖的重要事务具有最后的决策权，并对此全面负责。15．民主集中制作为无产阶级政党及社会主义国家政权的基本组织原则，是民主制和集中制的统一，是在高度民主的基础上实行高度集中。它强调民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中，而集中则是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。16．国家结构形式（该题重复不做）17．全国人大专门委员会指的是，全国人大为了更有效地行使国家权力，依照宪法规定设立若干专门委员会，作为它的重要辅助机构，从事某一方面的专门性工作。全国人大专门委员会受全国人大领导；在人大闭会期间，受全国人大常委会领导。专门委员会不时直接行使国家权力的机关，但具有宪法赋予的研究、审议、拟定有关议案和提出议案的权力。18．首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。19．党组是党的各级委员会在非党组织中的派出机关。它是党为了使自己的路线、方针、政策在非党组织中得到贯彻落实而设立的工作机关，是党团结非党组织的领导机关，是和非党领导人一道贯彻党的路线、方针、政策的机关。二、简答题1．简述我国人民代表大会制度遵循的主要原则。（1）一切权力属于人民（2）中国共产党的领导（3）民主集中制原则（4）民族平等与民族团结2．我国选举制度的主要原则有哪些？（1）普遍原则（2）平等原则（3）直接选举与间接选举相结合的原则（4）秘密投票（或无记名投票）原则（5）差额选举原则3．什么是国家行政组织？国家行政组织设置必须遵循哪些原则？（1）国家行政组织是国家行政活动的主体，是国家为了管理社会事务而设置的负责行政领导、行政执行、行政组织和行政监督等的国家机关。（2）①需要原则②精简原则③统一原则④依法原则⑤效能原则4．中国共产党领导的多党合作制度有哪些优点？（1）有利于中国共产党的领导（2）有利于我国社会的稳步发展（3）有利于建设社会主义民主政治（4）有利于实现祖国的和平统一5．简述人民政协的主要职能。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政（1）政治协商是指对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商（2）民主监督是指对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督（3）参政议政是政治协商和民主监督的拓宽和延伸，主要侧重于选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见6．简述我国人民代表大会制度的主要特色。（1）民主的基础更为广泛（2）全国人大的常设机关——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力（3）作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色（4）中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相联7．我国的行政区划主要遵循哪些原则？（1）有利于人民当家作主（2）有利于发展经济（3）有利于各民族的平等和团结（4）有利于祖国的统一8．简述我国民族自治地方设置的基本原则。（1）少数民族聚居的原则（2）名称符合法定构成的原则（3）遵循法定程序的原则（4）相对稳定的原则9．简述特别行政区制度的主要内容。（1）特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域（2）在大陆坚持社会主义制度的前提下，特别行政区实行资本主义制度（3）特别行政区享有高度的自治权①享有行政管理权、立法权、独立的司法权力②享有独立的地方财政权，实行独立的税收制度③享有独立的外事权10．简述我国政协制度的特点。（1）政治协商是以坚持中国共产党领导为前提条件的（2）政治协商的主体具有组织性、高层次性和广泛代表性（3）政治协商的内容具有政治性和全局性（4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议（5）政治协商的结果不具有法律效力，但对党和国家的工作具有重要影响作用11．简述人民代表大会与其他国家机关的关系。宪法总纲第三条第三款，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。人大是国家权力的顶层，在全国范围内行使最高的国家权力，它制定的宪法、法律和决定，各级国家机关都必须遵守。所以两者关系是：主从关系、监督与被监督的关系。主要体现在：①在组织上，其他国家机关，即行政、检察、审判和军事等机关由人大及其常委会选举任命产生。各级政府的正副职和检查审判机关的正职由选举产生。②在工作上，其他国家机关向人大及其常委会负责。定期向人大常委会或专门委员会汇报工作。③在行为上，人大及其常委会对执行机关的行为实施全民的监督。监督履行职责的情况，可以对违法、渎职的行为提出质询、调查、罢免和撤职。12．人民代表大会的代表有哪些职权？第一，提出议案。各级人大代表有权根据法律程序，向人民大会提出议案。第二，提出建议、批评和意见。第三，提出询问和质询。代表就审议中不明确或有疑问的事向有关国家机关提出，要求解释或解答，有关机关应派人在小组会议或代表团会议上解释说明。第四，审议权。人大代表在参加本级人大会议时，有权讨论、审议列入会议议程的各项议题。可以讨论、发言和辩论，并受到法律的保护。第五，参加选举和决定人选。代表有权参加选举和批准任免国家和地方国家机关领导人以及其他组成人员的权利。第六，行使罢免权。各级人大代表有权对由他选举产生的国家机关领导人员提出罢免。第七，行使调查权。在审议议案过程中，遇到重大问题需进一步了解情况时，代表可以提议组成特定问题调查委员会的议案。第八，表决权。所有需要代表大会通过的议案，人大代表都有投票表决的权力。13．我国选举制度中规定的选举委员会的职责有哪些？选举委员会的职责是：主持本级人大代表的选举；规定选举日期；进行选民登记、审查资格、公布名单、受理申诉；划分选区，分配各选区的应选代表的名额；汇总并公布代表候选人名单，确定和公布正式代表候选人的名单；委派人员主持投票站或选举大会的选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。此外，还有拟定选举工作计划、培训选举工作人员、宣传选举法、受理选举中的违法行为的申诉和检举等。14．简述全国人民代表大会的性质和地位。（1）宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关（2）从纵向上看，全国人大在全国自下而上整个国家权力机关系统中居于最高一级。它是在全国人民普选的基础上产生的，集中代表全国人民的意志和利益，在整个国家范围内行使最高国家权力。它所制定的宪法、法律、决议，全国上下都必须严格遵守。（3）从横向上看，中央其他国家机关都由它产生，受它监督，对它负责，即从属于它。15．我国民族自治地方自治机关的自治权体现在哪些方面？（1）民族立法权（2）变通执行权（3）经济自主权（4）财政自主权（5）文化自主权（6）语言文字自主权（7）组织公安部队权（8）干部任用优先权16．简述“一国两制”构想的主要内容。（1）“一国两制”的基础是一个中国，即在国际上代表中国的只能是中华人民共和国（2）实行“两种制度”，但以大陆范围内的社会主义制度为主体（3）保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定（4）实行“一国两制”长期不变17．为什么要坚持中国共产党的领导地位？（1）这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的（2）坚持中国共产党的领导，也是现代化过程中社会稳定的根本前提（3）坚持中国共产党的领导，还是我国市场经济坚持社会主义方向的重要保证（4）祖国的统一需要中国共产党的领导三、论述题1．试述民族区域自治制度的特点与优点。（1）特点：①统一性：版图和政令的统一②结合性：民族自治与区域自治的结合③广泛性：自治权和自治民族的广泛性④保障性（2）优点：①有利于保障少数民族自主地管理民族事务的权利②有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣③有利于发展社会主义平等、团结、互助的民族关系④有利于国家统一与安全2．在政治体制改革过程中，我们应如何继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度？（1）加强与改善党的领导，是坚持和完善我国多党合作制度的关键。我国多党合作的前提是坚持中国共产党的领导。实现党对民主党派的领导，要求党的各项方针政策正确，共产党员要发挥先锋模范作用，并采用民主的方法和态度。（2）加强各民主党派自身建设，是坚持和完善我国多党合作制度的重要内容，包括政治思想和组织建设（3）健全和疏通民主党派的参政渠道，进一步发挥其参政议政和民主监督作用（4）制定和健全有关多党合作的具体法律与制度3、人民代表大会制度遵循的基本原则是什么？民主集中制原则在人大制度中主要表现在哪些方面？（1）人民代表大会制度遵循的基本原则：①一切权力属于人民②中国共产党的领导③民主集中制④民族平等与民族团结（2）民主集中制原则在我国人大制度中的主要表现：对于我国人大制度来说，民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。①作为组织原则，主要体现在三层关系上：人民与国家机关的关系上；人大与其他国家机关的关系上；中央国家机关与地方国家机关的关系上。②作为活动原则，民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中。4．试述中国共产党领导的多党合作制度的特点及其优点？（1）中国共产党领导的多党合作制度的特点:①一党领导、多党合作。中国的多党合作是在坚持共产党对整个国家实行政治领导这一前提下进行的。②一党执政、多党参政。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们在国家政治生活中的地位、作用不同。③平等独立、协商监督。④结构多元、目标一致。（2）中国共产党领导的多党合作制度的优点：①有利于中国共产党的领导。②有利于我国社会的稳步发展。③有利于建设社会主义民主政治。④有利于实现祖国的和平统一。5．在社会主义政治制度中，各民主党派的参政方式主要有哪些？答：（一）参政议政。是指在共产党的领导下，民主党派成员参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。协商的主要形式有：1、民主协商会。每年一次。2、高层谈心会。不定期邀请民主党无党派领导举行高层次小范围的交谈。3、双月座谈会。通报或交流情况，传达文件，听取意见。此外，民主党派还可以向中共提出书面的政策性建议，还可以约谈中共负责人。（二）民主监督。民主党派对共产党和国家机关的监督。主要渠道是：在民主座谈会上提出意见和批评；人大组织和政协组织中的民主党派成员参加有关问题的调查；民主党派成员参加政府监察、审计、工商等部门的重大案件调查和财税收监察；一些民主党派成员被聘为特约监察员、特约检察员、特约审计员和教育督导员等。（三）服务沟通。服务是指各民主党派积极开展为社会主义建设、为人民群众服务的各类活动。主要表现在：为物质文明、精神文明、祖国统一的服务。沟通是指民主党派深知各自成员及各自一部分群众的利益和要求，能够上情下达，下情上达，成为共产党和国家机关同人们群众联系和沟通的桥梁和渠道。6．试述我国选举制度存在的问题及完善的举措？答：第一、我国选举制度存在的问题（一）盲目追求参选率，滥用委托投票权利。（二）选举权未被选民真正行使。（三）间接选举不能充分代表民意。（四）候选人的提名和介绍方式不合理。（五）差额选举并没有真正得到贯彻实施。（六）选举过程缺乏诉讼程序的救济。第二、完善我国选举制度的对策分析（一）要逐渐扩大直接选举的范围。（二）应引入竞争机制，实行优胜劣汰。（三）减少代表名额，提高代表素质。（四）完善代表候选人的介绍办法。（五）强化选民与代表的利益关系。（六）完善选举诉讼制度。7．比较全国人大和全国人大常委会的立法权限。（1）全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权，但二者的立法权限不同（2）全国人大作为最高国家权力机关，拥有最高立法权，这既是相对于全国人大常委会以及省级国家权力机关而言，也是相对于行政立法而言。其至高性