第五课 我国的根本政治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治

导入新课：2025年全国两会思考：什么是全国“两会”？为什么两会都在三月开？第二单元人民当家作主第五课

我国的根本政治制度5.1人民代表大会：我国的国家权力机关5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式人民代表大会制度的优势人民代表大会人大代表一、人民行使国家权力的机关1.国家权力属于谁（P45第一段）2.人民行使国家权力的机关（P45第一段）

我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3.人民如何行使国家权力（P45第二段）人民行政监察审判检察人大代表人民代表大会具体行使民主选举

负责组成产生负责其他国家机关间接行使直接行使统一行使人大与其他国家机关的关系(三是四不是)①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系省人大市人大县人大镇人大4、全国人民代表大会（P46）（1）性质（2）地位（3）职权（4）组成（5）常设机关（6）常设工作机构最高国家权力机关在我国的国家机关组织体系中居于最高地位(最高的)立法权、决定权、任免权、监督权由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表（每届任期五年）全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会专门委员会（3）职权区分立法权制定、修改、废除、解释法律（法律的立、废、改、解）决定权决定国家的大政方针、规划，以及重大事项的通过（事前：尚未发生或将要执行的事项/本年度）任免权对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定监督权①监督宪法、法律的实施；②监督“一府一委两院”的工作；③听取审议计划、预算的执行情况报告；④开展专题询问工作。（事中或事后:正在执行/已经完成/上一年度的工作报告）注意：1.人民代表大会是国家权力机关，行使立法权。2.全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权。3.我国的立法机关是：全国人大及其常委会，行使国家立法权。审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；选举和决定任命国家机构组成人员等。请结合第十四届全国人民代表大会第三次会议议程，说明全国人大的职权最高监督权最高监督权最高决定权最高监督权最高决定权最高立法权最高监督权最高监督权最高任免权（5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会（P47-1）①地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。③职权：全国人大闭会期间

对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、

任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。【行使全国人大部分职权】④委员长会议：

由委员长、副委员长、秘书长组成，

处理全国人大常务委员会的重要日常工作。

判断:全国人大常委会行使最高…权Ⅹ观看视频思考：全国人大代表是如何履职肩负起人民重托的？二、肩负人民重托的人大代表1产生民主选举产生（直接选举与间接选举相结合）2地位①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。（≠工作人员）②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。3职权审议权，表决权，提案权、质询权（提审表质）4义务（P49）①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。二、肩负人民重托的人大代表1.产生：（P48第一段及专家点评）

各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。选民代表代表选民代表县级、乡级人大代表由选民直接投票选举全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举民主选举/任期5年二、肩负人民重托的人大代表提案权（提出议案）依照法定程序，向人大提出议案审议权（先审议）审议各项议案(进行讨论，发表意见)表决权（后表决）表决各项决定（包括赞成、反对或弃权）。质询权（实施以后可质询）依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复权利13243.人大代表的职权（P48最后一段）在十四届全国人大三次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了“一府两院”工作报告、表决通过了新修订的代表法等多项报告决定。截止时间3月8日12时，大会共收到代表提出的议案269件。除此之外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。审议权表决权提案权质询权问：材料中人大代表行使了哪些权利？练一练第二单元人民当家作主第五课

我国的根本政治制度5.1人民代表大会：我国的国家权力机关5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的政权组织形式人民代表大会制度的优势人民代表大会人大代表日本首相石破茂美国总统特朗普国家主席

习近平

德国总理朔尔茨人民代表大会制度君主立宪制总统制共和制议会制共和制猜一猜：同样是国家领导人，为什么其称谓不一样？政体不同我国的政权组织形式人民代表大会制度国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）政体国体决定体现人民民主专政人民代表大会制度

政权的组织形式/政体

国体与政体的关系

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的实质1、人民代表大会制度的内涵

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中只讲集中不讲民主（没有民主的集中）——专制独裁

只讲民主不讲集中（没有集中的民主）——无政府主义

三、人民代表大会制度（是什么）1、含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式基本功能把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。(为什么)2、地位地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，充分体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。二、人民代表大会制度的优势（为什么）1.符合国情：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。2.优势：①坚持中国共产党的领导；

②保障了人民当家作主；

③贯彻民主集中制；④保障全面依法治国；

⑤维护国家统一、保障国家长治久安3.三统一：人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。3.三统一：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

①长期坚持、不断完善。

②绝不照搬西方政治制度的模式。三、坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎样做）人民代表大会：我国的国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会人大代表是什么怎么办民主集中制原则必要性：国体决定；根本政治制度重要性——优越全国人民代表大会地方各级人民代表大会法律地位产生、任期权利和义务为什么基石制度基础本课逻辑框架性质、地位、作用职权代表组成立法权决定权任免权监督权（集体行使）人大的职权审议权表决权提案权质询权（个人独立行使）人大代表的职权做题判断二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。注

意练一练：区分人大的职权与人大代表的职权人大人大代表决定权立法权任免权监督权质询权提案权表决权审议权1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大7、人大代表的法律地位8、人大代表的产生方式9、人大代表的任期10、人大代表的权利国家权力机关的组成人员直接和间接选举产生五年审议权、表决权、提案权、质询权课堂巩固5.1误区警示1.人民代表大会行使立法权和表决权。提示：人大行使立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表行使提案权、审议权、表决权、质询权。2.我国人大代表是直接选举产生的。提示：我国人大代表采用直接选举和间接选举相结合的方式。3.我国各级人民代表大会均设立常务委员会作为常设机关。提示：我国乡级人民代表大会不设常委会。4.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。提示：只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。5.1误区警示5.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。提示：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。6.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。提示：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。7.人大和其他国家机关是互相监督的关系。提示：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。5.2