老龄工作管理平台需求规格说明书

老龄工作管理平台

需求规格说明书

文档编号：M0101

版本信息：V1.0

编写日期：2014-03-6

用反政务软件

UFGOVQPKHJY0104-V1.0

目录

1弓|••***************••***•**•••*•*••*••••••*••••••*•••*•*••*••••••*•••**************••***•**•••*•*•••••••••*••••••*•••*•*••*••••••*•••***•3

1.1目的................................................................3

1.2范围...............................................................3

1.3参考资料............................................错误!未定义书签。

2术语解释................................................................4

3.1业务描述............................................................5

3.1.1概述.........................................................................................................................5

3.1.2标准管理.................................................................................................................5

3.1.3老龄人口管理.........................................................................................................5

3.1.4居家养老服务机构管理.........................................................................................5

3.1.5老年团体管理.........................................................................................................5

3.1.6高龄老人生活补贴管理..........................................................................................5

3.1.7老年优待证管理.....................................................................................................5

3.1.8统计管理..............................................................6

3.2系统功能描述........................................................6

3.2.1总体功能结构图........................................................6

3.2.2功能描述..................................................................................................................7

3.3用户特点............................................................7

4业务模型描述...........................................................9

4.1补贴标准管理........................................................9

4.1.1业务流程..............................................................9

4.12业务用例..............................................................9

4.1.3业务数据.............................................................10

4.1.4页面原型.............................................................11

4.2老龄人口管理.......................................................11

4.2.1老龄人口信息登记....................................................12

4.3居家养老服务机构管理...............................................16

4.3.1居家养老服务中心审批................................................16

4.4老年团体信息管理...................................................19

4.4.1老年团体信息登记....................................................19

4.5高龄老人生活补贴管理...............................................22

4.5.1高龄老人生活补贴申请流程................................................................................22

4.5.2高龄老人生活补贴变更流程...........................................29

4.5.3高龄老人生活补贴注销流程...........................................35

4.6资金发放...........................................................39

4.6.1高龄老人生活补贴资金发放...........................................40

4.7老年优待证管理.....................................................43

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4.7.1老年优待证申请流程.............................................43

4.7.2老年优待证补换流程.............................................46

4.8复查...............................................................48

4.8.1业务流程.......................................................48

4.8.2业务用例........................................................48

4.8.3业务数据.......................................................50

4.8.4页面原型.......................................................50

5性能需求分析..........................................................55

5.1系统性能需求分析...................................................55

5.2信息存储量需求分析.................................................55

5.3网络带宽分析.......................................................55

U6安金।-性需(TIJ求夕、分Xv析VI・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2

6.1身份认证...........................................................58

6.2访问控制...........................................................58

6.3安全审计...........................................................58

6.4剩余信息保护.......................................................59

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1引言

1.1目的

此需求规格说明书对老龄工作管理平台做了较全面的用户需求分析，明确所要开发

的软件应具有的功能，使软件开发人员以及系统分析人员能清楚地了解用户的需求。本

说明书的预期读者为用户、业务开发人员、需求分析人员、测试人员、以及项目管理人

员。

本说明书是整个软件开发的依据，它对以后的工作起着重要的指导作用，也是项目

完成后系统验收的依据。

1.2范围

本说明书主要以业务为主线，根据业务自身的特点，通过页面原型和业务用例两方

面对功能以及事件流进行描述。同时从业务描述、功能列表、外部接口描述、业务数据

等方面对老龄工作管理平台进行了说明。

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2术语解释

序号术语含义

高龄老人生活补高龄老人生活补贴指某市给具有该市户籍且

1.

贴年满80周岁以上的老人发放的生活照料补贴。

老年优待证是国家、政府为了完善社会保障

2.老年优待证

制度，按照规定给予老人的一种优惠、照顾。

近亲属是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、

3.近亲属祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具

有法定扶养、赡养关系的亲属。

五保老人指农村中无劳动能力、无生活来

4.五保老人源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养

义务人，但无赡养扶养能力的老年人。

“三无”老人是指城镇居民中无劳动能力、

无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人

5.“三无”老人

和扶养人确无赡养或扶养能力的60周岁及以上老

年人。

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3系统概述

3.1业务描述

3.1.1概述

老龄工作管理平台通过有效利用先进的信息技术，建立老龄工作的信息化、规范

化管理平台，快速高效地实现老年人信息的采集、查询、统计、汇总等日常业务的信息

化、网络化管理。通过该平台为老年人提供信息的管理和高龄生活补贴金的申请发放管

理，为市政府和各级相关政府部门提供及时、准确的数据和统计报表及灵活的信息查

询。主要功能包含老龄人基本信息的管理、居家养老服务机构管理、老龄团体管理、老

年优待证的管理、高龄老人生活补贴的申请流程和补贴标准管理。

3.1.2标准管理

标准管理包括高龄老人生活补贴标准的新增、删除、修改以及查询功能。

3.1.3老龄人口管理

老龄人口管理是指对老年人的基本信息、联系人信息进行登记并做录入管理。

3.1.4居家养老服务机构管理

居家养老服务机构管理主要包括对养老服务中心的登记申请、审核、审批过程以及

报表查询。

3.1.5老年团体管理

老年团体管理主要包括对老年团体信息的登记录入管理，并且可以对报表进行查

询。

3.1.6高龄老人生活补贴管理

高龄老人生活补贴是指给具有江西省各地市符合条件要求的老人发放的生活照料补

贴。主要功能包括高龄老人生活补贴的申请、审批、生成花名册，以及对补贴的汇总和

上报。

3.1.7老年优待证管理

老年优待证管理主要实现老年优待证的登记、查询、统计打印等功能。

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3.1.8统计管理

实现对老龄老人生活补贴、老龄人口数量、老年优待证等进行统计查询。

3.2系统功能描述

3.2.1总体功能结构图

老年人信息登

老龄人口管理记

居家养老服务居家养老服务

机构管理中心信息登记

老年团体信息

老年团体管理登记

老

龄高龄老人生活高龄老人生活

工

作补贴审批补贴变更

高龄老人生活

管

理

补贴管理

平

台高龄老人生活高龄老人生活

补贴复查补贴注销

老年优待证办

理登记

高龄老人生活

补贴标准

图3.2-1老龄工作管理平台功能结构图

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图3.2-2老龄工作管理平台各级机构功能结构图

3.2.2功能描述

老龄工作管理平台通过有效利用先进的信息技术，建立对老龄工作的信息化、规范

化管理，快速有效的实现对老龄人口基本信息维护，居家养老服务机构和老年协会业务

申请、登记、受理、审核、审批、老年优待证管理、高龄老人生活补贴标准管理以及报

表查询等功能。通过该平台能为老龄人员和老龄服务机构提供各种登记、申请、审批、

补助等帮助，为省级老龄办、市级老龄办和各级相关级老龄办部门提供及时、准确的老

龄人的基本信息查询和审批流程管理，提供资金发放及报表上报查询等。

3.3用户特点

根据前期调研及分析，老龄工作管理平台的用户包括省级、地市级、县（区）。以

下从各级业务操作岗人员、系统管理岗人员的特点，以及对本系统的预期使用频度进行

描述。

1）省级、地市级业务操作岗人员：主要是使用系统进行部分业务的审批以及查询

统计。该级别的人员对信息化建设认识程度较高，该类用户对本系统的使用频度不高。

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2）省级、地市级系统管理岗人员：主要是省老龄办、市老龄办系统管理和运行维

护人员。该级别的人员信息化水平较高，有较高的技术水平，能够对日常的错误和运行

中出现的问题进行处理，该类用户对本系统的使用频度低，只有系统出现问题或者需要

进行相关信息的配置时才会使用。

3）县（区）业务操作岗人员：主要是县（区）级老龄办的业务办理人员，负责整

个老龄办业务的办理。该类用户对系统的使用频度高，需要通过该系统进行审批以及对

相关数据进行查询统计。

4）县（区）系统管理岗人员：主要是县（区）级民政局的具备较强计算机操作能

力的人员。该级别的人员信息化水平较高，有一定的计算机操作技术水平和掌握老龄办

业务，能够对日常的错误和运行中出现的问题进行处理，该类用户对系统的使用频度属

于较低，只有系统出现错误或在运行中出现问题时才会使用该系统进行解决。

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4业务模型描述

4.1补贴标准管理

补贴标准管理主要包括高龄老人生活补贴的新增、修改、删除、查询等功能。

4.1.1业务流程

4.1.2业务用例

4.1.2.1活动1：录入补助标准

1、组织：市老龄办

2、岗位：市老龄办经办人

3、操作：市老龄办经办人员在系统中录入高龄老人生活补助标准。

业务约束：《南昌市高龄老人生活补贴实施办法》。

＞高龄老人生活补贴标准

（一）80至89周岁老人，每人每月发放现金80元；

（二）90至99周岁老人，每人每月发放现金150元；

（三）100周岁以上（含100周岁）老人，每人每月发放现金500元;

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政务软件

■■■■■■laUFGOV_QP_KHJY_01_04-V1.0

4.1.2.2活动2：修改补助标准

1、组织：市民政局

2、岗位：市民政局

3、操作：修改未启用的标准内容。

后置条件：

新增与修改之后需执行生效管理的操作。

4.1.2.3活动3：删除补助标准

1、组织：市民政局

2、岗位：市民政局

3、操作：删除未启用的标准

后置条件：

当要针对已有高龄老人生活补助标准进行删除操作时，点击删除按钮，系统应提示

“您确定要删除该标准吗？”

4.1.2.4活动4：启用补助标准

1、组织：市民政局

2、岗位：市民政局

3、操作：选择未启用的标准，点击启用。

业务关键规则：

原来正在使用的标准会自动设为废弃；

4.1.3业务数据

数据项类型精度必输备注

地市名称字符串国家行政区划代码

录入时间字符串代码

发放方式字符串代码

启用状态字符串

补助标准日期

年龄段

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备注

4.1.4页面原型

高龄老人补贴标准录入：

江西省"数字民政”一老龄工作管理平台

功能导航，肖息中心］高龄老人标准醯

保存酬肖

1一逅铲

市：南昌市7录入时间：i2013/1/2―

启用优古：未启用▼

备注：

补助枷隹团民居

起始年聆终止年龄补助类型补助标准

18084第T300

28590第二^400

高龄老人补贴标准列表:

江西省“数字民政”--老龄工作管理平台

功能导航消息申心高龄老人标准懿

aD□

新增修改删除启用

经办人经办时间

市录入时间启用时间废弃时间

0已启用南昌市2013-11-012013-11AA2013-01-01

口已废弃南昌市2013-08-092013-072013-8-10

所有

4.2老龄人口管理

老龄人口管理是指对老年人的基本信息信息做录入登记管理。

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4.2.1老龄人口信息登记

4.2.1.1业务流程

4.2.1.2业务用例

4.2.1.2.1活动1：老龄人口信息采集

1、组织：社区、村委员会

2、岗位：社区（村）经办人

3、操作：对村和社区老年人进行信息采集。系统中无操作。

4、相关资料：信息登记表、身份证、户口簿复印件等。

4.2.1.2.2活动2:老龄人口信息录入

1、组织：乡镇（街道）

2、岗位：乡镇（街道）经办人

3、操作：根据收集到的老年人和联系人信息进行录入新增。

4、相关资料：信息登记表、身份证、户口簿复印件等。

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4.2.1.2.3活动3：修改老龄人基本信息

1、组织：乡镇（街道）

2、岗位：乡镇（街道）经办人

3、操作：根据收集到的老年人基本信息进行数据修改。

4、相关资料：信息更改登记表、身份证、户口簿复印件等。

4.2.1.2.4活动4：删除老龄人基本信息

1、组织：乡镇（街道）

2、岗位：乡镇（街道）经办人

3、操作：对老年人基本信息进行删除操作。

4、约束：

a.在没有发生任何业务之前允许对其信息进行删除。

b.如果已经发生业务，则不允许对其信息做删除操作。

4.2.1.2.5活动5：查询老龄人基本信息

1、组织：省、市、县区老龄办

2、岗位：省、市、县区老龄办经办人员

3、操作：根据不同的权限，对系统中存在的老年人口基本信息进行查询。

4.2.1.3业务数据

4.2.1.3.1老年人基本信息

数据项类型精度必输备注

姓名字符串

性别字符串代码

民族字符串代码

出生年月日期YYYY-MM-DD

身份证号字符串二代身份证

家庭地址字符串

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经济来源参照

退休前职业字符串

月收入数字串

类别参照

优待证号数字串

发证时间日期YYYY-MM-DD

现领高龄津贴标数字串

准

领取起始时间日期YYYY-MM-DD

健康状态参照

特长爱好字符串

期望服务字符串

4.2.1.3.2赡养人信息

数据项类型精度必输备注

赡养人名字符串

职业字符串

住所字符串

联系电话数字串

与老人关系字符串

4.2.1.4页面原型

老龄人口信息登记:

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政务软件

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，，

江西省“'数字民政—老龄工作管理平台

功能导航消息中，1,老龄人口管理

麻肖

I谑回1

姓名：＞证件类型：身你正▼证件等3:*

出生年月：性别：男▼民族：汉族

所属县（因：东湖区▼所属村（tt因：董家窑街道▼类别：三无▼

址：月收入：

兴趣爱好：健康状态：

期戮作务：户野类别非农业户口

信访信况：户籍斫在社区：弯儿里社区▼

退休前职业：优待证号：发证时间：

领取起史州间：朕系电话：羟济来涯：

爸耳

1

在卜■

01养人职业：住所：

弟人关厂

联系电话：

■

开户银行：开户姓名：开户银行卡

号：

附件查看叵

增加附加材料：于.附加村科

编号业务环节附件类型附件名称操作上传日期

1户口本।上传H下载〔删除।11/14/2009直

।上传］i下载「删除।

2身份证)11/14/2009西

老龄人口信息登记列表:

江西省"数字民政”老龄工作管理平台

功能导航消息中心I老龄人口管理

□D

新增修改删除□导入a导出□

快速查询一◎姬所属乡镇（街道）类别证件号码赡养人性a健康状态出生年月人於睦经办人经办时间隙电话

口|王四强董家容街五男3正常2013-01-0118968102357

n,翠花

董冢窑街三女Mif4ZVX2013-01-0113102012312

董家宏街道

魁11

人员牍

-

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4.3居家养老服务机构管理

对居家养老服务中心（站点）进行管理，主要包括对养老机构基本信息的登记，审

批过程，并且可以对报表进行查询。

4.3.1居家养老服务中心审批

4.3.1.1业务流程

4.3.1.2业务用例

4.3.1.2.1活动1：居家养老服务中心申请

1、组织：居家养老服务中心

2、岗位：无

3、操作：居家养老服务中心提出申请，系统中无操作。

4、相关资料：提供机构成立所需的相关证件等。

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4.3.1.2.2活动2：居家养老服务中心初审

1、组织：县（区）老龄办

2、岗位：县区老龄办经办岗

3、操作：根据提交的居家养老服务中心的相关资料进行初审、系统录入。

4、相关资料：居家养老机构营业执照、法人身份证等。

4.3.1.2.3活动3：县区民政局

1、组织：县区民政局

2、岗位：县区民政局行政审批服务处

3、操作：针对县区老龄办提交的资料进行复审，并且审批。

4.3.1.3业务数据

4.3.1.3.1基本信息

数据项类型精度必输备注

项目名称字符串

项目地址字符串

项目负责人字符串

联系电话数字串

覆盖老年人口数数字串

建设面积（m2）数字串

床位数字串

管理服务人员数数字串

经营方式字符串

投资规模（万数字串

元）

服务内容字符串

获得资助项目部数字串

门

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获得资助项目资字符串

金金额

县（市、区）老字符串

龄办意见

县（市、区）民字符串

政局意见

4.3.1.4页面原型

居家养老服务机构录入:

江西省"数字氏政"—老龄工作管理平台

功能导航消息中心居家养老服务机构

保存取消

同是电话：|3

机枸名称：蚪：

负责人：移动电话：斫属县（因：南昌县▼

乡镇候曲：董家窑街道▼斫届村社区）小痂困▼建设主体：

投资主体：服务内容：投资金领：

四官王坤八注

运营模式：及性质：题▼及性欣公营▼

使用解1:agffig----------------------------占地邱1：

12349:是

房间总数：床位总数：建设情况已建成▼

项目开工时间：投入使用时间：信息化情况有慢!|

__________________________________________________________________________________________________

员工管理人员：银饮工作人数：

护理员数：并初敬址持中级证

人数人数：

持初级证

医护人数：

人数:人数：

持中纵证持局级证

人数：人数：

口配鞋服务□照护陪护口家政服务

口文化娱乐口其他服务

服务对象日托人数：上门服务人数：

居冢养者是▼发放人数：

服务补贴：

中央投资

其中：省级投资

金颜阮）：部公益金

布飘■投更

省本锻金额（元）：市本级

公益金（兀）：公益金

县的投资---------------------------其中：

是血元）：县本税社会筹集

部公益金金前阮）：

自筹资金

金额（元）

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居家养老服务机构管理列表:

江西省"数字民政”老龄工作管理平台

功能导航消息中心/居家养老服务•机构

新增修改删除

B膜名称负责人移动电话所侬氨街遒建设主体投资主体服务内容投资金额运营模式服务人数经办人经办时间

快速查询

回解佛张三1312010211董家窑街道1212Bill2013-01-01

口|东湖区养老机构

李四1839102919董凉窑街道I21214530zv\2013-01-01

所属乡镇（街道）

南昌县

机构名称

负责人

［承国硒早

4.4老年团体信息管理

老年团体管理主要包括老年团体的登记以及查询管理。

4.4.1老年团体信息登记

4.4.1.1业务流程

无

4.4.1.2业务用例

4.4.1.2.1活动1：老年团体信息录入

1、组织：县（区）老龄办

2、岗位：县（区）老龄办经办机构

3、操作：针对老年团体信息的录入。

4、相关资料：针对老龄机构的名称、老龄机构数量、老龄机构老人人口数等进行

信息的录入管理。

5、功能说明：系统提供对上述信息的增加、删除、修改、报表功能。

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4.4.1.3业务数据

4.4.1.3.1基本信息

数据项类型精度必输备注

团体名称字符串

英文缩写字符串

社会地址字符串

邮编数字串代码

电话数字串

活动地域字符串

告匕

不日字符串

业务范围字符串

业务主管单位字符串

联系电话数字串

4.4.1.4页面原型

老年团体管理录入:

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功能导航消息中心1老年团体管理

保住筋肖

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单位会员数：同蝇业务主管单位：

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