锦州市危险化学品经营许可证实施细则（征求意见）

锦州市危险化学品经营许可证实施细则

第一章总则批注［1］：近几年，危险化学品监管向专业化.精细化转

型明显，国家层面要求逐年提高，也是向国外和江浙、

第一条为规范我市危险化学品经营活动，做好危险化学品经营许可证（以

山东等危化大省学习借鉴，目的就是提高企业本质安

下简称经营许可证）的颁发管理工作，根据《危险化学品安全管理条例》（国务全，监管人员专业化，遏制事故发生.三年行动中人员

资侦达标要求今年底前完成。

院令第591号）和《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全生产监督管

理总局令第55号，以下简称《管理办法》）等法律法规，以及《辽宁省应急管

理厅关于进一步加强全省危险化学品经营储存企业安全生产工作的意见》（辽应

急规范（2021）1号）和《锦州市危险化学品禁限控目录》（锦政办（2022）15

号）等规范性文件，结合我市实际，制定本细则。批注［2］:落实中办国办《美于加强危险化学品安全生产

工作的意见》以及吸取近几年国内外危险化学品储存的

第二条在我市行政区域内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品经营

事故经验教训.

（包括仓储经营）活动，适用本细则。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本细批注［3］:其他行业部门监管.

则。无实体的平台经营企业和网上经营商店，不适用本细则。批注［4］:无规可依，暂不受理.

第三条我市行政区域内依法设立登记注册为企业的危险化学品经营单位

（以下简称企业），必须按照《管理办法》和本细则的规定取得经营许可证，且

不得经营国家、辽宁省和我市禁止经营的危险化学品。未取得经营许可证，任何批注［5］:同第一条批注.

单位和个人不得从事危险化学品经营活动。

从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：

（-）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂

区范围内销售本企业生产的危险化学品的；批注［6J:结合第53条，厂区外设立地点经营本企业生

产的危险化学品的，应当取得经营许可证.

（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓

批注［7］:对外销售的，应当取得经营许可证.按照交通

储经营的。运输部令2017年第27号，2017年8月29H经第14

第四条经营许可证的颁发管理工作实行企业申请，市、县两级发证，属地次部务会议通过，自2017年10月15日起施行。危险

货物港口作业包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物

监管的原则。等行为。

第五条市级发证机关为市应急管理局（以下简称市应急局），指导、监督

全市行政区域内经营许可证的颁发和管理工作，负责下列经营许可证的审批、颁

发：

（-）经营剧毒化学品的企业;

（二）经营易制爆危险化学品的企业；

（三）经营汽油（汽、柴油合建）加油站的企业；

（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；

（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分

公司）；

（六）构成重大危险源储存经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其

他危险化学品的企业。

县级发证机关为县（市、区）应急管理局（以下简称县应急局）负责本行政批注［8J:严格按法律法规，市县级权限进一步缕消.

区域内本条第一款规定以外经营许可证的审批、颁发管理工作（含单独经营柴油

的加油站）。

第六条经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、

副本具有同等法律效力。

第二章申请经营许可证的条件

第七条票据经营企业应当具备以下条件：批注［9］:新山现经营模式，开业条件要求低，但是容易

超范围经甘，给监管造成较大压力.参照我市经营企业

（-）具备符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准规范规定的独立实际借鉴市外先进经验。

的商业办公场所；批注［10］:辽宁省应急管理厅、锦州市应急管理局关于

进一步加强全省危险化学品经营储存企业安全生产工

（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活作的意见。住宅性质的场所容易扰民，耳.保障不了安全,

现场核查时要严格把关.

动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和应急管理部门考

核合格，取得相应安全资格证书；

（三）建立岗位安全生产工作职责和规章制度，至少包括主要负责人、安全

生产管理人员、从业人员安全生产职责，安全生产教育培训制度，采购和销售管

理制度，流向管理制度等与其经营相关的制度，且制度和职责必须上墙；批注［11］:例如经营易制毒的备案及易制爆危险化学品

的相关制度.

（四）经营场所不得储存任何危险化学品实物，不得违规设置危险化学品储

存场所和设施，不得从事危险化学品装卸和运输作业；批注［12］:企业开业条件要求低，需约束企业合法经首。

（五）有符合规定的生产安全事故应急预案，并配备必要的消防器材、设备；

（六）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

第八条票据经营以外的企业应当具备下列基本条件：

（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、

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《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气加氢站技术标准》

（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）和《危险化学品经营企业安全技批注［13］:新修订的国标“

术基本要求》（GB18265）等相关国家标准、行业标准的规定；

（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活

动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和应急管理部门考

核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特

种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合

格；

（三）有健全的安全生产规章制度岗位操作规程和安全生产职责；

（四）有符合国家规定的危险化学品生产安全事故应急预案，并配备必要的

应急救援器材、设备；

（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购

销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏、防

腐蚀管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训

制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度等。

第九条企业经营剧毒化学品的，除符合本细则第八条规定的条件外，还应

当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

第十条企业储存经营危险化学品的，除符合本细则第八条、第九条规定的批注［14］:同《管理办法》安监总局55号令，按照两办

意见和经甘储存意见，进一步严格要求.参阅锦州市禁

条件外，还应当具备下列条件：

限控目录，化工产业准入条件等规范性文件。

（-）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存场所应建立在县级

以上人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；

（二）储存设施及与其相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、

规章和标准的规定。危险化学品的储存应当满足相关标准的要求；

（三）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企

业安全评价细则》的要求；

（四）构成重大危险源的企业，应当有化工安全类注册安全工程师从事安全

管理工作。专职安全生产管理人员具备化工安全相关专业大专及以上学历，或化:批注［15］:按应急部危化：司人员达标相关要求执行。］

工相关专业中级及以上专业技术职称，或化工安全相关工种技师及以上技能等

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级，或化工安全类注册安全工程师资格；

（五）符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管

理暂行规定》、《危险化学品储存通则》（GB15603）的相关规定。批注[16]:此国标征求意见中。实施后执行新的，实施

前可按原标准执行.《常用化学危险品贮存通则》.

企业储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合本条第一款规定

条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T

50493）的规定。

第十一条危险化学品商店应符合《危险化学品经营企'也安全技术基本要求》批注[17]:危险化学品商店相关开业要求。

（GB18265）规定的安全技术基本要求。

第十二条仓储经营企业应与承租方签订安全生产管理协议，明确双方安全批注[18]:承租方经菅的需要办理经营许可证.

生产责任。储存设施同时分租给不同企业的，由该仓储经营企业负责统一安全管

理。储存设施应经整体安全评价且符合安全生产条件〉

第十三条新建、改建、扩建危险化学品储存经营建设项目，应严格按照《危批注[19]:危化品行业监管.

险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第45

号）和《辽宁省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》（辽安监管三（2016）

24号）的要求，依法进行建设项目安全审查，取得危险化学品储存建设项目安

批注⑵小安全条件和安全设施设计两项审查意见书.]

全审查意见书和出具符合安全生产条件意见的《安全设施竣工验收评价报告》。

第十四条购买危险化学品进行分装、充装（含单气体充装，混合气体充装）

或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释后分装的企业，应当具有符合相关规定的批注[21]:经营方式为票据经营、危险化学品商店的不

允许.加油站非直接给车辆加注油品的，应符合相关规

与分装、充装作业相配套的储存设施或场所，有符合安全生产条件的分装、充装

定，制定相关预案.

作业设备且应当在符合作业要求的车间或厂房内进行。批注[22]:结合第47,48条掌握.

第三章首次申请与审批

第一节申请

第十五条首次申请经营许可证的企业（简称申请人），应当按照本细则第

四条、第五条之规定向市、县应急局（统称发证机关）提出申请，根据企业实际

情况提交下列文件、资料，并对其真实性负责：

（一）首次申请经营许可证的文件及申请书。以企业文件形式提出申请，简

要说明企业情况、申请条件具备情况，填写《危险化学品经营许可证申请书》（附

件1.以下简称《申请书》）；

（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；

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（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书

（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；

（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；批注[23]:避免发证现场核查时，现场符合要求，相关

监管部门检查却发现，企业根本没在这里办公，这种情

（五）市场监督管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文

况应判定为采取欺骗手段，取得经营许可证，按第45

件（复制件）;条第二款，撤销经营许可证.

（六）危险化学品生产安全事故应急预案备案登记表（复制件）；

（七）危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告，票据经营企业提供不储

存危险化学品承诺书；

（八）安全评价报告（带备货库房的危险化学品商店）；

构成重大危险源的申请人还应当提交下列文件、资料：

（一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，还需要提交租

赁证明文件（复制件）；

（二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术

职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；

第十六条申请材料中所涉及的企业名称应当一致，以工商营业执照或工商

预先核准通知书为准。

第十七条申请人应当按照要求进行网上申请，纸质申请材料统一使用A4

纸制作，涉及图片或证书的应提供彩色复印件，按照本细则第十五条所列顺序装

订成册，编制页码，列出目录，加盖公章。《申请书》和《安全评价报告》可单

独装订。

第二节征求意见

第十八条注册地址、经营场所、储存场所在同一县级行政区域的申请人，

提交申请前应当按照监管层级向所在地县级应急局或乡镇、街道征求意见。县级批注124]:同一县级行政区的,监管难度相对不大,监

管和发证不是一个层级的，企业需提前征求监管部门意

应急局或乡镇、街道应当在申请书中签署意见，并由分管负责人签字，加盖公章。

见再申请：同级监管的不需征求意见；市发证乡镇街道

第十九条县级应急局或乡镇、街道应当根据申请人的实际情况出具意见。监管的，征求两级部门意见.不在同一县级行政区的，

难度相对大，见第56条，需县级监管部门出具公函，

申请人存在下列情况的，不得同意其申报经营许可证：

履行属地责任.

（-）存在违反安全生产法律、法规的行为，尚未改正的；

（二）发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故且处于整改期

间的；

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（三）隐瞒有关情况或提供虚假证明材料的。

第三节受理

第二十条发证机关收到申请人提交的文件、资料后，应当按照下列情况分

别作出处理：

（-）申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；

（二）申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，

告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；

（三）申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，

并受理其申请；

（四）申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知申请人需要补正

的全部内容；

（五）申请文件、资料齐全，符合要求，或者申请人按照发证机关要求提交

全部补正材料的，立即受理其申请。

发证机关受理或者不予受理经营许可证申请，应当出具加盖本机关印章和注

明日期的《受理通知单》（附件2）或《不予受理通知单》（附件3）。

第四节审查复核

第二十一条发证机关受理申请后，组织有关人员组成审查小组，对申请人

提交的材料进行材料审查和现场核查。审查小组成员包括发证机关工作人员（2批注[25]:监管和发证机关不是同一单位的，现场审查

应邀请监管单位参加并签字；变更事项只需材料审查的

人以上）、相关专家人以上，构成重大危险源的不少于人）等。审查小组

（25无需邀请，企业申请时已征求意见，发证机关颁发经首

组长应当由发证机关的工作人员担任。许可证应告知监管单位.

第二十二条审查人员对于审查中发现的安全隐患、材料中的错误和缺陷等

问题，应当向申请人、评价机构出具书面问题清单并反馈，申请人和评价机构均

应指定专人记录。

第二十三条审查人员应当参考安全评价结论，结合对申请材料和现场的审

查核实情况，对审查的内容提出单项审查意见。审查小组应当汇总各单项审查意

见，给出申请人是否具备（或基本具备）发证条件的综合意见，填入《危险化学

品经营许可证审查书》（附件4,简称《审查书》）。

第二十四条具备发证条件的，审查小组应当及时将申请、审查材料上报；

基本具备发证条件，但审查过程中发现并指出问题的，申请人和评价机构应及时

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整改，整改时间一般不超过3个月。整改完成后，由发证机关或者相关单位和人批注［26］:营商环境

员进行核查确认。批注［t27J:参照辽宁省危险化学品生产企业安全生产

许可证实施细则，企业存在的问题由评价机构进行确

不具备发证条件的，申请人应当限期整改，整改时间一般不超过6个月。整认，评价报告存在的问题由专家代表进行确认.

改完成后报发证机关组织复审，复审按照本节有关规定进行。复审仍不合格的，批注［28］:营商环境。

审查人员在《审查书》中出具不具备发证条件的审查意见，并说明理由。

第五节决定

第二十五条发证机关承办科（股）室应当将有关材料呈报发证机关分管负

责人，由其作出准予颁发或不予颁发经营许可证的审批决定，填入《审查书》。

第二十六条准予颁发经营许可证的，应当由承办科室打印、发放经营许可

证；不予颁发经营许可证的，发证机关应当出具《危险化学品经营许可证不予颁

发通知书》（附件5）o

第二十七条发证机关应当在受理申请之日起6个工作日内作出准予颁发批注［29］:营商环境。

或者不予颁发经营许可证的决定。

发证机关现场核查以及申请人整改现场核查发现的有关问题和修改有关申

请文件、资料所需的时间，不计算在前款规定的期限内。

第二十八条经营许可证正本、副本应当分别载明下列事项：

（―）企业名称；

（-）企业住所（注册地址、经营场所、储存场所）；批注［30］:结合第18、19、56条理解.

（=）企业法定代表人、主要负责人姓名；

（四）经营方式；

（五）许可范围；

（六）发证日期和有效期限；

（七）证书编号；

（八）发证机关；

（九）有效期延续情况。

企业注册地址、经营场所、储存场所不一致的应当分别载明。批注口”:结合第18、19、56条理解.

企业法定代表人与主要负责人不一致的应当分别载明。批注（32］:安全生产法、江宁省安全生产条例等法律法

规.

经营方式分为仓储经营、带有储存设施经营和不带有储存设施经营三种［此

处储存设施，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定，

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储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施］。按照经营企业分类监管原

则，经营许可证经营方式按票据经营、储存经营、储存经营（重大危险源）、批注网:分装、充装管理制度，装卸管理制度;有危

险化学品装卸人员，且应按实际情况配备分装、充装作

危化品商店、危化品商店（带备货仓库）、加油站、仓储经营、仓储经营（重大

业资质人员。

危险源）8种类型载明。涉及2种及以上经营类型的（票据经营企业只能单类型批注［34］:装卸民用小包装（成品,管理制度，不得分

经营），应当在许可范围栏中按经营类型分别载明。装、充装作业，应当有负责装卸民用小包装危险化学品

资质的人员.

经营天然气（NG）、液化石油气（LPG）等燃气类气体应限于工业生产用途，

批注［35］:票据经营方式只能单独经营：不储存，不负

并在经营许可证许可范围注明“工业用”字样。货运输、发谑时未对需掌握经营的危险化学品危险性的

人员做要求.跟其他经营方式差别较大，其他经营方式

经营危险化学品试剂的，应当在经营许可证许可范围注明“试剂”字样。

按相关规定可以同时经营，例如危险化学品商店+储存

第四章变更申请与审批仓库（非毗邻备货仓库,，应当取危险化学品商店和储

存经营（实际情况还需考虑是否带备货仓库和构成重大

第二十九条企业在经营许可证有效期内有下列情形之一的，征求相关单位

危险源〉两种经营方式.例如在储存地点分装、充装的，

意见后，向原发证机关申请变更经营许可证：还有其他一些实际情况，安全评价报告中应表述清楚.

（-）变更企业名称的；批注［36］:按是否在同一县级行政区区别对待。

（二）变更法定代表人或主要负责人的；

（三）变更注册地址的（同一县级行政区）；批注［37］:在同一县级行政区，且经营、储存地址未变。

如果变更的，需重新申请经营许可iff.

（四）变更危险化学品储存设施及其监控措施的（原储存场所）；

（五）有新建、改建、扩建危险化学品储存建设项目的（原储存场所）。

第三十条企业申请变更经营许可证的，应当提交下列文件、资料•，并对其批注［38］:**加油站成品油零售经营批准证书（复印

件）.

真实性负责：

（-）申请变更经营许可证的文件及申请书。以企业文件形式提出变更申请，

简要说明企业情况、申请条件具备情况，填写《申请书》；

（二）变更登记表。按照变更类型填写《危险化学品经营许可证变更登记表》

（附件6,简称《变更登记表》）；

（三）原经营许可证正、副本；

（四）变更后的工商营业执照副本（复制件）；

（五）变更法定代表人或主要负责人应当提交法定代表人或主要负责人安全

资格证书和相关变更文件，如法定代表人或主要负责人任免书、收购协议等（复

制件）；

（六）变更注册地址应当提交注册地址产权或租赁证明文件（复制件）；

（七）变更危险化学品储存设施及其监控措施的，应提交专项安全评价报告；

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（八）有新建、改建、扩建危险化学品储存建设项目的，应提交危险化学品

建设项目安全设施竣工验收报告。

第三十一条企业变更企业名称、企业法人（主要负责人）、注册地址的，

应当于变更之日起20个工作日内提出变更申请。发证机关应当按照本细则第三

章之规定进行受理和材料审查，做出是否颁发决定。批注[39]:只需材料审查.

第三十二条企业变更储存设施及其监控措施或者有新建、改建、扩建危险

化学品储存建设项目的，应当于竣工验收合格之日起20个工作日内提出变更申

请。发证机关应当按照本细则第三章之规定进行受理和审查复核，做出是否颁发批注[40]:需现场核查。

决定。

第三十三条准予颁发的，换发新的经营许可证；换发的经营许可证登记编

号和有效期不变，载明变更日期。

第五章重新申请与审批

第三十四条企业在经营许可证有效期内有下列情形之一的，应当于经营或

储存场所投入使用前，经营范围或方式（类型）变化前，注册地址变更后20个

工作日内，征求相关单位意见后，按照分级、属地原则向发证机关申请重新办理批注[41]:按是否在同一县级行政区区别对待.

经营许可证。原经营许可证由新发证机关收回注销，填写《危险化学品经营许可

证注销登记表》（附件7,简称《注销登记表》）；不是同一发证机关的，新发

证机关要将《注销登记表》抄报、抄送原发证机关：

（-）变更经营场所的；

（-）变更储存场所的；批注[42]:新增经营、储存场所应按首次申请1R证.结

合第52条理解.

（三）仓储经营企业异地重建的；

（四）经营方式（类型）发生变化的；

（五）许可范围发生变化的；

（六）县级行政区域外变更注册地址的；

（七）经营许可证遗失的。

第三十五条企业申请重新办理经营许可证的，应当提交下列文件、资料，

并对其真实性负责：

（一）重新申请经营许可证的文件及申请书。以企业文件形式提出重新申请,

简要说明企业情况、申请条件具备情况，填写《申请书》；

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（二）原经营许可证正、副本；

（三）提供本细则第十五条要求的相关文件、资料。

第三十六条企业重新申请时，如有变更事项的，可一并申请，提交《变更

登记表》及相关文件、资料r无需单独办理变更手续。发证机关应当按照本细则

第三章之规定进行受理和审查复核，做出是否颁发决定。换发的经营许可证重新

编号，有效期自批准换发之日起计算。

第六章延期申请与审批

第三十七条经营许可证有效期为3年。有效期满后，企业继续从事危险化

学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满3个月前，征求相关单位意见后，

向本细则第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请。

第三十八条企业申请经营许可证延期的，应当提交下列文件、资料，并对

其真实性负责：

（-）申请经营许可证延期的文件及申请书。以企业文件形式提出延期申请，

简要说明企业情况、申请条件具备情况，填写《申请书》；

（二）原经营许可证正、副本；

（三）提供本细则第十五条要求的相关文件、资料。

第三十九条企业符合下列条件的，申请经营许可证延期时，经发证机关同

意，可以不提交本细则第十五条规定的文件、资料；

（-）严格遵守有关法律、法规和本细则；

（二）取得经营许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；

（三）未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故。

构成重大危险源的企业，除符合前款规定条件外，还需要取得并提交危险化

学品企业安全生产标准化二级达标证书（复印件）。

第四十条企业延期申请时，如有变更事项的，可一并申请，提交《变更登

记表》及相关文件、资料，无需单独办理变更手续。发证机关应当按照本细则第

三章之规定进行受理和审查复核，并在经营许可证有效期满前做出是否准予延期

的决定；发证机关逾期未作出决定的，视为准予延期。

发证机关作出准予延期决定的，经营许可证有效期顺延3年。

第七章监督管理

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第四十一条发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、

法规、规章、国家标准、行业标准和本细则规定的条件及程序，审批、颁发经营

许可证。

发证机关及其工作人员在经营许可证的审批、颁发和监督管理工作中，不得

索取或者接受当事人的财物，不得谋取其他利益。

第四十二条发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营

许可证审批、颁发档案管理制度，并定期向社会公布企业取得经营许可证的情况,

接受社会监督。

第四十三条发证机关应当及时向同级公安机关、生态环境部门通报经营许

可证的发放情况。企业经营许可证过期或者超出许可范围经营危险化学品的，

视为无证经营。

第四十四条应急管理部门在监督检查中，发现已经取得经营许可证的企业

不再具备法律、法规、规章、国家标准、行业标准和《管理办法》规定的安全生

产条件，或者存在违反法律、法规、规章和本细则规定的行为的，应当依法作出

处理，并及时告知原发证机关。

第四十五条任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、

转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。

发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的，应当撤销

已经颁发的经营许可证。

依法责令改正（或并处罚款），拒（逾期）不改正的，责令停产停业整顿，

经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生

产条件的，吊销其经营许可证。

吊销、撤销经营许可证的，由原发证机关决定。

第四十六条已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当

注销其经营许可证：

（-）经营许可证有效期届满未被批准延期的；

（-）终止危险化学品经营活动的；

（三）经营许可证被依法撤销的；

（四）经营许可证被依法吊销的；

-II-

（五）企业重新办理经营许可证的。

企业申请注销经营许可证的，应以企业文件向原发证机关申请，上交经营许

可证正副本。发证机关填写《注销登记表》予以注销。

发证机关注销经营许可证后，应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发

布公告，并抄报、抄送企业所在地县级人民政府和县级以上应急局。

第四十七条企业向不具备储存条件的单位和个人出售危险化学品的（含醇

基混合燃料等新型燃料），只能出售民用小包装产品。因分装、充装容器不符合

相关规定或者单次向同一单位和个人出售数量过多而发生财产损失、人员伤亡事

故的，企业应当承担相应责任。

第四十八条企业应当保证所经营危险化学品的包装（含分装、充装的）粘

贴或者栓挂有符合国家标准的化学品安全技术说明书和化学品安全标签（简称

“一书一签”），未粘贴、栓挂或者模糊不清的不得出售，且不得随意更改。

危险化学品的包装（含分装、充装的）应当符合法律、法规、规章以及国家

标准、行业标准的规定要求；危险化学品包装物、容浴的材料以及危险化学品包

装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质

和用途相适应。

第四十九条县级发证机关应当将本行政区域内上一年度经营许可证的审

批、颁发和监督管理情况填入《危险化学品经营许可证颁发管理年度汇总表》（附

件8）,于本年度1月15日前报告市级发证机关。

市级发证机关应当汇总全市行政区域内上一年度经营许可证的审批、颁发和

监督管理情况，于1月底前报告省应急管理厅。

第八章附则

第五十条购买危险化学品进行分装、充装（含单气体充装，混合气体

充装）或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，企业应当按

照有关危险化学品法律、法规、标准和本细则的要求，申请取得经营许可

证，经营方式为储存经营（重大危险源），许可范围为购买的危险化学品。

购买两种及以上危险化学品掺混或者又加入非危险化学品（如醇基混

合燃料，主要成分为甲醇），然后销售的，企业应对产品进行物理危险性

鉴定与分类：确定为危险化学品的，应当编制“一书一签”，依法办理危

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险化学品登记，并取得危险化学品安全生产许可证；确定为非危险化学品

的，企业应当按照有关危险化学品的法律、法规、标准和本细则的要求，

申请取得经营许可证，经营方式为储存经营（重大危险源），许可范围为

购买的危险化学品。

本细则所称储存设施除特殊标注外，是指储存危险化学品的场所、库

房、储罐、容器、储槽等储存危险化学品的设备及其附属管道。

使用长输管道输送并经营危险化学品的管道企业，应当申请取得经营

许可证。

第五十一条本细则下列用语的含义：

票据经营，是指经营单位无仓储经营活动，无储存场所和设施，不储存任何

危险化学品实物，不负责运输和装卸危险化学品，仅从事票据贸易往来批发业务

的一种经营方式。

仓储经营，是指保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的一种

经营方式。

危险化学品商店，是指零售危险化学品民用小包装的专门经营场所，由营业

场所或与其毗邻的备货库房组成。

第五十二条企业有两处以上储存地点或者经营场所的，应当分别申请取得批注[431：注册地址唯一.

经营许可证，设立分公司的应提供分公司企业性质的营业执照，未设立分公司的

提供企业营业执照。

第五十三条危险化学品生产和使用危险化学品从事生产的企业利用自有

储存设施从事经营活动（含仓储经营），或销售本企业危险化学品原辅料的，应

当申请取得经营许可证。批注144]:不得申谙票据经营，不得申请与本企业危险

化学品原辅料、产品、副产品、中间产品以外的危险化

第五十四条企业内部供应汽油、柴油、煤油的加油站，应当按照《危险化学品经营：生产企业厂区外设立经营、储存地的也应取

得经营许可证。

学品建设项目安全监督管理办法》和《辽宁省建设项目安全设施监督管理办法》

（辽宁省政府令第312号）落实相关要求，行业主管部门应当进行安全审查；不

对外销售的，可不办理经营许可证，但行业主管部门和企业应当按照危险化学品

有关法律法规和规章、标准，加强安全管理。

第五十五条票据经营企业不得经营成品油、剧毒化学品。全市行政区域禁批注[45]:重点关注。

止经营列入《锦州市禁限控目录》“禁止部分”所列危险化学品。化工园区外禁

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止经营列入《锦州市禁限控目录》“限制部分”所列危险化学品。

第五十六条经营场所、储存场所与注册地址不在同一县级行政区域的，按

照属地监管原则分别监管；首次申请或换发许可证时，注册地址、经营场所、储

存场所县级应急局应根据（监管）情况以局正式公函向发证机关出具意见，未出批注[46]:此类企业应避免乡镇街道监管.这类企业监

管难度大，各监管部门一定要重视.

具意见或出具不同意意见的不得发证。

第五十七条本细则施行前已取得经营许可证的企业，在其经营许可证

有效期内可以继续从事危险化学品经营，国家、省市有特别规定的除外。

经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当依照本细

则的规定申请取得经营许可证。

第五十八条经营许可证的式样由国家应急管理部统一制定。

第五十九条本细则由锦州市应急管理局负责解释，自2022年月日

起施行。下列文件同时停止执行：

（-）原锦州市安全生产监督管理局关于印发《锦州市危险化学品经营许可

证颁发管理实施细则》的通知（锦安监管（2012）119号）。

（二）《关于加强危险化学品经营许可证管理工作的通知》（锦应急管（2022）

58号）o

附件：1.危险化学品经营许可证申请书

2.受理通知单

3.不予受理通知单

4.危险化学品经营许可证审查书

5.危险化学品经营许可证不予颁发通知书

6.危险化学品经营许可证变更登记表

7.危险化学品经营许可证核销登记表（市级、县级）

8.危险化学品经营许可证颁发管理年度汇总表

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附件1

危险化学品经营许可证

申请书

□首次申请□翰申请

口变更申请□延期申请

原登记编号：_________________________

申请企业：_________________________

经办人：_________________________

填表日期：_________________________

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企业名称

注册地址

联系人姓名职务移动电话

企业网址

电子信箱

企业类型有限责任公司口股份有限公司口

非法人类别分公司口销售部门

经济性质国有企业口私营企业口合资企业口

主管单位

登记机关

法定代表人主要负责人

技术管安全管

职工人数

理人数理人数

注册资本固定资产上年销售额

地址

经营场所

产权自有口租赁口

地址

是否构成重大

储存设施储存能力

危险源（及级别）

产权自有口租赁口

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主要管理

制度名称

主要消防安全设施、工、器具配备情况

名称型号、规格数量状况

申请经营危险化学品范围

剧毒化学品、易制爆危险化学品成品油及其他危险化学品

危险化学品目危险化学品目

品名用途储存规模品名用途储存规模

录序号录序号

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□做喈口储物营（口重烦脸口林婕（口勤危僦）

申请经营方式

□危险化学卡«（□备货库房）□力府站

申请企业性质口危化品经营企业口危化品生产企业口危化品使用企业口其他企业

是否外设经营场所口是口否

企必加胜要负责A签多

年月日年月日

乡镇（街道）意见：县级应急局意见：

负责人：负责人：

（公章）（公章）

年月日年月日

许可经营危险化学品范围

剧毒化学品、易制爆危险化学品成品油及其他危险化学品

危险化学品目