金科成本管理制度

建设工程施工成本控制与管理办法

建设工程施工成本控制与管理办法（修订版）

一、总则：

1.目的：为明确各单位和部门工程施工成本控制与管理的职责和要求，切实推进全

集团工程成本控制与管理，促进企业稳步'健康的发展，结合各方面的建议和意见，特修

订并颁发本办法。

2.原则：根据本办法制订的《工程施工任务招投标实施细则》、《工程施工签证管

理实施细则》和《工程施工成本控制管理考评实施细则》与本办法配套实施，具有与

本办法相同的管理效力。

3.适用范围：集团所辖各地产公司

二、分则：

1.组织机构及职责

M-r"-XT-Jf-Kr4■，+QAT-E7H3工程招标及合同、工程签证、

工程进度款和工程结算管理等，其组织机构及职责如下:

1.1地产公司

1.1.1工程副总经理（或委托工程总监，下同）：在总经理领导下，具体负责

本地产公司的工程施工成本管理。

1.1.2成本控制部（或合同预算部，下同）：负责组织编制施工图预算、编制工

程招标文书的商务标、审查工程合同、施工组织设计中经济方面的条款；参加工程现

场收方、审核工程进度价款、办理工程结算等。

1.1.3工程部：负责编制工程招标文书的技术标；审查工程合同'施工组织设

计中技术方面的内容；组织工程现场收方签证、办理工程设计修改、技术核定（洽商）

签证、审核工程质量和形象进度。

1.2.集团总部

1.2.1工程管理部：负责制订和修改本办法，对集团各建设项目工程施工成本进行

监督、检查、指导和服务；负责建立并维护《合格工程承包商数据库》、编制《招标

文书示范文本》。

1.2.2人事行政部：负责制订各类工程合同范本，审查合同的合法性。

___________建设工程施工成本控制与管理办法

1.2.3审计监察部：负责工程成本控制全过程的审计和监察。

2.施工图预算及材料计划

2.1施工图预算编制依据

2.1.1建筑、安装工程施工图、图纸会审纪要、标准图集。

2.1.2建设主管部门制定的规范。

2.1.3现行预算定额,费用定额及相关配套文件。

2.1.4人工、材料'机械预算价格及调价规定。

2.1.5工程招标文书、建筑安芸工程施工合同、施工组织设计及方案。

2.2施工图预算及材料计划完成时限：

2.2.1施工图预算是工程招标和成本控制的重要依据，原则上应在工程发包之前

完成。当算量集中人手不足时，可以委托造价事务所编制。

2.2.2因出图时间影响，工程发包之前未能完成预算的，在施工图收齐后下列时

间内完成：

（1）单位工程造价500万元以下（含500万元下同）30天内完成全部施工图预算。

单位工程造价万元以上（不含500万元下同）40天内完成全部施工图预

算。

2.2.3地产公司应在完成单位工程施工图预算后3日内，向采购中心提交该单位

工程的甲供及甲方定厂定价的工程材料及设备的详细汇总计划；在《物质采购计划管理

制度》规定的时间内，提交准确的工程物质采购,定厂定价及核价计划。

2.3施工图预算审批

2.3.1施工图预算编制完成并经成本控制部经理审核后，必须报经工程副总经理

审批方能生效；50。万元以上的单位工程再增加总经理批准方能生效。

2.3.2凡笈审批生效的施工图预算，一律由地产公司成本控制部统一编号存档。

3.工程招投标

3.1招标工程范围

建设工程施工成本控制与管理办法

3.1.1集团各建设项目中，无论是按单位工程发包的工程，还是按分部分项发包

的工程，凡具备招标条件的都必须进行招标，分期分批建设的工程分期分批招标。

3.1.2垄断性行业工程及因客观条件限制确实难以进行招标的工程，可以不进行

招标。但有关建设单位必须出具书面报告并经总经理签字后，再报送集团总部工程管

理部审批及审计监察部备案。

3.2招标方式及入围承包商家数

3.2.1合同估价在100万元（不含甲供材料和设备款）以上的安装工程、合同估价

在200万元以上的其它工程采用公开招标，最少由5家合格承包商入围参加竞标。

3.2.2合同估价在50-100万元（不含甲供材料和设备款）的安装工程、合同估

价在50-200万元的其它工程采用公开招标或邀请招标，最少由3家合格承包商入围参

加竞标。

3.2.3合同估价在10-50万元的工程采用邀请招标，最少由2家合格承包商入围

参加竞标。

3.2.4合同估价在10万元以下的工程可采用议标，最少由2家合格承包商入围

参加议标。

3.2.5合格承包商的家数不多于以上最少家数的2倍时，应由全部合格承包商入围

竞标或议标；合格承包商家数多于以上最少家数的2倍时，可在其中抽签选择最少家

数2倍的合格承包商入围参加竞标。

3.3招标组织机构及职责

本集团所有工程施工任务招标，均由各地产公司常设的工程招标委员会（以下简称

招标委员会）组织招标、由即时随机组建的评标小组评标并推荐中标人、再由本章第1

4条所规定的领导批准后生效。

各地产公司必须加强员工法律意识、廉政建设和职业道德教育，严格执行工程招投

标工作的有关法规和纪循，保守本企业和投标人秘密，切实维护金科集团的信誉和利

益。

3.3.1招标委员会

各地产公司成立工程招标委员会，由工程副总经理担任负责人，成本控制部经理、

工程部经理及经办文员组成。招标委员会负责发布招标信息、接受投标报名、组织对

建设工程施工成本控制与管理办法

报名承包商进行资格预审和考察；负责组织编制和发放招标文书，组织招标、答疑'

开标、评标、议标等会议。

3.3.2评标小组

采用公开招标和邀请招标的工程均由招标委员会负责人担任评标组长，负责主持

评标会议，但不参与评标打分。评标小组的其他成员由集团总部工程管理部和审计监

察部于开标前一天，在集团《工程专家库》内抽签选出不少于3名造价专业人员和不

少于3名工程专业人员（对于专业工程师极少的特殊专业，确实不能满足以上评标最少

人数要求的，由集团总部工程管理部报经总裁同意外聘专家参加评标）组成，负责评标和

推荐中标单位。

3.3.3工程仪标

工程议标由地产公司总经理担任组长，议标小组的其他成员由工程副总经理、工

程部经理和成本控制部经理，以及至少2名工程专业人员和至少1名造价专业人员组

成，负费组织和实施工程议标。

3.3.4集团总部工程管理部必须参加公开招标工程的开标及评标会议，并可酌

情参加邀请招标工程的开标和评标会议。但除因随机抽选成为评标小组的成员而外，

集团总部工程管理部人员只能以视察员的身份参加招标工程的开标及评标会议，而不参

加评标打分。

3.4招标信息发布

3.4.1公开招标的工程必须在大众媒体的醒目位置上，公开发布招标信息（建议

在集团整版销售广告下排版或在报眼上刊登广告）.并且邀请由集团总部工程管理部和

招标单位在集团《合格承包商数据库》内，共同认定符合当次招标条件（T同）的承包商

参加竞标。

3.4.2邀请招标或议标的工程，被邀请承包商必须是已经进入或现经考评准许进

入集团《合格承包商数据库》内的承包商。此外还应向全集团发布招标信息，以便接受

更多符合条件的承包商参加。

3.4.3招标信，息发布坚持以公开、公平、公正和以诚信为本的原则。投标报名时

间应不少于10个工作日，尽量广泛接受投标人报名。除资料押金外不得收取招标文件

工本费。各种招标信息发布后，招标单位在3日内将相应的媒体广告或招标邀请函报送

集团总部工程管I里部备案。

建设工程施工成本控制与管理办法

3.5招标文书

3.5.1招标文书应根据集团制订的《招标文书示范文本》结合工程的实际情况作

适当调整和补充进行编制，必须包含招投标纪律、招投标条件、开标、评标程序、评

分标准和中标原则等重要内容对所有投标人公开。

3.5.2公开招标工程的招标文书，报送集团总部工程管理部审批，通过后再发布;

邀请招标工程的招标文书，报送集团总部工程管理部备案。

3.6.投标人资格审查

3.6.1在投标人报名结束后，招标委员会应该先对报名承包商进行资格预审，再

对通过资格预审但尚未与本集团合作过的承包商进行考察，经考察合格并报集团领导批

准的承包商，即可进入集团《合格承包商数据库》取得竞标资格；已经进入集团《合格

承包商数据库》且合作良好的承包商，报名后即可取得竞标资格。

3.6.2招标单位不得任意提高承包商资质和其项目经理资格等级要求，并且尽量

避免和减少一般承包商难以接受的附加条件，鼓励合格承包商积极参与投标。

3.6.3招标单位应分别进行对投标人的考察、组织投标人到现场踏勘（有条件可

用多媒体展示替代）及答疑（尽量采用一对一传真或书面方式）等活动，以保守投标人信

息，避免其相互串通。

3.7.招投标计价

3.7.1工程量清单计价方式是市场发展的趋势，新建工程应该进行以清单计价

方式招标的尝试。鉴于目前工程量清单计价方式尚未为广泛采用，仍然可以采用传统定

额计价的方式进行招标。

3.7.2招标单位应该参考已订同类工程合同价款对定额计价的下浮比例，设置

投标最高报价限制，并按照合同估价（不含甲供材料和设备款）570$的比例收取投

标保证金，以防止投标人抬标并增加其围标难度和违规风险。

3.8评标

3.8.1投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人串标、围标、抬标或

以行贿手段及其他弄虚作假方式违规操作的投标作废。

3.8.2超过投标最高报价限制的投标作废；投标文;牛未对招标文件提出的重要条

款全部作出实质性响应，投标人又不能给予说明及补正的投标作废。

建设工程施工成本控制与管理办法

3.8.3投标人报价大幅度低于标底或明显低于投标人自己的个别成本，又不能作

出合理解释，在其取得合同后，可能为了节省开支而偷工减料、粗制滥造的投标人不

得中标。

3.8.4评标小组的造价专业人员和工程专业人员根据评标规则，分别进行技术标

和经济标评分，再由全体评标人员计算综合得分，然后按照综合得分由高至低的顺序

（并列分用抽签方式确定顺序）推荐中标候选人。

3.9.定标

3.9.1按照工程合同金额，评标小组推荐的中标人分别由下列领导批准确定：

200万元以下的中标人，由地产公司总经理批准确定。

2007000万元工程的中标人，经地产公司总经理和亟事长审批后，再报经集团

总裁批准确定。

1000万元以上工程经以上各级领导审批后，再呈报集团总部董事长北匕隹。

3.9.2工程定标后必须向所有竞标人公布评标结果和中标人，不得在开标'

评标合法有效之后再议标压价。

4.合同管理

4.1各地产公司统一参照集团总部制订的合同示范文本制订和签订工程合同，不得

改变其中实质性条款，如果确需调整，必须报经集团总部人事行政部审批同意。

4.2工程合同的订立、报批、签署、履行'备察等均按照《金科集团合同管理制

度》和《合同实施办法》执行。

4.3地产公司工程部及成本控制部必须组织有关人员熟悉工程合同'充分掌握

其中与本职工作相关的全部要点；工程副总经理必须督促并定期检查工程部和成本控

制部对合同的掌握和执行情况。

5.经济审查与签证

5.1,施工组织设计审查

施工组织设计及施工方案涉及施工技术、质量和措施费用，统一采用附表2《金科

集团建设工程施工组织设计（方案）报审表》和附表3《金科集团建设工程施工组织设

计（方案）费用增加表》进行审批，由工程部负责审查技术方面的内容，成本控制部负

建设工程施工成本控制与管理办法

责审查经济方面的内容。如费用增加超过0.5万元，则建发单位工程总监或工程副总经

理必须进行核定：如费用增加超过1万元，则建设单位总经理必须进行核定。

5.2.工程签证管理

工程签证必须符合以下条件才能作为有效的工程结算依据：

5.3工程变更签证

由设计单位或由集团规划设计中心出具的设计修改及变更，必须有设计人员或集

团规划设计中心经办人签字并加盖设计院公章。

技术变更核定（洽商）：由承包商、监理单位或地产公司提出的必须有地产公司设

计部或工程部相关专业技术主管（或负责人）经办和签字；集团规划设计中心出具，必

须由规划设计中心相关专业技术主管（或负责人）经办和签字。

所有工程变更必须经过工程部经理会签后再转发成本控制部；成本控制部经理会

签后再转发有关单位和部门。

5.4现场收方签证

现场收方指除设计图纸'设计变更、技术变更及技术变更核定（洽商）之外需按

实计量的工作内容。

工程部应根据工程（含工程设计修改、变更及技术变更核定实施的）进度情况及时

组织各方进行现场收方签证，参加人员如下：

工程价款在0.5万元以下的，由工程部及成本控制部工程师参加。

工程价款在0.5-2万元以内的，另增加工程部经理和成本部经理参加。

工程价款在2万元以上的再增加工程总监参加。

现场收方的原始数据记录，必须由所有参加人员当场签字确认。其原件由成本控

制部留存，豆印件分别交工程部和承包商留存，作为豆核工程量签证单的依据。

6.进度款管理

6.1工程承包商必须每月定期向工程部报送当月施工进度报表和当月完成量预算

书，其中当月签证部分的预算和需要核定价格的材料使用量清单必须单独编制。

_________建设工程施工成本控制与管理办法

6.2所有建设工程进度月报的审批，统一采用附表4《金科集团建设工程形象进度

月报表》、附表5《金科集团建设工程进度月报审核确认书》、附表6《金科集团建

设工程进度月报审批意见表》。

施工单位必须将当月的施工起止位置详细填入附表4,经审核人员核实并签字后

方可附入工程进度月报内一并报审；建设单位成本控制部造价人员对施工单位报送的工

程进度月报审核后，应填写附表5作为工程进度月报审核书的封面，并请监理单位和施

工单位签字、盖章进行确认；施工单位应按经建设单位、监理单位和施工单位三方确

认的月报进度款填写附表6上报当月产值。

6.3成本控制部每月将全项目所有工程的进度款支付情况，按附表1金科集团建

设工程进度款支付情况汇总表，报送总经理审阅。

7.工程结算

工程承包商在工程竣工验收合格，并完成合同约定的所有工作内容后，必须向发包

人报送工程结算报告和完整的结算资料，才能办理工程结算。

7.1工程竣工结算依据

7.1.1定额、取费标准及有关配套文件。

7.1.2工程缸合同及附件与合同履行确认书等。

713工程旅工图、魂工图'工程变更签证'有关技术标准及规范。

7.1.4经建设单位审查批准的工程施工组织设计及施工方案。

7.1.5经发包方确认的材料价格核定单

7.2不得进入结算内容：

7.2.1不符合本办法规定及施工合同约定要求的设计、技术变更及现场签证。

7.2.2未按照工程设计图纸、施工技术规范以及甲方批准的施工组织设计及施

工方案要求施工的内容。

7.2.3超出设“图纸（含设计变更）范围和囚承包商原囚造成返工的工程星。

7.2.4未使用甲、已双方共同认可材料进行施工的内容。

建设工M施工成本控制与管理办法

7.2.5不符合现场地质条件和常规逻辑的现场签证单，且不能做出合理解释和提

供相关证明文件的。

7.2.6非工程本身发生的费用（如承包商与集团其它所辖单位或部门发生的费

用）。

7.3工程结算的编制与审查

7.3.1承包商应在合同约定的期限内完成项目竣工结算编制，并交地产公司成本

控制部审查，未在规定期限内完成又无正当延期理由的，责任由承包商自负。

7.3.2地产公司成本控制部完成工程结算审查后，由承包商经办人和负责人签字

确认并加盖公章，成本控制部经办人和经理签字后，报集团总部审计监察部进行审计。

7.3.3集团总部审计监察部完成工程结算审计并出具审计报告，并由其相关人员签

字盖章后，再交地产公司成本控制部经办人和经理签字后，再交承包商上述人员签字确

认并加盖公章，然后经工程副总经理签字确认，再报总经理批准签字并加盖公章后生效。

7.4工程竣工垢算审查与审计时限

7.4.1地产公司成本控制部在收到承包商提交的工程结算报告和完整的结算资

料后，应在以下规定时限内进行核对（审查）并提出审查意见：

50万元以下的安装工程及500万元以下的其它工程20天。

50万元-200万元的安装工程和500万元-2000万元的其它工程30天。

200万元-500万元的安装工程和2000万元-5000万元的其它工程45天。

500万元以上的安装工程和5000万元以上的其它工程60天。

7.4.2地产公司成本控制部也可根据工程具体情况，在工程施工合同中与承包

商另行约定结算审查时间。

7.4.3审计监察部审计的时间参照以上相同时限完成工程结算并且出具审计报

告。

7.4.工程结算误差

工程结算误差率控制在+限以内（如果集团审计结论中的审增项总额大于或等于审

减项总额1.5倍，可以放宽至+2%）。

___________建设工程施工成本控制与管理办法

“工程结算误差“是指：对承包商提交的完整的技工结算资料的理解'计算以及

套用定额及取费等的误差。

“工程结算误差率”是指：地产公司报送集团总部审计的单位工程结算总额减去经

审计确认的结算总额的差值，与经审计确认的结算总额之比值。

8.成本分析

8.1在确定工程配置标准、材料设备档次、设计修改及技术方案等之前，工程副

总经理必须组织设计部、工程部及成本控制部等有关部门先进行成本分析，然后做出决

定。

8.2工程副总经理必须每季度组织成本控制部和工程部，召开全项目当季工程成

本分析会议，将实际发生成本与预算（或计划）成本进行对比和分析，对异常偏差提出纠

正措施，写出成本分析报告送总经理。

8.3在项目工程办理完全部竣工结算之后，工程副总经理必须组织集团总部和

本地产公司相关部门进行全面的成本分析、核算和总结。

9.工作质量及奖惩

9.1各地产公司应该结合本单位情况制定工程施工成本控制与管理的工作条例，

以检查和评定相关部门及人员的工作质量，并给予适当的奖惩：

9）焦团总部工程管理部每月对各地产公司工程施T成本控制与管理工作的情况

进行巡检，并按照《施工成本控制管理考评实施细则》每两月进行一次评比排序。检

查情况和评比排序结果均在当月《工程简报》上公布，作为地产公司对相关部门及人员

奖惩的依据。

9.3集团总部审计监察部对各地产公司工程施工成本控制与管理工作的全过程进

行审计和监察，对违规违纪事件进行查处、发现违法犯罪事件移送司法机关处理。

三、附则：

1.本办法解释权归集团工程管理部所有。

2.本办法从2006年1月1口起执行。

3.附件

3.1金科集团建设工程进度款支付情况汇总表见附表007

建设工程施工成本控制与管理办法

3.2金科集团建设工程施工组织设计（方案）报审表见附表008

3.3金科集团建设工程施工组织设计（方案）费用增加表见附表009

3.4金科集团建设工程形象进度月报表见附表010

3.5金科集团建设工程进度月报审核确认书见附表011

3.6金科集团建设工程进度月报审批意见表见附表012

工程施工任务招标投标实施细则

工程施工任务招投标实施细则

一、总则

1.目的：为更好地指导集团各建设单位开展建设工程施工任务招标工作，依照

《建设工程施工成本控制与管理办法》特制定本实施细则。

2.适用范围：集团所辖各地产公司。

二、分则

1.招标工程范围

1.1集团各建设项目中，无论是按单位工程发包的工程，还是按分部分项发包的

工程，凡具备招标条件的都必须进行招标，分期分批建设的工程分期分批招标；以安装

施工为主的铝合金门窗、屋面防水、栏杆、等也必须进行施工招标。

1.2下列工程可以不进行招标。但有关建设单位必须出具书面报告并经总经理签

字后，再报送集团总部工程管理部审批及审计监察部备案。

1.2.1垄断性行业所涉及的工程。

1.2.2抢险救灾等特殊工程。

1.2.3如工程不进行招标而发包，可使集团从其他方面获得巨大利益的工程。

1.2.4经集团付董事长以上级别领导批准交给集团自有施工单位承包的工程。

1.2.5其他因客观条件限制确实难以进行招标的工程。

2.招标方式及入围承包商家数

2.1不含甲供材料和设备款合同估价在100万元以上的安装工程、合同估价在

200万元以上的其它工程采用公开招标，最少由5家合格承包商入围参加竞标。

2.2不含甲供材料和设备款合同估价在50T00万元的安装工程、合同估价在50

-200万元的其它工程采用公开招标或邀请招标，最少由3家合格承包商入围参加竞标。

2.3不含甲供材料和设备款合同估价在10-50万元的工程采用邀请招标，最少由

2家合格承包商入围参加竞标。

2.4合同估价13万元以下的工程可采用议标，最少由2家合格承包商入围参加议

标。

_____________工程施工任务招标投标实施细则

2.5合格承包商的家数不多于以上最少家数的2倍时，应由全部合格承包商入围

竞标或议标；合格承包商家数多于以上最少家数的2倍时，可在其中抽签选择最少家

数2倍的合格承包商入围参加竞标。采用公开招标或邀请招标的，由招标委员会组织抽

签，集团总部工程管理部派员参与，审计监察部派员到场监督。采用议标的，由招标委

员会组织抽签，审计监察部派员到场监督。

3.招标组织机构及职责

本集团所有工程施工任务招标，均由各建设单位常设的工程招标委员会(以下简

称招标委员会)组织招标'由即时随机组建的评标小组评标并推荐中标人'由本细则第

11条所规定级别的领导批准生效。

各建设单位必须加强员工法律意识、廉政建设和职业道德教育，严格执行工程招

投标工作的有关法规和纪律，保守本企业和投标人秘密，切实维护金科集团的信誉和

利益。

3.1招标委员会的组成及其职能

各建设单位成立工程招标委员会，由工程副总经理担任负责人，成本控制部经理、

工程部经理及经办文员组成。其职能包括以下决策和日常事物性工作。

3.1.1决策

决策性工作包括以下事项：

(1)确定工程施工任务的发包范围。

(2)确定承包形式和承包内容，决定采用总价合同、单价合同或是约定的其他价格

确定方式的合同。

(3)确定是全部包工包料还是部分包工包料或包工不包料等。

(4)确定发包手段，决定采用公开招标，还是邀请招标或议标。

(5)确定成本控制最高限价。

3.1.2日常事务

招标的日常事务包括以下内容：

⑴发布招标及资格预审通告或投标邀请函。

工程施工任务招标投标实施细则

(2)接受承包商报名。

⑶组织对投标者资格进行预审及考察。

(4)编制和发送招标文件。

(5)组织入围合格承包商现场考察和投标答疑。

⑹组织编制成本控制最高限价。

(7)接受并保管投标文件和函件。

(8)组织开标及评标。

(9)写出招标工作综合报告。

3.1.3招标委员会中的经办文员主要负责接受投标承包商的报名登记、收发文件,

资料整理及保管等工作，应选派法制观念较强、素质较高、具备建筑方面常识的人担

任。

3.2评标小组的组成及其职能

3.2.1实行公开招标和邀请招标的评标小组

由招标委员会负责人担任评标组长，负责主持评标会议,作评标总结并形成评标报

告，但不参与评标打分。评标小组的其他成员由集团工程管理部和审计监察部于开标前

一大，在集团《工程专冢库》内抽选最少3名造价专业人员和最少3名工程专业人员

(在集团《工程专家库》内确实不足以上最少人数的限专业人员，由集团总部工程管

理部报经总裁批准外聘专家补足)组成，负责分别评定经济标及技术标并推荐中标人。

由集团总部工程管理部负责通知被抽选出的评标小组成员所在单位负责人，使其作

出安排并通知评标人。有关人员在开标会前必须保守评标小组成员名单秘密。

3.2.2实行议标的评标小组

由地产公司总泾理担任组长，议标小组的其他成员由工程副总经理,工程部经理

和成本控制部经理，以及至少2名工程专业人员和至少1名造价专业人员组成，负费组

织和实施工程议标。

3.3集团总剖工程管理部，必须参加公开招标工程的开标及评标会议，并可酌情

参加邀请招标工程的开标和评标会议。但除因随机抽选成为评标小组的成员而外，集团

____________工程施工任务招标投标实施细则

总部工程管理部人员只能以视察员的身份参加招标工程的开标及评标会议，而不参加评

标打分。

3.4集团总部军计监察部，应派员参加所有公开招标、邀请招标及议标的开标及评

标会议。并当场向各投标人公布受理投诉的电话'传真,电子信箱和通讯地址。

3.5下列人员不得进入评标小组：▲3.5.1投标人或者投标人主要负责人

的近亲属。

3.5.2项目主管部门或者行政监督部门的人员。

353与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

3.5.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的。

3.6评标小组专家守则：

3.6.1不得收受利害关系人的财物或者其他好处。

3.6.2不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标

有关的其他情况。▲3.6.3必须客观公正履行职责。

3.6.4无正当理由，不得拒绝参加评标活动的。

4.招标计划书

招标计划书由建设单位的工程招标委员会撩出,必须提前一周报集团总部工程管理

部，以便安排工作日程。招标计划书应包含以下内容：

4.1计划招标的工程概况。

4.2已具备的招标条件。

4.3拟采用的招标方式。

4.4对投标单位的要求。

4.5招标工作的进度计划。

5.招标工程的信息发布和接受报名

招标计划书经集团总部工程管理部审核批准后，应尽快对外发布招标信息。以便

留出充足的报名时间。

工程施工任务招标投标实施细则

5.1公开招标的工程必须在大众媒体的醒目位置上，公开发布招标信息（建议在

集团整版销售广告下排版或在报眼上刊登广告）.并且邀请由集团总部工程管理部和招

标单位在集团《合格承包商数据库》内，共同认定符合当次招标条件（下同）的承包商

参加竞标。

5.2邀请招标或议标的工程，被邀请承包商必须是已经进入或现经考评准许进入集

团《合格承包商数据库》内的承包商。此外还应向全集团发布招标信息，以便接受更

多符合条件的承包商参加。

5.3所有招标信息发布后，招标单位在3日内将相应的媒体广告或招标邀请函报

送集团总部工程管理部备案。

5.4工程招标信息应包含的内容如下：

5.4.1招标人名称、地址、联系人姓名、电话。

5.4.2工程情况简介，包括项目名称、建筑规模'工程地点、结构类型,装修标准、

质量要求、工期要求。

5.4.3对投标人资质的要求及应提供的有关文件。

5.4.4招标日程安排。

5.4.5招标文件的获取办法。

5.4.6其他要说明的问题。

5.5接受报名，工程招标信息发布后，招标委员会应及时向本单位全体人员通报。

在承包商前来咨询、联系报名事宜时，该单位全体人员均有责任热忱接待，并指引报名

地点及接受报名人员。如因接待不周或故意刁难而引起投诉，集团总部审计监察部有

权按有关规定对相关部门及责任人进行处罚。报名时间原则上不应少于15个工作日。

6.对报名承包商资格审查

对报名承包商进行资格审查的目的在于了解报名承包商的资信和实力及项目经理

的管理能力，限制穴符合条件的单位盲目参加投标，使招标获得比较理想的结果。

6.1在承包商报名结束后，招标委员会应该先对报名承包商进行资格预审，再对通过

资格预审但尚未与本集团合作过的承包商进行考察，经考察合格并报集团领导批准的

承包商，即可进入集团《合格承包商数据库》取得竞标资格；已经进入集团《合格承

包商数据库》且合作良好的承包商，报名后即可取得竞标资格。

工程施工任务招标投标实施细则

6.2对报名承包商进行资格预审，由招标委员会对所有报名承包商发出“招标资格

预审通知书”和“承包商报名暨资格预审表”（附表1）报名承包商按要求填报“承

包商报名暨格预审表”并提交有关资料，按时送达指定地点，接受招标委员会审查。

招标委员会主要是核对其相关证件的原件是否真实有效，是否符合招标所要求的条件。

在审查过程中要严格把关，如发现不符合要求的承包商已报名登记，或者审查原件过程

中，发现弄虚作假、证照串用，一经查实，应取消其参与投标的资格。对在资格预审中

被淘汰的报名承包商，招标委员会应书面阐明理由报集团总部工程管理部备案。

6.3对通过资格预审的承包商中尚未进入集团《合格承包商数据库》的，招标委员

会应按《工程承包商考评办法》的规定组织相关人员对其进行考评。

6.3.1考评，卜组成员原则上不应少于7人，确有困难时，也不得少于4人。如

考评小组成员只有4人，则采用一票否决制；考评小组成员有5人及以上，则采用二票

否决制。

6.3.2考评前，应提前将《工程承包商考评办法》中（工程承包商考察评估表一）

发给被考评的承包商，请各被考评的承包商据实填写并加盖鲜章；招标委员会在收到填

好的表一后，再将考察时间通知被考察承包商，以便承包商通知其拟推荐的项目经理

到场接受考察。

6.4考评程序及重点：先对被考察的承包商填写的（工程承包商考察评估表一）

的内容逐项核实，再对其项目经理进行全面考核。并且对被考察的承包商拟推荐的项

月经理的在建丁程或已馥TT程进行现场考察.招标委吊会在考察完后必须尽快按

《工程承包商考评办法》的有关规定进行评定并据实填写工程承包商考察评估表（-）

报集团总部工程管理部审核。

6.5招标委员会应按照本细则第2条招标方式及入围合格承包家数和对报名承包商

资格审查结果确定入围合格承包商为投标人。

7.招标文件的编制原则

招标文件的编制必须做到系统、完整、准确、明了，既提出要求的目标明确，使投

标人一目了然。编制招标文件的依据和原则如下：

7.1应公正、合理地处理招标人投标人的关系，保护双方的利益。如果招标人在招

标文件中不恰当地过多将风险转移给投标人一方，势必迫使投标人加大风险费用，提

高投标报价，而最终还是招标人一方增加支出。

工程施工任务招标投标实施细则

7.2招标文件应正确、详尽地反映项目的客观真实情况，这样才能使投标者建立在

客观可靠的基础上投标，减少签约、履约的争议。

7.3招标文件各部分的内容必须统一。这一原则是为了避免备份文件之间的矛盾。

招标文件涉及投标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容。如果文件各部分

之间矛盾多，就会给投标工作和履行合同的过程中带来许多争端，甚至影响工程的施工。

7.4公开招标和邀请招标的工程，从发放招标文书之日到投标截止日不得少于10

天，以便应标单位有足够的时间编制投标文件。

8.招标文件的内容

招标文书应根据集团制订的《招标文书示范文本》结合工程的实际情况作适当调

整和补充进行编制通常包括下列内容：

8.1工程综合说明，目的在于帮助投标单位了解工程的概况。其主要内容为：

工程名称、地址、招标项目、占地范围,建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条

件、招标方式、要求开工竣工时间、企业的资质等级要求。

8.2设计图纸和技术说明书，目的在于使投标单位7解工程的具体内容和技术要

求，能据此拟订施工方案和进度计划。施工图已具备时，则应提供全部施工图纸。不

具备施工图时，应提供总平面图、个体平面、立面、剖面图和主要结构图以及装修、

设备的说明。技术说明书应满足下列要求。

8.3明确招标_1_程适用的施_1_验收技术视范，保修期及保险期内承包单位应负的

责任。

8.4明确承包单位应提供的其他服务，诸如安全保护措施，防止自然灾害的特别保

护措施，对发包人有利的工作或为防止任何意外责任风险的措施给予支持，以及对发包

人提供的材料和构配件的检验等。

8.5有关特殊产品、专门施工方法及指定材料产地或来源以及等效用品的说明。

8.6有关施工机械设备'脚手架、临时设施、现场清理及其他特殊要求的说明。

8.7投标须知

8.7.1对投标人的资格要求

建设单位不得任意提高承包商斐质和其项目经理资格等级要求，并且尽量避免和

减少一般承包商难以接受的附加条件，鼓励合格承包商积极参与投标。

工程施工任务招标投标实施细则

8.7.2投标报价的具体计价方式

工程量清单计价方式是市场发展的趋势，新建工程应该进行以清单计价方式招标的

尝试。鉴于目前工程量清单计价方式尚未为广泛采用，仍然可以采用传统定额计价的

方式进行招标；但各成本控制部应加强学习运用工程量清单计价规范进行招标的方法。

为今后全面推行采用工程量清单计价规范进行招标作好准备。

8.7.3设置投标最高报价限制

建设单位应该参考已订同类工程合同价款对定额计价的下浮比例，设置投标最高

报价限制。

8.7.4投标保证金

投标保证金应按照估计合同总价5-10%的比例收取投标保证金，以防止投标人

抬标并增加其围标难度和违规风险。

(1)投标保证金在100万元人民币以下(含100万元)时，必须以现金、现金支

票或转帐支票的形式交付；投标保证金在100万元人民币以上时，超出100万元人民币

的部分可以采用银行保函的形式交付。开标时以集团总部或地产公司财务部门出具的

收据为有效。

(2)投标保证金的没收，投标人在投标过程中采用弄虚作假、串通结盟、抬标、压

标、围标、串标或以其他任何方式损害招标的公正性和竞争性，影响其他投标人参与

投标的。招标人有权部分或全部没收其投标保证金。

(3)投标保证金的退还，正式确定工程承包商应在开标后的15个工作日内，工程承

包商正式确定后，应及时退还未中标承包商所交付的投标保证金。对已中标的承包商

则将其投标保证金转为工程施工履约保证金。如因特殊原因不能在开标后的15个工作

日内正式确定工程承包商，则应及时退还不可能中标承包商所交付的投标保证金。对尚

有可能中标的承包商，应对延后退还其所交付的投标保证金作出解释，

8.7.5开标的时间、地点。

8.7.6投标书的修改与撤回的规定。

8.7.7评标的标准及程序。

8.7.8其他需要说明的事项。

8.8合同主要条款。

工程施工任务招标投标实施细则

8.8.1工程内容（附工程项目一览表）。

8.8.2承包方式（包工包料、包工不包料，总价合同、单价合同或约定的其他价

格确定方式的合同等）。

883材料供应及价款结算办法。

8.8.4工程价款结算办法。

8.8.5工程质量及验收标准。

8.8.6工程变更。

8.8.7停工及窝工损失的处理办法。

8.8.8提前竣工奖励及拖延工期罚款。

8.8.9竣工验收与最终结算。

8.8.10质量保修范围和质量保修期。

8.8.11争端的处理。

8.9投标文件的密封

8.9.1投标人的所有投标函和拟派项目机构的项目经理、技术负责人及五大员的

证件复EP件，资质证、营业执照复印件等资料均应加盖报标人公章，奘入由市招标办统

一印制的投标函袋中密封即可，袋上不作任何印记。

8.9.2含有主观评分内容的技术标面页使用市招标办统一印制的《施工方案》面

页；在面页右下角加盖投标人企业公章；在密封线内折三叠密封（双面胶粘贴）。面页及

整个技术标不得显示投标人企业名称、人员名单或隐含企业名称及承担过的工程的内

容和字样、不得有页码出现；否则为废标.

8.10投标文件的提交时间及地点：提交时间为开标时间的前半小时以内；提交地

点为开标会会场；

8.11招标文件的发付与收回

8.11.1公开招标工程的招标文书应提前5个工作日报送集团总部工程管理

部审批，通过后再发布；邀请招标工程的招标文书，报送集团总部工程管理部备案。

工程施工任务招标投标实施细则

8.11.2招标委员会应对所有确定的投标人发付一套完整的招标文件及图纸资料，可

收取一定的押金，但不应收取招标文件工本费（特殊情况经建设单位总经理此醺可少

量收取招标文件工本费）。在收到投标文件和退回的招标文件及图纸资料后，应及时退

还其押金。

8.11.3投标人应于领到招标文件后3日内确认愿意参与竞标。如3日内不做确

认，则应视为该投标人自动放弃参与本次竞标的权利。

8.11.4招标委员会不得向他人透露已获取招标文件的投标人的名称'数量以及可

能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。

8.12招标文书内容中必须写明集团总部审计监察部投诉电话。

9.组织现场考察和招标工程交流

9.1招标人在招标书中明确现场勘察日期，及工程技术答疑时间。在投标人领取了

招标文件并进行了初步研究后，招标人应分别单独组织投标人进彳预场考察，以便让投

标人取得有关编制投标书所必须的一切资料与现场情况。

9.2投标人应对以下内容做详细的现场考察，并对考察情况承担相应责任。

9.2.1施工现场是否达到招标文件规定的条件。

9.2.2施工现场的地理位置和地形、地貌。

9.2.3现场坏境，如交通、饮水、污水排放'生活用电、通信等。

9.2.4工程在施工现场中的位置或布置。

9.25临时用地，临时设施搭建等。

9.玻标人在现场勘察中如有疑问，应以书面形式向招标人提出，但应给招标人留

有解答时间。招标人以书面形式进行解答，并将解答同时发给所有获得招I示文件的投标

人。

10.开标

10.1实际参加开标的承包商不足3家时，不得按照公开招标和邀请招标的方式

开标。

10.2评标组长介绍投标单位及评标小组主要成员,

工程施工任务招标投标实施细则

10.3介绍工程概况。

10.4宣布本次开评标纪律。

10.5介绍开评标程序及评分标准。

10.6开标。

11.评标。

商务标开标后，由各投标承包商对其商务标作简短陈叙。评标小组根据各投标承

包商的商务标开标情况及其对商标所作简短陈叙，进行质询核实。

H.I投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人弄虚作假、串通结盟'

抬标、压标、围标、串标或其他弄虚作假方式违规的投标作废。

H.2超过投标最高报价限制的投标作废；投标文件未对招标文件提出的重要条款

全部作出实质性响应，投标人又不能给予说明及补正的投标作废。

11.3报价大幅度低于标底或明显低于投标人自己的个别成本而不能作出合理解释,

在其取得合同后可能为了节省开支而偷工减料、粗制滥造的投标人不得中标。

11.4评标小组的造价专业人员和工程专业人员根据评标规则，分别进行技术标和

经济标评分，并填写技术标评分表（附表2）和经济标评分表（附表3）再由全体评标人员

计算综合得分，然后由评标小组负责汇总成中标推荐报告，并填写《中标候选人推荐顺

序表》（附表4）。

11.5评标后按照综合得分由高至低的顺序推荐中标候选人，若出现并列分，采用

抽签方式确定顺序。如果排名居前的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履

行合同、或中标人不能在规定的期限内提交履约保证金、或不能按照招标文件的规定

和投标文件的承诺与招标人达成协议等，招标人才有权废除其中标资格而选择投标得

分排名其后的中标候选人为替补中标人，依此类推。不得在开标、评标合法有效之后再

议标压价。

12.定标

按照工程合同金额，评标小组推荐的中标人分别由下列领导批准确定：

12.1200万元以下的中标人，由地产公司总经理批准确定。

_____________工程施工任务招标投标实施细则

12.22200-1000万元工程的中标人，经地产公司总经理审批后，再报经集团

总裁批准确定。

12.3合资公司200.800万元工程的中标人，经地产公司总经理审批后，由合资公

司堇事长批准确定；8007000万元的工程由集团总裁批准确定。

12.41000万元以上工程经以上各级领导审批后，再呈报集团亟事长批准。

12.5工程定标后必须向所有竞标人公布评标结果和中标人。

12.6对于公开和邀请招标的项目，招标委员会在发出中标通知书前，应将定标

结论及说明报工程管理部审查同意后，方可发出中标通知书。

13.招投标投诉受理

13.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动有•违规行为的，有权向招标人提

出异议或者向集团总部审计监察部投诉。

13.2集团总部审计监察部处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维持

国家利益'社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

13.3集团总部审计监察部应当确定受理投诉的电话、传真、电子信箱和通讯地

址，并向各投标人公布。

13.4投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假'恶意投诉，阻碍招标

投标活动的正常进行，否则取消有关投标人的投标资格，或由集团总部宙计监察部追

究其责任。投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内提出书面投

诉。

14.集团总部工程管理部对各地产公司的工程施工任务招投标工作质量按照《施工

成本控制管理考评实施细则》的相关内容进行检查评定。

15.集团总部审计监察部对各地产公司工程施工任务招投标工作进行全过程的审计

和监察，对违规违纪事件进行查处、发现违法犯罪事件移送司法机关处理。

三'附则：

1.附件：承包而报名暨资格预审表见附表013

2.附件二：技术标评分表见附表014

3.附件三：经济标评分表见附表015

工程施工任务招标投标实施细则

4.附件四:中标候选人推荐顺序表见附表016

建设I:程施工签证管理实施细则

建设工程施工签证管理实施细则

（修订版）

一、总则

1.原则：本细则为《建设工程施工成本控制与管理办法》中相关内容的操作程

序和详细说明，具有与《建设工程施工成本控制与管理办法》相同的效力。

二、分则

1.施工签证范围：

工程承包合同内、外凡需要通过甲乙双方共同在现场测量，才能计算出实际工程

量（或工作量、或材料量、或人工量、或机械量等，下同）的工程内容，以及设计修

改'技术变更核定i洽商）等工程内容的实施情况，按照以下程序进行施工签证管理，

才能作为工程结算的依据。

2.工程变更办理程序

工程变更指设计变更、技术变更及技术变更核定（洽商）。

2.1设计修改（变更）

由设计院出具，必须有设计人员签字并应加盖设计院公章。

2.2技术变更核定（洽商）

技术变更核定1洽商）：由承包商、监理单位或地产公司提出的必须有地产公司设计

部或工程部相关专业技术主管（或负责人）经办和签字；集团总部规划设计中心出具的

必须由规划设计中心相关专业技术主管（或负责人）经办和签字。

2.3所有设计修改（变更）和技术核定（洽商）,均需按照《金科集团规划设计中

心与所辖公司相关部门职责细分条例》的补充规定，由规划设计中心审核备案后，交工

程部经理会签，再转发成本控制部经理会签，并由成本控制部统一编号（并保留原件）后,

再转发给有关单位和部门实施。实施后7日内工程部组织现场代表及成本控制部经办

人到现场核查釜认（其中实施后按竣工图不能计算出工程量，需按实计量的部分及时办

理变更签证）.工程部经理和成本控制部经理会签，凡涉及费用0.57万元的增加工程

总监会签、涉及费用1万元以上的再增加总经理会签并加盖地产公司公章。

__________建设工程施工签证管理实施细则

每一项设计修波（变更）及技术变更核定（洽商）,都必须经过资料到场会签及实施

结果核查两个过程。

2.4设计修改（变更）和技术变更核定（洽商）原则上应符合上述要求才能实施，

但在紧急情况下，可电话通知规划设计中心相关人员到现场先处理后补办手续，工程部

（或设计部）必须在事后5日内，督促有关部门出具正式的变更手续，地产公司必须在其

后2日内完善资料到场会签手续。

2.5工程变更价款的确定

在设计修改（变更）及技术变更核定（洽商）实施核查后，承包方应在14日内提

出调整工程价款的报告交成本控制部，地产公司应在14日内进行审核和确认，否则变

更不能进入结算价款，合同价款调整应按下列方式办理：

2.5.1合同中已有适用于变更工程内容价格的，经成本控制部主管工程师和

成本控制经理签字审核后，按已有的价格变更合同价款；

2.5.2合同中只有类似变更工程内容价格的，经成本控制部主管工程师和成本控

制经理签字审核后，再由工程部主管工程师和工程部经理签审核，可以参照类似价格变

更合同价款；

2.5.3合同没有适用或类似变更工程内容价格的，由承包方提出适当的变更价格,

经成本控制部主管工程师和成本控制经理签字审核，交工程部主管工程师和工程部经

理答字审核后执行会更合同价款；

2.5.4凡涉及费用0.57万元的增加工程总监签字审核、涉及费用1万元以上

的再增加总经理签字并加盖公章生效。

2.5.5凡涉及工程价款减少的设计修改，如果施工单位未按规定提出减少工程价

款的报告，则由建设单位成本控制部根据设计修改计算出减少的工程价款，经成本控制

部主管工程师和成不控制经理签字审核后，交工程部主管工程师和工程部经理签审核，

再交承包方确认，并要求承包方在14日内回复。如果承包方在14日内不作回复则视

为认可。

3.现场收方签证：

现场收方指除设计图纸、设计变更、技术变更及技术变更核定（洽商）之外需按实

计量的工作内容。

3.1参加人员

建设工程施工签证管理实施细则

工程价款在0.£万元以下的，由工程部及成本控制部工程师参加；工程价款在

0.5-2万元以内的，另增加工程部经理和成本部经理参加；工程价款在2万元以上的

再增加工程总监参加。

3.2资料办理

现场收方的原始数据记录，必须由所有参加人员当场签字确认，其原件由成本控制

部留存，复印件分别交工程部和施工单位留存，作为复核工程量签证单的依据。现场收

方后7日内工程部负责组织施工单位整理好的现场收方资料，交参加人员签字，0.5万

元以上的应加盖双方公章时间可延长3日，再交成本控统一编号后转发有关单位和部

门。

挖孔桩收方采用“附表018”填写办理、一般坑（槽）收方采用“阳表019”填

写办理、其余现场收方签证采用“附表020”填写办理。需按实计量的部分（含因变

更引起的拆除、返工等）按“附表021”进行现场收方确认。

4.施工签证的资料数量

设计修改通知书和技术变更核定（洽商）单，均为一式五份原件，三份交施工单位

（其中二份装入竣工档案资料移交工程部），一份交成本控制部，一份交工程部。

所有工程变更的“附表1”及现场收方签证单均为一式四份原件，二份交施工单位

（其中一份装入竣工档案资料移交工程部）、一份交成本控制部'一份交工程部。

5.施工签证资料的质量要求

工程变更及现场收方签证必须有相关部门签字确认，内容真实、无涂改（或涂改必

须有效核章）、无虚假，其中现场收方签证及变更签证必须有明确的工作内容，经审核

可以另批工程量但不得涂改原始数据。

6.施工签证工作质量管理

6.1各地产公司应该结合本单位情况制定工程施工签证管理的工作条例，以检

查和评定相关部门及人员的工作质量，并给予适当的奖惩。

6.2集团总部工程管理部按照《施工成本控制管理考评实施细则》的相关内容，对

各地产公司的建设工程施工签证工作质量进行检查评定，并作为地产公司有关部门和

人员奖惩的依据。

_________建设工程施工签证管理实施细则

6.3集团总部审计监察部对各地产公司工程施工签证工作进行全过程的审计和

监察，对违规违纪事件进行查处、对违法犯罪事件移送司法机关处理。

三、附则：

1.本细则解释权归集团工程管理部所有

2.本细则从2005年12月12日起执行

3.附件

附件1.工程变更会签及实施结果核查表见附

表017

附件2.挖孔桩收方记录表见附

表018

附件3.一般坑（槽）收方记录表见附

表019

附件4.现场收方签证单见附

表020

附件5.变更签证单见

附表021

工程承包商考评办法

工程承包商考评办法

一'总则：

1.目的：为了保证工程施工质量，按计划完成工程施工进度，合理控制工程成本。

为金科集团所辖地产公司的工程招标提供合格工程承包商。特制定本办法。

2.适用范围：适用于所有愿参与金科集团所辖地产公司的工程招标的工程承包商。

二、分则：

1.考评小组成员

考评小组由集团总部工程管理部及各地产公司有关负责人和专业人员组成，专业

人员包括工程设计及施工各专业工程师、工程成本控制工程师以及物业管理等有关人

员。考评小组由地产公司工程部按照工程类别分类组织，各类考评小组人数原则上不

应少于7人，确有困难时，也不得少于4人。如考评小组成员只有4人，则采用一票否

决制；如考评小组成员有5人及以上，则采用二票否决制。

2.考评内容及程序

2.1拟合作承包商

2.1.1对未曾合作，但有可能与集团合作的承包商，按照《工程承包商考察评估

表》（附表1）的内容进行考查评定；

2.1.2《工程承包商考察评估表》由拟合作工程承包商填写后，考评小组先对工

程承包商的规模'施工资质和施工能力等综合实力进行初步审查，再对初选出的工程

承包商进行深入考察后进彳方平价：

“可以合作”即考评小组一致认为该工程承包商可以合作，进入集团《可以合作

工程承包商名录》，待有合作项目时优先试用进行合作；

“后备”即考评小组有两人以上认为该工程承包商只能留作后备，进入集团《后

备工程承包商名录》，供应急使用；

“不能合作”即考评小组两人以上认为该工程承包商不能合作，将其淘汰列入公

司《不能合作工程承包商名录》。

2.2已合作工程承包商

工_程承包通-诬_如法

2.2.1对已经与集团合作过的工程承包商，按照《工程承包商履约情况评价表》

（附表2）的内容进行考核评定；

2.2.2《工程承包商履约情况评价表》由各项目工程部负责人及施工各专业工程师、

工程成本控制工程师填写；在完成工程承包后一个月内，由开发公司工程部组织考评

小组进行考核评价；大型工程项目在保修期满后一个月内，尚须组织再次考核评价；

考核评价方法是：根据实际操作情况给出各单项评分，然后按权重计算总得分，按

总得分高低分为：“可以合作”、“需要改进”、“重新评估”、“不能合作”四个

档次；

80分以上即为“可以合作”，直接进入《可以合作工程承包商名录》.将来有

采购项目M优先选择；79-70分之间即为“需要改进”.待其改进后，可进入《可以合

作工程承包商名录》：69-60分之间即为“重新评估”，待其整改后，进入《后备工程承

包商名录》，供应急使用，如无改进则进入不能合作档；60分以下即为“不能合作”

淘汰进入《不能合作工程承包商名录》，防止与其再次合作。

2.3工程承包商数据库

对所有拟合作工程承包商和已合作工程承包商的考评表格评定后均由开发公司工

程部存