海宁市袁花镇梨园股份经济合作社海宁市动物无害化处理中心项目环评报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：海宁市动物无害化处理中心项目建设单位（盖章）：海宁市袁花镇梨园股份经济合编制日期：二〇二三年九月中华人民共和国生态环境部制编制单位：浙江宏洁环保科技有限公司 1 17 41 70 721建设项目名称海宁市动物无害化处理中心项目项目代码2110-330481-20-01-284644建设项目联系人/联系方式/建设地点袁花镇梨园村锦绣大道南侧地理坐标120度46分30.026秒，30度26分36.482秒（来自天地图）国民经济行业类别A0539其他畜牧专业及辅助性活动建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业---102、医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理---其他建设性质改扩建建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门海宁市农业农村局项目备案文号无总投资（万元）2100330环保投资占比15.71%施工工期5个月是否开工建设口是本项目原已通过环评审批，现已基本建成，发生用地面积（m2）1180（本次新增）4470（企业总用地面积）重大变化，需重新报批专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：《海宁市袁花镇总体规划（2012-2030）》；审批机关：海宁市人民政府；审批文件名称及文号：/2、规划名称：《海宁阳光科技小镇控制性详细规划》；审批机关：/审批文件名称及文号：/规划环境影响评价情况1、规划环评名称：《海宁市袁花镇总体规划（2012-2030）环境影响报告书》召集审查机关：嘉兴市生态环境局海宁分局；审查文件名称及文号：/2、规划环境影响评价文件名称：《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书》召集审查机关：嘉兴市生态环境局审查文件名称及文号：《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书审查小组意见》补充文件：《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书6张清单修订稿》2规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《海宁市袁花镇总体规划（2011-2030）》的符合性分析规划内容摘录如下：规划范围：袁花镇域，即袁花镇的行政管辖范围，面积为77.49平方公里。规划期限：以2012年为现状基准年，近期：2012-2015年，中期：2016-2020年，远期：2021-2030年。城镇性质：中国太阳能产业高地、江南文化创意休闲胜地、海宁诗意栖居名镇。总体目标：实现产业结构大转型、平台建设大推进、文化发展大繁荣、社会发展更和谐、文化建设有效推进，城镇建设步伐加快，资源节约、环境保护显著提升，形成功能更齐全、经济更有活力、环境更加优美、百姓安居乐业的综合性城镇，打造科学发展、转型发展、和谐发展的示范区。空间结构：规划镇域总体空间布局结构为“一城、两廊、三轴、四点”。“一城”是指袁花现代新市镇，包括两个功能片区（袁花镇区片和谈桥片区），其中袁花镇区空间结构为“一心、两轴、四带、五片区”。规划产业定位：未来产业定位的发展方向为：杭州湾北岸休闲旅游服务区，都市休闲农业体验区、以太阳能等为主导的特色产业高地。规划建设两个大的工业功能区，分别为：①谈桥工业功能区：整合袁花镇区南部转型升级的搬迁工业、镇区退低进高的工业，优化产业布局，借机靠近海宁开发区科技研发优势，推动传统产业类型的提升，形成太阳能循环经济产业集群；②袁花镇区北部两个产业功能片区：定位为先进技术支持和配套服务完善为基础的科技研发产业，并注重技术交流和人才培育，重点建设两个绿色生态、生产高效、科技含量高、附加值高的产业功能拓展区。规划符合性分析：本项目位于海宁市袁花镇镇工业园区，属于重点管控类环境管控单元中的产业集聚区；根据不动产权证，项目地块用途为公共设施用地/环卫用地，符合海宁市袁花镇的土地利用规划要求。本项目为病死及病害动物无害化处理，类别为“四十七、生态保护和环境治理业”，符合地块用途，符合海宁市袁花镇总体规划。2、与《海宁阳光科技小镇控制性详细规划》的符合性分析规划内容摘录如下：（1）地理位置及规划范围海宁阳光科技小镇地处海宁市袁花镇北部，规划面积3.49平方公里，位于苏州、杭州、上海、宁波2小时经济圈内，距上海浦东国际机场、上海虹桥机场、杭州萧山国际机场各90、70、50分钟，将建杭州—海宁城际轨道，杭浦高速与绍嘉高速交叉相会（在袁花镇有两个互通口），同时有01省道复线穿境而过，交通便利，区位优越。海宁阳光科技小镇具体规划四至范围为：南至龙山路，北到规划道路，西至硖尖公路、袁硖港、杭浦高速北，东至规划道路、杭浦高速南、硖尖公路，规划面积约3.49平方公里。其中，规划控制面积不包含杭浦高速及其两侧部分区域。（2）规划时序本规划的期限为2018～2025年。近期：2018~2020年，远期：2021~2025年。（3）规划总体目标一年拉框架打基础、两年抓投入出形象、三年抓产出出成果的开发思路；通过袁花阳光科技小镇建设，以光伏、光热、光电高端制造产业为主导，提升产业发展创新能力；以人人共享阳光科技为主打，拓宽成果应用推广领域；以特色产城游融合为主题，强化产业化、科技化、城镇化“三化驱动”宣传；形成宜业宜居宜游高度协调且功能完备的特色小镇。3（4）发展策略围绕“阳光研发领跑区，阳光智造示范地，阳光惠民新城镇，阳光旅游体验点”的总体定位，以绿色发展为理念，以示范应用为纽带，推进新能源促进产业发展，融入城市建设、改变生活方式，形成生产、生活、生态高度协调的特色“产、城、人、文”融合区。（5）规划产业定位阳光产业高地，高端装备制造业基地。本项目位置本项目位置图1-1阳光科技小镇规划范围图规划符合性分析：本项目位于阳光科技小镇规划范围，主要从事畜禽尸体无害化处理，项目建设内容符合地块用途（公共设施用地/环卫用地），本项目已在海宁市农业农村局备案，符合《海宁阳光科技小镇控制性详细规划》要求。3、与《海宁市袁花镇总体规划（2011-2030）环境影响报告书》的符合性分析《海宁市袁花镇总体规划（2011-2030）环境影响报告书》由海宁市袁花镇人民政府联合海宁市袁花镇新市镇投资开发有限公司委托煤科集团杭州环保研究院有限公司编制，于2020年11月11日形成了《海宁市袁花镇总体规划（2011-2030）环境影响报告书审查小组意见》，规划环评内容简述如下：4（1）环境准入基本要求表1-1环境准入条件清单市袁花镇产业集聚重点管控单元区业1、禁止新增钢铁、铸造、水泥和平板玻璃等业1、合理规划布局三类工业项目，控制三类工2、提高电力、化工、印染、造纸、化纤等重点行业环保准入门槛，控制新增污染物排放3、合理规划居住区与工业功能区，在居住区放量削减替代管理要求；本表1-2袁花镇规划优化调整建议清单规划优化调整建议优化调整类型规划期限规划内容调整建议调整依据预期环境效益规划布局二产布局远期规划根据工业转型升级及集聚发展的要求，规划建设两个大的工业功能区：(1)谈桥工业功能区：整合袁花镇区南部转型升级的搬迁工业、镇区退低进高的工业，优化产业布局，借机靠近海宁开发区科技研发优势，推动传统产业类型的提升，形成太阳能循环经济产业集群。(2)袁花镇区北部两个产业功能片区：定位为先进技术支持和配套服务完善为基础的科技研发产业，并注重技术交流和人才培育，重点建设两个绿色生态、生产高效、科技含量高、附加值高的产业功能拓展区。区管控方案以及本次环评提出的环境域内两大工业功能区的主导产业及发定逐步清退方案。规划主导产业发展方向不明确，无法为后续招商引资提供科学指导，难以形成产业集聚效应，也不易控制高能耗、高污染项目引进，甚至造成环境污染优化产业结构从源头控制工业污染用地布局远期规划袁花镇区西北部规划横三路以北、山虹路以东、黄湾港以西区块规划为二类居住用地。该居住用地南侧隔横三路为规划工业用地。横三路为规划支路，道路宽度为22m。建议对该区块居住用地进行开发建设在靠近横三路一侧布置一定厚度的绿化带。规划居住用地与工业用地距离相距，且未设置绿化隔离带，居住环境容易受到工业污染影响。减少工业用地对敏感点的影响规划规模建设用地规模规划远期至规划远期(2030年)，袁花镇建设用地规模为1736公顷，城乡建设用地规模为1239公顷。规划建设用地范围涉及基本农田约36.92公顷，其中永久基本农田示范区约15.17公顷。施等国家重点建设及其投资主管部门审批(核准)的地方根据《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规[2018]1号)、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(浙委发[2018]10号)、《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国保护永久基本农田5不得占用永久基本农田为建设用地。土资规[2016]10号)等，除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目的选址，及国家高速公路、省级政府及其投资主管部门审批(核准)的地方铁路选址无法避让的外，坚决防止永久基本农田“非农化”。属于基本农田范围内的地块目前不得进行任何开发建设，必须按国家有关法律法规执行，待土地利用规划调整、批复，并且该区块土地征用完成后才能实施开发建设。环保基础设施规划污水集中处理规划规划远期(1)用水量预测：远期(2030年）4.95万吨/日。(2)污水量预测：2030年污水量为4.0万吨/日。建议结合上位规划及区域实际供排水的用水量及污水量预测进行校核。根据《海宁市给水专项规划修编(2011-2020)》及《海宁市域污水工程专项规划修编(2018~2035）》中分配给袁花镇的用排水负荷，并结合本次环评对袁花镇用排水情况的现状调查及预测分析，本次规划用水量和污水量预测均较实际偏大。节约水资源，减少废水污染物排放量集中供热规划规划远期本次规划未设置热力工程规划专篇。建议结合上位规划要求以及黄湾片热在规划方案中补充做好与海宁恒逸热电有限公司热电联产项目远期扩建及配套供热管网建设进度的衔接。根据《海宁市集中供热规划(2015~2025年)》，黄湾片区规划新建一处热源点，供热范围包括黄湾镇(尖山新区)和袁花镇，用于替代现有分散小锅炉，同时满足尖山新区发展中新增加的热负荷。另据调查，尖山新区已于2019年启动海宁恒逸热电有限公司热电联产项目建设，该项目一期工程将于2020年12月底前建成投入使用。但因受多种因素所限，该热电联产一期项目实际供热范围主要为黄湾镇(尖山新区)，暂未考虑向袁花镇实行区域性集中供汽。实现集减少二氧化硫与烟尘排放量袁花镇规划优化调整建议的符合性：本项目位于锦绣大道南侧、西草港西侧；对照上表，本项目不属“规划布局”中的二产项目、不涉及“规划布局-用地布局”中的相关区域；经查阅企业前期供地资料，项目所在地块不涉及永久基本农田，符合“规划规模”中的调整建议；“环保基础设施规划”中未对本项目所属行业提出调整建议。综上所属，本项目的建设符合“袁花镇规划优化调整建议清单”。（2）规划环评审查意见表1-3规划环评审查小组意见表进一步深化本规划与《海宁市域总体规划（20划（2006-2020年）》（2014调整6能源。持续开展行业VOCs整治工作，减缓工艺废气和恶臭气体对周围环境的影响；强化垃圾收集、固废综合利用和危废委托处置，妥善处置各类固废，危险废物安（3）规划环评总结论在上位规划的指导下按国家、省、市有关办法和要求编制，规划范围为袁花镇域，即袁花镇的行政管辖范围，面积为77.49平方公里；城镇性质定位为：中国太阳能产业高地、江南文化创意休闲胜地、海宁诗意栖居名镇；镇域总体空间布局为：“一城、两廊、三轴、四点；规划产业定位为：杭州湾北岸休闲旅游服务区、都市休闲农业体验区、以太阳能等为主导的特色产业高地；总体目标为：形成功能更齐全、经济更有活力、环境更加优美、百姓安居乐业的综合性城镇，打造科学发展、转型发展、和谐发展的示范区。经综合分析认为，总体来看，本次袁花镇总体规划在功能定位、空间布局、产业导向等方面基本合理，与《海宁市域总体规划（2016-2035年）》、《海宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《海宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》等上位规划、相关规划基本协调。局部规划建设区块与《海宁市土地利用总体规划年）》（2014调整完善版）用地性质不一致，涉及基本农田。涉及基本农田地块目前不得进行任何开发建设，必须按国家有关法律法规执行，待土地利用规划调整、批复，并且该区块土地征用完成后才能实施开发建设。根据对袁花镇开发建设现状调查和分析，区域发展过程中仍存在一些问题及不足，本次评价针对现存的主要环保问题探究原因，并提出相应的解决方案及今后发展过程中的优化方案。通过用地布局调整，加强产业入区过程控制，进一步科学招商，提高产业准入门槛，切实落实各项措施建议，强化环境管理体制，切实加强污染风险防范，确保今后发展满足“三线一单”要求，则本规划的实施从环保角度上讲是可行的。由于规划实施过程中将经历各种不确定性和多变性因素的影响，在开发过程中必将出现新问题，今后环境影响复杂而深远，建议定期开展规划环评跟踪评价，及时修正规划不足，从而保证本规划的顺利实施。规划环评符合性分析：本项目位于海宁市袁花镇梨园村锦绣大道南侧，属于袁花镇镇工业园区，主要从事畜禽尸体无害化处理，不属于规划环评禁止准入的项目，本项目已在海宁市农业农村局备案，符合项目准入要求，本项目产生的废气、废水、噪声经相关措施处理后均可达标排放，固体废物均按要求处理，严格执行总量控制制度，符合规划环评要求。4、与《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书》的符合性分析海宁市袁花镇人民政府于委托浙江大学承担了《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书》的编制工作，于2018年6月27日通过了原嘉兴市环境保护局在海宁市主持召开的审查会。袁花镇人民政府于2020年委托杭州博盛环保科技有限公司编制了《海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书6张清单修订稿》，对原根据现已被取代的《海宁市环境功能区划》制定的规划环评“六张清单”，对照《海宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》中的管控要求进行修订，于2020年11月20日通过了嘉兴市生态环境局海宁分局在海宁市主持召开的专家评审会。海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书6张清单修订稿由袁花镇人民政府委托杭州博盛环保科技有限公司编制，2020年11月20日，嘉兴市生态环境局海宁分局在海宁主持召开了海宁阳光科技小镇控制性详细规划环境影响报告书“六张清7单”修订稿专家评审会。（1）环境准入清单表1-4环境准入条件清单建涉VOCs排放的工业企业全部进入工业功能表1-5海宁阳光科技小镇规划优化调整建议清单规划优化调整建议优化调整类型规划期限规划内容调整建议调整依据预期环境效益规划产业定位2020年海宁阳光科技小镇规划定位为阳光产业高地，高端装备制造业基地。产业以光伏、光热、光电高端制造产业为主导，提升产业发展创新能力。///规划布局用地布局2025年根据规划，西草港西侧、袁溪路以南区域规划为二类居住用地，实际也已开发建设完成，为晶科家园居住小区。其北侧隔袁溪路已建有浙江家家热新能源有限公司和晶科能源。建议浙江家家热新能源有限公司在条件合适的情况下优化生产工艺、调整原辅材料种类，减少发泡工序产生的废气或使发泡工序产生的废气全部收集后有组织排放；或者调整生产车间布局，使靠近袁溪路一侧布置为办公用房或者仓库等不产生废气的车规划的居住用地及商业居住用地与废气污染型企业距离太近，容易受影响减少工业区对敏感点的影响硖尖公路一侧（杭浦高速以南）区块内现有一家以有机废气污染物为主的印刷企业--海宁市佳益印刷有限公司，符合近期规划用地布局。建议远期将海宁市佳益印刷有限公司搬迁到小镇内其它合适的工业用地，减小企业对区外敏感点的影响。目前该企业未采取废气处理措施，对周围大气环境有一定影响。该企业邻近区外规划的龙鑫社区居住用地区域，企业后续可能会存在整改不及时、不到位，或整改后治理设施的运行维护以及环境管理意识等多方面因素而导致有机废气可能对规划敏感居住用地造成不利影响减少工业区对敏感点的影响规划规模建设用地规模2025年本次规划用地范围涉及基本农田26.05公顷，其中涉及永久基本农田示范区13.86公顷。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目的选根据《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)、《中共浙江省委保护永久基本农田8址，及国家高速公路、省级政府及其投资主管部门审批(核准)的地方铁路选址无法避让的外，坚决防止永久基本农田“非农化”，不得占用保护永久基本农田为建设用地。浙江省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(浙委发〔2018〕10号)、《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规[2016]10号)等，除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目的选址，及国家高速公路、省级政府及其投资主管部门审批(核准)的地方铁路选址无法避让的外，坚决防止永久基本农田“非目前不得进行任何开发建设，必须按国家有关法律法规执行，待土地利用规划调整、批复，并且该区块土地征用完成后才能实施开发建设。环保基础设施规划污水集中处理规划2025年污水经管道收集后汇入市域污水输送管，统一排入区外尖山污水处理厂集中处理。///集中供热规划2025年无公用热源点///处理处置规划2025年生活垃圾清运率100%，无害化处理率100%。工业固体废物由企业和建设单位自行处理或利用。///海宁阳光科技小镇规划优化调整建议的符合性：本项目位于锦绣大道南侧、西草港西侧；对照上表，本项目符合“环保基础设施规划”中“无害化处理率100%”且无需调整。因此，本项目的建设符合“海宁阳光科技小镇规划优化调整建议清单”。（2）规划环评结论海宁阳光科技小镇是新成立的特色小镇，依托袁花镇现有产业优势建设，以光伏、光热、光电高端制造产业为主导，规划产业导向阳光产业高地，高端装备制造业基地。小镇规划形成“一核、一轴、一配套、两片区”的规划结构，以硖尖公路作为功能发展轴，两侧布置工业功能区，功能分区明确。由规划协调性分析可知，海宁阳光科技小镇在规划目标、布局、产业导向等方面与产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）、浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）等相关产业政策、规划等总体协调，部分区块与《海宁市土地利用及《海宁市袁花镇土地利用总体规划（2006~2020年2014调整完善版）》用地性质不一致，涉及基本农田。涉及基本农田地块目前不得进行任何开发建设，必须按国家有关法律法规执行，待土地利用规划调整、批复，并且该区块土地征用完成后才能实施开发建设。另外对照《海宁市环境功能区划（2015）》，环评建议对规划的锦绣达大道以北、规划的发展大道以东、九头港以西区域严格产业准入要求，仅引进一类工业企业。根据对园区的现状调查和分析，园区在发展过程中，仍存在一些问题及不足，本次评价针对存在的问题探究原因，并提出相应的整改方案及今后发展过程中的优化方案及优化建议。通过区内布局调整，加强产业入区过程控制，进一步科学招商，提高小镇准入门槛，切实落实各项措施建议，强化环境管理体制，切实加强污染风险防范，建议将现有重点污染企业把现有污染整治作为小镇规划主导产生发展的前提条件，确保小镇今后发展满足“三线一单”要求，则本规划的实施从环保上讲是可行的。9（3）规划环评审查小组意见表1-6规划环评审查小组意见表符合性分析：本项目位于阳光科技小镇规划环评范围，主要从事畜禽尸体无害化处理，不属于规划环评及“六张清单”修订稿禁止准入的项目，且已在海宁市农业农村局备案，本项目产生的废气、废水、固体废物等均按要求处理，采取相应的防振降噪措施，VOCs严格执行总量控制制度，符合规划环评及“六张清单”修订稿要求。其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析根据《海宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目属于“海宁市袁花镇产业集聚重点管控单元ZH33048120006：镇工业园区”，项目与分区管控单元符合性分析如下：表1-7三线一单符合性分析线标量优良天数比例稳定保持在90%以上。到2035年，境空气质量二级标准，其他污染物浓度持续改于Ⅲ类（含）的比例达到60%以上，水质满足功能区量总体改善，重点河流水生态系统实现良性农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到污染地块安全利用率均达到95%以上。不会突破土壤环境质煤以上；能源消费总量达到370万吨标准煤，天然气），区域水资源利用上线标用控污水收集预处理后纳壤和地下水造成污染要求由上表可知，本项目建设符合《海宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》要求。2、四性五不准符合性分析根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年07月16日修正版）要求，本项目“四性五不准”符合性分析如下：表1-8建设项目环境保护管理条例重点要求符合性分析合建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规本项目属于“海宁市袁花镇产业集聚重点管控单元所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环建设项目采取的污染防治措施污染确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措企业拟对本项目建设和运营过程中产生的污染分别改建、扩建和技术改造项目，是否针对项目原有环境污染和生态建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实、内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明本环评采用基础资料数据均采用项目实际建设申报根据上表分析，本项目符合当地生态环境主管部门审批要求。3、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则本项目不属名录中的本项目不属石化、化工本项目不属严重过剩本项目不属高耗能高不属于尾矿库/冶炼渣库/磷石膏库建设；本项目不在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，根据以上分析可知，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则中的相关要求。4、《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析本节摘录《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》中与项目有关的内容进行分析，具体如下：代的原辅材料开展源头替代，采用低挥发性、异味影响通过废气循环化利用实现异味气体“减风增浓”。对异间及污水处理系统密闭微企业实现异味气体“分质分类”活性炭吸附/活性炭吸附/脱附-催化燃确保设施运行效果。重点企业运用在线监测系统确保设施运行效果。重点企业运用在线监测系统恶臭气体排气筒位于车间恶臭气体排气筒位于车间置在此基础上符合本条目要施农副控环节包括物料堆放、发酵、干燥、污水处置等。企本项目进行畜禽尸体无害施性1””负压，收集的废气浓度较23性制烘干废气处理设备为1的实际运行过程中按此要4/5、《海宁市生态环境保护“十四五”规划》符合性分析规划中与本项目有关的内容摘录如下：1.持续推进水环境治理。……加强畜禽养殖污染防治，严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制制度与禁养区制度，新建万头以上规模化养殖场需接入集中式污水处理厂或配套相应的污水处置设施；深化标准化美丽生态牧场创建，加强养殖场处理设施改造提升和运行监管，提升资源化利用技术，推进废弃物综合利用、生态消纳，到2025年，确保畜禽养殖废弃物综合处理率达到并稳定在99%以上，年出栏万头以上的生猪规模养殖场节水设施设备安装率达到100%，确保病死动物无害化处理率达到100%。2.固体废物分类收集，资源化利用。……建立政府引导、企业主体、农户参与的农业废弃物收集体系，持续完善病死猪无害化处理和农药包装废弃物回收制度。……表1-12海宁市生态环境保护“十四五”重大工程项目表门址“十三造0符合性分析：本项目建成后整体设计年处理病死动物3000吨（根据现有病死动物规模对其处理能力进行了调整采用规划中要求的处理工艺。本项目的建设符合《海宁市生态环境保护“十四五”规划》的相关要求。6、与相关产业政策的相容性分析表1-13项目与相关产业政策的相容性分析性害化处理间配备相应规模的病死畜禽无害化办法（试行）》物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物角放入高压锅内蒸煮至骨脱胶或脱脂时止。经核查《产业结构调整指导目录（2019年本2021年修改）》，本项目属于“第一类鼓励类”中的“一、农林业：53、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理）”类项目，为国家鼓励发展建设的产业；因此，本项目的建设是符合产业政策要求。建设内容1、项目由来海宁市袁花镇梨园股份经济合作社（曾用名：海宁市袁花镇梨园村经济合作社）成立于2010年，为集体经济，业务范围：集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。2015年，建设单位委托编制了《袁花镇梨园畜禽无害化处理中心项目环境影响报告书》并通过环评审批，审批文号：海环审〔2015〕93号；该项目未验收，现已停产且已全部拆除。该项目目前已取消，不再建设。2022年，建设单位委托编制了《海宁市动物无害化处理中心项目环境影响报告表》并通过环评审批，审批文号：嘉环海建〔2022〕104号；该项目目前已基本建成，尚未正式投产。根据实际建设情况及生产安排，建设单位对废气处理设施进行了调整、同时拟将年处理病死动物规模由1000吨调整至3000吨。对照《关于印发<污染影响类建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办环评函〔2020〕688号）可知，上述调整属于重大变动，具体分析详见表2-1。表2-1项目变动情况及判定序号内容要求本项目建设情况重大变动与否1性质建设项目开发、使用功能发生变化的。未发生变化否2规模生产、处置或储存能力增大30%及以上的。处置能力增大200%是3生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。本项目不涉及第一类污染物否4位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不达标区，相应污染物为超标污染因子）；位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。海宁2022年环境空气质量不达标，主要超标因子为臭氧。本次导致氮氧化物、二氧化硫、VOCs、颗粒物等的排放量均有所增加。是5地点重新选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置变化）导致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。本项目未重新选址；不涉及厂址调整或总平变化否6生产工艺新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外）；（2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；（3）废水第一类污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。污染物种类不增加；位于O3不达标区且NOx、VOCs排放量增加；不涉及第一类污NOx、COD、氨氮等的排放增加量均大于10%是7物料运输、装卸、贮存方式变化，导致大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。物料运输、装卸、贮存方式等未发生变化否8环境保护措施废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。污染物种类不变；位于O3不达标区且NOx、VOCs排放量增加；不排放第一类污染2氨氮排放增加量均大于10%是9新增废水直接排放口；废水由间接排放改为直接排放；废水直接排放口位置变化，导致不利环境影响加重的。未发生变化否新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外）；主要排放口排气筒高度降低10%及以上的。未发生变化否噪声、土壤或地下水污染防治措施变化，导致不利环境影响加重的。未发生变化否固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为自行利用处置的（自行利用处置设施单独开展环境影响评价的除外）；固体废物自行处置方式变化，导致不利环境影响加重的。未发生变化否事故废水暂存能力或拦截设施变化，导致环境风险防范能力弱化或降低未发生变化否根据《中华人民共和国环境影响评价法》“第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件……”因此，本项目需要重新报批环评文件。本项目投资约2100万元，总用地面积6.705亩（其中2015年已供地4.935亩，本次新增供地1.77亩），拆除原无害化处理中心建筑1500平方米，新建建筑面积2500平方米，项目设计规模年处理病死动物3000吨。该项目已备案，项目代码2110-330481-20-01-284644。2、环评分类管理类别判定对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目环评分类管理类别判定情况详见表2-2。表2-2环评分类管理类别判定表/本项目为病死及病害动物无害化处理，不涉及医疗废物及其相关内容；项目环评类别为报告表。3、主要产品及产能表2-3产品方案一栏表11/2//3//明确其进行不同利用方式的标准（待相关标准发布后需按要求执行）。因此无政策风险，建议将其统一作为有机肥料的生产原料进行油脂：本项目油脂产于病害动物，虽经过了高温灭菌处理，不存素，绝不能回流食物链。为了防止油脂回流至餐桌，必须将油脂转化为工的可能。油脂的工业用途很广泛，常见有：制取工业油酸、硬脂酸和工业4、项目组成表2-4本项目组成一览表密闭微负压；加工车间分隔为三个较大的车间（暂存/破碎隔间、处理车间、），位于车间楼南部的锅炉房内，安置两台天然气蒸汽发生器（配套纯水制备装），///5、设备清单原项目已取消，本处不再列出原环评审批的设备清单。本项目购置8吨一体无害化处理设备一套，主要设备见表2-5。表2-5主要设备一览表单位：台/套1121功能：将病死畜禽破碎成≤50mm块状物料314—13112131备1121314 15—11121管31413钢5—111预热时间短，分解净化率高达99%；21123/h201活性炭吸附床SYCDC-054//活性炭////催化燃烧装置催化剂吸附风机4-52-11C脱附风机9-263141钢112131适用温度：-10℃~40℃4—3312//11//21//表2-6设备与处理能力的匹配性说明荷且每年工作365天计，则折合每天处理约1.03个批次（实际运行6、主要原辅材料本项目主要原辅材料及年用量见表2-7。表2-7主要原辅材料及年用量一览表1/23/的最大存在量<//34567/8/97、公用工程（1）给排水企业用水来自市政供水。采用雨污分流制：屋顶雨水经单独的管线排入市政雨水管网；生产废水及生活污水经厂区内建设的污水处理站处理达标后纳入市政污水管网，进尖山污水处理厂处理达标后排放。（2）能源本项目化制干化一体机采用自建的天然气蒸汽发生器提供的蒸汽供热。分解炉、活性炭（热空气）脱附采用天然气燃烧供热。其他生产设备使用电能，用电由市政电网接入。6、劳动定员及工作制度本项目职工约15人；实行白班一班制（8h/班）生产，偶有加班（加班涉及夜间生产）；厂区内不设食堂、不设住宿。本项目建设有8吨一体无害化处理设备1套（该套设备单次最大处理能力为8吨）、该设备满负荷运行需约8h/批次，年运行时间需约3000h；年运行天数按365天计算。7、厂区平面布置根据现场踏勘，厂区进出口位于北侧。本项目厂区设有办公楼、车间楼各一幢，二者之间有敞开连廊相连；厂区南部建有梨园村垃圾收集房一间（该收集房不在本次环评评价范围内）。本项目厂区、车间布置详见附图4。表2-8主要平面功能分布8、水平衡图图2-1水平衡图⑴生产工艺流程及简述工艺流程和排污环节图2-1生产工艺流程及产污节点图工艺简述：本项目整条处理线均位于车间内（含冷库、破碎、化制烘干、脱脂、包装等）；车间密闭微负压收集废气，收集的废气汇合污水处理站废气后，一同经“二级药物洗涤吸收+活性炭吸附-脱附催化燃烧”处理后通过15m高排气筒排放（DA001）；化制烘干一体机产生的高浓度废气，经降尘冷凝+分解炉处理后，进入15m高排气筒排放（DA001）1、畜禽暂存及破碎病死畜禽一般情况下日产日清。病死畜禽较多（当天处理不完）时，将病死畜禽暂存于冷库，以待后续处理。一般情况下，工人将病死畜卸至原料仓内（可储存2-3m3物料，带冷藏功能；原料仓与破碎机为一体化的设备，即破碎辊上部加盖密封，形成原料仓。）。卸货时，料仓盖会遥控打开，破碎时遥控关闭，避免物料溅出。破碎时和非进料时仓盖均保持密闭；畜禽通过螺旋输送设备输送入破碎机内，物料在破碎机密闭的环境下被破碎成≤50mm的肉块。本项目设计年处理病害动物尸体最大量为3000吨，自备2辆专用运输车（载重量分别为1.5t、3t每年最大设计运输约730车次（每车每天进出各一次，每年进出厂区各730次）。运输车辆进出厂均需消毒及清洗各一次。消毒：消毒液使用量约为40L/辆.次，废水产生系数以0.9计，则消毒液用量约为58.4t/a，对应的废水产生量约为53t/a。（2009年版），大型车辆采用高压水枪冲洗，每次清洗用水量按80L/辆.次计，则清洗用水量约116.8t/a。排污系数取0.9，则运输车辆清洗废水产生量约106t/a。根据上述计算，车辆消毒及清洗废水产生量约为159t/a。车辆洗消废水废水进入厂区内污水处理站处理达标后排入市政污水管网。2、破碎物料输送物料破碎后的所有物料（固体、液体）一同通过螺旋输送机输送的方式的将物料通过专用管道输送到蒸煮干燥罐中，整个过程全密闭、远距离、智能无需人员直接接触，避免二次污染。本项目边破碎边输送；采用两个低角度的螺旋输送机，并加大水平输送距离，可将破碎后的物料一同输送至化制烘干一体机内，破碎设备底部无残留液体。3、化制烘干处理破碎后的物料进入化制烘干一体机内后，关闭设备进入口，打开蒸汽阀门升温升压（夹套式间接加热），罐内温度达到140℃（0.3MPa）后，保压30分钟，随后泄压（缓慢地开启排气阀，直至压力降至0Mpa，将排气阀门完全打开，该过程约15-20分钟，或调整至更长时间；不能缩短泄压时间）。泄压结束后，开启负压泵进行负压式低温真空烘干，烘干3-4小时，物料含水量降至≤20%，含油脂30%左右。排气阀门必须缓慢开启。必须在泄压阀门处于开启状态时打开投、出料口。化制烘干一体机配套蒸汽冷却处理系统。蒸汽冷却处理系统中的设备按先后顺序依次为：降尘器→冷凝器（配套冷却水塔）→负压站。负压泵工作抽出的废气直接接入分解炉。在泄压时，负压站不启动，泄压废气经降尘冷凝后进入后续的分解炉；低温真空烘干时段，负压站启动，抽取一体机内产生的废气使其产生负压；该废气经降尘冷凝后，通过管道接入分解炉。负压站安装有负压泵（用一备一）。除尘器收集的集尘灰、混入肉骨渣一同处理；污蒸汽经过冷凝后产生的冷凝水，进入项目的污水处理系统处理。4、物料缓存脱脂干燥后的物料进入加热缓存料仓中，为后续压榨提供温度合适的物料。物料通过底部的螺旋输送机输送到榨油机，进行脱脂榨油，油渣分离后得到肉骨渣及动物油脂。5、物料冷却包装油脂抽至储油桶待售；压榨后肉骨渣（块状、片状；无粉尘）的温度约为50℃,人工运至成品库的指定区域摊凉，然后装袋待售。成品库密闭微负压集气，同其他车间/污水站废气一同进入经“二级药物洗涤吸收+活性炭吸附-脱附催化燃烧”处理后通过15m高排气筒排放（DA001）；◆纯水制备本项目配有纯水设备（砂滤→炭滤→精滤→RO反渗透），采用自来水作为原水，产生的纯水供蒸汽发生器使用。该设备使用中，会产生纯水制备废水（浓水、冲洗水、反冲洗水等）、废过滤材料（砂、炭、滤膜、反渗透膜等）、噪声等。◆其他A、污蒸汽冷凝处理：物料在化制烘干过程中会产生大量的污蒸汽，温度高，需经冷却处理后进入废气处理系统、得到的冷凝水进入废水处理系统。污蒸汽首先经过降尘器，将可能被携带的油脂、凝结水等杂质分离下来。降尘后的污蒸汽进行间接冷凝处理，将水蒸气冷凝成污水，剩余微量废气进入废气处理系统。对流经冷凝器的循环冷却水进行降温。B、废气处理废气可以分为：高浓度废气（化制烘干一体机中产生的污蒸汽）和一般废气（其余工段产生的废气）两种。高浓度废气：为化制烘干一体机中产生的污蒸汽；经“降尘冷凝+分解炉处理”后，接入15m高排气筒排放（DA001）。一般废气：为生产线（破碎设备、化制烘干一体机、缓存料仓、榨油机、成品库摊凉包装等处）中逸散的废气、污水站废气。整条处理生产线密闭运行，仅保留首尾的进出料口开口（破碎机仅在进料时开启，破碎时和非进料时均保持密闭；出料口进行出料包装）。为了收集处理生产线逸散的废气，在相关接口转换处设置集气罩对逸散废气进行近距离收集，并同时对整个车间进行密闭微负压整体换气；该处收集的废气汇合污水处理站废气后，一同经“二级药物洗涤吸收+活性炭吸附-脱附催化燃烧”处理后通过15m高排气筒排放（DA001）。污水站：密闭加盖。C、废水处理废水的来源主要是生活、生产（冷凝、锅炉排水、设备清洗、地面冲洗、车辆清洗等），主要污染物为COD、氨氮、动植物油等。虽然该种废水本身并没有毒性，但它含有部分可生物降解的有机物质，如果不经过处理直接排入水体，将会消耗水中的溶解氧，造成水体缺氧，使水生生物死亡。同时，废水中含有的悬浮颗粒物沉入水底，经过厌氧分解，产生臭气使水质恶化。根据此类废水的水质、水性，结合国内同类废水的处理经验，以及对水样的大量分析试验，本工程采取“隔油、调节、厌氧罐＋MBR”的污水处理工艺。①生产废水、生活污水通过厂区内铺设的排水管道自流进入调节池，调节池内安装潜水搅拌，进行水质和水量特别是pH的调节。当调节池达到一定液位，通过提升泵将污水提升至厌氧罐。②厌氧罐是一种高效的多级内循环厌氧反应罐，具有占地少、有机负荷高、抗冲击能力更强，性能更稳定、操作管理简单的特点。厌氧罐适用于有机高浓度废水处理。③厌氧罐后接MBR工艺，进一步去除污水中的有机污染物。MBR膜生物反应器将污水的生物法处理与膜分离技术结合在一起，同时取消了二沉池进行固液分离。提高了污水处理系统中的污泥浓度保证了出水悬浮物达标。④根据建设单位提供的资料，本项目各股废物为高温高压消毒后的废水、或经消毒剂消毒后的废水、或为间接冷却水、纯水制备废水等；污水中不含大肠杆菌等病原菌，因此最终未设计消毒工序；若后期监测发现相关病原菌，再行安装。⑵项目主要污染工序及污染因子表2-9主要污染工序及污染物（因子）一览表⑶其他相关说明《疫病动物无害化处置过程恶臭气体生物除臭实验研究》（华南理工大学环境与能源学院硕士论文，2013.12）所述：疫病动物尸骸高温高压无害化处置过程中恶臭气体主要源自于腐败的动物尸骸组织、处置设备及管道中残存的残渣在微生物的分解作用下所产生，加工过程中恶臭气体主要由动物尸骸高度腐烂的残渣形成的蛋白质含量极高的混合物在厌氧微生物作用下所产生。气体采样后经GC-MS结合其他分析手段检测其具体组分，可知该恶臭气体主要成分是氨、硫化氢、硫醇类、硫醚类等含氮含硫类恶臭物质以及苯类、酮类、烷烃类、烯烃类、吲哚类杂环化合物等。本项目采用干化法进行病死动物无害化处置（最高温度为化制过程的约140℃),参考上述论文，本项目病死动物处理过程中产生的废气基本不含氯元素，化制烘干过程的恶臭气体经分解炉处理后，基本不产生二噁英，因此本文不对二噁英进行分析。与项目有关的原有环境污染问题海宁市袁花镇梨园股份经济合作社（曾用名：海宁市袁花镇梨园村经济合作社）成立于2010年，为集体经济，业务范围：集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。2015年，建设单位委托编制了《袁花镇梨园畜禽无害化处理中心项目环境影响报告书》并通过审批，文号：海环审〔2015〕93号；该项目未验收，现已停产且已全部拆除。该项目目前已取消，不再建设。该项目未进行排污许可的申报。2022年，建设单位委托编制了《海宁市动物无害化处理中心项目环境影响报告表》并通过环评审批，审批文号：嘉环海建〔2022〕104号；该项目目前已基本建成，尚未正式投产，已完成排污许可登记，登记编号：9133048179763224XY001W。因涉及重大变动，该项目需重新申报环评。因2015年项目已全部拆除，本章节仅根据环评资料对其排污情况进行汇总。因2022年项目需要重新报批，且其未投产，无法根据监测数据核算污染物实际排放总量，本章节仅根据环评资料对其排污情况进行汇总。1、原有项目总量表2-102015年项目总量控制情况根据当时与现在的污水处理厂排环境浓度的限值，折算得出原项目属畜牧服务业，所新增的污染物排放量未进行区域平表2-112022项目总量控制指标汇总单位：t/a///NOxNH3-N原项目另有排放废气氨气、硫化氢、臭气浓度等，无需区域替代削减。2、与本项目有关的主要环境问题企业已完成厂房等基础设施建设，设备已基本完成安装，施工期已基本完毕。根据现场调查与踏勘，施工期的环境影响基本消除，无环境遗留问题，施工期未发生环境污染扰民。根据《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》、《污染地块土壤环境管理办法（试行）》等，本项目不属于有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，暂不需开展场地土壤及地下水调查，如后续当地政府有规定要进行，需按相关要求开展场地土壤及地下水调查。环境质量现状1、大气环境（1）常规污染物为确切了解项目所在地大气环境质量现状，本次评价收集了2021年海宁市监测数据以及2021年的《海宁市生态环境状况公报》，详见表3-1。同时根据2021年的《海宁市生态环境状况公报》可知：海宁市空气质量六项指标连续两年达到国家二级标准，因此，海宁市2021年环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单中的要求，属于达标区。另外，根据2022年的《嘉兴市生态环境状况公报》可知，海宁市2022年环境空气质量未达到二级标准，属于不达标区；主要超标因子为臭氧。根据《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市大气环境质量限期达标规划的通知》（嘉政办发〔2019〕29号），到2020年，PM2.5年均浓度达到37µg/m3及以下，O3污染恶化趋势基本得到遏制，其他污染物稳定达标。到2022年，环境空气质量持续改善，PM2.5年均浓度达到35µg/m3及以下，O3浓度达到拐点，其他污染物浓度持续改善。到2030年，PM2.5年均浓度达到30µg/m3左右，O3浓度达到国家环境空气质量二级标准，其他污染物浓度持续改善，环境空气质量实现根本好转。重点任务和措施一）调整产业布局和结构，强化源头管控二）构建清洁低碳、安全高效的能源体系三）深化区域烟气废气治理，深挖减排潜力四）实施VOCs综合治理专项行动五）强化城市面源污染治理，推进农业大气污染防控六）深化机动车船污染防治，推进运输结构调整七）推进管理创新，树立城市标杆；保障措施一）加强组织领导二）实施考核评估三）加大投入力度；（四）加强公众参与。（2）特征污染物本项目生产过程中排放颗粒物、SO2、NOx、氨气、硫化氢、臭气浓度、油烟（非甲烷总烃）等。非甲烷总烃排放量较小，且不属于国家、地方环境空气质量标准中有标准限制的特征污染物，因此本节不再补充监测。建设单位委托浙江华标检测技术有限公司对项目厂界及声环境敏感目标的环境噪声进行了监测（报告编号：华标检（2022）H第02492号），监测布点1个、监测点位见检测报告，监测结果见下表3-2。表3-2厂区下风向环境空气质量现状监测数据及其修改单二级标准要求；氨、硫化氢可满足《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.1-2018）附录D中的参考限值。臭气浓度无质量标准，该监测值仅做参考，不进行评价。2、地表水环境本项目废水纳入当地污水管网，经尖山污水处理厂处理后排入钱塘江。本项目周边水体袁硖港及其支流，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，本项目周边水体属于杭嘉湖水系（杭嘉湖113），目标水质为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类。为了掌握该地块附近水体环境质量现状，本次评价引用海宁市2022年的监测数据，水质监测数据详见下表：表3-3回龙桥断面水质监测数据单位：mg/L根据《地表水环境质量评价办法（试行）》，河流断面水质类别评价采用单因子评价法，分别进行月评价和年度评价；袁硖港·袁花回龙桥监测断面高锰酸盐指数、氨氮的月监测数据及年平均值均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求，总磷在部分月份超标、年平均值超标；主要超标因子为总磷。超标原因可能是上游来水水质较差。随着“五水共治”工作的持续推进，预计区域水环境质量能够得到逐步改善，并最终满足水环境功能区的要求。3、声环境项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标。建设单位委托浙江华标检测技术有限公司对项目厂界的环境噪声进行了监测（报告编号：华标检（2022）H第02492号），监测布点4个、监测点位见检测报告，昼夜间监测一次。噪声测量参照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中环境噪声监测要求，监测结果见下表3-4。由表3-4可知，监测期间，项目厂界噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准限值要求。项目区域声环境质量良好。4、生态环境本项目位于工业园区内，新增用地范围内无生态环境保护目标，不进行生态现状调查。5、地下水、土壤环境本项目生产过程中不涉及重金属、持久性难降解有机污染物的产生及排放；本项目厂区、生产车间均进行地面硬化、并在重点区域（危废仓库等）进行防渗防腐处理（地面涂刷环氧树脂）；正常情况下，本项目不存在土壤、地下水环境污染途径。为了解项目所在地的地下水、土壤现状，建设单位委托浙江华标检测技术有限公司对项目所在地的地下水、土壤进行了监测（报告编号：华标检（2022）H第02492号），监测点位见检测报告，监测结果见下文。（1）地下水表35项目厂区内地下水八大离子监测数据根据表3-6计算可知，阴阳离子误差约为-2.12%，阴阳离子基本平衡。表3-6项目厂区内地下水监测数据（GB/T14848-2017）中的III类标准，项目所在区域地下水质量较好。（2）土壤表37项目厂区内土壤监测数据根据上表监测数据可知，项目所在地土壤环境质量可满足《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地筛选值。项目所在区域土壤环境质量现状较好。6、电磁辐射本项目无需对电磁辐射现状开展监测与评价。环境保护目标1、大气环境本项目厂界外500米范围内存在居住区、农村地区中人群较集中的区域等保护目标，具体见表3-8。表3-8大气环境保护目标与建设项目厂界位置关系表123452、声环境厂界外50米范围内无声环境保护目标。3、地下水环境本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境本项目位于工业园区内，用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废气排放标准（1）施工期本项目施工期已基本完成，本节不再单独罗列相关排放标准。（2）营运期①废气处理设施的正常处理过程根据《病死及病害动物无害化处理技术规范》（2017.07.03、农业部）“4.2.2.2.3应使用合理的废气处理系统，有效吸收处理过程中动物尸体腐败产生的恶臭气体，达到GB16297要求后排放”；因本项目采用分解炉处理恶臭气体，根据分解炉的工作原理，分解炉污染物参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4及其修改单中的相关限值要求，部分摘录见表3-9；该标准中未涉及臭气相关内容。“二级药物洗涤+活性炭吸附”处理后的颗粒物本应执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级标准；因分解炉废气与“二级药物洗涤+活性炭吸附”处理后的废气同时通过同一根排气排放（DA001）。因此最终应执行二者中较严格的限值（即GB18485-2014中的相关要求）。表3-9GB18485-2014及其修改单表4污染物限值12）（34）（本项目不产生氯化氢；汞及其化合物；镉、铊及其化合物；锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其非甲烷总烃的排放参照执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级标准，详见表3-10。表3-10《大气污染物综合排放标准》新污染源54.0mg/m3：项目排气筒不能高出周围200m半恶臭气体排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）相关要求。表3-11《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）氨0.06mg/m3②活性炭脱附燃烧废气本项目活性炭需定期进行脱附/催化燃烧，脱附采用天然气燃烧产生的热空气为热源；脱附催化燃烧废气经15米高的排气筒排放（DA001）。该处的天然气燃烧产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物有组织排放本应执行《工业炉窑大气污染综合治理方案》中的相关要求，因其与分解炉废气经同一根排气筒排放，为方便管理，建议该处执行标准与①中的保持一致。即：《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4及其修改单中的相关限值（见表3-9）、该标准中未做规定的非甲烷总烃的排放参照执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级标准（见表3-10）、恶臭气体排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）相关要求（见表3-11）。③天然气蒸汽发生器燃烧废气天然气蒸汽发生器燃烧废气中的颗粒物、SO2排放参照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3大气污染物特别排放限值；NOx执行《嘉兴市大气环境质量限期达标规划》中的相关要求（30mg/m3见表3-12。表3-12本项目天然气蒸汽锅炉燃烧废气排放限值④场区内挥发性有机物无组织排放场区内非甲烷总烃排放浓度执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中的特别排放限值及其他相关要求，具体见表3-13。表3-13《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）-厂区内VOCs无组织排放限值NMHC2、废水排放标准本项目排放生产废水、生活污水。本项目实行雨污分流。本项目污废水经厂区内污水站预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准（其中氨氮、总磷标准限值执行浙江省《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013））后纳入市政污水管网、并经尖山污水处理厂处理达标后排入钱塘江。尖山污水处理厂尾水排放现执行《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）表1现有城镇污水处理厂水污染物排放限值、该地方标准未做要求的其余污染物控制项目仍执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。具体见表3-14、表3-15。表3-14《污水综合排放标准》（GB8978-1996）单位：除pH外均为mg/LpHBOD5NH3-N表3-15尖山污水处理厂尾水排放标准单位：除pH外均为mg/LpHCODCrNH3-N///////13、噪声排放标准施工期：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》准限值。表3-16建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中表1的标单位：dB（A）营运期：噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类边界处声环境功能区类型。表3-17《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）单位：dB(A)4、固体废物存储、处置标准根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中“采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物过程的污染控制，不适用本标准，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求”，故本项目产生的各类一般固体废物应进行分类贮存，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。危险废物在厂区内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）等相关文件的要求。生活垃圾委托环卫部门清运，参照执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）和《生活垃圾处理技术指南》（建城[2010]61号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。固废的管理还应满足《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《嘉兴市人民政府办公室关于加强一般工业固体废物规范管理和依法处置的意见》（嘉政办发〔2021〕8号）和《浙江省固体废物污染环境防治条例（2022年修订）》等文件中的有关规定。总量控制指标本项目实施总量控制的污染物为颗粒物、VOCs、SO2、NOx、CODCr、NH3-N。根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》环发〔2014〕197号：“用于建设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市、水环境质量未达到要求的市县，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行2倍削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外）。地方有更严格倍量替代要求的，按照相关规定执行。”根据《嘉兴市生态环境局关于修订护航经济稳进提质助力企业纾困解难若千措施的通知》（嘉环发[2023]7号）可知：“对上一年度环境空气质量年平均浓度达标、水环境质量达到要求的区域，挥发性有机物、化学需氧量和氨氨等三项污染物排放总量控制指标按所需替代总量指标的1:1进行削减替代。对于市级及以上重大项目，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排污权指标由市级储备库优先保障”。本项目VOCs、SO2、NOx废气污染物需按1:2进行区域平衡替代削减；COD、氨氮废水相关污染物需按1:1进行区域平衡替代削减。本项目具体总量控制指标汇总如下表所示：表3-18项目总量控制指标汇总单位：t/a/--0NOx00NH3-N0注：本项目废水总量控制值计算仍按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-施工期环境保护措施本次环评为重新报批，本项目已完成厂房等基础设施建设，设备已基本完成安装，施工期已基本完毕。根据现场调查与踏勘，施工期的环境影响基本消除，无环境遗留问题，施工期未发生环境污染扰民。运营期环境影响和保护措施本项目生产过程中废气主要为生产过程中的恶臭（氨、硫化氢、臭气浓度等）、颗粒物、非甲烷总烃；天然气燃烧废气（颗粒物、SO2、NOx）；污水站恶臭（氨、硫化氢、臭气浓度）等。1.1废气源强核算整条处理生产线密闭运行，仅保留首尾的进出料口开口（破碎机仅在进料时开启，破碎时和非进料时均保持密闭；出料口进行出料包装）。污水站：密闭加盖。化制烘干一体机产生的高浓度废气，经降尘冷凝+分解炉处理后，进入15m高排气筒排放（DA001）；为了收集处理生产线逸散的废气，在相关接口转换处设置集气罩对逸散废气进行近距离收集，并同时对整个车间进行密闭微负压整体换气；该处收集的废气汇合污水处理站废气后，一同经“二级药物洗涤吸收+活性炭吸附-脱附催化燃烧”处理后通过15m高排气筒排放（DA001）。蒸汽发生炉天然气燃烧废气：低氮燃烧、不低于8m高的排气筒排放（DA002活性炭脱附燃烧在非生产时段离线运行。废气源强核算结果及相关参数表见下表4-1。本项目废气处理排放流程图见下图4-1。图4-1本项目废气处理排放流程图表4-1废气污染源源强核算结果及相关参数一览表工序/生产线生产过程天然气蒸汽发生器装置生产线处理装置、车间、污水处理装置天然气蒸汽发生器污染源排气筒DA001无组织（燃料废气）排气筒DA002化制烘干一体机车间废气/污水站废气活性炭脱附催化燃烧车间/污水站逸散天然气蒸汽发生器污染物氨H2SNMHC颗粒物SO2NOx氨H2SNMHC颗粒物氨H2SNMHC颗粒物SO2NOx氨H2SNMHC颗粒物颗粒物SO2NOx污染物产生核算方法产排污系数法、类比法废气产生量/（m3/h）5000600004000/约2155.1最大产生浓度/（mg/m3）151658428.5007.482.380.0826.760.09////2028.1最大产生速率/（kg/h）7.582.920.14250.095000.44870.14270.00680.00450.33650.10700.0354///0.04990.01590.00080.00050.04310.040.0606产生量/（t/a）22.748.760.42750.285001.34610.42820.02030.01350.13460.04280.0142///0.14960.04760.00230.00150.12930.12000.1818治理措施工艺化制烘干废气经“负压收集+降尘冷凝+分解炉”处理后；车间/污水站废气经“微负压收集+二级药物洗涤（酸、碱）+活性炭吸附”处理后，经同一根排气筒高空排放活性炭脱附催化燃烧废气经排气筒排放低氮燃烧+直排收集效率/%90/处理效率/%99999090//909090////0污染物排放核算方法产排污系数法、类比法废气排放量/（m3/h）10000600004000/约2155.1最大排放浓度/（mg/m3）7.582.922.8650.812.470.750.240.020.0112.624.010.020.49/2028.1最大排放速率/（kg/h）0.07580.02920.01430.02860.5080.12470.04490.01430.00140.00050.05050.01610.00530.00730.19530.04450.04990.01590.00080.00050.04310.040.0606排放量/（t/a）0.22740.08760.04280.08571.52400.37400.13460.04280.00410.00140.02020.00640.00210.00290.07810.01870.14960.04760.00230.00150.12930.12000.1818合并后0.62mg/m3；NMHC0.0469t/a、0.0156kg/h、0.22mg/m3；颗粒物0.0871t/a、0.0290kg/h、0.62mg/m3；二氧化硫1.524t/a、0.12.47mg/m3；///排放时间/h污水处理站8760h（24h/d×365d）、其余3000h/a；合并后的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中的要求400h/a3000h/a运营期环境影响和保护措施（1）生产废气及污水站废气①化制烘干废气生产线各过程均有臭气气体（氨、硫化氢、臭气浓度等）产生；化制烘干过程会产生一定的粉尘；动物油脂会在生产过程中挥发，以非甲烷总烃表征。A、分解炉恶臭气体（氨、硫化氢、臭气浓度等）及其分解废气化制烘干一体机产生的废气经负压收集+降尘冷凝后进入“分解炉”处理（处理风量约为5000m3/h、颗粒物处理效率约90%、恶臭气体/非甲烷总烃处理效率按99%计）。该处数据类比杭州回利生物开发有限公司动物无害化处理中心改扩建项目的监测报告（编号：华标检（2020）H第04293号，正常生产情况下），类比可行性说明如下：表4-2分解炉出口恶臭气体类比可行性说明化制烘干段采用的工艺完全一表4-3分解炉出口恶臭气体排放情况点端氨氨/根据上表可知，恶臭气体中同时存在氨、硫化氢；根据氨、硫化氢的理化性质，氨极易溶于水、氨水呈碱性，在此基础上，可吸收硫化氢气体；因此化制烘干冷凝水中将溶解较大量的氨、硫化氢。但参考类比项目（回利生物）的检测数据，其冷凝水中氨氮浓度约为800mg/L，远小于理论的估算值；疑氨、硫化氢的实际初始产生量远小于理论计算的初始产生量。但因无更加匹配的类比数据或产污系数，本处以回利生物的情况作为本项目的最不利情况进行分析，可类比处不再做理论计算（例如水质）。本项目分解炉工作温度约为850℃（炉内不设催化、催化剂）；该温度下，氨气燃烧产生N2和H2，基本不产生氮氧化物；硫化氢燃烧会产生SO2。因此臭气在分解炉内的次生污染物不考虑NOx、仅考虑SO2。为计算本处