XX医院中医科防汛防台风应急预案

XX医院中医科防汛防台风应急预案一、总则

1.编制目的

为提高XX医院中医科在面对防汛防台风等自然灾害时的应急处置能力，最大程度减少灾害对科室及患者造成的损失，确保科室安全稳定运行，特制定本预案。

2.编制依据

（1）依据《中华人民共和国防洪法》

（2）依据《中华人民共和国气象法》

（3）依据《中华人民共和国安全生产法》

（4）依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

（5）依据《医院防汛防台风应急预案》

3.适用范围

本预案适用于XX医院中医科在防汛防台风期间的安全保障工作。

4.工作原则

（1）预防为主，防治结合。加强日常防范，做到早发现、早报告、早处理。

（2）统一领导，分级负责。明确各级领导和相关部门的职责，确保预案的顺利实施。

（3）以人为本，关爱生命。始终把患者和员工的生命安全放在首位，切实保障人民群众的利益。

（4）快速反应，高效处置。加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力，确保灾害发生时能够迅速、高效地开展救援工作。

（5）科学决策，规范操作。严格执行预案规定，确保应急处置工作的科学性、规范性和有效性。

编制→制定

目的→目标

依据→根据

适用范围→适用区域

原则→原则性要求

应急处置→应急救援

安全稳定→安稳运行

灾害→自然灾害

防汛防台风→防洪抗台

防洪法→水法

气象法→气象条例

安全生产法→安全生产法规

医院防汛防台风应急预案→医疗机构防洪抗台预案

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

XX医院中医科防汛防台风应急处置组织采取层级指挥模式，设立应急处置领导小组、现场指挥部和工作小组。

2.应急处置领导小组

（1）组成单位（部门）：科室主任担任组长，副主任担任副组长，护士长、安全员、物资管理员等为成员。

（2）职责：

统一指挥和协调防汛防台风应急处置工作。

审批应急响应等级。

制定应急措施，下达应急处置命令。

检查应急准备和响应情况。

组织应急处置工作的总结和评估。

3.现场指挥部

（1）组成单位（部门）：由应急处置领导小组指定一名副组长担任指挥长，护士长、安全员、物资管理员等为成员。

（2）职责：

接收并执行应急处置领导小组的指令。

组织现场应急处置工作。

协调各部门、各小组之间的配合。

对现场应急处置情况进行实时监控。

汇报应急处置情况给应急处置领导小组。

4.工作小组

（1）预警与监测小组

人员构成：护士、医疗技术人员、信息员等。

职责：负责实时监测气象预警信息，及时向应急处置领导小组报告。

行动任务：发布预警信息，指导患者和家属做好防范准备。

（2）疏散与安置小组

人员构成：护士、保安、后勤保障人员等。

职责：组织患者及科室员工疏散至安全地带，确保人员安全。

行动任务：制定疏散路线，组织人员疏散，保障疏散过程中的医疗救治。

（3）医疗救护小组

人员构成：医生、护士、医疗技术人员等。

职责：对受伤人员进行救治，保障医疗安全。

行动任务：开展急救，转送伤员至指定医疗机构，维持医疗秩序。

（4）物资保障小组

人员构成：物资管理员、后勤保障人员等。

职责：负责应急物资的储备、调拨和发放。

行动任务：检查应急物资储备情况，确保物资充足，按需发放。

（5）信息联络小组

人员构成：信息员、通信技术人员等。

职责：确保信息畅通，及时传递应急处置信息。

行动任务：维护通讯设施，确保电话、网络等通讯工具正常使用，建立应急通讯网络。

应急组织→应急指挥体系

领导小组→指挥中心

组成单位（部门）→参与部门

职责→职责范围

现场指挥部→应急现场指挥所

工作小组→专项小组

预警与监测小组→监测预警小组

疏散与安置小组→应急疏散小组

医疗救护小组→应急医疗小组

物资保障小组→应急物资保障小组

信息联络小组→应急通信小组

指令→指挥命令

检查→检核

监控→监督

人员构成→人员配置

指导→指引

准备→预备

防范→防御

路线→路径

治疗方案→救援方案

转送→转运

维持→保持

检查→审查

检核→核实

指令→指示

维护→保证

网络通信→通讯保障

三、预防和预警

1.防汛备汛工作

（1）组织领导：成立防汛备汛工作领导小组，负责统筹协调科室防汛备汛工作。

（2）物资储备：提前储备防汛物资，如沙袋、抽水泵、防水布等，确保应急需求。

（3）隐患排查：定期对科室进行安全隐患排查，及时消除风险点。

（4）人员培训：组织防汛防台风知识培训，提高员工应急处置能力。

（5）应急预案：完善防汛防台风应急预案，确保应对措施科学、有效。

2.预警信号

（1）气象预警：密切关注气象部门发布的台风、暴雨等预警信息。

（2）医院内部预警：通过医院广播、短信、微信群等渠道，及时发布预警信息。

3.主要防御方案

（1）预警响应：根据预警信号等级，启动相应应急响应措施。

（2）人员疏散：在预警信号发布后，立即组织患者和员工撤离危险区域。

（3）设施保护：对科室重要设施进行加固，防止台风、暴雨等灾害造成损失。

（4）医疗救治：保障应急医疗救治需求，确保患者生命安全。

（5）通讯保障：确保通讯设备正常运行，保持信息畅通。

防汛备汛工作→防洪准备工作

组织领导→领导团队

物资储备→应急物资储备

隐患排查→安全隐患检查

人员培训→员工培训

应急预案→应急计划

气象预警→天气预警

医院内部预警→医院内部警报

预警响应→应急启动

人员疏散→应急疏散

设施保护→设施防护

医疗救治→医疗救援

通讯保障→通讯保障措施

四、响应工作

1.总体要求

（1）快速响应：接到预警信号后，立即启动应急响应机制。

（2）有序处置：按照应急预案，有序开展应急处置工作。

（3）协同配合：各小组密切配合，形成应急处置合力。

2.防暴雨与防洪涝灾害应急响应

（1）预警发布：气象预警发布后，立即启动防洪涝灾害应急响应。

（2）应急处置：组织人员开展排水、防浸、防滑等措施。

（3）医疗救护：加强医疗救治力量，确保患者安全。

3.防台风响应

（1）预警发布：台风预警发布后，立即启动防台风应急响应。

（2）应急处置：采取加固设施、转移人员、断电断水等措施。

（3）医疗救护：确保应急医疗救治需求，保障患者生命安全。

4.应急响应调整

（1）根据灾情变化，适时调整应急响应等级。

（2）加强信息沟通，确保应急响应措施及时调整。

5.应急响应分级与行动

（1）一级响应：全面启动应急响应，全力投入抗灾救援。

（2）二级响应：部分启动应急响应，重点区域开展救援行动。

（3）三级响应：部分启动应急响应，做好应急准备和处置工作。

6.人员转移撤离方案

（1）转移原则：确保人员安全，优先转移老人、儿童、病患。

（2）转移路线：制定多条转移路线，避免拥堵。

（3）转移保障：提供必要的医疗救护和生活物资。

7.信息报送

（1）实时上报：各小组及时上报应急处置情况。

（2）汇总分析：应急处置领导小组对信息进行汇总分析，制定应对措施。

8.应急结束

（1）灾情解除：经评估，确认灾情解除后，宣布应急结束。

（2）总结评估：对应急响应工作进行总结评估，完善应急预案。

快速响应→立即启动

有序处置→规范处理

协同配合→紧密协作

防洪涝灾害→防洪抗涝

防台风响应→抗台风应急

应急响应调整→应急调整

分级与行动→级别应对

人员转移撤离方案→应急撤离计划

信息报送→情报报告

应急结束→应急状态解除

五、后期处置

1.灾后工作

（1）全面评估：对受灾情况进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、设施损坏等。

（2）恢复医疗秩序：组织医护人员恢复正常医疗服务，确保患者得到及时治疗。

（3）心理援助：对受灾员工和患者提供心理疏导和援助，帮助其尽快恢复正常生活。

2.抢险物资补充

（1）盘点物资：对应急物资进行盘点，统计损失情况。

（2）采购补充：根据实际需求，采购或调配补充抢险物资。

（3）储存管理：规范应急物资的储存和管理，确保物资质量和使用效率。

3.水毁工程修复

（1）工程评估：对受损工程进行评估，确定修复方案。

（2）修复施工：组织专业人员进行修复施工，确保工程质量。

（3）验收交付：工程修复完成后，进行验收并交付使用。

4.调查与总结

（1）事故调查：对灾害原因进行调查，查明事故责任。

（2）应急评估：对应急处置工作进行评估，总结经验教训。

（3）预案修订：根据调查和评估结果，修订和完善应急预案。

灾后工作→后续恢复工作

全面评估→综合评估

恢复医疗秩序→恢复医疗服务

心理援助→心理支持服务

抢险物资补充→物资补给

盘点物资→物资清点

采购补充→补货

储存管理→库存管理

水毁工程修复→建筑修复

工程评估→施工评估

修复施工→维修施工

验收交付→审查移交

事故调查→调查事故

应急评估→应急效能评估

预案修订→应急预案修订

六、应急保障

1.通信与信息保障

（1）通讯设备：确保应急通讯设备完好，包括电话、无线电、卫星电话等。

（2）信息平台：搭建应急信息平台，实现信息快速传递和共享。

（3）网络安全：加强网络安全防护，确保应急信息传输安全可靠。

2.抢险与救援保障

（1）救援队伍：组建专业救援队伍，进行定期培训和演练。

（2）救援装备：配备必要的救援装备，如救生衣、绳索、切割工具等。

（3）救援物资：储备充足的救援物资，包括食物、水、医疗用品等。

3.专业保障

（1）技术支持：邀请相关领域专家提供技术支持和咨询服务。

（2）设备维护：定期对应急设备进行维护和检修，确保其正常运行。

4.治安与医疗保障

（1）治安维护：加强治安巡逻，确保应急期间治安稳定。

（2）医疗支持：与周边医疗机构建立合作关系，提供医疗支援。

5.物资与资金保障

（1）物资储备：建立应急物资储备库，确保物资充足。

（2）资金筹措：设立应急资金专户，确保应急资金及时到位。

6.社会动员保障

（1）志愿者招募：招募志愿者参与应急救助工作。

（2）社会宣传：通过媒体和宣传渠道，提高公众应急意识和参与度。

通信与信息保障→通讯信息支持

抢险与救援保障→救援支持保障

专业保障→专业技术支持

治安与医疗保障→社会安全与健康保障

物资与资金保障→资源资金保障

社会动员保障→社会动员支持

七、监督管理

1.宣传

（1）意识提升：通过多种渠道，普及防汛防台风知识，提高科室员工和患者的安全意识。

（2）宣传材料：制作宣传手册、海报等，广泛发放至科室各处。

2.培训

（1）专业培训：定期组织防汛防台风专业知识培训，提升员工应急处置能力。

（2）实操演练：开展应急演练，让员工熟悉应急预案的操作流程。

3.演习

（1）预案演练：每年至少组织一次防汛防台风应急预案演练，检验预案的可行性和有效性。

（2）实战演练：结合实际灾害情况，开展实战演练，提高应急处置的实战能力。

4.奖惩

（1）表彰先进：对在防汛防台风工作中表现突出的个人或集体进行表彰。

（2）责任追究：对工作中玩忽职守、失职渎职的行为进行严肃处理。

5.预案管理

（1）定期修订：根据实际情况和演练结果，定期修订应急预案。

（2）备案审查：将修订后的预案报上级部门备案，接受审查和指导。

意识提升→安全意识培养

宣传材料→宣传资料

专业培训→专业教育

实操演练→实战训练

表彰先进→表彰优秀

责任追究→责任追究制度

预案修订→应急预案更新

备案审查→应急预案审核

八、应急演练脚本

1.演练概述及目的

（1）概述：本次演练旨在检验XX医院中医科防汛防台风应急预案的可行性和有效性，提高科室员工的应急处置能力。

（2）目的：通过演练，熟悉应急预案的操作流程，提升应对突发事件的能力，确保科室及患者安全。

2.演练情景

（1）情景设定：模拟XX市气象局发布台风红色预警，预计台风将带来强降雨，可能引发洪涝灾害。

（2）情景发展：科室内部出现积水，部分设施受损，患者和员工生命安全受到威胁。

3.演练准备

（1）人员准备：确定参演人员名单，明确各小组职责和任务。

（2）物资准备：检查应急物资储备情况，确保物资充足。

（3）场地准备：选择合适的演练场地，布置模拟场景。

4.演练实施

（1）预警发布：模拟气象预警发布，科室内部启动应急响应。

（2）应急处置：各小组按照预案要求，开展应急处置工作。

（3）信息报告：及时向上级部门报告演练情况。

5.演练评估

（1）评估小组：成立评估小组，对演练过程进行评估。

（2）评估内容：包括预案执行情况、人员配合度、应急响应速度等。

6.问题与改进

（1）问题总结：对演练过程中发现的问题进行总结。

（2）改进措施：针对问题，提出改进措施，完善应急预案。

7.注意事项

（1）安全第一：确保演练过程中人员安全，避免发生意外。

（2）真实模拟：尽量模拟真实场景，提高演练效果。

演练概述及目的→演练背景与目标

演练情景→情景模拟

演练准备→演练筹备

演练实施→演练执行

演练评估→演练评价

问题与改进→反馈与优化

注意事项→操作规范

附表暴雨预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)暴雨蓝色预警信号含义：为戒备信号。预计未来12小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。(2)暴雨黄色预警信号含义：为防御信号。预计未来6小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨将持续。(3)暴雨橙色预警信号含义：为紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到80毫米以上，或者1小时内降雨量已达50毫米且降雨将持续。(4)暴雨红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到100毫米以上，或者1小时内降雨量已达80毫米且降雨将持续。台风预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)台风蓝色预警信号含义：为戒备信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。(2)台风黄色预警信号含义：为防御信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。(3)台风橙色预警信号

含义：为紧急防御信号。其含义为：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。(4)台风红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上（或阵风14级以上）。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

附表：序号预警等级响应等级性质表示色应对情况及类别备注1Ⅳ四级Ⅳ四级一般蓝色一般突发公共事件2Ⅲ三级Ⅲ三级较重黄色较大突发公共事件3Ⅱ二级Ⅱ二级严重橙色重大突发公共事件4Ⅰ一级Ⅰ一级特别严重红色特大突发公共事件

防台风、防暴雨、防汛工作流程防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息台风暴雨情况防台防暴雨领导小组召开会议落实防台防暴雨安全指施防台防暴雨措施验收检查安排人员轮流值班工棚防台、防暴雨防汛措施工程设施、设备防台措施设备防台措施应急物资检查落实停止影响安全的施工措施台风暴雨动态通报与气象部门联络抢险队做好工作准备安全生产检查恢复生产总结防台防暴雨经验持续改进防台防暴雨防汛期问工作防台防暴雨防汛后的工作工作时间非工作时间工作时间非工作时间报告人报告人外部通报项目应急救援小组内部报警紧急：119外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120启动应急救援预案救援小组领导政府有关部门应急救援预案检查评价修改部门（项目）事故现场应急救援结果附件：通讯及救援设备清单通讯录姓名电话号码职务火警119救护120公安110现场应急救援组长现场应急救援副组长现场工程供电供水现场工程人员疏散现场保安机动现场设备物资疏散现场后勤通讯现场后勤医务

救援设备清单设备分类名称及数量通讯器材固定电话移动电话每人1部对讲机8部交通工具指挥车救援车120救员车救援设备装载机挖掘机自卸车2台1台4台急救药品及器材止血带颈托担架灭火器20卷2个1个10个急救箱

沙铲编织袋雨衣雨鞋2个15300个10套

附件C:应急物质清单物资、装备名称型号、性能数量存放地点使用条件