关于中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例的解读课件

0解读2021年10月12021年8月2021年7月2021年10月两项法规出台的背景和特点一2修订背景3?廉洁自律准那么?：前身?廉政准那么?：2021年1月公布实施?纪律处分条例?：旧版?纪律处分条例?：2003年公布实施修订原因：不能完全适应形势需要修订背景45?准那么?：修订前18条3600余字正面倡导，重在立德，树立高标准修订后8

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字主要特点一、内容上，删繁就简，紧扣廉洁主题6?准那么?：修订前18条3600余字?条例?：修订前3编15章178条24000余字修订后3编11章133条17000余字修订后8

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字一、内容上，删繁就简，紧扣廉洁主题主要特点7删：原条例共178条，删除70余条〔与刑法、治安管理处分法等法律法规重复的内容被删除〕?条例?调整：删、改、增主要特点8违反党纪的10种行为违反政治纪律的行为违反组织、人事纪律的行为违反廉洁自律规定的行为贪污贿赂行为破坏社会主义经济秩序的行为违反财经纪律的行为失职、渎职行为侵犯党员权利、公民权利的行为严重违反社会主义道德的行为妨害社会管理秩序的行为整合规范为6类纪律政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律改：主要特点将十八大以来的反腐实践成果纳入其中：不向组织请示报告重大问题不如实报告个人有关事项违规出入私人会所违规发放津补贴增：主要特点10二、原那么上，坚持高标准与守底线相结合公孙丑：“道那么高矣，美矣，宜假设登天然，似不可及也，何不使彼为可几及而日孳孳也？〞孟子：“大匠不为拙工改废绳墨，羿不为拙射变其彀率。君子引而不发，跃如也。中道而立，能者从之。〞主要特点高标准与守底线的关系治理国家，既要守住底线，也要向高标准去努力11二、原那么上，坚持高标准与守底线相结合《准则》正面倡导看得见够得着的高标准《条例》负面清单不可触碰的底线主要特点12约束力更强主要特点13约束力更强违犯的门槛更低主要特点14约束力更强违犯的门槛更低纪在法前阻断由“破纪〞到“破法〞的演变过程，必须在“破法〞之前，设置严密的纪律屏障。主要特点15四、纪法分开、纪法衔接、执纪更严法律表达国家意志约束和标准的对象是全体公民和法人主要特点两项法规的主要内容二16一、?准那么?的内容17主要内容18主要内容19主要内容二、?条例?的内容20

共3编：总那么、分那么、附那么11章133条17000余字主要内容二、?条例?的内容21主要内容总那么总则第一章

指导思想、原则和适用范围第二章违纪的概念，纪律处分的种类及其影响后果第三章纪律处分运用规则：从轻、减轻、从重、加重第四章纪法衔接第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行22主要内容影响期警告

一年内不得在党内提升职务严重警告

一年半内不得在党内提升职务撤销党内职务

二年内不得在党内担任职务留党察看

恢复党员权利后二年内不得在党内担任职务开除党籍五年内不得重新入党二、?条例?的内容23主要内容总那么总则第一章

指导思想、原则和适用范围第二章违纪的概念，纪律处分的种类及其影响后果第三章纪律处分运用规则：从轻、减轻、从重、加重第四章纪法衔接第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行二、?条例?的内容24主要内容分则政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律二、?条例?的内容25主要内容政治纪律是打头的，管总的，是最重要、最根本、最关键的纪律十九大报告：六大纪律中要重点强化政治纪律和组织纪律，进而带动其他纪律严起来政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律26关于政治纪律的21条禁令第一条严禁公开发表反党言论第二条严禁妄议中央大政方针第三条严禁公开丑化党和国家形象第四条严禁制作、贩卖和传播反党读物和视听资料第五条严禁私自携带、寄递反党读物和视听资料出入境第六条严禁组织、参加反党活动第七条严禁组织、参加反党组织第八条严禁组织、参加邪教组织第九条严禁组织、参加党内秘密集团或其他分裂党的活动第十条严禁搞团团伙伙、捞取政治资本第十一条严禁对抗党和国家政策第十二条严禁挑拨民族关系第十三条严禁组织、利用宗教活动反党第十四条严禁组织、利用宗族势力对抗党和政府第十五条严禁对抗组织审查第十六条严禁组织参加迷信活动第十七条严禁叛逃行为第十八条严禁在国(境)外公开发表反党言论第十九条严禁在涉外活动中损害党和国家利益第二十条严禁党员领导干部搞无原则一团和气第二十一条严禁违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩27政治纪律意识形态问题28政治纪律妄议大政方针问题29政治纪律“当面不说、背后乱说〞“会上不说、会后乱说〞妄议大政方针问题30政治纪律妄议大政方针问题31政治纪律丑化党和国家形象，诋毁、诬蔑党和国家领导人问题32政治纪律对抗组织审查问题33政治纪律主要表现形式：转移赃款赃物、订立攻守同盟、打探案情等等。对抗组织审查问题二、?条例?的内容34主要内容二、?条例?的内容政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律35关于组织纪律的19条禁令第二十二条严禁个人专权擅断第二十三条严禁下级党组织拒不执行上级党组织决定第二十四条严禁党员拒不执行组织人事安排决定第二十五条严禁不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重大事项第二十六条严禁不如实报告个人有关事项第二十七条严禁对个人档案资料弄虚作假第二十八条严禁隐瞒入党前严重错误第二十九条严禁违规组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会第三十条严禁诬告陷害他人第三十一条严禁侵犯党员表决权、选举权和被选举权第三十二条严禁侵害党员的批评、检举、控告、申辩、作证等权利第三十三条严禁搞非组织活动破坏民主程序第三十四条严禁违反规定选拔任用干部第三十五条严禁在晋升等工作中违反规定谋取利益第三十六条严禁弄虚作假骗取职务职级等利益第三十七条严禁违反规定发展党员第三十八条严禁违规获取外国身份第三十九条严禁违规办理因私出国(境)证件第四十条严禁在国(境)外擅自脱离组织36组织纪律违反党内民主集中制的问题37组织纪律违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题38组织纪律有以下行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：〔一〕违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；〔二〕在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；〔三〕不如实填报个人档案资料的。——?纪律处分条例?第六十四条对于组织不诚实的问题39组织纪律一、违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的凡提必查；漏报、瞒报取消考察对象资格，一年内不允许提拔使用二、在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的不正确对待谈话函询，采取排斥态度，不积极配合，不如实说明问题三、不如实填报个人档案资料的对于组织不诚实的问题40组织纪律不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的问题41组织纪律不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的问题42组织纪律不按要求报告或者不如实报告个人去向的问题43组织纪律不按要求报告或者不如实报告个人去向的问题44组织纪律违反规定参加自发成立老乡会、校友会、战友会的问题45主要内容二、?条例?的内容廉洁纪律调整幅度最大，新增内容最多，原?廉政准那么?规定的“８个禁止〞“５２个不准〞几乎全部纳入这局部，特别是违反中央八项规定的要求纳入其中。二、?条例?的内容政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律46关于廉洁纪律的31条禁令第四十一条严禁以权为他人牟利、本人亲属或特定关系人收受财物第四十二条严禁权权交易、为对方或其亲属、特定关系人谋取利益第四十三条严禁纵容、默许亲属和身边工作人员利用本人职权谋取利益第四十四条严禁违规收受礼品、礼金、消费卡第四十五条严禁违规向从事公务人员或其亲属、特定关系人送礼第四十六条严禁利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜第四十七条严禁违规接受宴请或旅游健身娱乐等活动第四十八条严禁违规取得、持有、实际使用各种消费卡第四十九条严禁违规出入私人会所第五十条严禁违规经商办企业第五十一条严禁违规买卖股票或进行其他证券投资第五十二条严禁违规为亲属或特定关系人经营活动谋取利益第五十三条严禁违规兼职第五十四条严禁离职或退(离)休后违规任职或从事营利活动第五十五条严禁党员领导干部配偶、子女及其配偶违规经营或者从业第五十六条严禁违规为本人、亲属和特定关系人谋求特殊待遇第五十七条严禁在分配、购买住房中侵犯国家或集体利益第五十八条严禁利用职权侵占公私财物第五十九条严禁利用职权违规使用公物第六十条严禁组织、参加公款宴请、公款高消费活动第六十一条严禁用公款购买赠送、发放礼品第六十二条严禁违规发放薪酬奖金第六十三条严禁公款旅游第六十四条严禁违规接待或借机大吃大喝第六十五条严禁违规购买、更换、装饰、使用公车第六十六条严禁到禁止召开会议的风景名胜区开会第六十七条严禁违规举办节会、庆典活动第六十八条严禁擅自举办评比表彰活动第六十九条严禁违规兴建、装修楼堂馆所第七十条严禁违规用房第七十一条严禁权色交易47廉洁纪律收受礼品、礼金、消费卡等的问题48廉洁纪律1.可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，不管多少，一律不准收受。2.收受同事、同学、老乡、朋友等赠送的礼品、礼金、消费卡等，也不能“明显超出正常礼尚往来〞。礼尚往来：有来有往，不能只来不往；不能超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力。收受礼品、礼金、消费卡等的问题49廉洁纪律收受礼品、礼金、消费卡等的问题50廉洁纪律婚丧嫁娶的问题51廉洁纪律婚丧嫁娶的问题52廉洁纪律婚丧嫁娶的问题53廉洁纪律1.领导可以参加下属的婚礼，礼金不能超过当地的经济开展水平2.不能主动通知下属和管理对象参加3.婚礼要注意规模和规格，不能大操大办，不能再社会上造成不良影响实际中如何把握54廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题55廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题56廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题57廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题58廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题59廉洁纪律〔四〕因公出国〔境〕中违规违纪问题—注意不能携家属旅游等问题【案例】北京师范大学环境学院原院长杨志峰2021年7月至8月在赴加拿大Regina〔里贾纳〕大学进行合作研究期间携女儿公款旅游，局部费用从课题经费中列支，受到政纪处分；责今退缴违规报销费用。违反中央八项规定精神的问题60廉洁纪律违反中央八项规定精神的问题61廉洁纪律产生问题的原因：一是纪律观念冷淡：对有关要求没当回事，置假设罔闻，缺乏纪律和规矩意识二是缺乏责任担当：不敢管，怕得罪人，缺乏敢于担当的魄力违反中央八项规定精神的问题62主要内容二、?条例?的内容二、?条例?的内容政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律63关于群众纪律的9条禁令第七十二条严禁侵害群众利益第七十三条严禁干涉群众生产经营自主权第七十四条严禁优抚救灾中优亲厚友第七十五条严禁消极应付群众利益诉求第七十六条严禁粗暴对待群众第七十七条严禁弄虚作假损害群众利益第七十八条严禁好大喜功致使损害国家、集体或群众利益第七十九条严禁党员见危不救第八十条严禁侵犯群众知情权64主要内容二、?条例?的内容二、?条例?的内容政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律65关于工作纪律的15条禁令第八十一条严禁党员领导干部不认真贯彻落实党和国家方针政策第八十二条党员领导干部职权范围内发生公开反党行为第八十三条严禁党组织不履行从严治党责任第八十四条严禁党组织违规处理违纪工作第八十五条严禁因渎职导致所管理人员叛逃和出走第八十六条严禁瞒报和虚假汇报行为第八十七条严禁党员领导干部违规干预和插手市场经济活动第八十八条严禁违规干预司法行为第八十九条严禁违规干预公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动第九十条严禁泄露、扩散或者窃取涉密资料第九十一条严禁违反考试录取工作纪律第九十二条严禁不当谋求公款出国(境)第九十三条严禁擅自延长在国(境)外期限或变更路线第九十四条严禁境外违法犯罪或不尊重宗教习俗第九十五条严禁其他不履行或者不正确履行职责的行为66工作纪律不履行或履行从严治党责任不力的问题67工作纪律违反考试录取工作纪律68工作纪律违反考试录取工作纪律69工作纪律擅自延长在国(境)外期限或变更路线问题70主要内容二、?条例?的内容二、?条例?的内容政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律71关于生活纪律的5条禁令第九十六条严禁生活奢靡、贪图享乐