《军事理论与国家安全教育》第九课新型领域安全

武

林马克思主义学院军事理论与国家安全教育第二章国家安全求真创新崇德尚用我国地缘形势和国际战略形势周边安全形势、人类命运共同体主要国家地区军事力量和战略动向美、俄、印、日，台湾省总体国家安全观总论和传统安全军事安全、政治安全、国土安全非传统安全经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益新型领域安全太空安全、深海安全、极地安全、生物安全章节目录01020304052024年8月，马工程教材出版新型领域安全生物安全、深海安全、极地安全、太空安全05第五节：新型领域安全一、非传统安全与新型领域安全有何联系？

《中华人民共和国国家安全法》第三十二条

国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。1、新型领域安全是什么？新型领域安全（如太空、深海、极地、人工智能安全等）是更前沿、更具技术特征的细分领域2、非传统安全与新兴领域安全是什么关系？对立还是统一？是否可以相互影响？相互转化？重点领域安全包括政治安全、经济安全等新型领域安全是随着科技发展和人类活动拓展而出现的新安全领域

如太空安全、极地安全、深海安全、生物安全等2、非传统安全与新兴领域安全是什么关系？两者都属于总体国家安全观的构成部分，治理和应对策略相似新型领域安全是广义非传统安全的延伸第五节：新兴领域安全二、为什么要把生物安全纳入国家安全体系？

要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系——2020年2月14日，习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上发表重要讲话1、为什么重视生物安全？生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量。——习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时（2021年9月29日）2、生物安全是什么？生物安全生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术能够稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态，生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。——《中华人民共和国生物安全法》2、生物安全是什么？八大领域2、生物安全是什么？法定传染病注：发病数与死亡数按照终审日期进行统计。艾滋病死亡数是累计报告艾滋病病人在当月报告的全死因死亡数。艾滋病发病3931，死亡1609狂犬病发病4，死亡7。2、生物安全是什么？公认的可用于研制生物武器的主要制剂有6种：炭疽杆菌、鼠疫杆菌、天花病毒、出血热病毒、野兔热杆菌以及肉毒杆菌毒素3、生物安全面临的威胁和挑战传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，境外生物威胁和内部生物风险交织并存3、生物安全面临的威胁和挑战生物安全风险呈现出许多新特点我国生物安全风险防控和治理体系还存在短板弱项4、维护生物安全的途径和方法必须科学分析我国生物安全形势把握面临的风险挑战明确加强生物安全建设的思路和举措4、维护生物安全的途径和方法不要捕捉、买卖、食用野生动物不种植、养殖不熟悉的植物、动物不携带任何生物体或标本出入境不要出入有危险生物活动的场所不要开展不符合法律、伦理的科研活动第五节：新型领域安全三、为什么重视深海安全？

《国家安全法》第三十二条

国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。1、为什么重视深海安全？1.1深海是战略新疆域深海主要包括公海和国际海底区域，也包括水深超过300米的专属经济区和大陆架等国家管辖海域。——《国家深海安全知识百问》1、为什么重视深海安全？1.2深海涉及重大国家利益我国连续多年是世界第一大货物贸易大国，是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，与东南亚、中东、欧洲、非洲、美洲的国际货物贸易及国际通信主要通过海上运输和海底光缆传输；我国还是远洋渔业资源利用大国，在国际海底区域拥有5块矿产资源勘探合同区1、为什么重视深海安全？1.3深海是是未来国际竞争新焦点21世纪人类进入了大规模开发利用海洋的时期。深海被誉为地球“第四极”，占据了全球超过80%的海洋面积，蕴藏着丰富的能源，存储着巨量的矿产资源。

深海涉及政治、经济、科技、资源、环境、军事、海外利益等多个领域，攸关国家经济安全、科技安全、能源资源安全、通信安全、粮食安全等。2、深海安全的科学内涵是什么？深海安全是指国家坚持和平探索和利用深海，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在深海的活动、资产和其他利益的安全。——《国家深海安全认知百问》2、深海安全的科学内涵是什么？2.1深海资源开发深海蕴藏着丰富的矿产、生物和能源资源，确保深海安全有助于和平、有序和可持续地开发这些资源，满足人类社会的经济需求。我国近10年新发现的101个大型油田中，深水油田数量占比67%，2022年，海洋石油贡献全国石油增产量的80%。（第70问）全球可燃冰资源量相当于已知煤炭、石油和天然气等化石燃料总量的2倍，其中97%分布于海洋水深300-3000米，海底以下1500米范围内的松散沉积岩中，被认为是21世纪最具潜力的新型清洁替代能源。2、深海安全的科学内涵是什么？2.2科学研究深海科学研究对于理解地球历史、气候变化、海洋生态系统的运作以及生命的起源和演化等方面具有重要意义，保障深海安全有利于科学家进行无干扰的研究活动。2、深海安全的科学内涵是什么？2.3环境保护应对全球挑战维护深海安全有助于防止过度捕捞、污染和物理破坏，保护海洋生物多样性，维持全球生态平衡。保障深海安全有助于支持气候变化和自然灾害等全球性挑战的研究和应对措施。2026年8月美国和加拿大将遭到日本排放的核污染水污染的影响，2032年将蔓延到全球海域。2、深海安全的科学内涵是什么？2.4军事战略深海安全涉及防止非法入侵、恐怖活动和军事冲突，保护国家的海上通道和战略资产。3、深海安全面临的风险挑战是什么？技术风险面向国家深海安全重大战略需求，在深海进入、深海探测、深海开发方面发展一批先进技术和装备，推动深海装备智能化、无人化、信息化方向发展，形成深海全域进入、立体探测和绿色开发能力。——《深海安全知识百问第39问》3、深海安全面临的风险挑战是什么？未知挑战深海未知生物、资源......5%已知，95%未知4、维护深海安全的途径方法是什么？建设海洋强国经济强国必定是海洋强国、航运强国建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务21世纪海上丝绸之路：实现中国梦的海上大通道维护海洋权益和海洋安全，离不开一支现代化的海军队伍4、维护深海安全的途径方法是什么？科技创新和人才培养建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。加强原创性、引领性科技攻关，推动深海领域关键核心技术自主可控。4、维护深海安全的途径方法是什么？海洋命运共同体我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，需要共同维护，倍加珍惜。——2019年4月23日第五节：新型领域安全四、为什么重视极地安全？

《国家安全法》第三十二条

国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。1、极地安全是什么？极地安全极地安全是指维护国家和平探索和利用极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力。北极圈内石油储量约为900亿桶，天然气储量约为1669万亿立方米，液化天然气约为441亿桶。南极地区以雪和冰的形式存储着全球70%的淡水。1、极地安全是什么？极地安全极地资源的合理利用极地区域航道的探索与治理（2030年可能因大范围融冰出现西北、东北两条北极航道，将成为欧亚、欧美之间最短、最便捷的水上运输要道）极地区域科学考察与技术研究。2、极地安全面临的风险挑战是什么？极地安全极地公域的私域化形势严峻极地公域的军事化倾向加剧极地的全球变暖影响越来越大3、新时代维护极地安全的途径方法是什么？北极安全中国是北极事务的重要利益攸关方，中国参与北极事务由来已久。1925年，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》2004年，中国在斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地区建成“中国北极黄河站”。中国的北极政策目标是：认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展3、新时代维护极地安全的途径方法是什么？冰上丝路2015年，中俄总理第20次会晤联合公报，“冰上丝绸之路”的雏形出现；2017年5月，普京正式提出邀请中国参与建设北极交通走廊，打造“冰上丝绸之路”；7月4日，习主席在莫斯科会见梅德韦杰夫的时候，双方就已经正式提出了这一概念：“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’。2018年1月26日，中国政府发表首份北极政策文件——《中国的北极政策》白皮书，提出中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。3、新时代维护极地安全的途径方法是什么？南极安全长城站主要聚焦生态方面的研究；中山站则侧重研究冰川、高空大气物理；昆仑站增添了天文观测研究、深冰芯钻探及研究；泰山站，中转枢纽则是为了更好地为南极科考提供保障；秦岭站，屹立于罗斯海西岸，是新时代我国建成的第一个常年科考站。通过《南极条约》协商国来共同商定、讨论如何制定南极的行为规则第五节：新型领域安全五、为什么重视太空安全？

《国家安全法》第三十二条

国家坚持和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。1、太空安全是什么？太空安全太空安全是太空系统、太空权益、太空轨道环境等方面不受威胁、侵害的客观状态，是国家安全的重要支柱和重要组成部分。从国家层面看，维护太空安全表现为确保国家安全范畴内的太空资产、太空权益和轨道环境免遭自然环境与人类活动所形成的威胁或侵害。维护太空安全已成为决定国家未来生存和发展的重要国家安全战略1、太空安全是什么？星星有多少《国际太空》期刊，截至2024年底，全球在轨航天器共计11605颗。其中，美国8813，占全球总数的75.9%;中国1094颗，欧洲809、俄罗斯351、日本113和印度82颗。其他国家和地区共有343颗。2024年全球发射航天器2873颗。美“星链”1982，中国1052、新时代维护太空安全面临的风险挑战是什么？太空安全开发外层空间面临技术挑战太空开发经营面临安全问题频轨资源短缺、太空碎片增加阻碍人类活动2、新时代维护太空安全面临的风险挑战是什么？太空军事化2015年，俄军将空天防御兵与空军合并，组建空天军，下辖航空兵、航天兵、空天防御兵部队三大兵种2018年，美总统特朗普宣布成立太空军2019年7月，法国宣布在空军成立太空司令部。2022年3月22日，澳大利亚政府宣布新成立的太空司令部......3、新时代维护太空安全的途径方法是什么？太空是人类共同的财富。太空安全是国家建设和社会发展的战略保障。推进军事航天部队建设，对提高安全进出和开放利用太空能力、增强太空危机管控和综合治理效能、更好和平利用太空具有重要意义。中方的太空政策清晰明确，我们一向坚持和平利用太空，愿同所有和平利用太空的国家一道，加强交流、深化合作、为维护太空持久和平与共同安全作出贡献。3、新时代维护太空安全的途径方法是什么？太空安全加快推动航天立法，为军民融合发展、官民融合发展提供法制保障搞好顶层设计，加强对各类航天活动的统筹协调大力扶持商业航天发展，军民融合助推军事航天能力提升加强国际航天合作，提高我国际竞争力第五节：新型领域安全六、如何践行国家安全人人有责？

《国家安全法》第十一条

中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务。1、公民的义务和权利是什么？第七十七条

公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：（一）遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；