解除城市静态管理制度

解除城市静态管理制度一、总则（一）目的为科学、有序、安全地解除城市静态管理，逐步恢复城市正常生产生活秩序，保障人民群众生命健康和经济社会平稳运行，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于城市全域范围内，在静态管理解除过程中的各项工作安排和管理要求。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将人民群众生命安全和身体健康放在首位，在解除静态管理过程中，严格落实各项安全措施，防范各类安全风险。2.科学精准原则：依据疫情防控形势和相关政策要求，结合城市实际情况，科学评估、精准施策，有序推进解除静态管理工作。3.逐步有序原则：按照先急后缓、分步实施的原则，逐步放开各类管控措施，避免出现大规模人员聚集和疫情反弹。4.协同配合原则：政府各部门、各企事业单位、社会组织和广大市民要密切配合，形成工作合力，共同做好解除静态管理相关工作。二、解除静态管理的条件与评估（一）解除条件1.疫情防控形势持续稳定向好，近一段时间内新增确诊病例和无症状感染者数量持续下降，且处于较低水平。2.区域内核酸检测结果总体呈阴性，社会面传播风险得到有效控制。3.医疗救治资源能够满足正常医疗需求，物资保障充足，能够确保居民基本生活不受影响。（二）评估机制1.成立由卫生健康、疾控、公安等多部门组成的联合评估小组，定期对疫情防控各项指标进行监测和分析。2.综合考虑疫情形势、防控成效、风险评估等因素，组织专家对解除静态管理的可行性进行评估论证。3.根据评估结果，由上级疫情防控指挥机构做出是否解除静态管理以及解除范围、解除程度的决策。三、解除静态管理的准备工作（一）组织准备1.加强组织领导，明确各部门职责分工，成立由政府主要领导牵头的解除静态管理工作领导小组，负责统筹协调各项工作。2.组建工作专班，包括交通、社区、市场监管、卫生防疫等多个领域的专业人员，确保各项工作有序推进。3.加强培训指导，对参与解除静态管理工作的人员进行业务培训，使其熟悉相关政策、流程和工作要求。（二）物资准备1.储备充足的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服、检测试剂等，确保满足防控需求。2.保障生活物资供应，协调各大商超、农贸市场等做好物资储备和调配，确保米面粮油、蔬菜、肉类等生活必需品供应充足、价格稳定。3.准备好应急救援物资，如消防车、救护车、应急照明设备等，以应对可能出现的突发事件。（三）宣传引导1.通过多种渠道，如电视、广播、微信公众号、社区公告等，广泛宣传解除静态管理的相关政策、措施和注意事项，提高市民知晓率和配合度。2.加强舆情监测和引导，及时回应市民关切，避免不实信息传播引发社会恐慌。四、解除静态管理的具体措施（一）交通管控解除1.逐步恢复公共交通运营有序恢复公交线路，根据客流量逐步增加运营班次，确保市民出行需求。恢复地铁运营，加强车站、车厢等区域的通风、消毒和清洁工作，严格控制乘客乘坐率，要求乘客佩戴口罩。合理安排出租车、网约车运营，加强司机健康管理和车辆消毒，确保运营安全。2.调整道路交通管制逐步取消区域内交通卡口，恢复正常通行秩序。加强交通疏导，合理规划交通流量，保障道路畅通。倡导市民绿色出行，鼓励步行、骑自行车等低碳出行方式。（二）社区管理调整1.有序开放小区拆除小区封闭围挡，恢复正常出入口通行。加强小区出入口管理，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。做好小区公共区域的清洁、消毒和通风工作，定期开展环境整治。2.加强社区服务恢复社区各类服务设施正常运行，如社区卫生服务中心、便利店、理发店等。组织开展社区关爱行动，对特殊困难群体提供必要的帮助和支持。引导居民积极参与社区治理，共同维护社区环境和秩序。（三）复工复产复学安排1.企业复工复产制定企业复工复产指南，明确复工复产条件、流程和防控要求。指导企业做好员工健康监测、场所消毒、物资储备等工作，确保安全有序复工。对重点企业、产业链关键环节企业给予政策支持和帮扶，推动尽快恢复产能。2.学校复学复课制定学校复学复课工作方案，根据不同学段特点，分批次、分阶段有序复学。做好校园环境清洁、通风消毒、物资储备等工作，保障师生健康安全。加强师生心理健康教育和辅导，帮助学生尽快适应学习生活节奏。（四）公共场所管理1.商场、超市、农贸市场等严格落实测温、扫码、戴口罩等防控措施，合理控制场所内人员密度。加强通风换气和清洁消毒，定期对公共区域、电梯扶手、购物车等进行消毒。督促商家诚信经营，保障商品质量和价格稳定。2.餐饮场所恢复堂食服务，要求顾客隔位就座，保持安全距离。加强食品卫生管理，严格遵守餐饮服务食品安全操作规范。做好餐厅通风、消毒和清洁工作，确保就餐环境安全。3.文化娱乐场所逐步有序开放图书馆、博物馆、影剧院、健身房等文化娱乐场所，但要严格控制接待人数，落实防控措施。加强场所内设施设备的清洁消毒，引导顾客遵守防疫规定。五、疫情防控常态化措施（一）监测预警1.持续加强核酸检测工作优化核酸检测采样点布局，合理安排采样时间，方便市民就近检测。根据疫情防控形势和风险等级，适时调整核酸检测频次和范围。加强核酸检测质量控制，确保检测结果准确可靠。2.强化重点人群监测对密切接触者、次密切接触者、入境人员、发热门诊患者、医疗机构工作人员等重点人群，严格按照规定进行核酸检测和健康监测。建立重点人群健康管理台账，及时掌握其健康状况和活动轨迹。3.做好疫情监测和分析研判加强医疗机构发热门诊、哨点监测等工作，及时发现疫情线索。运用大数据、信息化等手段，对疫情相关数据进行动态监测和分析，为疫情防控决策提供科学依据。（二）防控措施落实1.个人防护要求市民要继续保持良好的个人卫生习惯，科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离。倡导健康生活方式，加强体育锻炼，提高自身免疫力。2.场所防控措施各类公共场所要严格落实测温、扫码、戴口罩等常态化防控措施，加强通风换气和清洁消毒。养老院、福利院、监管场所等特殊场所要实行封闭管理，严格限制人员进出，定期开展核酸检测和环境消杀。3.聚集活动管理严格控制大型会议、活动、演出等聚集性活动的规模和频次，按照"谁主办、谁负责"的原则，落实防控措施。提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少人员聚集。（三）应急处置1.应急预案完善修订完善各类疫情防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力和协同作战水平。2.快速响应机制一旦发现疫情，要立即启动应急响应，迅速开展流调溯源、核酸检测、隔离管控、医疗救治等工作。加强部门之间的信息共享和协同配合，确保应急处置工作高效有序进行。3.物资保障与储备建立健全疫情防控物资储备体系，确保物资储备充足、品种齐全。加强物资管理和调配，及时补充短缺物资，保障疫情防控工作需要。六、监督与检查（一）监督机制1.成立由政府督查部门、纪检监察部门等组成的联合监督检查组，对解除静态管理工作和疫情防控常态化措施落实情况进行监督检查。2.设立举报电话和邮箱，广泛接受市民监督举报，对发现的问题及时进行核实和处理。（二）检查内容1.各部门、各单位工作责任落实情况，是否按照职责分工认真履行工作职责。2.交通管控、社区管理、复工复产复学、公共场所管理等各项措施落实情况，是否严格执行相关规定和要求。3.疫情防控常态化措施落实情况，如核酸检测、个人防护、场所防控、聚集活动管理等。4.物资储备和保障情况，是否满足疫情防控工作需要。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，