邵东村级资金管理制度

邵东村级资金管理制度一、总则（一）目的为加强邵东村级资金管理，规范村级财务行为，保障村级组织正常运转，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于邵东行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，规范村级资金的收支、使用和管理。2.民主公开原则：实行民主理财，定期公开村级财务收支情况，接受村民监督。3.专款专用原则：各项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。二、资金管理主体与职责（一）村民委员会1.负责村级资金的日常管理工作，包括资金的收支核算、票据管理等。2.按照财务制度规定，编制村级财务预算和决算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。3.定期向村民公开村级财务收支情况，接受村民监督。（二）村集体经济组织1.行使村集体经济组织资金的所有权和经营权，负责资金的筹集、使用和管理。2.建立健全内部财务管理制度，规范财务审批程序。3.定期对村级资金的使用情况进行审计，并向成员大会或成员代表大会报告。（三）村民监督委员会1.对村级财务进行民主监督，审查财务账目，监督财务公开。2.参与制定村级财务管理制度，对重大财务事项提出意见和建议。3.对发现的财务问题及时向村党组织、村民委员会反映，并督促整改。（四）乡镇财政所1.指导和监督村级资金管理工作，定期开展业务培训。2.负责村级财务票据的领购、核销和管理。3.对村级财务收支情况进行审核，确保资金使用合规、安全。三、资金收入管理（一）财政补助收入1.包括各级财政部门拨入的村级组织运转经费、农村公益事业建设财政奖补资金等。2.村集体经济组织应及时与财政部门核对收入金额，确保资金足额、及时到账。（二）经营收入1.村集体经济组织通过开展集体经营活动取得的收入，如土地流转收入、集体资产租赁收入等。2.经营收入应按照合同约定及时收取，并开具合法有效的票据。（三）发包及上交收入1.农户或其他单位承包集体土地、山林、鱼塘等上交的承包金及利润。2.加强发包及上交收入的管理，确保应收尽收，防止拖欠。（四）捐赠收入1.接受社会各界捐赠用于村级公益事业的资金。2.捐赠收入应专款专用，并向捐赠人公开使用情况。（五）其他收入1.包括利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应及时入账，不得隐瞒、截留。四、资金支出管理（一）支出范围1.村级组织运转经费支出，包括办公费、水电费、差旅费等。2.农村公益事业建设支出，如道路修建、水利设施维护等。3.农业生产性支出，如购买农业生产资料、开展农业技术培训等。4.其他符合规定的支出。（二）审批程序1.村级日常支出由村主任审批，重大支出事项须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.所有支出凭证须有经手人、证明人签字，经审批人审批后入账。（三）支出标准1.严格控制村级招待费支出，不得超标准接待。2.规范差旅费报销标准，严格执行审批制度。3.其他支出应按照相关规定和实际需要合理安排。（四）支付方式1.小额支出原则上通过现金支付，大额支出应通过银行转账方式支付。2.支付工程款等大额款项时，应严格按照合同约定执行，并附工程验收报告等相关资料。五、票据管理（一）票据种类村级资金收支使用的票据主要包括财政监制票据、税务发票和内部结算凭证。（二）票据领购1.村集体经济组织凭乡镇财政所核发的《票据领购证》，到指定地点领购票据。2.领购票据时，应填写《票据领购单》，注明票据种类、数量等信息。（三）票据使用1.严格按照规定使用票据，不得转借、转让、代开票据。2.票据填写应规范、完整，内容真实，字迹清晰。3.票据存根应妥善保管，保管期限为五年。（四）票据核销1.村集体经济组织应定期将已使用的票据存根整理成册，报乡镇财政所核销。2.核销时，应提供票据使用情况说明、收款明细等资料。六、财务预算与决算管理（一）财务预算1.村级组织应于每年年初编制本年度财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后实施。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据上年实际收入情况和当年经济发展趋势合理编制；支出预算应按照轻重缓急、量入为出的原则安排，重点保障村级组织运转和农村公益事业建设。（二）财务决算1.年度终了，村级组织应及时编制财务决算，反映全年财务收支情况。2.财务决算应经村民监督委员会审查，并向村民公开。七、财务公开与民主理财（一）财务公开1.村级组织应定期公开财务收支情况，公开内容包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。（二）民主理财1.成立村民民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般为35人。2.民主理财小组定期对村级财务进行审查，对重大财务事项进行讨论，并提出意见和建议。3.村民有权查阅村级财务账目，对财务问题提出质疑，村集体经济组织应及时给予答复和解释。八、资产与资源管理（一）资产清查1.定期对村级资产进行清查，全面核实资产数量、价值、使用状况等情况。2.清查结果应登记造册，并报乡镇财政所备案。（二）资产登记与台账管理1.建立健全村级资产登记制度，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、购置时间、价值等信息。2.设立资产台账，记录资产的增减变动情况，确保账实相符。（三）资源承包与租赁1.村集体经济组织的资源承包、租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖等方式确定承包方或承租方。2.签订规范的承包、租赁合同，明确双方的权利和义务，约定承包金或租金标准及支付方式。（四）资产处置1.村级资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府批准。2.资产处置收入应及时入账，纳入村级财务管理。九、监督与检查（一）内部监督1.村民监督委员会定期对村级资金管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.村集体经济组织内部应建立健全财务审计制度，定期开展内部审计工作。（二）外部监督1.乡镇财政所定期对村级资金管理情况进行检查，加强业务指导和监督。2.审计、纪检监察等部门按照职责分工，对村级资金管理情况进行监督检查，严肃查处违规违纪行为。十、责任追究（一）对违反本制度的单位和个人，视情节轻重给予相应的处理。1.对违反财务纪律、挪用专项资金、贪污受贿等行为，依法追究相关人员的法律责任。2.对因管理不善导致村级资金损失的，责令相关责任人限期追