公墓地管理制度

公墓地管理制度一、总则（一）目的为加强公墓地的管理，规范墓地使用行为，维护墓地的公共秩序和环境卫生，保障墓地使用者的合法权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公墓地内的所有区域、设施以及所有墓地使用者和相关管理服务人员。（三）基本原则1.公益性原则：公墓地以服务公众为宗旨，保障基本殡葬需求。2.规范性原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定进行管理。3.公正性原则：对所有墓地使用者一视同仁，公平对待。4.环保性原则：注重生态环境保护，推行绿色殡葬理念。二、墓地规划与建设（一）规划1.根据城市总体规划和殡葬事业发展需求，科学合理地进行公墓地的规划布局。2.规划内容包括墓地分区、墓型设计、道路系统、绿化景观等，确保功能完善、布局合理。（二）建设1.严格按照规划设计要求进行墓地建设，确保工程质量。2.选用环保、耐用的建筑材料，建设过程中注重环境保护和生态修复。3.完善墓地的基础设施建设，包括水电供应、排水系统、消防设施等，保障墓地的正常使用。三、墓地使用管理（一）墓地申请1.符合下列条件之一的人员可以申请使用公墓地：本地区户籍居民；符合相关政策规定的非本地区户籍人员。2.申请人需提交以下材料：本人身份证、户口簿原件及复印件；死亡证明（或骨灰寄存证明）；其他相关证明材料（如有）。3.申请流程：申请人向公墓地管理部门提出书面申请；管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以受理；申请人根据管理部门安排，选择墓地位置和墓型；签订墓地使用合同，明确双方权利义务。（二）墓地使用期限1.公墓地的使用期限一般为[X]年，期满后如需继续使用，需办理续期手续。2.续期手续应在期满前[X]个月内办理，逾期未办理的，按照相关规定处理。（三）墓地使用费用1.墓地使用费用包括土地租用费、墓穴建造费、管理费等，具体标准按照物价部门核定的收费标准执行。2.费用缴纳方式：一次性缴纳：申请人签订墓地使用合同时一次性缴纳全部费用；分期缴纳：根据合同约定，分[X]期缴纳费用，但首期缴纳比例不得低于总费用的[X]%。（四）墓地转让与继承1.墓地使用者不得擅自转让墓地使用权。确因特殊原因需要转让的，需经公墓地管理部门同意，并办理相关手续。2.墓地使用权可以依法继承，继承人需凭相关证明材料到公墓地管理部门办理继承手续。（五）墓地使用限制1.禁止在墓地内修建违反规划设计或超标准的墓穴、墓碑等设施。2.不得在墓地内从事封建迷信活动或非法祭祀行为。3.严禁在墓地内埋葬遗体以外的其他物品。四、墓地维护与管理（一）日常巡查1.公墓地管理部门应安排专人负责日常巡查工作，及时发现和处理各类问题。2.巡查内容包括墓地设施状况、环境卫生、安全隐患等，确保墓地的正常使用和安全。（二）设施维护1.定期对公墓地内的墓穴、墓碑、道路、绿化等设施进行维护保养，确保设施完好无损。2.对损坏的设施及时进行修复或更换，保障墓地的美观和整洁。（三）环境卫生管理1.加强墓地内的环境卫生清扫工作，定期清运垃圾，保持墓地环境整洁。2.倡导文明祭祀，禁止在墓地内焚烧纸钱、燃放鞭炮等污染环境的行为。3.做好绿化养护工作，定期修剪草坪、树木，保持墓地绿化景观良好。（四）安全管理1.建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，确保墓地使用者和管理人员的人身安全。2.配备必要的安全设施和消防器材，定期进行检查和维护，确保其正常使用。3.加强对墓地周边环境的安全监控，及时发现和处理安全隐患。4.严格执行墓地的开闭园时间，非开放时间禁止无关人员进入。五、祭祀活动管理（一）祭祀时间与方式1.公墓地应规定统一的祭祀时间，引导群众文明祭祀。2.倡导采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭祀等文明环保的祭祀方式，减少传统祭祀方式对环境的污染。（二）祭祀活动组织1.在祭祀高峰期，公墓地管理部门应合理安排人员，维持祭祀秩序，确保祭祀活动安全、有序进行。2.提供必要的祭祀服务设施，如焚烧炉、祭品摆放区等，并加强对设施的管理和维护。3.组织开展形式多样的文明祭祀宣传活动，引导群众树立文明祭祀新风尚。六、档案管理（一）档案内容1.公墓地管理部门应建立完善的档案管理制度，对墓地使用、建设、维护、祭祀等相关资料进行分类归档。2.档案内容包括墓地使用者信息、墓地使用合同、规划设计文件、建设工程资料、日常巡查记录、设施维护记录、祭祀活动记录等。（二）档案保管1.档案应妥善保管，确保档案的完整性和安全性。2.采用纸质档案与电子档案相结合的方式进行保管，便于查阅和管理。3.档案保管期限按照国家有关规定执行。七、收费管理（一）收费标准制定1.公墓地的收费标准应严格按照物价部门核定的标准执行，并向社会公示。2.收费标准应根据墓地建设成本、管理费用、市场需求等因素进行合理调整。（二）收费票据管理1.公墓地管理部门应使用财政部门统一监制的收费票据，确保收费行为规范、合法。2.收费票据应妥善保管，定期进行核对和核销。八、监督检查与考核（一）内部监督1.公墓地管理部门应建立内部监督机制，定期对墓地管理工作进行自查自纠，及时发现和解决问题。2.加强对管理人员的培训和考核，提高管理人员的业务水平和服务意识。（二）社会监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众的举报和投诉。2.定期向社会公布墓地管理工作情况，接受社会各界的监督和评价。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对墓地管理工作进行量化考核。2.根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对存在问题的部门和个人进行督促整改。九、违规处理（一）违规行为界定1.明确下列行为属于违规行为：未经批准擅自使用墓地；擅自转让墓地使用权；违反墓地使用限制规定；破坏墓地设施；在墓地内从事非法祭祀活动等。（二）处理措施1.对于违规行为，公墓地管理部门应责令其限期改正；情节严重的，依法依规予以