高考政治第二轮复习 专题十 我国的政党和政党制度

20高考政治第二轮复习专题十我国的政党和政党制度【考点扫描】（1）政党与政权：①政党的特征；②政党和国家政权的关系；③当代政党制度的类型和作用；④中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。（2）中国共产党的性质和地位：①中国共产党的性质；②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；③中国共产党对国家的领导方式。（3）加强党的领导，改善党的领导：①全面加强和改进党的建设；②坚持党的基本路线；③贯彻“三个代表”重要思想。【知识网络】【知识点简析】1、政党的特征与中国共产党的性质：（1）政党政治是资本主义民主的一个重要标志：政党不是从来就有的。在专制制度下，统治者总是反对“结党营私”。政党是近代资本主义经济、政治关系的产物，资本主义经济、政治生活中的自由竞争规则和资产阶级的民主、自由、平等的观念是政党产生的条件。政党的产生和存在，是资本主义对人类政治文明的一个巨大贡献。当今世界各国多以宪法的形式确认，公民有集会、结社以至组织政党的权利。（2）政党的特征：政党是在近现代社会中，代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。①阶级性是政党的本质属性。当今世界各国还都是存在阶级对立或阶级差别的社会，任何政党都不可能是“全民”利益的代表，而是集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益。当今世界各国的政党，按其阶级属性，大致分为资产阶级政党和无产阶级政党两大类。判断政党的阶级性质，不能只看它的名称、成员的阶级成分、章程等，应坚持实践标准，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。一些名为“工党”、“人民党”等的党派，实质上却可能是代表资产阶级利益的。②政党与国家政权紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。一部分有共同政治意愿和追求的人组织政党，其政治目标就是夺取政权、维护政权，或从自身实力出发参与、支持某种政权，因为国家政权是争取和维护本阶级、阶层或社会集团的经济、政治、文化利益的最强有力的武器，国家政权问题是政治斗争的根本问题。③政党具有组织和纪律性。政党只有运用严明的纪律形成严密的组织，实行强有力的领袖集团的领导，才能具有强大的凝聚力和战斗力，才能发挥重大政治影响。（3）中国共产党的性质：①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这包括两层意思：其一，中共代表中国工人阶级和全体中国人民、整个中华民族的利益；其二，中共是由中华民族的优秀儿女特别是中国工人、农民、知识分子中的先进分子组成。②“三个代表”重要思想赋予党的性质新的内涵。中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从经济、文化、政治等方面更加完整地概括了党的先进性。只有代表先进生产力的发展要求和代表先进文化的前进方向，才能更好地代表广大人民的根本利益，“三个代表”重要思想是中国共产党最根本、最高的价值追求，成为衡量党的理论、路线、纲领、方针、政策和一切措施成败得失的最高标准。③中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。中国共产党党员应是最高纲领和最低纲领的统一论者，既要树立远大的共产主义理想，又要脚踏实地地为实现党在不同时期的历史任务即最低纲领而奋斗。本世纪头20年，中国共产党与中国人民的奋斗目标是全面建设小康社会。④中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。正确的指导思想是保持党的性质的决定因素。⑤中国共产党是组织完善、纪律严明的政党。中共有70多万（至2005年末）党员，自下而上有党的各级基层组织、地方组织和中央组织，党的全国代表大会及中央委员会是党的最高权力机构。党的根本的组织和领导制度是民主集中制。中国共产党在80多年的奋斗过程中，在各个历史阶段上逐步形成了强有力的领袖集团，引导革命、建设和改革事业不断地从胜利走向胜利。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。违反党的纪律的党员和党组织要受到党纪处分。对违纪党员的处分有警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍等五种。（4）我国各民主党派的性质：生产资料所有制的社会主义改造基本完成之后，我国各民主党派转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。2、政党制度与中国共产党的地位现代各国一般由政党掌握国家政权：①这是由两方面的因素决定的。其一，政党有掌握国家政权的必要性。掌握国家政权，是政党实现本阶级利益的根本途径。政党若能够把本阶级的意志上升为国家意志，把党的路线、纲领、政策等按法定程序变为国家的法律、决定，并依靠国家权力保证贯彻执行，将有效地实现和维护本阶级的利益。所以，政党都致力于掌握或干预国家政权。其二，一些政党具备掌握国家政权的可能性。政党是一定阶级根本利益的代表者，有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，具有执掌国家政权的主观条件。政党执掌国家政权，其实质是组织的政治优势往往大于个人，强有力的组织大于涣散的组织。②中国共产党是我国的执政党。中国共产党执政的实质是代表工人阶级及广大人民群众掌握人民民主专政的国家政权。（2）两种不同性质的政党制度：当今世界共有两千多个政党活跃在各国的政治舞台上，从而形成各国各具特色的政党制度。资本主义国家实行资本主义的政党制度，一般由资产阶级政党执政，实行资产阶级统治；社会主义国家实行社会主义的政党制度，只能由工人阶级政党（共产党）执政，代表工人阶级和广大人民群众领导国家政权。（3）资本主义政党制度的形式和作用：①资本主义政党制度主要有两党制和多党制两种形式，它们并无本质区别，都是维护资产阶级统治的工具。②各国政党是在其政治体制下活动的，各国政党制度与政体有密切联系。（参见表1）表1部分资本主义国家政党制度与政体的关系典型国家政党制度政体政党上台执政的途径日本西班牙瑞典比利时资本主义多党制议会制君主立宪制获得议会的绝对多数或相对多数席位英国加拿大澳大利亚新西兰资本主义两党制美国资本主义多党制总统制共和制取得总统选举的胜利巴西阿根廷资本主义多党制德国意大利印度资本主义多党制议会制共和制获得议会的绝对多数或相对多数席位（4）我国的政党制度①我国政党制度的两个层面。随着新民主主义革命的胜利，中国逐步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它包括：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；在中国共产党领导下实行多党合作和政治协商。②我国多党合作制度的内容和形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。这一制度的基本内容有：第一，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。第二，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。第三，中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。第四，中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色的社会主义民主的一种重要形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。③在政党制度上，坚持自身政治优势，借鉴人类一切文明成果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，具有明显的优越性。它有利于推进社会主义政治文明建设，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现。在中国共产党成立83周年前夕，中共中央政治局于2004年6月29日就加强党的执政能力建设问题进行集体学习。中共中央总书记胡锦涛讲话指出：“我国的历史文化、社会制度、发展水平与其他国家不同，对世界上其他政党执政的一些做法和措施，我们不能照抄照搬。但对它们在治国理政方面的有益做法，我们要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律。”（5）中国共产党在我国革命和建设中的领导地位①中国共产党历经革命、建设和改革。中国共产党成为中国革命和中国特色社会主义事业的领导核心，是由其性质决定的。由于其先进性，早在80多年前，中国共产党开始担当起中国民主革命的历史重任。新中国成立后，中国共产党成为执政党，又领导人民取得了社会主义革命的胜利。社会主义制度建立后，领导人民进行了大规模的社会主义建设。十一届三中全会以后，实行改革开放，领导人民逐步探索出一条中国特色社会主义的发展道路。②中国特色社会主义事业必须由中国共产党领导。没有共产党，就没有新中国；没有中国共产党，也没有中国特色社会主义现代化。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党性质决定的。第一，只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。第二，只有坚持中国共产党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。第三，只有坚持中国共产党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。③中国共产党对国家的领导方式和执政方式。中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治、思想和组织领导。三者是统一的、不可分割的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。3、贯彻“三个代表”重要思想，全面加强和改进党的建设中国共产党要领导各族人民实现社会主义现代化和全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强和改善党的领导，坚持党要管党、从严治党的方针，在“三个代表”重要思想的指导下，紧密围绕党的基本路线，不断提高党的执政能力，全面加强和改进党的建设。党的建设的内容和基本要求。①党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设等方面。在新的历史时期，要特别注重加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高党科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局势的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。②党的建设必须坚决实现以下4项基本要求：第一，坚持党的基本路线。“一个中心、两个基本点”是党在社会主义初级阶段的基本路线的简明概括。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。坚持党的基本路线，必须把坚持改革开放和坚持四项基本原则统一起来。四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。第三，坚持全心全意为人民服务。党在工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们党的最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。加强党风建设和廉政建设，坚持标本兼治、综合治理的方针，坚持不懈地反对和预防腐败。第四，坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。（参见表2）表2民主集中制在党内和国家机构中的表现党的民主集中制的基本原则国家机构实行民主集中制原则的主要表现1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；2、党的各级领导机关，一般由选举产生；3、各级党委向同级党代会负责并报告工作；4、上下级组织之间互通情报、互相支持、互相监督；5、各级党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；6、禁止任何形式的个人崇拜。1、各级人大代表由民主选举产生，代表人民行使国家权力，对人民负责，受人民监督；2、行政、审判、检察等国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；3、在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性。（2）“三个代表”重要思想是党必须长期坚持的指导思想①“三个代表”的含义及其关系。“三个代表”就是，中国共产党始终代表先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是一个统一整体，互相联系、互相促进。发展先进生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本