XX公园台风来临游客安全指引预案

XX公园台风来临游客安全指引预案为保障XX公园在台风来临期间游客的人身安全，确保公园运营秩序，制定本预案。以下为“XX公园台风来临游客安全指引预案”第一部分总则内容：

一、编制目的

本预案旨在明确台风来临期间XX公园应对游客安全的组织措施和操作程序，确保游客在紧急情况下能够迅速、有序地撤离，降低事故损失，维护公园的正常运营。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）

3.《气象灾害防御条例》

4.《公园安全管理规定》

5.XX市气象局发布的台风预警信息及相关法规政策

三、适用范围

本预案适用于XX公园在台风预警级别达到黄色及以上时，对游客采取的安全防护和疏散措施。

四、工作原则

1.预防为主，防治结合：加强台风来临前的预防工作，做好各项准备，提高应对能力。

2.安全第一，生命至上：将游客生命安全放在首位，确保游客安全疏散和救援工作的顺利进行。

3.统一指挥，分级负责：建立统一的指挥体系，明确各级责任人，确保信息畅通，协调一致。

4.应急与救援相结合：在应急响应过程中，注重救援力量的合理调配，提高救援效率。

5.及时反馈，持续改进：对应急响应过程进行总结评估，及时反馈改进，不断完善预案。

保障→维护

制定→出台

预防→防范

应急→应对

救援→救助

指引→指挥

疏散→撤离

协调→调和

效率→效能

总结→汇总

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

XX公园台风来临游客安全指引预案成立应急指挥部，负责统一指挥、协调和组织台风来临期间的应急工作。

2.应急组织构成单位（部门）

（1）应急指挥部

由公园主要负责人担任总指挥，下设副总指挥和各职能小组。

（2）综合协调小组

由公园综合办公室、人力资源部、财务部等部门负责人组成，负责协调各部门工作，确保信息畅通。

（3）安全防护小组

由安全管理部门、安保部、消防队等部门人员组成，负责现场安全防护、人员疏散和救援工作。

（4）信息宣传小组

由宣传部门、网络信息中心等部门人员组成，负责发布台风预警信息、疏散指引和应急知识宣传。

（5）后勤保障小组

由后勤保障部、物资供应部等部门人员组成，负责应急物资的储备、调配和后勤保障工作。

（6）医疗救护小组

由医务室、卫生防疫部门、志愿者等人员组成，负责现场医疗救护和防疫工作。

3.各小组人员构成、具体职责和行动任务

（1）综合协调小组

人员构成：公园综合办公室、人力资源部、财务部等部门负责人及关键岗位人员。

具体职责：统筹协调各部门工作，确保应急响应的顺利进行。

行动任务：制定应急响应计划，协调各部门资源，确保信息传递无阻。

（2）安全防护小组

人员构成：安全管理部门、安保部、消防队等部门人员。

具体职责：负责现场安全防护，包括人员疏散、封锁危险区域等。

行动任务：制定疏散路线，组织人员撤离，确保游客生命安全。

（3）信息宣传小组

人员构成：宣传部门、网络信息中心等部门人员。

具体职责：发布台风预警信息，提供疏散指引和应急知识宣传。

行动任务：通过公园广播、社交媒体等渠道发布信息，引导游客正确应对。

（4）后勤保障小组

人员构成：后勤保障部、物资供应部等部门人员。

具体职责：负责应急物资的储备、调配和后勤保障工作。

行动任务：确保应急物资充足，及时调配到现场，保障救援工作顺利进行。

（5）医疗救护小组

人员构成：医务室、卫生防疫部门、志愿者等人员。

具体职责：现场医疗救护和防疫工作。

行动任务：提供紧急医疗救治，开展防疫措施，防止疫情扩散。

统一指挥→集中调度

部门负责人→部门首脑

综合办公室→综合管理部

人力资源部→人力资源部

财务部→财务管理部

安全管理部门→安全监管部

安保部→安保处

消防队→消防分队

宣传部门→宣传科

网络信息中心→网络信息部

后勤保障部→后勤保障科

物资供应部→物资供应科

医务室→医疗室

卫生防疫部门→卫生防疫科

预警信息→预警通告

疏散指引→撤离指南

应急知识→应急常识

防疫措施→防疫步骤

救援工作→救援行动

三、预防和预警

1.防汛备汛工作

（1）组织领导：成立防汛领导小组，负责统筹协调防汛备汛工作。

（2）隐患排查：定期对公园内设施、设备进行全面检查，确保其安全可靠。

（3）物资储备：提前储备应急物资，如救生器材、食品、饮用水等。

（4）人员培训：开展防汛知识培训，提高员工应对台风的应急处置能力。

（5）预案演练：定期组织防汛演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战能力。

2.预警信号

（1）气象部门发布的台风预警信号：包括台风蓝色、黄色、橙色、红色预警。

（2）公园内部预警：根据气象部门预警信息，结合公园实际情况，及时发布内部预警。

3.主要防御方案

（1）预警发布：收到预警信号后，立即通过广播、电子显示屏等渠道向游客发布预警信息。

（2）人员疏散：根据预警等级，启动应急疏散计划，引导游客安全撤离。

（3）设施检查：加强对公园内设施、设备的检查，确保其在台风期间的安全运行。

（4）物资保障：确保应急物资充足，随时准备应对突发情况。

（5）信息报告：及时向上级主管部门和相关部门报告台风情况及应急处置措施。

组织领导→领导团队

预警信号→预警标志

防汛领导小组→防汛指挥部

隐患排查→潜在风险调查

物资储备→物资补给

防汛知识培训→防汛技能培训

预案演练→应急演练

应急处置能力→应急反应能力

演练→操练

预警等级→预警级别

应急疏散计划→应急撤离方案

设施检查→设施安全巡查

信息报告→情况上报

突发情况→紧急状况

四、响应工作

1.总体要求

（1）迅速反应：一旦收到预警信号，立即启动应急预案，进入应急状态。

（2）协调联动：各部门间协同配合，形成合力，确保应急处置高效有序。

（3）确保安全：将游客生命安全放在首位，确保疏散、救援等工作安全进行。

2.防暴雨与防洪涝灾害应急响应

（1）监测预警：密切关注气象变化，及时发布暴雨预警信息。

（2）应急响应：根据暴雨等级，启动相应应急响应级别。

（3）排水设施检查：确保排水设施畅通，防止内涝。

3.防台风响应

（1）台风预警发布：及时发布台风预警信息，提醒游客注意安全。

（2）应急响应启动：根据台风等级，启动相应应急响应级别。

（3）游客疏散：引导游客按照预定路线撤离至安全地带。

4.应急响应调整

（1）根据实际情况，适时调整应急响应级别。

（2）确保应急响应措施与实际情况相匹配。

5.应急响应分级与行动

（1）一级响应：全面启动应急预案，全力保障游客生命安全。

（2）二级响应：启动部分应急预案，采取针对性措施。

（3）三级响应：根据实际情况，采取临时性应急措施。

6.人员转移撤离方案

（1）明确转移路线：确定安全转移路线，确保游客有序撤离。

（2）明确转移时间：根据台风等级，确定转移时间。

（3）确保转移安全：确保转移过程中游客生命安全。

7.信息报送

（1）及时向上级主管部门和相关部门报告台风情况及应急处置措施。

（2）确保信息传递畅通，信息报送及时准确。

8.应急结束

（1）确认台风影响结束，应急响应终止。

（2）进行应急总结评估，总结经验教训。

应急状态→紧急状况

协同配合→互相协作

预警信息→预警通知

启动应急预案→激活应急预案

应急处置措施→应急应对策略

撤离至安全地带→安全疏散区域

转移路线→救援通道

转移时间→撤离时限

确保转移安全→确保疏散安全

应急响应级别→应急处置等级

临时性应急措施→短期应急方案

总结经验教训→反思总结

确认影响结束→确认灾害结束

五、后期处置

1.灾后工作

（1）灾情评估：全面评估台风过后的损失情况，包括设施损坏、财产损失等。

（2）应急恢复：启动应急恢复计划，确保公园基础设施和游客活动尽快恢复。

（3）心理疏导：为受影响游客提供心理支持，帮助他们恢复正常生活。

2.抢险物资补充

（1）物资盘点：对应急物资进行盘点，确定补充需求。

（2）采购与储备：及时采购所需物资，确保充足储备。

（3）更新清单：根据实际情况更新物资清单，便于后续使用。

3.水毁工程修复

（1）工程评估：对受损工程进行评估，确定修复方案。

（2）修复施工：组织专业团队进行修复施工，确保工程质量和安全。

（3）验收与投入使用：完成修复后进行验收，确保工程达到使用标准。

4.调查与总结

（1）事故调查：对台风造成的损失和事故原因进行调查。

（2）原因分析：深入分析事故原因，查找管理漏洞。

（3）总结报告：撰写事故调查报告，总结经验教训，提出改进措施。

灾后工作→灾后重建

灾情评估→灾害损失评估

应急恢复→灾后恢复

心理支持→心理援助

物资盘点→资源清点

采购与储备→采购储备

更新清单→更新库存

修复施工→维修施工

验收与投入使用→验收启用

事故调查→事故勘查

原因分析→损害原因分析

总结报告→调查总结报告

改进措施→改进方案

六、应急保障

1.通信与信息保障

（1）通信设备：确保应急通信设备完好，包括对讲机、卫星电话等。

（2）信息平台：建立应急信息共享平台，实现信息快速传递和共享。

（3）网络保障：保障网络畅通，确保预警信息和指令能够及时发布。

2.抢险与救援保障

（1）救援队伍：组建专业救援队伍，包括消防、医疗、安保等。

（2）救援设备：配备必要的救援设备，如救生艇、绳索等。

（3）演练培训：定期进行救援演练，提高救援队伍的实战能力。

3.专业保障

（1）技术支持：提供专业的技术支持，如气象、地质等方面的专家。

（2）物资供应：确保救援所需物资的及时供应，包括食品、药品等。

4.治安与医疗保障

（1）治安维护：加强公园内的治安巡逻，维护秩序。

（2）医疗救护：设立临时医疗站，配备必要的医疗设备和药品。

5.物资与资金保障

（1）物资储备：建立应急物资储备库，确保物资充足。

（2）资金保障：确保应急资金到位，用于应急响应和灾后重建。

6.社会动员保障

（1）志愿者协调：组织志愿者参与应急响应，提供人力支持。

（2）社会资源：动员社会力量，包括企业、社区等，提供物资和资金支持。

通信设备→通讯工具

信息平台→数据共享平台

网络保障→网络稳定性保障

救援队伍→救援团队

救援设备→救援装备

演练培训→应急演练与培训

技术支持→技术援助

物资供应→物资补给

治安维护→秩序维护

医疗救护→医疗救援

物资储备→资源储备库

资金保障→资金支持

志愿者协调→志愿者组织

社会力量→社会资源

七、监督管理

1.宣传

（1）宣传内容：制定宣传方案，明确宣传重点，包括应急知识、疏散路线等。

（2）宣传渠道：利用公园公告栏、社交媒体、官方网站等多渠道进行宣传。

2.培训

（1）培训对象：对所有员工进行应急知识培训，确保每位员工都具备基本应急技能。

（2）培训方式：采用现场教学、模拟演练等形式，提高员工应急反应能力。

3.演习

（1）演习内容：制定演习计划，包括应急响应流程、疏散演练等。

（2）演习频率：根据实际情况，定期或不定期组织应急演练。

4.奖惩

（1）奖励机制：对在应急响应中表现突出的个人和集体给予奖励。

（2）惩罚措施：对违反应急规定的行为进行严肃处理。

5.预案管理

（1）预案更新：根据实际情况和演练反馈，及时更新预案内容。

（2）档案管理：建立完善的预案档案，确保档案的完整性和可追溯性。

宣传内容→宣传材料

宣传渠道→宣传途径

培训对象→培训人员

培训方式→培训形式

演习内容→演习方案

演习频率→演习周期

奖励机制→激励措施

惩罚措施→处理规定

预案更新→应急预案修订

档案管理→文档管理

八、应急演练脚本

1.演练概述及目的

（1）概述：本次演练旨在检验XX公园台风来临游客安全指引预案的有效性和可操作性。

（2）目的：通过演练，提高员工应对台风的应急处置能力，确保游客生命财产安全。

2.演练情景

（1）情景设定：模拟台风黄色预警发布后，公园内游客数量增多，可能引发的安全风险。

3.演练准备

（1）组织准备：成立演练指挥部，明确各部门职责。

（2）物资准备：确保应急物资、设备齐全，如救生器材、应急照明等。

（3）人员准备：确定参演人员，包括参演员工、志愿者等。

4.演练实施

（1）预警发布：模拟气象部门发布台风黄色预警。

（2）应急响应：启动应急预案，各部门按职责分工执行任务。

（3）疏散撤离：组织游客按照预定路线有序撤离。

（4）现场救援：模拟对受伤游客进行急救。

5.演练评估

（1）评估内容：对演练过程进行全方位评估，包括响应速度、人员配合、应急措施等。

（2）评估方法：通过现场观察、录像回放、问卷调查等方式进行评估。

6.问题与改进

（1）问题总结：分析演练中存在的问题，提出改进措施。

（2）改进措施：针对问题，制定具体改进方案，提高预案实施效果。

7.注意事项

（1）安全第一：确保演练过程中游客和员工的安全。

（2）保密原则：对演练过程中涉及到的敏感信息进行保密。

应急演练→应急实战演练

演练指挥部→演练领导小组

物资准备→资源筹备

人员准备→参演人员选拔

预警发布→预警发布程序

应急响应→应急响应程序

疏散撤离→安全疏散

现场救援→应急救治

全方位评估→综合评估

问题总结→演练复盘

改进措施→改进策略

安全第一→安全至上

保密原则→信息保密规定

附表暴雨预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)暴雨蓝色预警信号含义：为戒备信号。预计未来12小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。(2)暴雨黄色预警信号含义：为防御信号。预计未来6小时内，本辖区内1/3及以上乡镇降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨将持续。(3)暴雨橙色预警信号含义：为紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到80毫米以上，或者1小时内降雨量已达50毫米且降雨将持续。(4)暴雨红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。预计未来2小时内，本辖区内1个及以上乡镇实况或预报降雨量达到100毫米以上，或者1小时内降雨量已达80毫米且降雨将持续。台风预警信号（分四级）预警信号图标含义(1)台风蓝色预警信号含义：为戒备信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。(2)台风黄色预警信号含义：为防御信号。24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。(3)台风橙色预警信号

含义：为紧急防御信号。其含义为：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。(4)台风红色预警信号含义：为特别紧急防御信号。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上（或阵风14级以上）。6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。

附表：序号预警等级响应等级性质表示色应对情况及类别备注1Ⅳ四级Ⅳ四级一般蓝色一般突发公共事件2Ⅲ三级Ⅲ三级较重黄色较大突发公共事件3Ⅱ二级Ⅱ二级严重橙色重大突发公共事件4Ⅰ一级Ⅰ一级特别严重红色特大突发公共事件

防台风、防暴雨、防汛工作流程防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息防台防暴雨防汛前的工作收到台风暴雨防汛信息台风暴雨情况防台防暴雨领导小组召开会议落实防台防暴雨安全指施防台防暴雨措施验收检查安排人员轮流值班工棚防台、防暴雨防汛措施工程设施、设备防台措施设备防台措施应急物资检查落实停止影响安全的施工措施台风暴雨动态通报与气象部门联络抢险队做好工作准备安全生产检查恢复生产总结防台防暴雨经验持续改进防台防暴雨防汛期问工作防台防暴雨防汛后的工作工作时间非工作时间工作时间非工作时间报告人报告人外部通报项目应急救援小组内部报警紧急：119外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120启动应急救援预案救援小组领导政府有关部门应急救援预案检查评价修改部门（项目）事故现场应急救援结果附件：通讯及救援设备清单通讯录姓名电话号码职务火警119救护120公安110现场应急救援组长现场应急救援副组长现场工程供电供水现场工程人员疏散现场保安机动现场设备物资疏散现场后勤通讯现场后勤医务

救援设备清单设备分类名称及数量通讯器材固定电话移动电话每人1部对讲机8部交通工具指挥车救援车120救员车救援设备装载机挖掘机自卸车2台1台4台急救药品及器材止血带颈托担架灭火器20卷2个1个10个急救箱

沙铲编织袋雨衣雨鞋2个15300个10套

附件C:应急物质清单物资、装备