爆炸品泄漏预案

爆炸品泄漏预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的爆炸品泄漏事故的应急处置。具体包括但不限于以下情形：

（1）爆炸品储存设施发生泄漏；

（2）爆炸品运输过程中发生泄漏；

（3）爆炸品使用过程中发生泄漏；

（4）爆炸品废弃处置过程中发生泄漏；

（5）其他可能引发爆炸品泄漏的突发情况。

2.响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将爆炸品泄漏事故应急响应分为四个等级，分别为：特别重大、重大、较大和一般。

（1）特别重大级响应

当爆炸品泄漏事故导致人员伤亡严重、环境受到严重影响、社会秩序受到极大冲击时，启动特别重大级响应。本级别响应的基本原则如下：

立即启动应急预案，全单位进入紧急状态；

成立事故应急指挥部，统一指挥、协调和调度救援力量；

迅速开展应急救援，确保人员生命安全；

采取有效措施，防止事故扩大和次生灾害发生；

及时向政府相关部门报告事故情况，接受政府指导和监督。

（2）重大级响应

当爆炸品泄漏事故导致人员伤亡较多、环境受到较大影响、社会秩序受到较大冲击时，启动重大级响应。本级别响应的基本原则如下：

启动应急预案，进入紧急状态；

成立事故应急指挥部，统筹协调救援工作；

优先保障人员生命安全，开展应急救援；

采取措施控制泄漏，减轻事故影响；

及时向政府相关部门报告事故情况，接受政府指导和监督。

（3）较大级响应

当爆炸品泄漏事故导致人员伤亡、环境受到一定影响、社会秩序受到一定冲击时，启动较大级响应。本级别响应的基本原则如下：

启动应急预案，进入紧急状态；

成立事故应急指挥部，负责指挥救援；

保障人员生命安全，开展应急救援；

采取措施控制泄漏，减轻事故影响；

及时向政府相关部门报告事故情况，接受政府指导和监督。

（4）一般级响应

当爆炸品泄漏事故影响较小，人员伤亡和环境影响可控时，启动一般级响应。本级别响应的基本原则如下：

启动应急预案，进入应急状态；

成立事故应急指挥部，负责组织救援；

保障人员生命安全，开展应急救援；

采取措施控制泄漏，减轻事故影响；

及时向政府相关部门报告事故情况，接受政府指导和监督。

本预案的响应分级可根据实际情况进行调整，确保事故应急处置的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用多层次、分专业的应急组织形式，由以下主要构成单位（部门）组成：

（1）事故应急指挥部

事故应急指挥部是事故应急的最高指挥机构，负责统一领导和指挥事故应急工作。其构成单位（部门）包括：

指挥长：由生产经营单位主要负责人担任，负责全面指挥和协调事故应急工作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全、生产、环保等工作的负责人担任，协助指挥长开展工作。

成员：由生产经营单位相关部门负责人及专家组成，包括安全监管部门、生产部门、环保部门、人力资源部门、财务部门等。

（2）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是事故应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的日常管理和协调。其构成单位（部门）包括：

办公室主任：由安全监管部门负责人担任，负责办公室的全面工作。

副主任：由生产部门、环保部门等相关部门负责人担任，协助办公室主任开展工作。

专员：由各相关部门指派的专业人员组成，负责具体事务的处理。

（3）专业应急小组

根据事故应急需要，设立以下专业应急小组：

现场救援小组

医疗救护小组

环境监测小组

通讯联络小组

物资保障小组

交通管制小组

新闻发布小组

法律顾问小组

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）现场救援小组

构成：由消防、安全、生产等部门的专业人员组成。

职责分工：负责事故现场的初期救援、人员疏散、事故原因调查等。

行动任务：迅速到达事故现场，评估泄漏情况，实施救援行动，确保人员安全。

（2）医疗救护小组

构成：由医院、卫生部门的专业医护人员组成。

职责分工：负责伤员的救治、现场医疗救护、转运伤员等工作。

行动任务：对伤员进行现场急救，确保伤员得到及时有效的救治。

（3）环境监测小组

构成：由环保部门、监测站的专业技术人员组成。

职责分工：负责事故现场及周边环境监测，评估泄漏物质对环境的影响。

行动任务：对事故现场进行空气、水质、土壤等环境监测，提供监测数据。

（4）通讯联络小组

构成：由通讯部门、信息技术部门的专业人员组成。

职责分工：负责事故信息的收集、整理、传递和发布。

行动任务：确保事故信息畅通，及时向应急指挥部和其他小组传递信息。

（5）物资保障小组

构成：由物资采购、仓储等部门的专业人员组成。

职责分工：负责应急救援物资的采购、储存、调配和分发。

行动任务：根据事故应急需要，及时提供必要的物资保障。

（6）交通管制小组

构成：由公安部门、交通管理部门的专业人员组成。

职责分工：负责事故现场及周边的交通管制，确保救援车辆通行畅通。

行动任务：对事故现场及周边道路进行交通管制，维护交通秩序。

（7）新闻发布小组

构成：由公关部门、宣传部门的专业人员组成。

职责分工：负责事故信息的对外发布和媒体沟通。

行动任务：及时向公众发布事故信息，回应社会关切。

（8）法律顾问小组

构成：由法律顾问、法务部门的专业人员组成。

职责分工：负责事故处理的法律咨询和合规性审查。

行动任务：为事故应急工作提供法律支持，确保应急行动合法合规。

三、信息接报

1.应急值守电话

主电话：+86（地区代码）（单位电话号码）

备用电话：+86（地区代码）（单位备用电话号码）

应急值守电话由专人24小时值守，确保事故信息能够及时接收和处理。

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：通过电话、短信、电子邮件等即时通讯工具接收事故信息。

责任人：值班负责人负责接收和初步判断事故信息，并立即通知应急指挥部。

通报方式：值班负责人通过内部通讯系统向应急指挥部成员通报事故信息。

（2）外部通报程序

接收方式：通过固定电话、移动通信、网络等渠道接收外部事故信息。

责任人：信息接收员负责记录和汇总外部事故信息。

3.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

流程一：事故发生后，立即向应急指挥部报告。

流程二：应急指挥部根据事故严重程度，决定是否需要向上级主管部门或上级单位报告。

流程三：如需报告，由应急指挥部负责人或指定责任人负责报告。

（2）报告内容

报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。

（3）报告时限

紧急报告：事故发生后立即报告。

详细报告：事故发生后2小时内，提交详细的事故报告。

（4）责任人

报告责任人：应急指挥部负责人或指定的报告人。

4.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

直接通报：通过电话、短信、电子邮件等方式直接向相关部门或单位通报。

公共通报：通过官方渠道，如政府网站、新闻媒体等，向社会公众通报。

（2）通报程序

程序一：应急指挥部根据事故影响范围，决定是否需要对外通报。

程序二：由新闻发布小组或指定的通报责任人负责对外通报。

程序三：通报内容需经过法律顾问小组审核，确保信息准确无误。

（3）责任人

通报责任人：新闻发布小组组长或指定的通报责任人。

5.事故信息记录与归档

所有接报、报告和通报的事故信息均需详细记录，并按照相关规定进行归档，以备后续调查、评估和总结。记录内容应包括：事故信息接收时间、接收方式、接收人、报告内容、报告时间、报告方式、报告人、通报内容、通报时间、通报方式、通报人等。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

程序一：应急信息收集员通过多渠道实时收集事故信息，包括现场视频、传感器数据、员工报告等。

程序二：信息分析员对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）应急领导小组决策

决策方式一：应急领导小组根据分析报告，结合响应分级条件，作出是否启动响应的决策。

决策方式二：采用自动化决策系统，当事故信息达到预设的响应启动条件时，系统自动启动响应。

（3）响应启动的宣布

宣布方式一：应急指挥部通过内部通讯系统、广播等方式向全体员工宣布响应启动。

宣布方式二：对外通过官方渠道或指定媒体发布响应启动公告。

2.响应分级启动条件

（1）事故性质：涉及剧毒、易燃、易爆等危险品泄漏，可能造成严重人员伤亡或环境污染。

（2）严重程度：事故已导致人员伤亡，或对生产经营活动、社会秩序、生态环境造成显著影响。

（3）影响范围：事故影响范围广泛，可能涉及周边社区、水域、大气等环境要素。

（4）可控性：事故现场难以控制，需要跨部门、跨区域协作进行应急处置。

3.预警启动决策

当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应进入应急准备状态，包括人员集结、物资调配、技术支持等。

4.响应级别调整

（1）实时跟踪：应急指挥部应持续跟踪事态发展，收集相关信息，评估处置需求。

（2）科学分析：基于收集的数据和信息，科学分析事故发展趋势和处置效果。

（3）级别调整：根据事态变化和处置需求，及时调整响应级别，确保响应的有效性和适度性。

（4）避免响应不足或过度响应：通过精准的响应级别调整，防止因响应不足而导致的后果扩大，或因过度响应而造成的资源浪费。

5.应急响应评估与总结

响应启动后，应急指挥部应组织对应急响应过程进行评估，总结经验教训，为今后类似事件的应急处置提供参考。评估内容包括：响应效率、资源利用、信息传递、沟通协调等方面。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

官方渠道：通过生产经营单位官方网站、企业内部信息平台、电子显示屏等发布预警信息。

社交媒体：利用微博、微信、抖音等社交媒体平台发布预警信息，扩大信息传播范围。

通讯网络：通过短信、电话、电子邮件等通讯网络向相关人员发送预警通知。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对于可能引发严重后果的泄漏事故，采用紧急通知的方式，确保信息迅速传达。

定期报告：对于潜在风险较低的泄漏事故，采用定期报告的方式，持续跟踪事态发展。

（3）预警信息发布内容

事故概况：包括事故发生时间、地点、涉及物质、初步评估等。

预警级别：根据事故风险等级，发布相应的预警级别。

应急措施：告知员工应采取的应急措施，如人员疏散、设备停机、区域封锁等。

应急联系方式：提供应急指挥部联系电话、值班人员联系方式等。

2.响应准备

（1）队伍准备

应急队伍组建：根据预警级别，迅速组建专业应急队伍，包括救援队伍、医疗救护队伍等。

队伍培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应对爆炸品泄漏事故的能力。

（2）物资准备

物资储备：储备必要的应急救援物资，如防护服、呼吸器、消防器材等。

物资调配：根据预警信息，及时调配所需物资，确保物资供应充足。

（3）装备准备

装备检查：对应急救援装备进行检查，确保其处于良好状态。

装备维护：定期对应急救援装备进行维护保养，延长使用寿命。

（4）后勤保障

食宿安排：为应急队伍提供必要的食宿保障，确保救援工作顺利进行。

交通保障：确保应急救援车辆和设备的正常运行，保障救援通道畅通。

（5）通信保障

通信设备检查：对通信设备进行检查，确保其通信功能正常。

通信网络搭建：在事故现场及周边搭建应急通信网络，确保信息畅通。

3.预警解除

（1）解除基本条件

事故得到有效控制，泄漏物质得到妥善处理。

预警范围内的风险得到消除，不会对人员和环境造成威胁。

（2）解除要求

应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

解除预警后，应立即通知相关单位和人员。

（3）责任人

解除预警的责任人：应急指挥部负责人或指定的解除预警责任人。

通知责任人：负责通知相关单位和人员解除预警信息。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，确定相应的响应级别。

响应级别分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开紧急会议，研究制定应急处置方案。

信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位。

资源协调：根据事故应急需求，协调调配内外部资源，包括人力、物力、财力等。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤支持和财力保障，包括食宿、交通、通讯等。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

建立警戒区域，设置警示标志，限制无关人员进入。

实施人员疏散，确保人员安全到达安全区域。

（2）人员搜救

搜救小组迅速进入现场，开展人员搜救工作。

采用专业设备和技术，确保搜救工作的效率和安全性。

（3）医疗救治

医疗救护小组对伤员进行现场急救，并及时转移至医疗机构进行救治。

对受伤人员实施分类救治，优先救治重伤员。

（4）现场监测

环境监测小组对泄漏物质进行监测，评估其对环境和人员的影响。

实时监控事故现场，确保应急措施的有效性。

（5）技术支持

技术支持小组提供专业技术和设备，协助现场应急处置。

采用先进的检测设备和技术，提高应急处置的科学性。

（6）工程抢险

工程抢险小组对泄漏点进行封堵，防止泄漏物质进一步扩散。

修复受损设施，恢复生产秩序。

（7）环境保护

采取有效措施，防止泄漏物质对环境造成污染。

监测周边环境，确保环境安全。

（8）人员防护要求

所有参与应急处置的人员必须穿戴适当的个人防护装备。

定期进行健康检查，确保人员安全。

3.应急支援

（1）请求支援程序及要求

当事故现场无法控制时，应急指挥部应立即向外部救援力量请求支援。

请求支援时，应明确支援类型、数量、到达时间等要求。

（2）联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

制定联动方案，明确各方职责和协作流程。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

明确指挥层级和责任分工，确保救援行动有序进行。

4.响应终止

（1）终止基本条件

事故得到有效控制，泄漏物质得到妥善处理。

预警范围内的风险得到消除，不会对人员和环境造成威胁。

（2）终止要求

应急指挥部根据实际情况，决定是否终止响应。

终止响应后，应立即通知相关单位和人员。

（3）责任人

终止响应的责任人：应急指挥部负责人或指定的终止响应责任人。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染物识别与评估

对泄漏的爆炸品进行化学成分分析，识别污染物种类和潜在危害。

评估污染物对环境的影响，包括空气、水体、土壤等。

（2）污染物清除与处置

采用物理、化学或生物方法清除泄漏现场污染物。

对无法清除的污染物，按照国家相关法规和标准进行安全处置。

（3）环境监测与修复

对受污染区域进行持续环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。

根据监测结果，制定环境修复方案，恢复受污染区域的环境功能。

2.生产秩序恢复

（1）设施检查与维修

对受事故影响的设施进行全面检查，评估损坏程度。

制定维修计划，优先修复关键设施，确保生产安全。

（2）生产流程调整

根据设施维修进度，调整生产流程，确保生产活动有序进行。

优化生产计划，提高生产效率，减少事故对生产经营的影响。

（3）供应链管理

评估事故对供应链的影响，制定应对措施，确保原材料和产品的供应。

与供应商和客户保持沟通，及时调整供应链策略。

3.人员安置

（1）伤员康复与赔偿

对事故受伤人员进行全面康复治疗，确保其身心健康。

根据国家法律法规和公司政策，对受伤员工进行合理赔偿。

（2）员工心理疏导

为受事故影响的心理健康的员工提供心理疏导服务。

组织心理专家进行心理评估，开展心理干预和咨询服务。

（3）员工培训与教育

对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急处置能力。

定期组织应急演练，确保员工熟悉应急预案和操作流程。

（4）员工关系管理

加强与员工的沟通，及时了解员工需求和意见，维护良好的劳动关系。

制定员工关怀计划，关注员工在事故后的生活和工作状态。

后期处置工作应持续进行，直至所有污染物得到妥善处理，生产秩序完全恢复，员工得到妥善安置，并确保企业恢复正常运营。在此过程中，应遵循法律法规，接受相关部门的监督和指导。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：指挥长及副指挥长联系方式，包括固定电话、移动电话、电子邮件等。

专业应急小组：各小组负责人及关键成员联系方式，确保紧急情况下能够迅速联系。

外部联络单位：与政府应急管理部门、消防、医疗等外部单位的联络人及联系方式。

（2）通信方法

优先使用有线通信系统，确保信息传输的稳定性和安全性。

利用无线通信设备，如对讲机、卫星电话等，作为有线通信的补充。

建立应急信息共享平台，实现实时数据传输和共享。

（3）备用方案

在主要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施。

制定应急通信保障预案，明确备用通信设施的启用条件和操作流程。

（4）保障责任人

通信保障负责人：负责整个通信系统的维护和管理，确保通信畅通。

备用通信保障负责人：在主要通信系统失效时，负责启动备用方案。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：聘请相关领域的专业专家，提供技术支持和决策咨询。

专兼职应急救援队伍：组建由专业技术人员和志愿者组成的专兼职应急救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得支援。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训，包括技能操作、应急处置等。

组织应急演练，提高队伍的实战能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

个人防护装备：包括防化服、防护眼镜、防毒面具等。

救援装备：包括破拆工具、救援绳索、救生设备等。

监测设备：包括气体检测仪、辐射检测仪、水质检测仪等。

（2）类型、数量、性能等

明确每种物资和装备的类型、数量、性能参数等，确保满足应急处置需求。

（3）存放位置、运输及使用条件

物资和装备应存放在安全、便于取用的位置，并制定详细的运输和使用条件。

（4）更新及补充时限

定期对物资和装备进行更新和维护，确保其处于良好状态。

根据实际需求，制定物资和装备的补充计划，确保及时补充。

（5）管理责任人及其联系方式

设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、保管、分配和使用。

明确管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时沟通。

（6）台账建立

建立详细的物资装备台账，记录每种物资和装备的详细信息，包括采购日期、使用记录、维修记录等。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应：确保应急期间关键设施的能源供应，包括电力、燃气等。

备用能源：配备备用能源系统，如发电机、备用电池等，以应对主能源中断的情况。

能源调度：制定能源调度方案，优先保障应急救援和生命安全所需的能源。

2.经费保障

预算编制：根据应急工作需求，编制专项应急预算，确保资金充足。

经费管理：设立专门的应急经费管理账户，专人负责经费的拨付和使用。

经费审计：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用透明和合规。

3.交通运输保障

交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。

交通运输调度：协调交通运输资源，保障应急救援物资和人员的快速运输。

道路维护：对受损的道路进行紧急修复，恢复交通秩序。

4.治安保障

治安巡逻：加强事故现场及周边的治安巡逻，维护社会秩序。

信息监控：利用监控技术实时监控事故现场和周边环境，预防犯罪活动。

治安协调：与公安部门协调，确保应急期间治安稳定。

5.技术保障

技术支持：提供必要的技术支持和咨询服务，包括数据分析、风险评估等。

系统集成：整合现有信息系统，实现信息共享和协同工作。

技术更新：定期更新应急技术设备，提高应急处置的技术水平