中国经济专题-第九讲学习资料

第九讲：

中国的增长是否真实与

社会主义新农村建设中国的增长是否真实中国在1998年开始出现通货紧缩在2000年前后，国外有不少学者认为我国官方公布的经济增长速度是虚假的，原因是我国从1998年开始经历了一段通货紧缩的时期，在国外通货紧缩一般伴随着经济停滞，但我国在通货紧缩时期的增长率仍然是全世界最高的。中国的增长真实么？高经济增长一般会需要有更多的能源消费，但我国的能源消费在1997,98,和99三年都是负增长。基于以上两个原因，国外有不少学者质疑我国经济增长的真实性通货紧缩的可能原因到底是中国官方公布的数字是真的，还是国外的学者的看法是对的，必须先弄清楚为何在国外通货紧缩必然伴随经济停滞的机制通货紧缩是供给全面大于需求导致物价不断下降的一个现象，其原因：泡沫破灭，财富蒸发，导致需求突然全面下降生产能力的突然全面增加泡沫破灭、通货紧缩和萧条在别的国家以及大多数的例子中，通货紧缩通常是由泡沫破灭导致的,就像当前的国际金融经济危机在泡沫产生的过程中，消费需求因为财富效应而增加，从而导致投资增加和生产能力的扩张。泡沫破灭带来的财富效应导致消费下降，以及生产能力的过剩和投资的减少。由于消费和投资都下降，其结果是需求不足，物价普遍下降，同时，经济非常疲软过度投资以及净资产增长和消费增长主要系数对比我国在1998年开始出现的通货紧缩是由于前一时期的投资过热，造成生产能力的增长远远超过了消费的增长，在走出短缺经济的同时即刻陷入生产能力普遍过剩和通货紧缩的困境1995年产能利用率中国在通货紧缩期是如何维持高增长的？消费方面因为没有财富效应，从而还是以大约每年7％的速度扩张投资方面每年仍然保持10%左右的增长率：私人投资虽然因为过剩而有所下降，但是，因为我国仍处工业化的早期，技术和产业升级的空间很大，因此，仍有不少私人投资政府采取了扩张性的财政政策。增加了公共基础设施的投资为什么能源消费会下降?在1990年代初以前，我国是一个短缺经济，乡镇企业的技术水平低、能耗高、产品质量差，但是在短缺的情况下得到了很大的发展。在1990年代末过剩生产能力出现，能源效率低的乡镇企业的产品被能源效率高的新企业所替代。通货紧缩的后果即时我国的通货紧缩没有伴随低增长，但是仍然有许多不良的后果：企业开工不足，盈利状况下降、亏损增加银行不良贷款增大就业机会减少通货紧缩与三农问题农村劳动力转移是增加农民收入的最主要措施1990年代末三农问题的突出是因为农民收入增长缓慢1998年以后生产能力过剩，通货紧缩，阻碍农村劳动力转移是1990年代末农民收入增长缓慢的原因过剩生产能力与政策失效货币政策无效无论利率多低，只要借钱要还，企业在现有产业的投资意愿下降无论利率多低，因为对未来的预期不好，人们还是会储蓄财政政策无效财政政策对需求有更直接的影响。但扩张性财政政策如果用了一段较长的时间，国债的积累会非常迅速。生产能力过剩的解决方案靠时间消化过剩生产能力，这是国外一般的结果生产能力过剩是一种存量的概念，解决通货紧缩的最好办法是释放没有被满足的存量需求：超越凯恩斯主义的积极财政政策来消除基础设施的瓶颈外商直接投资给私人企业国民待遇消费信贷和城市消费的升级农村市场的潜力农村市场的潜力农村市场的潜力最大57％的人口在农村农村的需求尚有很大的空间限制农村消费需求的因素收入水平低缺乏与消费相关的基础设施。这是农村地区耐用品普及率低的主要原因。农村基础设施投资与消除通货紧缩

为了消除通货紧缩，扩张性的财政政策是必需的。与消费相关的基础设施投资将不仅刺激农村耐用品消费，而且会增加农村对现代厨具和清洁用品的需求。社会主义新农村建设

社会主义新农村建设2005年10月16届5中全会通过《十一五规划纲要建议》提出建设社会主义新农村，其内容是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字目标2005年年底中央农村工作会议和2006年一号文件“关于社会主义新农村建设的若干意见”2006年三月“两会”《十一五规划纲要》和《政府工作报告》中新农村建设是重点内容新农村建设是一石数鸟的政策启动农村巨大的农村消费市场，走出通货紧缩增加农民收入农村劳动力转移是增加农民收入的最主要措施生产能力过剩，通货紧缩阻碍农村劳动力转移启动农村市场，消化过剩生产能力，增加农民收入实现农村现代化构建和谐社会和全面建设小康社会也就是这样，温总理在2006年两会后的记者招待会上称，社会主义新农村建设“是一招活棋，这一步走好了就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。”社会主义新农村建设的完成时间建设社会主义新农村不仅是一个反周期的政策，而且，是中国现代化进程的一个必要组成部分，就像建设社会主义新中国是一个水涨船高的目标，是一个长期的历史任务以农村公共基础设施建设为着手点的社会主义新农村建设的完成时间以2020年完成为宜：社会主义新农村建设是构建和谐社会的必要内容没有农村的现代化就没有全国的现代化，没有农村的小康社会也就没有全面的小康社会的建设社会主义新农村建在何处除了城市近郊不再务农的二、三产业开发地方和不宜有人迹活动、在功能定位上属于禁止开发的地区外，社会主义新农村建设以在现有的自然村为宜：农业生产的特性决定，农民总是居住在农场上或农场附近经过集体化以后，我国农村居民的住宅已经相对集中建设社会主义新农的主要内容是公共基础设施的建设，住房是农民的私有品，不能为了建设新农村而要求农民建新房，因此，要绝对避免为了建新农村，而要求农民拆现有房子、毁村，集中建新村建设社会主义新农村的资金据估计农村公共基础设施建设的资金投入总共需要4万亿人民币，到2020年平均每年需要2700亿元。公共基础设施建设的资金投入应该以政府财政和社会资金投入为主2006年《政府工作报告》提出：“建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施建设，要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点向农村转移”。和城市的基础设施一样，有些有回报的项目可以动员社会资金、银行贷款等来投入具有私人品性质的项目，可以政府补贴，农民的投资、投劳为主农村公共基础设施项目小而分散，鼓励农民投资、投劳有利于项目的监督、施工和质量的保证和“民主管理”目标的实现各地发展水平不同，新农村建设要有长远规划，因地制宜，量力而行，从农民最急需的项目开始建设社会主义新农村与城市化建设社会主义新农村与农村劳动力向城市二、三产业转移是增加农民收入的最主要措施是否矛盾？即使实现了现代化，我国仍将有巨大人口居住在农村：到2020年农村人口至少还有40%，约6亿到2050年达到上中等收入水平，农业人口降到15%，但居住在农村的人口可能至少还在30%以上，约有4亿人。农村问题的解决和城市化及非农产业发展农村劳动力向非农产业的转移有赖于非农就业机会的增加，否则农村劳动力的转移只是把农村问题变为更大的城市失业问题非农就业机会的增加需要二、三产业的发展，尤其是劳动力密集的中小企业的发展目前以大银行为主的金融结构未能给予中小企业提供金融服务，使中小企业发展受到抑制。改善金融结构，发展地区性中小银行，有利于发展中小企业，提供就业机会，解决三农问题。新农村建设与现代农业现代农业是新农村建设的物资基础留在农村的农民以农业为主要收入来源，加强农业基础设施，采用新科技，发展生产才能发家致富随着经济的发展收入的提高，农产品需求的量和质都会增加，因此，在农业劳动力和土地减少的情况下，必须有新的科技，新的流通组织形式，才能适应市场的需要新农民是新农村建设成功的最关键因素转移出来的劳动力必须能够适应城市的工作和生活留下的劳动力必须能够掌握新技术以适应收入水平提高后对农产品的品种和质量的需求只有加强农村的基础和职业教育才能提高农村劳动力的上述能力新农村建设应该注意的事项除了在主体功能定位上属于禁止开发区和少数不宜在进行农业生产的优化开发区之外，在多数仍要继续务农的优化开发区、重点开发区和限制开发区的新农村建设的地