控烟媒体关注点

值得媒体关注的几个

控烟热点话题王潇怀宁波市健康教育所控烟是个老话题烟草传入欧洲已有500百年历史烟草传入中国已有400多年历史吸烟有害健康在欧洲提出已200多年吸烟有害健康在中国传播已100来年大量权威性的研究报告出自近40年张乐平的一幅老漫画

创作于1946年

应该记住的几个数字我国吸烟人口、卷烟产量、卷烟消费量，均约占世界三分之一我国遭受被动吸烟危害的人数约5.4亿我国每年死于吸烟相关疾病的约100万人我国每年死于被动吸烟的约10万我国1.3亿13-18岁的青少年中现在吸烟的和尝试吸烟的约5500万，受二手烟危害的高达6500万这个状况不改变到2020年死于吸烟相关疾病的人数将达200万控烟新阶段烟草危害健康图烟草危害漫画热点话题①—公共场所禁烟立法我国还没有一部全国性关于公共场所禁止吸烟的法令，许多地方还没有地方性法规我国已经发布的公共场所禁烟的地方立法都还没有包括全部公共场所和工作场所我国的禁烟立法缺少有效的操作机制（如设立禁烟区与吸烟区；通风设置；违法惩处等等，亟待完善）

热点话题①—公共场所禁烟热点话题①—公共场所禁烟吸烟是吸烟者的权利，但不吸烟者同样拥有不受烟草危害的权利群己权界讨论自由的限度热点话题①—公共场所禁烟任何部门、单位的公共场所和工作场所能否真正实现无烟，领导者——尤其是主要领导者都是关键。这是中国特色热点话题①—公共场所禁烟热点话题②—利税与健康：两难？暴利与高额税收——烟草业发展的驱动力“吸烟有害健康，控烟有碍稳定”论鱼与熊掌热点话题②—利税与健康

是否只有一个答案

李玲教授的研究：

2005年烟草行业的税收贡献：2500亿

2005年烟草引致疾病造成的直接损失1400-1600亿间接损失800-1200亿毛正中教授的研究：烟农占农业人口7%；烟叶种植除云南、四川等烟草大省，仅占税收比例1%；种植烟叶收益不比其他种植业高2004——2007年卷烟产量图(亿支）(亿支）人是第一个可宝贵的——以人为本的施政理念硬刀子与软刀子眼前的和长远的是否可以比较：控制人口与控制烟草履约——政府的诚信一个由烟草业制造的恐惧

热点话题②—利税与健康

是否只有一个答案？

热点话题②—利税与健康

—道德层面的思考烟草是对人的一种控制

通过对烟草的鼓吹引你上钩——通过尼古丁的成瘾性使你难于摆脱——长期吸烟促你死亡——继续吸纳新一批成瘾者有人说：烟草是唯一可以合法销售的慢性谋杀工具这样的商品是道德的吗？靠销售这样的商品牟取暴利是道德的吗？热点话题③—烟草有害警示标识《公约》要求：

烟草制品的任何外包装都要有说明烟草使用有害后果的警示语大而明确；醒目和清晰轮换使用占据包装主要可见部分50%以上，不能少于30%；可采取图片和象形图形式外国烟包警示标识举例中国烟包警示标识举例热点话题③—烟草有害警示标识中国内销烟警示标识中国外销烟警示标识热点话题③—烟草有害警示标识中华出口澳大利亚中华内销吸烟可能导致周围血管病热点话题③—烟草有害警示标识热点话题③—烟草有害警示标识《公约》要求：在缔约国生效后三年内（在中国就是2009年1月9日前）确保达到公约要求这样的警示标识能起到警示作用？烟草公司能自己制定警示标识吗？由谁来设计、批准警示标识方案？热点话题③—烟草有害警示标识热点话题④

—价格/税收措施在中国失灵《公约》：各缔约方承认价格和税收措施是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段国外的研究：卷烟价格、税收的提高，烟草消费随之下降（加拿大1980——1992，卷烟每包由2美元涨至8美元，人均消费量由8支降到5支一下）中国烟价2005年比2000年上涨64.47%，卷烟生产、消费反增加15.63%热点话题④

—价格/税收措施在中国失灵热点话题④

—价格/税收措施在中国失灵

热点话题⑤

——烟草制品成分和释放物的披露《公约》要求：缔约方应采取有效的立法、实施、行政或其它措施，要求烟草制品生产商和进口商向政府当局披露烟草制品成分和释放物的信息。缔约方应采取有效措施公开披露烟草制品有毒成分和可能产生的释放物的信息关于P0-210

美国明尼苏达州梅奥医学中心教授莫妮克·马格利的报告烟草中的钋。沉积。致癌。每天30支烟一年辐射量相当做300次透视中国卷烟含钋量高于外烟3倍吸烟者比非吸烟者肺中沉积的钋高3-5倍无法去除的钋——披露了吗？隐瞒了吗？热点话题⑤

——烟草制品成分和释放物的披露不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品直接、间接让人产生某种烟草制品比别的烟草制品危害小的虚假印象的词语、描述、商标、图形或其它标志都在禁止之列低焦油、淡味、超淡味、柔和等等热点话题⑤

——烟草制品成分和释放物的披露“降焦减害”直到今天仍是中国烟草公司的口号，继续投入大量人力、财力西方已经揭破的一个骗局西方烟草公司已经放弃，中国还要继续吗

热点话题⑤

——烟草制品成分和释放物的披露热点话题⑥—烟草广告、促销和赞助《公约》：烟草广告和促销是指任何形式的商业性宣传、推荐或活动，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用《公约》：烟草赞助是指目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用的、对任何事件、活动或个人的任何形式的捐助《公约》：要广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。热点话题⑥—烟草广告、促销和赞助热点话题⑥—烟草广告、促销和赞助值得关注的问题新兴媒体如网络尚不在规定范围之内室内广告禁止，室外广告如何？隐性（或柔性）烟草广告如何界定品牌同烟草分得开吗烟草商对文化、体育、教育的赞助是否也属于禁止的范围有什么新的机制吸纳这笔公益善款热点话题⑥—烟草广告、促销和赞助热点话题⑦—谁来担当控烟履约重任作为国家总管烟草事务的行政机构，它对国家签署的《烟草控制框架公约》，无疑负有最直接、最重要的履约责任作为烟草企业利益的法人代表，他势必以企业的利益为自己的利益这二者无法调和现实情况是：负有主要责任的烟草专卖局对控烟履约乏善可陈，大声疾呼控烟的是对烟草生产毫无管控权的部门和社会人士热点话题⑦—谁来担当控烟履约重任应当有一个同烟草公司利益脱钩的代