港口国监督曹传强课件

港口国监督主讲人：曹传强港口国监督（PortStateControl，PSC）概念★★★：指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员以及船员的生活和工作条件为检查内容的，以确保船舶和人命财产安全、防止海洋污染为宗旨的一种监督与控制对到港外轮实施的一种检查，以确认其符合有关安全、防污染、船员工作和生活条件方面的国际规则打击低标准船、督促船旗国履约港口国监督港口检查概述港口国监督港口国监督程序历史变革港口国监督港口国监督的法律依据（14个）（1）经修订的《1974年国际海上人命安全公约》（2）《1974年国际海上人命安全公约1988议定书》（3）《1966年国际载重线公约》（4）《1966年国际载重线公约1988年议定书》（5）《经1978年议定书和1997年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（6）经修订的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（7）《1969年国际船舶吨位丈量公约》（8）《国际控制有害船舶防污底系统公约》（9）避碰规则（10）国际油污损害民事责任公约（1969）（11）国际油污损害民事责任公约的1992年议定书（12）国际油轮污染损害民事责任公约（2001）（13）2004国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约（14）2007年内罗毕国际船舶残骸清除公约港口国监督PSC通常检查项目船舶证书、文件和手册船体、机器和设备状态有关机器、设备和仪器使用和操作要求船员配备、劳动及生活条件港口国监督程序构成港口国监督港口国检查依据：港口国监督港口国检查该缔约国的决定1应另一缔约国请求，或依据另一缔约国提供的关于船舶的信息2由船员、专业机构、协会，工会或其他与船舶、船员、乘客安全、海洋环境保护有关的个人提供的关于船舶的信息3选船登轮初步检查END明显依据无有详细检查处理或滞留解除复查港口国监督港口国检查《PSC程序》“更详细检查”的内容分为四大部分：港口国监督港口国检查船舶构造和设备要求指南AMARPOL73/78附则I和附则II排放要求指南B操作性要求检查指南C最低配员标准和证书D详细检查的“明显依据”包括：（1）缺乏公约要求的主要设备或布置（2）审阅船舶证书发现一张或几张明显失效（3）船舶未携带、未保持或不正确保持所要求的文件（4）根据PSCO的印象和观察，发现了可对船舶的结构、水密或风雨密完整性构成严重威胁的船体或结构腐蚀或缺陷（5）根据PSCO的印象和观察，发现在安全、防止污染或航行设备方面存在严重缺陷（6）资料或证据表明船长或船员不熟悉涉及船舶安全或防止污染的基本操作，或这样的操作未被执行（7）主要船员间或同船上其他人员间不能够相互交流（8）错误遇险报警信号不能根据适当的取消程序停止发出（9）收到的报告或投诉中含有船舶处在低标准状态的信息港口国监督港口国检查港口国监督违规与滞留低标准船认定：缺少公约要求的主要设备或装置设备或装置不符合公约的相关规定船舶或其设备由于例如维护不良等而造成显著损坏船员对主要操作程序的操作不熟练或不熟悉配员不足或持证船员不足特殊情况下，PSCO从详细检查中，并综合考虑船员的情况，发现船舶及其设备的总体情况明显低于标准时，可以中止检查港口国监督报告要求PSC检查报告分FORMA和FORMB，当PSC检查官确认无缺陷时仅填写FORMA，而当有缺陷存在时检查官填写FORMB该检查报告可复制给船长、主管当局、PSC检查官，当船舶被滞留时应填写滞留通知书及将上述检查报告一并复制给船旗国、IMO、船舶检验机构（必要时）“巴黎备忘录”优先检查的船舶：(1)引水或港口当局报告，存在影响安全航行缺陷的船舶(2)装载危险或污染货物时，未按要求进行报告的船舶(3)被港口当局通报的船舶(4)被相关方（船长、船员，任何与船舶安全有关的人或组织）就船上生活和工作环境或船舶防止污染进行投诉的船舶(5)下列船舶：在航行途中发生了碰撞、搁浅；被控告违反有害物质和污水排放的相关规定；进行不安全方式的操纵，或未遵守安全航行程序的情况；进行操作，以至威胁到人员、财产、环境(6)在先前的6个月内，因安全原因船舶证书被其船级社暂停或取消(7)未在SIReNaC信息系统中出现的船舶港口国监督港口国监督优先检查的船舶“亚太备忘录”优先检查的船舶：(1)港口当局通报的船舶(2)被相关方（船长、船员，任何与船舶安全有关的人或组织）投诉的船舶(3)要求在规定期限内消除缺陷的船舶(4)引水或港口当局报告，存在