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文档简介
国内外电子政务平台管理经验及借鉴分析综述目录TOC\o"1-2"\h\u10276国内外电子政务平台管理经验及借鉴分析综述 II》《互联网新加坡》等计划文件。伦敦市推行“智慧伦敦”计划(SmartLondonPlan),明确了2014至2020年的电子政务详细战略规划。广州市发布了《电子政务十三五规划》和《关于促进电子政务协调发展的实施意见》等规范性文件,配套出台了《广州市电子政务信息安全管理办法》《广州市政务信息化项目管理办法》《广州市电子政务绩效评估管理办法》等制度,构建了广州市电子政务平台发展管理蓝图,形成了统一管理目标。全市31家单位组建了专门管理机构,安排专职人员具体负责,明确职责分工,保障各项电子政务管理工作落地落实。从“三分电子、七分政务”的电子政务内涵考虑,合肥市电子政务平台运行管理不仅要注重应用技术的不断创新,更需要注重政务工作的组织制度保障。针对合肥市电子政务管理的“九龙治水”“多头管理”困境和制度不完备等问题,合肥市亟需构建统一领导、权责一致、权威高效的组织领导体系,辅以健全完备的制度体系,进一步提升电子政务平台管理成效。1.3.3加快数据开放共享电子政务平台运行顺畅的最基本要求是消除“信息孤岛”“数据烟囱”,数据的开放共享是当前电子政务平台管理的重要内容。伦敦市专门设立公共数据集团负责收集各领域、各系统中存储的数据资源,再进行有序整合。同时,搭配组建各数据小组,以公民数据需求为基础,来考量如何认定各类型数据开放共享的优先等级和先后顺序。同时,与33个地方当局合作创建通用数据标准并开放本地数据,开发了伦敦数据存储区和伦敦仪表盘。上海市建立数据共享交换平台,对高频数据进行“一数一源”治理,形成全市统一“数源”目录,促使政务数据百分百按需共享,建立个性化的“一人一档”“一企一档”,根据汇聚的信息对服务对象进行精准画像,形成独特的个人标签,探索市民的潜在服务需求,化被动为主动,及时精准提供服务推荐,让市民在办理事项时享受网购般的服务体验。随着政务服务事项的增加,海量的数据被采集、积累和沉淀,分散在电子政务各个业务系统和平台中,难以发挥数据应有的价值,导致公众办事时需要反复提供资料或填写信息,增加时间成本。合肥市需积极借鉴各地政府加强数据整合、共享和开放的宝贵经验,建立数据共享开放平台,加大力度整合跨部门数据资源,打破信息壁垒、消除信息孤岛,充分释放政务数据红利,为公众提供精准化、无缝隙的服务。1.3.4注重政务平台安全管理电子政务平台公众参与度不高的很重要一个原因是公众对电子政务的安全存疑。对此,各地政府都在政务平台安全管理上不断探索。伦敦市政厅联合相关部门制定了市级网络安全战略,建立伦敦数据安全中心,将信息基础设施数据迁徙到云端,同时注重强调网络安全行业自律。深圳市加快新技术在电子政务中的应用,打造了全国第一个区块链电子证照应用平台,实现证照汇聚、一码通行,借助区块链的技术优势,增强电子证照的安全性与可信度,让政务服务各参与主体共同建设、共同维护、共同监督,从而满足公众的知情权、监督权,最大程度保护市民的个人隐私。广州市则是建立了政务网络安全监控预警机制和全市网络安全事件应急工作机制,政府多部门联动,引入市场主体实现威胁情报共享和事件联合通报。此外,在全市电子政务内外网部署了一系列安全设施和系统,基本形成了多层防护的综合性安全技术体系。合肥市电子政务平台面临的黑客入侵、病毒植入、信息篡改、隐私泄露等网络安全问题层出不穷,面临的安全形势也愈发严峻,应该积极借鉴各地对电子政务平台的安全管理经验,提升安全防护意识,加强网络安全监测和预警,建设完善网络安全态势感知平台,全面提高安全防护和应急处理能力,为公众提供安全有效的公共服务,增强公众的安全感和信任感。1.3.5重视绩效考核作用纽约市以平台服务为准则设定绩效指标,并不断进行调整优化提升指标体系的科学性。广设公众参与渠道并将绩效数据公布在相关网站上,便于市民下载、查阅和监督,全面推进绩效评价指标、评价过程和评价结果的公开透明,以此促使领导关注电子政务绩效改进,提升工作主动性,保障公众参与和监管公共事务的权力。最后,政府会根据评价结果对相关部门工作进行调整、优化。上海市“一网通办”上线的“好差评”制度,评价内容涵盖了平台上全部政务服务事项,市民可通过多种渠道进行一星到五星的打分评价。在此基础上,建立差评整改和跟踪问效制度,限期整改并对整改结果进行跟踪督查,确保件件有回声、事事有落实,形成评价、反馈、整改、跟踪问效闭环工作机制,促进政府部门和公务人员转变工作作风,提升服务质量,以此来提升公众满意度,实现“一网通办”向“一网好办”提升。合肥市对电子政务平台管理的监督流于形式,对于平台运行管理缺乏整体的绩效考核,尤其是在绩效考核主体多样性、考核指标科学性及考核结果应用性上有很大不足。应借鉴各地经
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