电线新建项目策划方案 (一)

电线新建项目

策划方案

报告说明

由于铜、铝等金属材料采购一般账期很短，且铜、铝等原材料占

产品成本的比重很高，电线电缆企业通常采用以销定产的生产模式，

在接到客户的订货单后安排原材料采购并组织生产供货。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资3273L04万元,其中:建设投资27434.54

万元,占项目总投资的83.82%；建设期利息362.60万元，占项目总投

资的1.11%；流动资金4933.90万元，占项目总投资的15.07%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入55100.00万元，

综合总成本费用45091.41万元,净利润6004.92万元,财务内部收益

率19.39%,财务净现值4402.45万元，全部投资回收期5.88年。本期

项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益

为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项

目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建

议。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资

决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技

术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础

上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，

技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投

资决策提供科学依据。

本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业

背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建

设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告

可用于学习交流或模板参考应用。

目录

第一章绪论

第二章项目背景及必要性

第三章市场需求分析

第四章产品规划与建设内容

第五章选址分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原材料及成品管理

第八章技术方案

第九章项目环保分析

第十章劳动安全

第十一章节能方案说明

第十二章组织架构分析

第十三章进度实施计划

第十四章投资估算

第十五章经济效益分析

第十六章项目招标及投标分析

第十七章风险风险及应对措施

第十八章总结评价说明

第十九章附表

附表1;主要经济指标一览表

附表2：建设投资估算一览表

附表3：建设期利息估算表

附表4：流动资金估算表

附表5：总投资估算表

附表6；项目总投资计划与资金筹措一览表

附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

附表8：综合总成本费用估算表

附表9：利润及利润分配表

附表10：项目投资现金流量表

附表11：借款还本付息计划表

第一章绪论

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

电线新建项目

（二）项目建设性质

本项目属于新建项目。

二、项目承办单位

（一）项目承办单位名称

XXX有限责任公司

（二）项目联系人

许XX

（三）项目建设单位概况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任c

三、项目定位及建设理由

电线电缆是输送电（磁）能、传递信息和制造各种电机、仪器、

仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础产品，广泛应用于国民经

济各个领域，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。作为国民经济

中最大的配套行业，电线电缆行业是各产业（包括基础性产业）的基

础。电线电缆产品是电气化、信息化社会中必要的配套产品，广泛应

用于发电（包括火力发电、水力发电以及其他新能源发电）、输配电

（包括长距离输电、变电以及城市电网及农网配电）及终端用电（包

括工业生产、城市服务、居民生活、通信、交通等）等电力生产、传

输及应用的各个环节，与国民经济的发展及人们日常生活密切相关。

我国光伏发电产业于20世纪70年代起步，90年代中期进入稳步

发展时期，太阳能电池及组件产量逐年稳步增加。经过30多年的努力，

已迎来了快速发展的新阶段。在“光明工程”先导项目和“送电到乡”

工程等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下，我国光伏发电产业迅

猛发展，近年来呈现快速增长态势，已形成具有规模化、国际化、专

业化的产业链条，并拥有一批具有国际竞争力的企业。根据国家能源

局发布的数据，截至2015年末，我国累计光伏装机量约4,318万千瓦,

首次超越德国，跃居全球第一。2016年、2017年和2018年，我国光

伏新增装机和累计装机继续俣持全球第一。2018年，我国新增光伏装

机量4,473万千瓦，截至2018年末，我国光伏发电累计装机容量为

17,463万千瓦。国内和国外未来相当长时间内对风力发电和光伏发电

的建设需求将极大带动我国风力发电和光伏发电用电缆生产企业的发

展。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段°知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

四、报告编制说明

(-)报告编制依据

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；

2、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》(第三版)；

3、《工业可行性研究编制手册》；

4、《现代财务会计》；

5、《工业投资项目评价与决策》；

6、国家及地方有关政贪、法规、规划；

7、项目建设地总体规划及控制性详规；

8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；

9、国家公布的相关设备及施工标准。

(-)报告编制原则

1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期

实施的建设原则。

2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。

3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优

化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。

4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水

平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入

少、产出多，效益最大化。

5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行

综合治理，使其达到国家规定的排放标准。

(二)报告主要内容

投资必要性；主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的

产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；

技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方

案，并进行比选和评价;

财务可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从

企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资

决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务

清偿能力；

组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、

选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计

划等，保证项目顺利执行；

经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项

目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就

业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；

风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风

险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规

避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据C

四、项目建设选址

本期项目选址位于XX（以最终选址方案为准），占地面积约

108.21亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

五、项目生产规模

项目建成后，形成年产电线140000吨的生产能力。

六、建筑物建设规模

本期项目建筑面积90896.31而，其中：生产工程46538.91nf,

仓储工程9725.91nf,行政办公及生活服务设施4453.92而，公共工

2

程30177.57m0

七、项目总投资及资金构成

(-)项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资3273L04万元,其中：建设投资27434.54

万元，占项目总投资的83.82%；建设期利息362.60万元,占项目总投

资的1.11%；流动资金4933.90万元,占项目总投资的15.07沆

(二)建设投资构成

本期项目建设投资27434.54万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用24374.58万元，工程建设其

他费用2301.28万元,预备费758.68万元。

八'资金筹措方案

本期项目总投资32731.04万元,其中申请银行长期贷款14800.00

万元，其余部分由企业自筹。

九、项目预期经济效益规划目标

(-)经济效益目标值(正常经营年份)

1s营业收入(SP)：55100.00万元。

2、综合总成本费用(TO：45091.41万元。

3、净利润(NP)；6004.92万元。

(二)经济效益评价目标

1、全部投资回收期(Pt)：5.88年。

2、财务内部收益率：19.39%。

3、财务净现值：4402.45万元。

十、项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和宾施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划12个月。

十一、项目综合评价

经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、

生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构

建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社

会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可

行而且是十分必要的。

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m，72139.93约108.21亩

1.1总建筑面积肝90896.31容积率1.26

1.2基底面积而45448.16建筑系数63.00%

1.3投资强度万元/亩244.68

1.4基底面积肝45448.16

2总投资万元32731.04

2.1建设投资万元27434.54

2.1.1工程费用万元24374.58

2.1.2工程建设其他费用万元2301.28

2.1.3预备费万元758.68

2.2建设期利息万元362.60

2.3流动资金4933.90

3资金筹措万元32731.04

3.1自筹资金万元17931.04

3.2策行贷款万元14800.00

4营业收入万元55100.00正常运营年份

5总成本费用万元45091,41HM

6利润总额万元8006.56WM

7净利润万元6004.92W«

8所得税万元2001.64WM

9增值税万元2062.28HH

MM

10税金及附加万元2002.03

«N

11纳税总额万元6065.95

12工业增加值万元16333.80MM

13盈亏平衡点万元12825.41产值

14回收期年5.88含建设期12个月

15财务内部收益率19.39%所得税后

16财务净现值万元4402.45所得税后

第二章项目背景及必要性

一、行业背景分析

（一）行业技术水平和技术特点

1、新材料与新工艺的应用

各种性能合成材料的研发和应用能力是衡量电线电缆企业技术水

平的重要标志。随着碳纤维、弹性体、石墨烯、陶瓷化橡胶、超高压

直流电缆用绝缘料等新材料合成技术与新配方的成功开发，大批新材

料在电线电缆行业得到应用和推广，满足了各种恶劣和特殊应用环境

对弓线电缆产品安全性、可靠性的要求，推动了特种电线电缆产品的

发展。在电线电缆的制造过程中，随着拉丝一退火一镀锡一挤出、绞

合一挤出、在线检测、大容量、高速化等新工艺的采用，生产设备自

动化程度日渐提高，显著提高了生产效率和产品质量的稳定性。

2、清洁能源和低碳经济催生了大量的电线电缆新产品

目前国家正大力开展清洁能源和低碳经济建设，以核电、光伏、

风能等新能源为代表的绿色能源正蓬勃发展，而新能源相关设施均对

电线电缆产品有着相应的特殊要求，如光伏电缆要求耐辐射、抗紫外

线、使用寿命高，风能发电用电缆要求耐反复弯曲、耐高寒和盐碱等。

传统电线电缆产品无法满足上述要求，因而在需求拉动下，催生了大

量的新型电线电缆产品。

3、超高压交联电缆技犬应用和发展

“十一五”期间后，我国超高压交联电缆得到快速发展，超高压

电缆技术取得显著进步，形成规模化生产的超高压交联电缆产品从220

千伏、330千伏到500千伏，有效满足了市场对超高压电缆的需求。

（二）行业发展趋势

1、行业整合加剧与规模化发展趋势明显，行业集中度将逐步提升

电线电缆生产企业具有明显的规模经济效应。行业内较大规模的

电缆企业具备产能较大、产品规格齐全、产品质量较好、资金实力较

强、对供应商的议价能力较强等优势，在全行业对电线电缆的质量要

求越来越严格、对特种电缆的需求日益增加的形势下，规模较大的电

缆企业在竞争中优势明显。由于我国电缆电缆行业起步相对较晚，行

业集中度较低，2017年全国前十家电缆企业的市场份额约为10%,而

日本、美国等国家的前十家电线电缆制造商的市场份额均超过60%由

于弓线电缆的天然规模效应，我国电线电缆行业集中度将逐步提升。

2、新兴领域应用发展促进产品结构优化调整，特种电缆成为新的

业绩增长点

相对于常规电缆，特种电缆具有技术含量高、使用条件严格、附

加值高等特点，具有更优越的特定性能，如绿色环保、阻燃、耐火、

耐高温、耐酸碱、耐腐蚀、耐辐射、防白蚁等性能。目前，轨道交通、

清洁能源、新能源汽车、充电桩、航空航天、船舶制造等行业均需要

用到大量的特种电缆。

随着科技的进步、传统产业的转型升级、战略性新兴产业和高端

制造业的快速发展，我国经济社会进一步向安全环保、低碳节能、信

息化、智能化等方向发展，国家智能电网建设、现代化城市建设、城

乡巨网大面积改造、新能源电站建设、新能源汽车制造和轨道交通建

设等领域对电线电缆的功能和质量提出了更高要求，这也为特种电线

电缆的发展提供了历史机遇。

3、我国经济持续发展促使电线电缆企业向品质化方向发展

随着我国经济迅速发展，以及用户对高品质产品需求的升级，尤

其是在“西安地铁奥凯电缆事件”发生后，国家质检总局下发了《质

检总局办公厅关于加强电线电缆产品质量地方监督抽查的通知》，要

求各地区充分贯彻落实国务院在全国开展电线电缆产品专项整治的要

求，持续保持从严监管高压态势，促使电线电缆企业提升产品技术并

优化生产工艺，进而使电线电缆产品向品质化方向发展。

二、产业发展分析

（一）行业与上、下游行业之间的关联性

电线电缆行业的上游行业包括铜、铝等金属冶炼行业以及护套料、

绝缘料屏蔽料的生产行业，下游行业为电力、交通、新能源、建筑、

通信、船舶、石油化工以及民用等诸多行业。行业产业链示意图如下:

电线电缆行业是典型的“料重工轻”行业，铜和铝是最重要的基

础材料，占到电线电缆成本的80%左右。铜、铝属于大宗商品，供应充

足，但价格波动较大，因而对电缆产品的成本影响最大。铜和铝的供

应商主要包括电解铜、电解铝生产企业以及铜、铝贸易商。

电线电缆行业的下游行业为电力、交通、新能源、建筑、通信、

船舶、石油化工以及民用等重要的国民经济领域，下游行业的需求状

况直接影响到电线电缆行业的发展。随着我国经济持续快速发展以及

城市化进程的稳步推进，下游行业在中长期内景气度较高，电线电缆

行业发展前景十分广阔。

（二）行业面临的机遇与挑战

1、行业面临的机遇

（1）经济的持续增长为电线电缆行业的发展创造了良好的宏观经

济环境

电线电缆行业作为国民经济建设中必需的配套发展和超前发展的

产业，其发展受国内经济景气度影响较高。目前，我国经济总量已居

世界第二，虽然近两年经济的整体增速有所回落，但在全球主要经济

体中仍保持相对较高的增速。“十三五”期间内，国家实施经济结构

和发展模式调整，鼓励新兴产业发展，智能电网建设、城市配电网和

农村电网改造、铁路和轨道交通的快速推进、新能源汽车的大力推广

等都将带给电线电缆企业巨大的市场机遇Q

（2）电网建设投资巨大，行业景气发展可期

“十三五”期间，国家电网公司将加快建设中国能源互联网，建

设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。

“十三五”期间国家电网公司将规划分三批建设23条特高压工程，南

方可网公司规划再建设6〜8个输电通道，满足云南、藏东南和周边国

家水电向广东、广西的送电要求。

新一轮城市配电网建设改造提出要对中心城市（区）高起点、高

标准建设配电网，提高供电可靠性和智能化水平。目标到2020年，中

心城市（区）核心区新建线路电缆化率达到60斩提高城镇地区架空线

路绝缘化率。根据《配电网建设改造行动计划（2015-2020）》,“十

三五”期间配电网建设改造投资累计将不低于L7万亿元，年均投资

预计3,400亿元。2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快

农业现代化建设的若干意见》明确要求继续实施农时电网改造升级工

程。按照国务院的要求，“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222

亿元用于农网改造升级，南方电网公司也将投资1,300亿元，两网合

计投资达6,522亿元。国家对电网建设和改造升级方面的持续巨大投

资将直接带动电线电缆产品的需求，电线电缆景气发展可期。

(3)行业产品应用市场需求广阔

电线电缆行业在经济建设中必须配套发展或是超前发展，这就决

定其发展速度至少同步于国民经济的发展速度或是更快。电线电缆行

业的发展与国民经济各行业尤其是基础产业发展密切相关。电力、交

通、新能源、建筑工程、通信、船舶、石油化工以及民用等领域未来

长时间的持续重大投资将给电线电缆行业带来广阔的发展空间。

2、行业面临的挑战

(1)主要原材料价格大幅波动

电线电缆产业属于典型的“料重工轻”行业，铜、铝等主要原材

料在产品的成本构成中占据很大比例。铜、铝等大宗商品受宏观经济

形势、产业政策、主要生产国的生产状况等因素影响，近年来市场价

格出现大幅波动，对行业正常生产经营造成不同程度的影响。

(2)行业集中度低，产业结构不合理，低端市场竞争激烈

国内的电线电缆企业数量众多，但产业集中度低，行业内多数企

业具有规模小、技术落后、自主创新能力不足等问题，致使行业总体

产能过剩，产品结构性矛盾突出。一方面，中低端产品产能过剩，市

场竞争激烈，另一方面，具有品牌优势和技术优势的高压、越高压电

缆以及特种电缆仍然供应不足。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件Q我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战咯机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重C

第三章市场需求分析

一、行业基本情况

（一）行业发展状况

1、电线电缆行业简介

电线电缆是输送电（磁）能、传递信息和制造各种电机、仪器、

仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础产品，广泛应用于国民经

济各个领域，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。作为国民经济

中最大的配套行业，电线电缆行业是各产业（包括基础性产业）的基

础。电线电缆产品是电气化、信息化社会中必要的配套产品，广泛应

用于发电（包括火力发电、水力发电以及其他新能源发电）、输配电

（包括长距离输电、变电以及城市电网及农网配电）及终端用电（包

括工业生产、城市服务、居民生活、通信、交通等）等电力生产、传

输及应用的各个环节，与国民经济的发展及人们日常生活密切相关。

“电线”和“电缆”并没有严格的界限，通常将芯数少，产品直

径小，结构简单的产品称为电线（没有绝缘的电线称为导线，绝缘的

电线称为布电线），其他的称为电缆。

电线的主要结构为“导体”（导线）或“导体+绝缘”（布电

线），电缆的主要结构为“导体+绝缘+护套”。导体一般采用铜、

铝或铝合金等金属材料，绝缘和护套一般采用橡胶、聚乙烯、交联聚

乙用和聚氯乙烯等材料。

2、电线电缆行业发展概况

(1)全球电线电缆行业发展概况

国外电线电缆行业经过长时间的发展已日趋成熟，行业增长速度

也K之放缓。目前欧美日等国家和地区仍是国外主要的电线电缆需求

市场。但随着上述经济体经济总量增速放缓，对电线电缆产品的增量

需求下降，国外电线电缆行业增速缓慢。国外电线电缆市场的供给方

主要是总部位于欧洲、美国、日本等国家和地区的大型电线电缆企业,

包括■意大利的普睿司曼(Prysm大利、法国的耐克森(Nexans)、美

国的通用电缆(GeneralCable)和南方电缆(SouthernCable)日本

的住友电工(SumitomoElectric)和古河电工(FurukawaElectric)

等。上述电线电缆企业依靠资金、技术、人才等优势，通过战略并购

重纽，已形成跨国跨地区的大规模专业化生产集团，产品向超高压、

环保化、智能化、功能化等方向发展，产业集中度不断上升。

目前在电线电缆行业，无论是电缆制造技术还是市场占有率(尤

其是高端产品领域)，欧洲一直保持着全球领先的地位，这主要归功

于普睿司曼、耐克森等在电缆生产设备、电缆材料知工艺研究方面的

大量投入。另一方面，由于劳动成本占电缆全部成本的比例很低，亚

洲企业传统的竞争优势一一廉价劳动力在竞争中无法体现6

随着以金砖国家为代表的发展中国家经济腾飞，电线电缆需求巨

大，这些国家的电线电缆产业和其国内电线电缆企业也随之快速发展。

另一方面，欧美日大型跨国电线电缆企业为拓展新兴市场，不断通过

直接投资或并购的方式占领市场，也推动了新兴经济体的电线电缆产

业的发展Q

（2）国内电线电缆行业发展概况

我国的电线电缆行业是新中国成立后从无到有发展起来的。进入

20世纪90年代以来，我国电线电缆行业迎来高速发展期，目前已发展

成为国民经济中最大的配套产业之一。根据《中国电线电缆行业“十

三五”发展指导意见》，截至“十二五”期末，全行业销售收入突破

一万亿，分别占电器工业总产值的25%以上、机械工业的6%以上。

随着我国经济的高速发展，城市配电网及农网升级改造工程、特

高压输变电工程、高速电气化铁路、城市轨道交通等一系列重大基础

设施建设工程相继投入建设，新能源发电、新能源汽车等新型产业快

速崛起，这为我国电线电缆行业的高速发展提供了巨大的市场空间，

行业规模快速增长。截至2017年末，全行业规模以上企业4,034家,

销售收入总额L35万亿，产销规模均位居世界第一。

与欧美日市场均由少数几家大型电线电缆企业垄断不同，我国电

线弓缆行业虽然产值过万亿，但行业内企业众多，行业集中度较低，

行业前十名企业的市场占有率不到10沆

我国电线电缆行业多数企业规模较小，产品单一且多集中在中低

压弓线电缆领域，因此中低压电线电缆产品同质化严重，市场竞争非

常激烈。

随着我国城镇化建设的持续推进，新能源、高端装备制造业等领

域的快速崛起，各行业客户对电缆性能、质量的要求不断提高，对特

高压、超高压电力电缆和高端特种电缆的需求日益增加，行业的技术

水平也不断提升。囿于技术门槛和供货业绩资质要求，特高压、超高

压巨力电缆和高端特种电缆领域国内电缆企业中只有为数不多的企业

涉足。受到我国电线电缆市场持续发展的吸引，世界排名前20的电线

电缆企业包括普睿司曼、住友电工、古河电工等纷纷在我国建立合资、

独资企业。目前，国内大型电线电缆企业、外资企业和合资企业在国

内特高压、超高压电力电缆和高端特种电缆如核电、海缆等领域开展

市场竞争，在某些细分市场往往形成几家电线电缆企业寡头垄断的竞

争格局。

长三角地区是我国最大的电缆电缆生产基地，形成了数个以区域

大型电缆企业为龙头的电线电缆企业集群，如以宝胜股份、上上电缆、

智慧能源、亨通光电、中天科技等为代表的江苏企业集群；以杭电股

份、万马股份等为代表的浙江企业集群；以太平洋电缆为代表的安徽

企业集群；以金龙羽、南洋电缆等企业为代表的珠三角产业集群Q

(二)行业需求分析

我国电线电缆行业是国民经济中最大的配套产业之一，行业的发

展与国民经济发展形势密切相关，与电力系统建设、电气化铁路及城

市轨道交通建设、新能源产业等诸多产业的景气度高度关联。上述产

业的发展主要受国家的宏观调控和产业政策的支持影响。根据国家对

上述产业的相关发展规划，“十三五”期间以及未来更长时间上述产

业发展的景气度较高，电线电缆行业发展前景广阔C

1、电力行业发展规划

2015年和2016年,国家相继发布了《关于加大改革创新力度加快

农业现代化建设的若干意见》、《关于加快配电网建设改造的指导意

见》、《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》、《关于“十三五”

期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，对新一轮城市配电

网及农网建设改造进行指导。新一轮城市配电网建设改造提出要对中

心城市（区）高起点、高标准建设配电网，提高供电可靠性和智能化

水平；目标到2020年，中心城市（区）核心区新建线路电缆化率达到

60%,提高城镇地区架空线路绝缘化率。根据《配电网建设改造行动计

划（2015-2020）》，“十三五”期间配电网建设改造投资累计将不低

于1.7万亿元，年均投资预计3,400亿元。预计到2020年，高压配电

网变电容量达到21亿千伏安，线路长度达到101万千米,分别是2014

年的1.5倍和1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安，线路长

度达到404万千米，分别是2014年的1.4倍和1.3倍。

按照国务院的要求，“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222

亿元用于农网改造升级，南方电网公司也将投资1,300亿元，两网合

计投资达6,522亿元。

2、特高压输电工程建设规划

“十三五”期间，国家电网公司将加快建设中国能源互联网，建

设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强智能电网。

“十三五”期间国家电网公司将规划分三批建设23条特高压工程，其

中，“十三五”期间建成投运19条，开工4条。到2020年，国家电

网公司将建成东部、西部同步电网，总体形成送、受端结构清晰，交

直流协调发展的骨干网架；特高压建设线路长度将达到8.9万千米，

llOkV及以上线路长度将超过129万千米；特高压项目投资预计将达到

7,000亿元。

截至“十二五”期末，南方电网公司已建成“八交八直”的西电

东送输电通道，送电规模达到3.980万千瓦。“十三五”期间，南方

电网公司规划再建设6〜8个输电通道，满足云南、藏东南和周边国家

水区向广东、广西的送电要求。广东、广西、云南而贵州各自形成坚

强的500kV智能电网。到2020年，500千伏线路长度超过4.8万千米;

220千伏线路长度超过9.2万千米；110千伏线路长度超过13万千米。

二、市场分析

（一）新能源发电行业发展规划及发展前景

1、风力发电行业发展规划及发展前景

近年来，特别是《中华人民共和国可再生能源法》实施以来，我

国的风电产业和风电市场发展十分迅速，风电新增、累计装机容量均

位居全球第一。国家能源局统计数据显示，2018年我国新增风电装机

容量2,100万千瓦，截至2018年末，累计并网装机容量达到18,426

万千瓦。根据《电力发展“十三五”规划（2016〜2020年）》，到

2020年风电装机容量将达到2.1亿千瓦以上。

2、光伏发电领域发展规划及发展前景

我国光伏发电产业于20世纪70年代起步，90年代中期进入稳步

发展时期，太阳能电池及组件产量逐年稳步增加。经过30多年的努力，

已迎来了快速发展的新阶段。在“光明工程”先导项目和“送电到乡”

工程等国家项目及世界光伏市场的有力拉动下，我国光伏发电产业迅

猛发展，近年来呈现快速增长态势，已形成具有规模化、国际化、专

业化的产业链条，并拥有一批具有国际竞争力的企业。根据国家能源

局发布的数据，截至2015年末，我国累计光伏装机量约4,318万千瓦,

首次超越德国，跃居全球第一。2016年、2017年和2018年，我国光

伏新增装机和累计装机继续保持全球第一。2018年，我国新增光伏装

机量4,473万千瓦，截至2018年末，我国光伏发电累计装机容量为

17,463万千瓦。国内和国外未来相当长时间内对风力发电和光优发电

的建设需求将极大带动我国风力发电和光伏发电用电缆生产企业的发

展。

（二）行业特点和发展趋势

1、行业特有的经营模式

电线电缆行业的客户主要集中在电力、能源、交通、通信、工程

建筑等行业。电力公司、五大发电集团和新能源发电企业、石油/石化

企业及大型工程客户等均通过招投标的方式采购，因此电线电缆企业

会定期参与上述客户的招标。小型工程和民用工程客户一般会通过询

价报价的方式采购。电线电缆企业通常根据合同签订情况，以铜、铝

的即期或远期价格作为报价基础，加算其他辅料及力口工费及目标毛利

等确定产品的销售价格Q

由于铜、铝等金属材料采购一般账期很短，且铜、铝等原材料占

产品成本的比重很高，电线电缆企业通常采用以销定产的生产模式，

在接到客户的订货单后安排原材料采购并组织生产供货。

2、行业的周期性、区域性和季节性特征

(1)行业的周期性

电线电缆行业的发展与国民经济发展形势密切相关，受电力、能

源、交通、通信及工程建筑等诸多支柱性产业景气度的影响较大。目

前我国正处于经济持续健康发展和城市化进程快速推进的阶段，特高

压及超高压输电线路、电气化铁路和城市轨道交通、新能源发电等领

域一系列重大项目的建设，预示着我国电线电缆行业具有较长的景气

周期。

(2)行业的区域性

我国电线电缆行业已形成以江苏宜兴、浙江临安、安徽无为、广

东东莞等为代表的产业集群。上述主要的产业基地均位于我国东部经

济总量大、电力建设投入高的省份，相互竞争又各有特色，如宜兴的

电力电缆和特种电缆，无为的特种电缆和广东的电缆出口等。

由于电缆产品的运输成本较高，电线电缆企业存在明显的运输半

径，因此各区域均存在具有相当规模和竞争力的当地企业。为有效降

低运输成本，同时开拓外省市市场，部分大型电缆企业采取异地建厂

或与当地电缆企业合作的方式提高竞争力。

(3)行业的季节性

电线电缆主要应用领域包括电网建设、火力发目及新能源发电、

能源开采、电气化铁路和城市轨道交通建设、通信及工程建筑等。电

网公司一般在上半年进行招标，二、三、四季度集中供货并施工；铁

路和城轨等基础设施建设、建筑工程等受气候和春节假期影响较大，

一般集中于二、三、四季度供货。受前述因素影响，电线电缆企业的

销售存在一定的季节性。

第四章产品规划与建设内容

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积72139.93nf（折合约108.21亩），预计场区

2

规划总建筑面积90896.31m0

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX有限责任公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产电线140000吨,预计年营业收入55100.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址分析

一、项目选址原则

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良

田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地

费用少的场址。

二、建设区基本情况

园区坚持“统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建

成一片、收益一片”的开发道路，经济实力显著增强，较好发挥了

“窗口、示范、辐射、带动”作用，成为区域内经济发展最具活力的

增长极，建设成为多功能、综合性绿色生态产业园区。

经过多年发展，园区产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增

长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车零部件、重大装备制造、

大数据、节能环保、新能源以及生物工程等特色产业。

在环境建设方面，园区按照“高起点规划、高强度开发、高标准

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步实施、适度超前”的原则，

努力完善基础配套，强化功能服务，配套条件日臻一流。近年来，加

大投资力度用于港口、道路、给排水、电力等基础设施建设。

在政务服务方面，园区以“放管服”改革为统领，以深入开展

“双创双服”活动为契机，坚持以“诚”招商、以“优”便商、以

“信”安商，不断优化服务举措，创新服务内容，全力打造与国际惯

例和国际市场接轨的投资软环境。

当前，园区以全新的姿态拥抱世界、面向未来，以更加开放的理

念、更加开放的胸怀、更加开放的举措，全力营造效率最高、程序最

简、服务最优的国际化营商发展环境。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制驹依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重C

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城“，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升C

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

大力实施创新驱动发展战略，优化创新资源，激活创新主体，改

善创新环境，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新价值充分展现，

让创新成为引领发展的第一动力。大力实施创新驱动发展战略，优化

创新资源，激活创新主体，改善创新环境，让一切创新活力竞相迸发,

让一切创新价值充分展现，让创新成为引领发展的第一动力。

（一）实施科技创新引领

大力实施协同创新战略，积极鼓励企业与京津科研机构、院校开

展对接活动，组建技术创新联盟，增强自主创新和持续创新能力。瞄

准国家科技重大专项和计划，积极争取和培育实施新的科技成果转化

项目Q

培育高新技术企业。大力提升重点骨干企业的高新技术含量，使

之成为技术优势明显，经济效益显著的区域经济龙头企业；抓住有潜

力的高新技术项目和高新技术产品，精心培育，大力扶持。

搭建科技创新平台。构建一批“众创空间”，鼓励社会力量投资

建设或管理运营创业载体，为科技创新创造良好环境。着力实施“互

联网+"战略，逐步推进互联网科技大市场发展，建立集技术交易、技

术经纪、科技金融、科技咨询、知识产权于一体的线上线下科技成果

转化平台，建成中小企业科技成果转化服务体系、农村科技成果转化

服务体系、科技合作交流成果转化服务体系、企业技术创新成果转化

体系和技术信息网络成果推广服务体系。

（二）加快人才创新步伐

制定出台人才引进优惠政策。积极实施人才培养扶持工程，吸引

各类人才到青县兴业创业，为高端优质人才的聚集营造良好的政策环

境和社会环境。

加强专业技术人才队伍建设。大力推进技能型人才和企业人才队

伍建设，充分利用现有教育资源，加强职业技能教育，不断提升技能

型劳动者的综合素质。

加快人才引进平台体系建设Q大力支持技术研究中心、企业研发

中心、实验室与工作站、创新实践基地与公共实训基地建设，组建产

业针对性强、促进发展升级的技术联盟。

（三）加大机制创新力度

创新市场运作机制。建立健全政府和社会资本合作制度体系，推

广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。创新股权激励机制，鼓励企

业采取股权奖励、股权出售、股票期权等方式，对企业重要管理、科

技人员实施股权激励。鼓励企业以科技成果作价方式入股其他企业。

创新园区建设机制。推广“政府推动、企业经营、市场运作、多

元投入”的园区开发模式，建立市场化建设、专业化招商管理服务机

制。

创新选人用人机制。树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励

创新、群众公认的用人导向。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，尹放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展，着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城•生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

三、项目选址综合评价

项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于

项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富,

能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮

用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,

有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好C项目选址具备良

好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地

提供，完全可以保障供应。

第六章建筑工程方案分析

一、项目工程设计总体要求

（一）设计依据

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）,拟建项目

所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、

光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7

度设防。

2、根据拟建建构筑物月材料情况，所用材料当地都能解决。特殊

建材（如，隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。

3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以

满足施工、设计要求。

4、当地建筑标准和技大规范

5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省

标、国标等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑设计的原则

1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济

合理、技术先进、美观实用。

2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当

地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新M料、新结构。建

筑风格力求统一协调。

3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据

工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。

二、建设方案

(一)结构方案

1、设计采用的规范

(1)由有关主导专业所提供的资料及要求；

(2)国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；

(3)当地地形、地貌等自然条件。

2、主要建筑物结构设计

(1)车间与仓库：采月现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结

构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。

(2)综合楼、办公楼:采用现浇钢筋胶框架结构，

(二)建筑立面设计

为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，

更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把

握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相

互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积90896.31而,其中；生产工程46538.91疔,

仓储工程9725.91行,行政办公及生活服务设施4453.92行，公共工

2

程30177.57m0

建筑工程投资一览表

单位：nf,万元

序号工程类别占地面枳建筑面积投贵金领备注

1生产工程23269.4646538.915696.83

1.11#生产车问698C.8413961.671709.05

1.22#生产车间5817.3611634.731424.21

1.338生产车问55846711169.341367.24

1.4伸生产车间4886.599773.171196.33

2仓储工程4862.959725.91843.88

2.1体仓库1458.882917.77253.16

2.22#仓库1215.742431.48210.97

2.33#仓库1167.112334.22202.53

2.44H仓库1021.222042.44177.21

3行政办公及生活从务设施3534.864453.92487.01

3.1行政办公楼2297.662895.05316.56

3.2甯舍及食堂1237.201558.87170.45

4公共工程13760.8930177.572794.56辅助用房等

5垛化工程4544.8231.79

6其他工程22146.952981.56场地、道路、景观亮化等

7合计72139.9390896.3112835.63

第七章原材料及成品管理

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以最终选址方案为准）及周边市场均有供货厂家

（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（一）主要原材料供应

本期工程项目将以电线量生产为流程，原材料及辅助材料均在国

内市场采购，主要原材料及辅助材料是：铜杆、铝杆、聚乙烯颗粒、

聚氯乙烯颗粒、水、电等若干，XXX有限责任公司拥有稳定的供应渠道

并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、所有原材料及辅助材料，在进厂前必须进行严格的质量检验，

其质量必须符合国家有关标准的要求，为确保最终成品的质量，原辅

料购入需进行各项指标的检测，并按标准程序进行验收、入库贮存。

2、本期工程项目还可根据具体订单的特殊要求，按照顾客的不同

期望采购不同的原辅材料，以确保产品质量和满足用户需求。

第八章技术方案

一、企业技术研发分析

新品的开发要坚持树立市场占有率最大化、加速核心业务跨越式

发展的企业发展战略，重点抓好产品发展的技术创新战略、市场营销

战略、人才战略、品牌战略的管理和实践。而持续的科技创新源于现

代国际化的管理方法，要建立从规划、开发、技术、工艺、试制到办

公一体化的科研管理体系，保证新产品研发过程中的市场调研、产品

规划、产品开发、新产品试制、性能验证、产品完善、批量生产等工

作顺利开展，在组织结构上保证科研工作的闭环管理。

二、项目技术工艺分析

（一）工艺技术方案的选用原则

1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合

理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，

由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活

动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本项目

所制订的产品方案的要求。

3、根据本项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本项目产

品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，严格按照工艺

流程技术要求进行操作，提高产品合格率。

4、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则Q积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产