成都市金牛区建设和交通局成都市金牛区建设和交通局九里堤南、中、北路综合整治工程环评报告

建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：九里堤南、中、北路综合整治工程建设单位(盖章)：成都市金牛区建设和交通局国家环境保护部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况（表一）项目名称九里堤南、中、北路综合整治工程建设单位成都市金牛区建设和交通局法人代表通讯地址成都市金牛区金沙路41号联系电话传真\邮政编码610036建设地点成都市金牛区九里堤立项审批部门成都市金牛区发展和改革局批准文号金发改投资[2014]第建设性质新建□改建团技改□行业类别及代码E4813市政道路工程建筑占地面积（平方米）984503938总投资(万元)8000其中：环保投资(万元)21环保投资占总投资比例0.26%评价经费(万元)预期投产日期工程内容及规模：九里堤南、中、北路作为成都市北向主要的入城通道之一，承担着成都市区内部和对外交通的主要通道。九里堤路建成已久，由于路基压实度不均匀，路面不均匀沉陷，加上行车荷载的影响，不可避免的产生了裂缝；加之，由于道路施工震动及重型施工车辆长期碾压，导致与被交道路相接的段落板块破碎断裂严重；此外，经多年使用，人行道已老化，加之机动车违规碾压，致使人行道砖起翘、沉陷、断裂现象普遍，部分灯具存在老旧落后情况，严重制约了市民出行的便捷性与舒适性，甚至存在诱发安全事故的隐患。本项目将对九里堤南、中、北路实施综合整治，拟改造道路起于九里堤南路南端与一环路交叉口，自南向北沿既有九里堤南、中、北路止于与新泉路交叉口，全长3.938公里。本次工程主要针对局部路面病害、人行道砖起翘、沉陷、断裂、灯具存在老旧落后等情况，对路面、人行道、绿化景观、电力通讯管线进行改造，以解决现存问题。本项目在原有道路基础上进行改造，不重新征占土地。通过九里堤南、中、北路现有2道路及配套设施的改造工程，将全面提升路面的通行能力，提高路面行驶舒适性，延长道路使用寿命、同时增强防滑、防水降噪等多种功能。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》以及环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该建设项目应编制《建设项目环境影响报告表》。为此，成都市金牛区建设和交通局委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目环境影响报告表编制工作。我方接受委托后，立即开展了现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求，编制完成了《九里堤南、中、北路综合整治工程环境影响报告表》，现上报审批。订）第一类鼓励类中第二十二条“城市基础设施及房地产”、第4类中城市道路及智能交通体系建设，同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（201298号）规定的项目，工程建设符合国家现行产业政策。同时，成都市金牛区发展和改革局以“金发改投资[2014]63号”文号出具了“关于同意九里堤南、中、北路综合整治工程开展前期勘察设计工作的通知”。因此，本项目建设与国家现行产业政策相符。3、规划与选址合理性分析本次道路改造为路面改造项目，全线线型不变，均在原有路基础上对局部破损路面进行修补改造，无需新增占地。根据现场踏勘，线路走向周围以居民住宅、办公为主，道路两侧住宅小区有九里欣居、欧美苑、九里西苑、兴元绿洲、长城花园、前进大院、铁路新村、北丽苑等住宅小区；并且有学校、医院分布，学校有锦西外国语小学新桥分校、西南交通大学、电子科技大学九里堤小区等，医院有成都九洲中西医结合医院、世博医院。根据本项目沿线外环境人口分布密集的特点，本次评价在道路红线范围以外不设施工临时占地，施工中的堆场、料场均根据所需改造的工程特性在道路红线范围内合理布置，病害路面施工中拆除的渣土及时清运，不进行场地暂存，以减小施工粉尘对3周围环境的影响。4.1项目名称、性质、地点项目名称：九里堤南、中、北路综合整治工程建设地点：成都市金牛区九里堤项目性质：改建建设单位：成都市金牛区建设和交通局4.2建设规模本项目起于九里堤南路南端与一环路交叉口，自南向北沿既有九里堤南、中、北路止于与新泉路交叉口，全长3.938公里，红线宽度为25m，本次工程为道路提档升级，主要包含道路平面整治、人行道整治、绿化带整治、电力通讯管线改造。根据设计资料本工程不涉及雨污管网、燃气管线的改造工程。本次综合整治的内容详细如下：（1）路面改造经现场调查，项目起点（与一环路口）至K3+080（与九里堤西路交叉口）段现为水泥混凝土路面；K3+080（与九里堤西路交叉口）至K3+938.30（本项目终点）段为2009年改造后的沥青混凝土路面。本次综合整治对既有水泥路面在处治路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层+6cmSBS改性沥青混凝土AC-20C+4cm改性沥青混凝土SMA-10；对使用年限尚不长久的既有沥青路面在处治局部路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层+4cm改性沥青混凝土SMA-10。如下图所示：（2）人行道改造4九里堤路沿线为居民密集区，住宅、商铺众多，且存在多所学校、医院。经多年使用，人行道已老化，加之机动车违规碾压，致使目前人行道砖起翘、沉陷、断裂现象普遍。本次改造维持现有人行道宽度3.5m，在车行道路面改造需加高的基础上适当抬高人行道，并设置向内侧1%横坡，与道路两侧商铺或建筑顺接。（3）绿化景观改造本次绿化设计主要为人行道行道树绿化。根据现场调查，现有行道树树种有：天竺桂、杜英、小叶榕等，但由于路线长，行道树种不统一，本次绿化设计拟采用统一树种，人行道树池设计为沿线6m/个，尺寸为：1500*1500mm。（4）电力通讯管线改造九里堤路现有电力通信管线均为架空状态，本工程对沿线电力及通信线路进行“下地”改造。（5）路灯改造工程沿线两侧全面更新照明设施，全程采用单挑双侧对称布置。本项目主要技术指标见表1-1。表1-1项目技术指标一览表/345m6圆曲线mmm7%668m9mmmmmmm%5项目改造前后对比表见表1-2。表1-2项目改造前后对比表面；K3+080（与九里堤西路交叉口）至既有水泥路面在处治路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层沥青路面在处治局部路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层无无程4.3项目组成及主要环境问题本项目在原有道路上进行局部破损路面改造修复，路线维持原道路设计不变，不涉及居民搬迁工程，项目组成主要包括主体工程（路面工程）、辅助工程；具体项目组成如下表所示：表1-3项目组成及主要环境问题一览表名称可能产生的环境问题主体工维持既有路中线线位以及既有道路指标，车行道及/路面工程：本次综合整治对既有水泥路面在处治路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层6程+6cmSBS改性沥青混凝土AC-20C+4c人行道工程：在车行道路面改造需加高的基础上适交通工程：交通标志、交通标牌、路面标线，针对对九里堤北路排洪渠桥和九里堤北路六斗渠小桥桥九里堤路现有电力通信管线均为架空状态，本工程对沿线电力及通信线路进行“下地”改造；下地管本工程共设3台箱变，对沿线两侧全面更新照明设施，采用单挑镀锌喷塑灯杆在双侧人行道上对称布置，灯杆纵向间距为30米，路灯灯具安装高度为10辅助工程不设临时堆场，拆除的路面堆渣，运至建筑垃圾处外购石料等建筑材料，道路运输，直接到达拟改造本项目利用原有的路基进行道路改建工程，工程不涉及隧道、涵洞，无拆迁，不新征用地。5.1道路工程（1）路面工程本项目起点（与一环路口）至K3+080（与九里堤西路交叉口）段现为水泥混凝土7路面；K3+080（与九里堤西路交叉口）至K3+938.30（本项目终点）段为2009年改造后的沥青混凝土路面。本次综合整治的重点之一在于路面改造，本次工程路面整治段落及整治措施如下表所示：表1-4路面整治段落及整治措施（2）路基工程本项目为路面改造项目，路基已整体成行多年，本工程不新建路基，仅对道路路面破损严重的段落进行检测，若检测后发现路床有病害，则将路床翻挖后回填砂砾石，并夯实达到规范要求压实度。（3）交叉工程项目起点与一环路北一段、二段以平交路口形式相接，终点与新泉路以平交路口形式相接，项目全长约3.938km，重要交叉口如下：表1-5道路重要交叉口12345本项目与一环路交叉口（起点）顺接；与二环路交叉口顺接；与交大铁路专用线顺接；与两座既有桥（九里堤北路排洪渠桥、九里堤北路六斗渠小桥）桥面顺接；与新泉路交叉口（终点）顺接。交叉口的交通组织设计主要是标志标线设置的规范化，对交叉口进行交通渠化设计，进行信号灯控制交通，使机、非车流能各行其道。5.2桥梁工程本项目沿线有两座小桥，即九里堤北路排洪渠桥和九里堤北路六斗渠小桥。（1）九里堤北路排洪渠桥8九里堤北路排洪渠桥位于成都市九里堤北路，跨越交大排洪渠。该桥南侧为群星路，北侧为新科路，是一座单跨钢筋混凝土简支板桥。桥梁全长9.4m，桥宽25.0m，净跨8.0m，斜交为77°。桥面布置：3.5m（人行道）+2.0m(非行车道)+2×3.5m(行车道)+2×3.5m(行车道)+2.0m(非行车道)+3.5m（人行道）。九里堤北路排洪渠桥的维护加固方案如下：上部空心板：对混凝土剥落、露筋锈蚀的板梁用高强环氧砂浆进行修补；下部台帽：对存在混凝土剥落、露筋锈蚀的台帽用高强环氧砂浆进行修补；桥面铺装：凿除既有桥面铺装层，重新做10cmC50防水混凝土现浇层+10cm沥青混凝土面层；伸缩缝：拆除既有伸缩缝，更换D50异型钢单缝式伸缩缝；护栏及地砖：更换原有护栏，修复松动地砖。（2）九里堤北路六斗渠小桥九里堤北路六斗渠小桥位于成都市九里堤北路，跨越六斗渠。该桥是一座单跨钢筋混凝土简支实心板桥，斜交正做。桥梁全长5.86m，桥宽33.0m，净跨5.1m。桥面布置：3.5m（人行道）+6.0m(非行车道)+2×3.5m(行车道)+2×3.5m(行车道)+6.0m(非九里堤北路六斗渠小桥维护方案如下：上部实心板：实心板梁结构完好，仅进行日常保养。下部台帽：对存在混凝土剥落、露筋锈蚀的台帽对钢筋才去除锈处理后用高强环氧砂浆进行修补；桥面铺装：凿除既有桥面铺装层4cm，重新铺装4cm改性沥青SMA-10沥青混凝土面层；伸缩缝：对既有的伸缩缝进行改造；护栏及地砖：对锈蚀的栏杆型钢构件进行除锈后重新涂刷油漆，修复松动地砖。5.3电力通讯及照明工程九里堤路现有电力通信管线均为架空状态（东侧为通信管线，西侧为电力电缆纵横交错，不仅影响了城市外貌，并且对沿线居民的生产、生活形成了较严重的影响和干扰，并且对车行、人行均存在不同程度的安全隐患。因此，对沿线电力及通信线9路进行“下地”改造。（1）通信工程通信管孔数根据通信远期电缆根数规模等确认本次设计为主干管15孔。通信管道走廊在人行道下埋深（管顶至路面）按0.7考虑。管道敷设应有一定的坡度，以利渗入管内的地下水流向人孔。（2）电力工程本工程电力工程采用15孔φ150玻钢管道路单侧布置，人行道上管束顶预埋深0.7米。排管敷设全程采用C20混凝土包封，管束顶若有局部埋深小于0.7m时，用钢筋混凝土包封；采用粗砂垫层，埋设后采用粗砂回填。在施工过程中,为保障附近居民生活的便利。将所有下地工程全部施工完毕之后，并将线路后施工完善后进行线路切换，再拆除原有的架空线缆。（3）照明工程本工程道路为九里堤照明负荷等级为三级，照明供电采用箱变与照明控制柜相结合的方式。本工程共设3台箱变，每台箱变的供电半径控制在700米内，并预留回路作为广告及信号灯备用。箱变、配电箱安装在人行道内（或其它适当位置）。沿线两侧全面更新照明设施，全程采用单挑双侧对称布置，灯杆纵向间距为30米，路灯灯具安装高度为10米，悬挑长1.5米，光源为250W+100W高压钠灯。大型交叉口采用16米的中杆灯，光源为3X400W高压钠灯。5.4绿化景观本次绿化设计主要为人行道行道树绿化，根据现场调查，现有行道树树种有：天竺桂、杜英、小叶榕等，但由于路线长，行道树种不统一，本次绿化设计拟采用统一树种。人行道树池设计为沿线6m/个，尺寸为：1500*1500mm。1）永久占地：本工程属于道路改造项目，用地为原有道路用地，不新增占地，永久占地98450m2。2）临时占地：拟改造道路沿线均分布为住宅、学校，居民分布密集，工程不设施工场地、渣场、料场。工程临时占地根据施工中路面的布局合理规划，并尽量控制在道路红线范围以内，以减小交通通行的影响。本项目利用已有的路基进行路面改建工程，无拆迁，不新征用地。3）土石方量：根据工程设计资料，本项目病害路面处理、拆除桥面铺装、行道树移栽等工程中挖方共计1812.54m3，填方（病害路面砂砾石回填+行道树回填种植土）1152.12m3，弃方660.42m3。评价要求，工程弃方应每日清运至政府制定的地方。本项目各类工程工程量如表1-6所示。表1-6a道路路面工程量一览表12345678AC-20C9m筋HRB335(Ф14)钢筋理m个mttm表1-6b桥梁加固工程量一览表123456789m123层4567m8表1-6c电力通讯管线工程量一览表1m2m3个4m5m6个表1-6d照明工程工程量一览表1套2套3套4套5m6m7m8项9个个根mmmm表1-6e绿化工程工程量一览表1株234m56本项目总投资8000万元，项目建设资金主要由业主按照国家有关规定筹集。根据建设单位计划，本项目2014年7月1日开工，建设工期130天，2014年11（1）料场本项目所需砂、砂砾、水泥等材料均外购，采用汽车运输，项目所在地道路运输较方便，可由建材市场运输直达工地，运输条件好，因此不设置砂石料场。（2）施工场地、施工营地、施工便道本项目全部使用外购筑路材料，项目自身不单独建设预制厂和采料场。同时由于施工工期短，施工场地内也不单独设置机修、汽修、清洗设施。道路施工中不设置专门的施工便道，利用临近路网。不设临时堆场，拆除的路面堆渣，运至建筑垃圾处置点处置，日清日理；外购石料等建筑材料，道路运输，直接到达拟改造路段，项目不设料场；租用当地民房，不设施工营地。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1、原路状况拟改造道路起于九里堤南路南端与一环路交叉口，自南向北沿既有九里堤南、中、北路止于与新泉路交叉口，全长3.938公里，系城市主干道，设计车速40km/h，单向进城4车道，路面总宽度25米，人行道宽度3.5米，路面为沥青混凝土。根据现场调查，现有道路存在以下问题：1）九里堤路车行道水泥路面大部分调查指标存在不同程度的不足或有待改善的地方，如纵向、横向裂缝、填缝料损坏、角隅断裂、板块断裂、板底脱空、沥青修补层脱落等。2）九里堤路沿线为居民密集区，住宅、商铺众多，且存在多所学校、医院。经多年使用，人行道老化，加之机动车违规碾压，致使目前人行道砖起翘、沉陷、断裂现象普遍。3）九里堤路现有电力通信管线均为架空状态（东侧为通信管线，西侧为电力电缆纵横交错，不仅影响了城市外貌，并且对沿线居民的生产、生活形成了较严重的影响和干扰，并且对车行、人行均存在不同程度的安全隐患。4）九里堤北路排洪渠桥、六斗渠小桥存在混凝土剥落、露筋锈蚀、伸缩缝等现象。道路现状如下图所示:2、主要环境问题目前，本项目的主要环境问题为道路路面较差，路面扬尘和交通噪声对沿线的集中居民点产生了一定的影响。建设项目所在地自然环境社会环境简况（表二）自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置成都位于四川省中部，东北与德阳市、东南与内江市毗邻，西南与雅安地区、西北与阿坝藏族自治州接壤，南边与乐山市相连，地处东经102°54′至104°53′、北纬30°05′至31°26′之间，属内陆地带。境内海拔最高5364m、最低387m，平均海拔高度500m；地形以平原为主，兼有部分丘陵和山地；地势由西北向东南倾斜，西北有邛崃山，东北有龙泉山。在全市总面积中，平原占36.4%，丘陵占30.4%，山区占33.2%。在土地总面积126.13万公顷中，有耕地47.33万公顷，占37.5%；林地30.8万公顷，占24.4%；水域、草地和其他土地48万公顷，占38.1%。金牛区东连成华区，北接新都县，西南与青羊区相接，东南与锦江区毗邻，103°57′03″—104°08′19″，北纬30°49′55″—30°48′35″。本项目位于成都市金牛区九里堤，项目地理位置图见附图1。2、地形、地质、地貌成都平原，地形起伏微小，开阔平坦，地势自西北向东南低下。地貌上属冲洪积扇状平原区，被现代河流侵蚀切割成为条带状分布的河间地块、河道带和扇状平地。河间地块呈条带状顺河向展布，地面平坦，由上更新统粘性土和砂卵石组成，河道带呈条带状展布一级阶地和漫滩，堆积物为全新统砂卵石层，扇状平地地面平坦、完整，由较厚的粘土层构成。区内天然支沟和人工沟渠也纵横密布，地表水系较为发达。按地貌类型分为冲—洪积平原、侵蚀堆积缓丘台地区、构造剥蚀丘陵区和构造剥蚀脊状低山区四种类型。本区位于新华夏系第三沉降带四川盆地西部，成都断陷东缘构造带的成都拗陷，位于龙门山隆起褶带与龙泉山褶断带之间，呈北东35°方向展布，是一西陡东缓受喜山期两侧断裂对冲形成的构造盆地，在这一拗陷盆地内，第四系下伏基岩，展现出一系列北东向的凹陷、隆起，且发育北东向、南北向延伸的隐伏断裂。拗陷盆地边缘由一系列北东向的褶曲、断裂构成，分为三个部分：西部边缘构造带、东部边缘构造带、中央凹陷。3、气候、气象成都属亚热带季风气候区，热量充足，雨量丰富，四季分明，年平均气温15.2℃~16.6℃,年平均降水量900～1300毫米。境内河网稠密，西南部为岷江水系，东北部为沱江水系，有大小河流40余条，水域面积700多平方公里，土地肥沃，气候温和，雨量充沛，素有“天府之国”之美称。项目所在地区属亚热带湿润季风气候区，终年温暖湿润，四季分明，日照率偏少。多年平均气温16.2～17.5℃,极端最高气温39.4℃,极端最低气温-4.8℃。多年平均降雨量932～967mm，雨季为7—9月，降雨充沛，地表径流丰富。各月平均相对湿度在70～84%之间，多年平均相对湿度80相对湿度最小在冬季。雾一般出现在冬、春季，秋季偶尔出现，5～10月一般无雾。雾多发于凌晨，中午后消散。平均风速1.2～1.9米/秒，最大风速为19米/秒。4、水文金牛区过境主要灌溉河系有清水河、江安河、府河、毗河、东风渠等五条主干河。其中清水河在境内长23.5公里，平均宽42米，年过境水量为68658.35万方（实际过境水可供水31405.23万方，占过境水的45.71%，引入团结渠、龙池渠、苏坡渠、金牛渠、梁家堰、双江堰、栏杆堰、龙爪堰、沱江河等支渠；江安河在境内长14.38公里，平均宽45米，年过境水量10152.55万方，可供水量为4007.027方，占过境水量的39.47%，引入三吏堰，金花堰支渠；府河在境万方，占过境水量的10.21%，引入九道堰、友谊堰、茅草堰、杨四堰、磨儿堰、砖头堰、洗瓦堰等支渠；毗河在境内长5.8公里，平均宽120米，年过境水量82751.99万方，可供水量为3878.73万方，占过境水量的4.69%，引入金马渠、莫龙堰支渠；东风渠在境内长21.58公里，平均宽28米，年过境水量63543.20万方，可供水量为5569.56万方，占过境水量的8.76%，引入南支一、南支二、南支三、北支右分九、黉门堰支渠。金牛区的地下水属潜水型，储水条件良好，地下水埋藏浅，变幅小，厚度由西向东减薄，水量丰富。埋藏深度，丰水期1～2米，枯水期2～4米；流向与地形一致，由西北向东南，水力比降2％；物理性质良好，水温16℃~20.5℃；化学组成以重碳酸盐钙型水及重碳酸钙镁型水为主，矿化度在1克／升以下，硬度在25℃（德度）左右。因属第四系孔隙性潜水，水位动态与水质变化均易受地面水的影响，尤以城市环境条件和农业环境条件影响较为突出。本项目工程不涉及涉水工程，九里堤北路排洪渠桥涉及桥面工程，桥梁跨越段为交大排洪渠；六斗渠小桥涉及桥面工程，桥梁跨越段为六斗渠。根据现场调查、川办函[2010]20号文件，项目涉及沙河饮用水源二级保护区，拟改造道路在沙河水源二级保护区范围的约150m。本项目为既有道路综合整治工程，根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《四川省饮用水水源保护管理条例》的规定，本项目不属于其中的“禁止类”。本项目不会对饮用水源造成影响。本项目与周围水体位置关系示意图见附图6所示。5、植被、生物多样性成都土壤肥沃，类型多样，生物资源丰富。境内现有耕地面积35.7万公顷，农作物品种较全，水稻、小麦、油菜籽、蔬菜、水果等种植面积大，产量较高，家禽（畜）饲养普遍、品种较全，尤以猪、峰著称全国，中药材品种多，经济价值高，川芎、川郁金、乌梅等驰名中外，杉树、桦树、松树等森林资源丰富，还有世界珍稀动物大熊猫、小熊猫和金丝猴等。现已探明天然气、煤、铁矿石、蛇纹石、芒硝、石灰石等具有一定资源量的矿产资源约20余种。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：1、行政区划及人口金牛区辖15个街道（西安路、凤凰山、驷马桥、茶店子、抚琴、天回镇、营门口、九里堤、五块石、黄忠、西华、荷花池、金泉、沙河源、人民北路区人民政府驻沙湾路。截至2012年年末，全区户籍人口722676人，全年出生4573人，死亡3733人，自然增长率为1.17‰，人口性别比为101，出生人口性别比为109（以上均2、社会经济据初步统计，2012年全区完成地区生产总值694.16其中第一产业实现增加值0.17亿元，比上年下降38.9%；第二产业实现增加值185.88亿元，增长6.9%；第三产业实现增加值508.11亿元，增长11.9%。三次产业比重为0.02：26.78：73.20。年末全社会从业人员63.76万人，其中第一产业0.53万人，第二产业21.51万人，第三产业41.73万人。全年完成全口径财政收入104.39亿元，同比增长8.75%，实现地方财政收入亿元，增长12.5%。财政总支出45.23亿元，下降2.6%，其中教育支出9.14亿元，增长20.5%；科学技术支出0.7亿元，增长8.4%；社会保障和就业支出2.80亿元，增长21.9%；文化体育与传媒支出0.57亿元，增长43.3%。3、教育2012年，全区共有中小学82所，其中：小学50所，普通中学28所，职业中学3所，特殊教育学校1所；幼儿园122所。其中：国家级示范性普通高中1所，国家级示范性职业高中1所，四川省示范性普通高中5所，成都市示范性普通高中1所，省级示范性幼儿园4所、市级示范性幼儿园3所、市级学前教育集团1个、市级义务教育示范学校3所、市级义务教育优质名校教育集团4个。全区共有在校中小学生115824人，其中：小学生64643人，初中生31899人，普高生11737人，职高生7510人,特教生35人；在园幼儿31949人，学龄儿童入学率达100%；在职中小学教职工7098人，其中专任教师5943人。小学专任教师大专以上学历占小学教师总数96.8%，初中专任教师本科以上学历占初中教师总数87.9%。2012年，全区拥有高新技术产业企业43家，同比增长13.2%，高新技术产业全年实现总产值52.65亿元，增长9.6%。全区全年共有3个项目获国家科技进步二等奖，有26个项目获四川省科技进步奖。完成专利申请量2704件，同比增长19.0%，其中发明专利完成552件，企业专利完成1042件。2012年全区积极组织各级科技计划申报，主动协调、争取国家、省、市科技计划对我区科技创新项目、重大科技成果转化项目立项19个，获资助资金865万元；区科技创新种子资金项目立项42个，资助金额250万元，区软科学计划研究项目11个，资助资金50万元。4、文化、卫生全区电影放映事业单位2个（区电影发行放映公司、群生川剧团），2012年全年组织举办“文化金牛闹新春”4场、“交响金牛——金牛区文化惠民工程广场音乐会”6场，“文体直通车”活动22场、金牛社区公益大讲台”77场、“金牛社区电影大看台”468场、“成都百姓故事会·金牛大家讲”活动已开展844场，参与群众7万余人次。公共图书馆1个，总藏书量15万册,总流通人数达12.5万人次;全区广播电视覆盖率达100%，做到安全播报。全面完成全区区域内文物普查和信息录入，在册全国重点文物保护单位2个、省级重点文物保护单位2个、市级重点文物保护单位2个、区级重点文物保护单位（点）9个。至2012年末，共有社区卫生服务中心12个，社区卫生服务站11个。全区人。其中：执业医师3797人，执业助理医师262人，注册护士4872人。甲类传染病发病率为0/10万，乙类传染病发病率为133.51/10万，丙类传染病发病率为296.8/10万。2012年，全区共有体育场馆8个，全年举办全民健身活动150次,区体育中心共承接各级各类赛事80次，接待了30余万人次的全民健身活动。20环境质量状况（表三）地下水、声环境、生态环境等一、大气环境质量现状1、大气环境质量现状大气环境质量监测引用成都环境监测中心站对成都市主城区距离本项目最近的1个监测点的2014.2.10—2014.2.16区域大气环境质量监测的数据，分析项目所在区域大气环境质量现状，其中1#梁家巷点位位于本项目东1侧2.1km处，本次评价和PM10，监测点位布置见表3-1，监测及评价结果见表3-2。表3-1环境空气质量现状监测点位梁家巷，位于本项目东侧2.1km处（1）监测项目监测项目为SO2、NO2、PM10，共计3项指标。（2）监测分析方法按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定的监测分析方法执行。（3）监测结果统计大气环境质量现状监测结果统计见表3-2。表3-2项目区大气监测结果及评价统计表315525543227605256232568212453234937635148315525542、大气环境质量现状评价（1）评价标准本次环评采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。（2）评价因子本次大气环境质量评价采用SO2、NO2、PM10作为评价因子。（3）评价方法对大气环境质量现状的评价采用单项污染物指数法，其评价公式为：iSi式中：Pi——i污染物标准指数值；Ci——i污染物实测浓度值，mg/m3；Si——i污染物评价标准值，mg/m3；当Pi≥1.0时，表明大气环境已经受到该项评价因子所表征的污染物的污染，Pi值越大，受污染程度越重。22（4）评价结果单项污染物标准指数评价结果见表3-3。表3-3大气污染物质量指数监测点位现状因子超标个数率标准（ug/Nm3）Pimax/00NO248～107/00PM10/3项目所在地大气环境现状监测指标SO2、NO2的监测浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，PM10出现超标，超标率均为43%，最大单因子污染指数1.3。根据现场调查，目前区域内有较多的施工场地，区域内部分道路、地铁站和房地产等正在施工建设。PM10日均浓度超标是由于道路交通汽车尾气、建筑工地施工及渣土运输等产生的扬尘所致。1、地表水环境质量现状监测（1）监测断面地表水环境质量评价根据攀钢劳动卫生防护研究所于2013年8月8日~8月10日对府河水质的监测数据进行评价。此次监测在府河上共设置了3个监测断面，监测断面设置情况见表3-4。表3-4水质监测断面位置成都市三瓦窑污水处理厂排口上游500m成都市三瓦窑污水处理厂排口下游1500m成都市三瓦窑污水处理厂排口下游3000m（2）监测因子监测因子为：pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油、石油类、粪大肠菌群共计8项指标。（3）监测结果监测结果如下表所示：23表3-5监测结果单位：mg/LpHCODCrBOD5S6—NH3-N 2、地表水环境质量现状评价（1）评价标准成都市三瓦窑污水处理厂排口受纳水体府河为IV类水域，地表水环境质量按《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中IV类水域标准进行评价。（2）现状评价因子pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油、石油类、粪大肠菌群共计8项指标。（3）评价方法根据水质检测结果，采用单项标准污染指数法对地表水质进行评价。其评价公式Pi＝Ci/Si式中：Pi——为i污染物标准指数值；Ci——为i污染物实测浓度值（mg/LSi——为i污染物评价标准值（mg/L）。对具有上下限标准的pH，按照下式进行计算：PipHi－7.0）/（pHs-7.0）当pH>7.0时Pi7.0－pHi）/（7.0-pHs）当pH≤7.0时其中：pHi为实测pH值；pHs为pH的质量标准的上（下）限值。（4）评价结果采用上述评价方法和评价标准，对河流各污染物的单项污染物指数计算结果见表243-6。表3-6水质现状评价结果汇总表，PimaxpHCODCrBOD5—————————NH3-N—————————由上述结果可知，监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的IV类水域标准要求，水环境质量尚好。声环境质量监测内容及监测布点见表3-7。表3-7声环境质量现状监测内容序号监测要点本次评价监测内容及要求1监测时间2014年4月22日2监测项目3监测点位4监测时间监测1天，昼间和夜间各一次5监测技术要求按照《声环境质量标准》（GB3096~2008）根据成都市金牛区环境监测站2014年4月22日对现有道路沿线噪声进行了现状监测，结果见表3-8。表3-8项目区域环境噪声单位：dB(A)12345625789由监测结果可知，1#（九里堤北路与新泉路口处）、3#（九里堤北路40号住宅标准中4a类标准值（昼间≤70；夜间≤55），2#（锦西外国语小学新桥学校）符合2类标准值（昼间≤60；夜间≤50）。4#（世博医院）、5#（西南交通大学）超过2类标准值（昼间≤60；夜间≤50），9#（九里堤南路与一环路交界处）超过4a类标准值，超标原因主要由于现阶段路面路况较差，车辆经过是产生的噪声较大。四、生态环境质量本项目选址于金牛区九里堤，属典型的城市生态系统，区域内主要为住宅小区、道路、绿化等，人类活动频繁，涉及区域内无自然植被，也无古稀树木和保护树种，因此区域生态环境质量现状一般。1、大气环境大气环境保护目标为项目所在区域大气环境，应符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。2、声环境本次改造道路为城市主干道，《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190—94)，道路红线35米范围内执行4a类标准，红线35米范围以外执行2类标准。3、地表水地表水环境保护目标为区域主要水体府河，本项目东侧府河段为III类水域，应保证其水质和水体功能不因本项目的建设而发生变化，符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域标准的要求。4、生态环境26大气环境声大气环境声环境K0+020-K0+080云天商厦13/0办公300户，约1000人质量标准》中的4a、2类标准气质量标准》二级标准K0+080-K0+220祥和苑14/0住宅550户，约2600人K0+020-K0+300铁路新村17/0住宅2100户，约8000人K0+220-K0+300长城花园13/0住宅900户，约3500人K0+300-K0+360前进大院10/0住宅100户，约300人K0+360-K0+420成都铁路局工程总公司九里堤住宅10/0住宅100户，约450人K0+460-K0+520长城苑15/0住宅100户，约500人K0+520--K0+840九里园14/0住宅800户，约3000人K0+580-K0+660全兴花园14/0住宅100户，约500人K0+720-K0+840北丽苑14/0住宅300户，约1200人K0+860-K0+980柳堤苑14/0住宅300户，约1500人K0+860-K0+900西南交大科技园林开发中心12/0办公约300人，集中分布K0+900-K0+980成都市图书馆15/0办公约600人，集中分布K1+40-K1+640九里欣居16/0住宅800户，约2900人K1+560-K1+600隆康大厦16/0办公约400人，集中分布K1+660-K1+940欧美苑20/0住宅650户，约2500人K1+140-K2+120西南交通大学25/0学校约23000人K1+860-K1+900世博医院25/0医院约300人K1+960-K2+000天彩菁华18/0住宅300户，约1000人K2+000-K2+060建兴苑18/0住宅200户，约800人K2+060-K2+120协和花苑18/0住宅300户，约1000人K2+120-K2+240箐华园18/0住宅350户，约1200人K2+260-K2+580九里西苑C区18/0住宅780户，约3200人K2+300-K2+340交大东园19/0住宅中分布K2+340-K2+420亲水美居19/0住宅120户，约600人，集中分布K2+340-K2+600锦西中学120/0学校1700人K2+440-K2+500九里堤小学25/0学校约900人K2+540-K2+580成都九洲中西医结合医院15/0医院K2+440-K2+600九里欣园20/0住宅500户，约2000人，集项目沿线环境敏感点如表3-9所示。保护类别桩号名称距路肩距离/高差（m）性质受影响人数保护级别27中分布K2+620-K2+740九里西苑A区30/0住宅中分布K2+620-K2+740九里西苑B区15/0住宅中分布K2+780-K2+820金苹果国际幼稚园40/0学校约400人，集中分布K2+840-K3+060电子科技大学九里堤校区15/0住宅约2000人，集中分布K3+140-K3+240锦西外国语小学21/0学校约600人，集中分布K3+120-K3+260五合苑120/0住宅中分布K3+560-K3+880兴元绿洲197/0住宅中分布地表水府河评价阶段—30-309m排洪《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准沙河—最小距离30m饮用水源二级保护区28评价适用标准（表四）环境质量标准根据成都市金牛区环境保护局《关于成都市金牛区建设和交通局九里堤南、中、北路综合整治工程建设项目执行环境标准的函》（金牛环函[2014]71号）的要求，本次环境影响评价执行的环境质量标准和污染物排放标准如下：1、大气环境区域大气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准，具体如下：表4-1《环境空气质量标准》(GB3095-2012)单位：ug/m3NO2PM104/2、地表水环境本项目东侧水体府河，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，如下表所示：表4-2《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)单位：mg/L注：表中pH无量纲；粪大肠杆菌单位为：个/L，其余指标单位为：mg/L。3、声环境执行《声环境质量标准》(GB3096－2008)中的2、4a类标准：表4-3《声环境质量标准》(GB3096-2008)单位：dB(A)24、地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准。表4-4地下水质量标准pH铁铅铬29污染物排放标准1、废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）III级标准，其标准值如下：表4-5《污水综合排放标准》(GB8978-1996)标准单位：mg/L2、废气施工期废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，其标准值如下：表4-6大气污染物综合排放标准3、噪声施工噪声：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）其标准值如下：表4-7建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)总量控制指标本项目属基础设施建设，为非污染生态项目，营运期不涉及总量控制指标。30建设项目工程分析（表五）一、施工期1、项目工艺流程简述（图示）本项目在原有道路上进行路面改造，路线维持原道路设计不变，不涉及建筑物和居民的拆迁搬迁工程，项目组成主要包括路面工程、人行道、绿化景观、电力通信管线下地、照明工程整治。施工期的环境影响主要表现为各类施工活动对区域生态环境的影响，运营期的环境影响主要表现为交通噪声、交通废气和环境风险对周围环境的影响。项目施工期及营运期流程及产污位置见图5-1。图5-1项目道路工程工艺流程及产污位置图料场：本项目所需砂砾、水泥等材料均外购，采用汽车运输，项目所在地道路运输较方便，可由建材市场运输直达工地，运输条件好，因此不设置砂石料场。施工便道：可充分利用临近路网，本项目道路施工采用半幅打围施工，车辆可利用既有道路，不设施工便道。施工营地：租用当地民房，不设施工营地。施工场地：本项目采用商品混凝土。外购罐装商品沥青混凝土，现场不设拌合站；临时办公室租用附近居民闲置用房。临时堆场：项目拆除的路面，堆渣等日清日理，运至建筑垃圾处置点处置，本次评价不设置临时堆场。2、施工组织方案本项目沿线均分布居民住宅小区、学校、医院，人口分布密集。本工程在白天交通量相对较大时段对人行道、管线等进行改造施工，且白天不进行全面的路面改造施工，尽量减小施工对道路通行能力的影响；夜间进行车行道改造施工，充分利用夜间车流量小的时段减小施工与交通的相互干扰。评价要求，夜间施工，需征得主管部门、环保部门同意并张贴告示告知周围居民；合理施工布局，将高噪设备布设在远离居民31集中区处，最大限度减轻施工活动对沿线群众生活带来的不利影响。群星路至九里堤西路段与九里堤南路段同时施工，九里堤中路后施工，所有道路均先施工人行道及路面修补，待所有路面修补完后再一起铺筑沥青层，沥青层铺筑可夜间施工，白天通行。另外，施工期间，建议交大路双向通行，其中出城为4车道，进城2车道。本项目施工交通组织如下所示：（1）九里堤南路施工交通组织：出城公交车经由一环路——沙湾路——二环路——九里堤中路；进城车经蒲园路路、蒲园横路、沙湾东一路分流。施工工期为40天。(2)群星路————九里堤西路段施工交通组织：出城公交车经由群星路——星汉路——九里堤西路，进城车经星科北街、星科路、星月东街分流。施工工期为40天。32（3）九里堤中路段施工时交通组织：出城公交车经由二环路——交大路——群星路，到九里堤北路。进城车经星科北街、星科路、星月东街，群星路分流。施工工期为50天。3、主要污染工序施工期主要产生废水、废气、噪声等污染，另外施工期的环境影响还表现为各类33施工活动对区域生态环境和社会环境的影响。废水：施工建设项目中，水污染源主要来自施工机械含油废水、洗车废水、施工人员生活污水。生产废水污染物以SS、COD、石油类为主，生活污水污染物以BOD、COD为主。项目在管线开挖土石方的过程中可能会涉及到地下水，应严格避免超挖，土方边坡应预留20～30cm的厚度，待后期采取人工修刷边坡，路面基础开挖中若遇到地下水，应及时采取适当的排水措施，地下水属于清下水，经沉淀池处理后，可就近排入雨水管网。废气：在施工过程中，在土石方、材料运输、平整土地等施工过程中产生扬尘，施工现场扬尘在风力较大和干燥气候条件下较为严重。施工扬尘主要产生在以下环节：①施工机械挖土时的扬尘；②运输过程中的扬尘；③场地的扬尘。另一方面来自施工期间运输车辆、燃油机械的尾气排放产生的废气，主要污染物有NO2、CO、SO2和CmHn等；由于本项目外购成品沥青，所以无沥青烟排放。固废：项目施工挖土方多为原有病害路面，经挖掘后直接装载外运政府指定渣场堆存，严禁乱抛、乱倒。道路施工期生活固体废弃物主要为施工人员生活垃圾。噪声：工程建设过程中，施工机械开挖、运输等施工活动产生的噪声将对工程地区的声环境带来一定影响。根据同类型类比工程监测资料，机械噪声值在79~100dB(A)之间，噪声最大值为100dB(A)。常见的施工设备噪声见表5-1。表5-1常见施工设备噪声值测点距离施工机械距离（m）15253545556575生态影响：项目建设过程会使植被遭到破坏，地表裸露，土壤变得疏松，随着这种微地貌的改变，在降雨集中季节雨水冲刷作用下，不可避免地造成一定程度的水土流失。34总体来讲，施工期水土流失是暂时的，随着主体工程竣工、周边绿化工程的完善、水保方案的实施、植被的逐渐恢复，因工程施工而引起的水土流失会逐年减少。社会环境的影响：施工期间会造成道路两侧居民交往不便，影响居民的正常生活，且干扰正常行车。项目改造完成后将改变局部路面病害、人行道砖起翘、沉陷、断裂、灯具老旧落后等问题，提升城市形象，具有明显的社会正效益。4、污染物的产生及治理措施建立高效、务实的环境保护管理体系，加强工程的环境保护监理工作，沿线施工作业带不得随意扩大范围和破坏周围植被；合理安排施工进度及施工时间，避免雨天和大风天开挖施工作业，废弃土方要及时清运处理；尽量缩短施工期，使土壤暴露时间缩短，并快速回填。（1）施工期水环境污染防治措施生活污水：由于本项目处于城市建成区，因此施工期采取租用当地民房作为临时施工办公生活使用。生产废水：施工期的生产废水收集后隔油沉淀池，沉淀后回用，不外排。施工期水环境综合防治措施如下：①施工过程中破除原有道路以及构筑路基等均产生大量的泥沙和粉尘，将会随降雨产生的地表径流进入市政雨水管网，因此，在施工过程中，对多余和散落的泥沙及时清扫，但土料和粉尘微粒（<3.2mm）的清扫效率很低，一般为50％左右，未被清扫的会随降雨进入市政雨水管网，引起受纳水体悬浮物增加，因此及时对土料、粉尘进行清理，避免对受纳水体造成污染。②对于施工垃圾、生活垃圾应分类于指定地点集中堆放，其中可利用的物料，尽量利用或提交收购，如纸质类、木质类、金属类、塑料和玻璃的垃圾可供收购站再利用，对不能利用的，交由环卫部门妥善进行无害化处理。施工单位制定施工期垃圾的管理和回收处理计划和制度，并严格执行。③道路施工过程中会产生含有大量泥沙与油类的生产废水，含沙废水作沉沙处理，处理后回用于工程或施工场地洒水降尘，严禁不经处理直接排放。含油废水除油后达标排放，油污按危险废物进行处理。④项目在开挖土石方的过程中可能会涉及到地下水，应严格避免超挖，土方边坡35应预留20～30cm的厚度，待后期采取人工修刷边坡，路面基础开挖中若遇到地下水，应及时采取适当的排水措施。地下水属于清下水，经沉淀池处理后，可排放至当地雨水管网或就近排入地表水体。根据现场调查、川办函[2010]20号文件，项目涉及沙河饮用水源二级保护区，二级保护区陆域范围为“一级保护区上界刘家碾起上溯至距刘家碾2500m的三叉沟的河岸两侧纵深各200m的陆域”，本项目与沙河饮用水源保护区位置关系示意图如附图6所示，根据该文件确定，拟改造道路在沙河水源二级保护区范围的道路约150m。的相关规定：二类保护区中一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量。（二）不准新建、扩建向水体排放污水，已设置的排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。本项目为既有道路综合整治工程，在原有道路上进行局部破损路面改造修复，项目属基础设施建设，为非污染生态项目，营运期不会向水体排放污染物，因此，本项目的改造符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《四川省饮用水水源保护管理条例》的相关规定。另外，金牛区人民政府出具了“关于九里堤南中北路综合整治工程项目在饮用水源二级保护区陆域范围实施的批复”，“特同意本项目在沙河饮用水源二级保护区陆域范围九里堤北路部分路段进行正常施工改在，并按《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《四川省饮用水水源保护管理条例》的相关规定切实做到环保施工”。为避免对沙河饮用水源二级保护区的影响，根据《四川省饮用水水源保护条例》，本项目施工应遵守下列规定：①施工期间，禁止向水体倾倒废渣、施工废水、垃圾及其他废弃物。②禁止将施工中产生的建筑垃圾、施工人员生活垃圾堆置和存放在在新泉路口—星科北街段道路两侧的绿化林中。③施工中，禁止破坏水源林、护岸林、与水源保护相关的植被以及其他破坏水环境生态平衡的活动。本项目为既有道路综合整治工程，根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《四川省饮用水水源保护管理条例》的规定，本项目不属于其中的“禁止类”，不会对地表水体及水源保护区产生不良影响。36（2）施工期大气污染防治措施◆扬尘防治措施1）在道路沿线设置高度不低于2.0m的围挡，减少风蚀扬尘对周围环境的影响。2）石灰、细砂等物料运输中，注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏；粉状材料（水泥等）应罐装或袋装，禁止散装运输。土方、砂石料、弃方运输时应有篷布遮盖，防止运输途中物料的撒漏。对于施工工场内易产生扬尘的材料在在雨天和大风日应用篷布遮盖。3）居民区集中路段施工时，施工便道或其它引起扬尘的工地，严禁在大风天气下施工，居民点附近应设有减速牌，过往车辆减速运行。4）施工场地及车辆道路在非雨天时适时洒水降尘，及时清除路面尘土等防尘措施；施工作业在有风天气进行洒水降尘；破碎原有路面时要洒水，尽量减小扬尘影响，施工过程中，对可能造成扬尘的装卸等施工现场，有定期喷水、覆盖等防护措施，以防止扬尘污染；来往施工车辆引起的扬尘会对周边空气环境造成一定的影响，应加强洒水频次，防止扬尘污染。5）施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护，减少不必要的空转时间，以控制尾气排放。6）为施工人员发放防灰尘口罩，减少粉尘对施工人员身体健康的损害。7）使用商品沥青，不在现场熬制沥青，避免产生沥青烟。8）加强运输车辆管理，土、砂、石、取弃土料运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并盖篷布，严禁沿途撒落；有风天气状况下必须遮盖蓬布；9）工程完毕后及时清理施工场地，及时清运施工废弃物，暂时不能清运的采取覆盖等措施；10）采取封闭施工、湿法施工等方式减少扬尘，施工运输车辆进出工地要及时冲洗，封闭运输，按照指定路线和地点，处置弃土、弃渣。同时根据《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发[2013]32号）及《四川省灰霾污染防治实施方案》中的要求加强施工场地扬尘的控制，全面落实成都市建设委员会（成建委发[2008]93号）关于扬尘整治的“六必须”、“六不准”，即：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、37必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。要加强对建设工地的监督检查，督促建设单位落实降尘、压尘和抑尘措施。根据《成都市重污染天气应急预案（试行）》，二级预警时，绕城高速以内禁止土石方开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业；严格落实中心城区、近郊区（县）各类工地、料场、堆场扬尘防治措施，做好洒水降尘工作；一级预警时，全市范围内禁止土石方开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业；全市各类工地、料场、堆场严格落实扬尘防治措施，做好洒水降尘工作。散装材料、渣土、建筑垃圾运输车辆和大型有机溶剂槽车实施绕城高速（含）以内全天禁行。◆燃油废气防治措施1）燃油机械选用低硫优质柴油作燃料，减少大气污染物的排放；2）严禁在施工现场焚烧废弃物及产生有毒有害气体、烟尘、臭味的物质。◆沥青烟防治措施该项目路面施工采用沥青混凝土路面，本项目全部采用商品混凝土拌和料，不在现场设置沥青拌和站，避免了沥青烟的产生。沥青混凝土在铺筑中及铺筑后一段时间内，会自然挥发少量有机物，由于其浓度和数量较小，仅产生局部的暂时性影响。环评要求施工方严格执行《公路沥青路的施工技术规范（JTGF40-2004）》，抓紧施工，缩短施工期，并按照沿路住户和单位的要求调整施工期。尽量减少沥青混凝土路在施工过程中沥青烟和苯并[a]芘产生和污染危害。本项目采用沥青混凝土路面，项目不设沥青拌合站，道路建设所需的沥青在当地购买商品沥青，现买现用，且采用罐装沥青专用车辆装运，以防止沿程撒落污染环境。（3）施工期噪声防治措施为确保施工噪声不因项目建设影响沿线居民、学校、医院的正常工作、学习、生活；施工期噪声防治采取以下措施：1）选用符合国家标准的低噪声设备，并加强对设备的维修保养，避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染。2）优化施工布局，高噪声施工场所尽量远离敏感点。383）夜间(22：00～6：00)车行道施工时，禁止高噪声机械施工作业。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。4）根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）确定工程施工场界。为此，应合理安排施工营地，避免在施工场界内存在居民生活区。5）项目区域内的现有道路将在项目施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经路段附近有城镇居民点路段，应减速慢行、禁止鸣笛。6）加强施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。7）对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。8）加强与相交路段的施工管理，制定详尽的施工管理计划。针对沿线学校、住宅等敏感点，评价提出以下措施：1）合理安排施工时间，噪声较大的施工设备工作位置尽量靠场地中间，远离敏感点。2）打桩机、电锯、振捣棒等强噪声设备周围设临时隔声屏障。3）施工场界周围的居民及企事业单位，在施工前了解施工时可能发生噪声影响正常的生活及工作。施工单位应听取周围公众的意见，接受公众监督。4）不安排推土机、装载机、压路机、摊铺机等高噪声设备在夜间22:00一6：0:0作业，保证周围居民的正常休息时间。5）加强施工管理，文明施工、科学施工。（4）施工期固废防治措施根据项目资料，本次工程主要针对局部路面病害、沉陷、断裂问题进行改造，对既有水泥路面在处治路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层+6cmSBS改性沥青混凝土AC-20C+4cm改性沥青混凝土SMA-10；对使用年限尚不长久的既有沥青路面在处治局部路面病害的基础上加铺1cm橡胶沥青同步碎石封层+4cm改性沥青混凝土SMA-10，工程涉及到的挖方较少。电力通道管线工程中，开挖的土方均用于回填。路面挖出的少量的路渣运至政府指定场所处理。39本项目建筑施工废料主要包括碎砖、废混凝土、砂浆、包装材料等，产生量与施工组织和管理关系较大，类比同类型项目施工废料产生量，预计本项目将产生施工废料50吨。建设施工单位对建筑垃圾尽量综合利用，未能综合利用的建筑垃圾及时运至城镇指定建筑垃圾堆放场处置。在施工过程中，需回填的土方（均为绿化覆土）直接用于道路两侧绿化，剩余弃方均直接运离，不在施工处进行临时堆放。本项目生活垃圾主要是施工人员产生的生活垃圾等，按每人每天产生0.4kg计算，最高施工人数为60人，则施工期生活垃圾产生量约为24kg/d，生活垃圾集中收集后由市政环卫部门统一清运处理。拟改造道路九里堤南路段渣土经由一环路——沙湾路——二环路——九里堤中路运输，群星路——九里堤西路段经由由群星路——星汉路——九里堤西路，九里堤中路段经由二环路——交大路——群星路运输。针对改造道路工程为夜间施工的特点，评价要求渣土运输时间应在当日施工结束后即刻进行清理运输，并避开道路人流、车流交通高峰期时间点。为避免本项目土石方运输车辆污染环境的现象，本环评对土石方运输车辆提出以下要求：1）土石方运输车辆在驶离施工现场时，必须采取措施清扫车体，洗净车轮，严禁轮胎带泥上路。2）必须在土石方运输车辆车箱上部覆盖篷布，避免在行驶过程中尘土飞扬或泥土洒落路面。3）必须保持土石方运输车辆车况良好，车容车貌整洁，车箱完好无损，严禁车箱底板和四周以及缝隙泄漏泥、砂等污物；必须配备后车箱挡板，凡无后车箱档板的车辆，不准从事土石方运输业务。4）土石方运输车辆不得超载、超宽、超高运输。5）从事土石方运输的车辆必须到政府部门规定的地点倾倒，严禁随意乱倒。（5）施工期水土流失防治措施本工程水土流失量主要发生在施工期路基开挖过程中。土石方开挖选择机械开挖辅以人工开挖的方式，并采用机械运输弃渣。土石方回填夯实利用开挖渣料，人力运输回填，回填料采用人工夯实填筑。对临时弃土堆场采40取毡布覆盖，设置围档等措施，从而防治水土流失。施工过程中加强施工管理，严格工序控制，雨季施工采取切实的雨季施工措施。通过分析认为，本工程施工期水土流失特点是施工面分布较广，水土流失呈现线性、面性分布，在短期内，土壤流失急剧增加，具有分散性、短期性及不均衡性。由于其短期性和临时性，所以在采取一定的水土保持措施后，项目施工期水土流失是可以得到控制的。6、施工环保组织和环保程序本项目为既有道路改造，道路沿线居民分布密集，并有学校、医院分布，因此，评价要求，项目施工期间，建立施工环保组织，并按照环保程序中的相关规定，以保障本项目施工期各项污染防治措施的有效实施。环境管理的程序及监察计划按以下流程图进行：图5-2环境管理的程序及监察计划流程图施工期的环境管理如下：①人员环保培训及意识教育项目部坚持贯彻国家《环境保护法》、《土地法》及交通部、项目办及地方省市41有关环境保护的法规，制定环境保护管理办法和实施细则，并建立奖惩制度，将环保的具体措施落实到人头。环境保护工作领导小组在项目经理、副经理和总工程师指导下，制定环保培训计划，对职工进行环境保护教育，学习环境保护的相关知识，使职工明白环境保护的重大意义，了解环境保护的相关知识。②环保培训计划包括（但不限于）以下内容：l《环境保护法》及国家和交通部有关环境保护的法规的学习；l本工程中可能对环境有影响的因素分析及对策；l本项目的环境管理方案，环境保护职责及相应的奖惩制度的发布；l具体环保措施的落实；l环保监察计划的实施及环保控制记录的管理；l环保检查评审方案的发布。③奖励与处罚◆奖罚管理1）项目部建立奖惩基金，对全体职工实行安全环保保证金制度，由项目部财务部统一管理，罚没款项进入奖惩基金，奖励款项由奖惩基金支出，奖惩基金实行专款专用，禁止挪用。2）项目部按照相关规定，通过定期检查、不定期检查、专项检查、抽查等形式对各工区、部门执行环境保护责任制、环保管理制度、环境保护措施情况及各工区环境状况进行检查。根据检查结果，做出奖励或处罚的决定，由项目部财务部执行奖惩资金支出和罚没，每月底进行，对内部工区（或个人）的奖惩款项列入责任成本并注明，对外协队伍（或个人）的奖惩从相关外协单位计价款中扣除。3）项目部所属部门可依据本办法对管辖内的生产活动进行安全环保质量方面奖励和处罚。◆奖励与处罚1）公司对在安全文明施工工作中做出贡献的单位和个人，视不同情况分别予以奖励，奖励金额另定。①提出合理化建议或技术改进，明显改善作业环境和劳动条件的；②发现环境事故征兆或重大隐患后立即采取防范措施并及时报告上级，从而避免事故发生的；42③非直接生产指挥人员，及时制止违章指挥或违章作业，避免重大环境事故发生④在环保工作中有突出表现的；⑤在安全文明生产工作中有突出贡献的。2）对于有下列行为之一的职工，经教育不改正的应给予处罚：①违章作业或违章指挥造成重大环境破坏的；②玩忽职守，违反安全生产责任制，造成环境事故发生的；③发现有事故隐情，既不采取措施，又不及时报告，而发生事故的；④发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告的；⑤对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；⑥不按上级和环保部门要求限期解决环保隐患造成环境破坏的；⑦发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不汲取教训采取措施，致同类事故重复发生的。评价要求，本项目施工中严格落实《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发[2013]32号）及《四川省灰霾污染防治实施方案》中的要求加强施工场地扬尘的控制，全面落实成都市建设委员会（成建委发[2008]93号）关于扬尘整治的“六必须”、“六不准”，即：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。要加强对建设工地的监督检查，督促建设单位落实降尘、压尘和抑尘措施。二、运营期1、主要污染工序工程营运期对附近水域（府河）产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障或出现事故等时，泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经路面径流直接排入地表水体，可能造成石油类和COD升高。另外，对道路绿化带施肥、喷洒农药，可能会造成地表水产生污染。营运期间，对地下水的影响主要是事故风险、污水管网爆管、排水设施不畅通等43引起，废水或有毒有害等物质经地面渗透后侵入地下，从而污染地下水。（2）废气：营运期运输车辆行驶产生的道路扬尘、汽车尾气排放等将对沿线地区环境空气产生一定影响，污染物主要为CO、NOx和粉尘。本项目完成后，车辆行驶的交通噪声对周围环境敏感点具有一定的影响。营运期噪声主要来自以下两方面：①道路营运后，道路行驶的车辆的发动机产生噪声；另外，车辆行驶引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。②由于道路路面平整度等原因，高速行驶的汽车所产生的振动与噪声。（4）生态环境影响：因施工破坏，绿化景观植被恢复不好，会造成局部水土流（5）社会环境影响：道路改建完成后对于沿线居民生活质量及社会经济的发展将起到促进作用。根据城市道路相关管理，本项目道路不允许危险化学品运输车辆通行，因此本项目的环境风险主要来源于车辆交通事故可能对水体产生污染，水污染事故主要有如下类型：车辆发生交通事故，本身携带的汽油（或柴油）和机油泄漏，并经地表雨水径流污染地表水或经渗透后污染地下水。（1）水污染治理措施营运期废水主要来自于降水和路面冲洗产生的路面径流，在非事故状态下，路面径流基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，可能泄漏汽油和机油污染路面，经雨水冲刷后进入地表水体，本报告中提出了严格的事故风险防范措施，以最大程度避免类似事故发生。为减轻路面径流对区域地表水体的影响，可采用植被控制措施，即：在道路沿线两侧密植植物，通过吸附、沉淀、过滤和生物吸收等作用，能将污染物从径流中有效分离出来，达到改善径流水质和保护地表水体的目的；加强营运期道路的管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁。定期检查、维护沿线的排水工程设施（如排水沟出现破损应及时修补。44对道路绿化带应合理、适当施肥、喷洒农药，避免过度施肥、用药对地表水产生污染。营运期间，对地下水的影响主要是事故风险、污水管网爆管、排水设施不畅通等引起，废水或有毒有害等物质经地面渗透后侵入地下，从而污染地下水。建议相关部门制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案，避免有毒有害物质进入地面水体而造成污染事件。（2）大气环境污染防治措施1）推广使用清洁燃料和无铅汽油；2）建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量；3）规划部门在道路两侧进行新项目的建设规划时，应考虑居民住宅建筑用地与道路的防护距离，使其尽量避免道路营运期产生的空气污染带来的影响；4）加强对路面维护，不平和破损之处及时修补，专人负责路面保洁，对路面遗撒及时清除，减少车辆频繁变速增加的污染物排放；5）建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量，并在道路两侧边沟外种植绿化带，达到净化空气的目的。（3）噪声控制措施1）道路两侧人行道旁大力种植树木和花草，在道路两侧可种植林带，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与成都市总体绿化相结合，在道路红线和建筑红线之间或道路设道路街头绿化。2）严格执行本项目设计车速40km/h，禁止超速行驶；强化车辆噪声监测；敏感点附近路段应限制车速、禁止鸣笛，并设立标志；3）加强路面维护，及时修补破损路面，做好路面清洁，路面弃渣及时收集；（4）固废项目为城市道路改造，固体废物主要来自来往人员在道路沿线和公交站台产生的垃圾以及车辆撒落的固废，通过在公交站台设置垃圾桶，并安排市政环卫工人将站台及道路沿线的垃圾清扫后集中收集后，由环卫部门送往城市垃圾处理场集中处置。在道路的运营管理中产生的废弃灯泡和绿化带管理过程中产生的废弃农药包装瓶（袋）属于危险废物，须交有资质单位处置；绿化带管理过程中产生的废弃化肥包装袋集中收集后外卖给废品收购站。45评价要求按照相关要求在道路沿线设置一定数量的市政垃圾桶，对固体废弃物进行暂存收集。（5）营运期生态保护与恢复措施绿色是优美环境的基调，体现了生态与景观的完美结合，是改善城市生态环境，提高生活质量的重要因素。它不仅具有调节道路小气候，减弱噪声，净化空气等作用，还能串联各类绿地，展示城市景观面貌，是体现城市文明程度的重要标志之一。本项目仅设置有行道树，绿化中有针对性的对原有有条件的行道树（生长良好，姿态优美，无病虫害，树龄和生长情况适宜移植）进行原树利用。评价要求在绿化改造中，做好绿化带中的植物的移栽改造，并且在进行绿化工程选择树种时，尽量避免选用外来物种，以本地树种为佳，最大限度的确保生态安全的要求。经过上述措施后，营运期的废水、废气、噪声、生态影响可以得到较好的控制，对周围环境的影响降到最低。4647建设项目主要污