危废应急预案

危废应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除危险废物突发环境事件的危害，规范应急处置行为，提高应对能力，保障环境安全和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本单位在危险废物收集、贮存、转移、利用、处置等过程中发生的突发环境事件的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障人民群众生命健康和环境安全作为首要任务，强化环境风险意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发环境事件的各项准备工作。2.统一领导，分级负责在单位统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、协调联动的应急管理体制，明确各部门职责，落实应急管理责任。3.快速反应，科学处置加强应急队伍建设，提高应急装备和技术水平，建立健全快速反应机制，科学分析、果断决策，快速有效地开展应急处置工作。4.资源共享，协同应对充分利用社会资源，建立资源共享、优势互补的应急联动机制，加强与相关部门、单位的沟通与协作，共同应对突发环境事件。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长的应急指挥中心，全面负责指挥、协调突发环境事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家、地方有关突发环境事件应急管理的法律法规和政策。2.组织制定、修订本单位危废应急预案。3.负责应急处置工作的总体决策和指挥，协调各应急救援力量的行动。4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况，传达和执行上级应急指挥机构的指示。5.组织开展应急处置效果评估和总结工作。（三）应急救援小组1.抢险救援组负责组织实施危险废物的抢险、救援工作，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治，并配合专业医疗队伍进行后续治疗。3.环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急决策提供科学依据。4.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。6.信息联络组负责收集、整理和传递应急处置信息，保持与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通与联络。（四）各应急救援小组职责1.抢险救援组职责熟悉危险废物的性质、特性和应急处置方法，制定抢险救援方案。组织实施抢险救援行动，迅速控制危险废物泄漏、扩散等事故，防止事故扩大。配合相关部门进行事故调查和处理。2.医疗救护组职责配备必要的医疗救护设备和药品，建立临时医疗救护点。对受伤人员进行紧急救治和初步处理，及时将重伤员送往附近医院进行治疗。做好受伤人员的信息登记和后续跟踪工作。3.环境监测组职责配备专业的环境监测仪器和人员，对事故现场及周边环境进行实时监测。分析监测数据，及时掌握环境质量变化趋势，为应急指挥中心提供决策依据。协助相关部门开展环境损害评估工作。4.后勤保障组职责制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备足够的应急救援物资和设备。负责应急物资的采购、储存、保管、发放和调配工作，确保应急物资及时供应。提供应急救援所需的资金保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组职责制定现场治安保卫方案，设置警戒区域，维护事故现场及周边地区的治安秩序。疏散事故现场及周边地区的无关人员，防止事故现场遭受破坏。协助相关部门开展事故调查和处理工作。6.信息联络组职责负责收集、整理和传递应急处置信息，及时向应急指挥中心报告事故情况。保持与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通与联络，传达应急指挥中心的指示和要求。编写应急处置工作简报，及时发布应急处置工作动态。三、预防与预警（一）预防措施1.加强危险废物管理，严格按照国家有关规定进行收集、贮存、转移、利用、处置，确保危险废物得到妥善处理。2.定期对危险废物储存设施、设备进行检查、维护和保养，确保其安全运行。3.加强员工培训，提高员工的环保意识和应急处置能力，使其熟悉危险废物的性质、特性和应急处置方法。4.制定危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故的应急预案演练计划，定期组织演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。（二）预警机制1.建立健全环境监测体系，加强对危险废物储存设施、周边环境的监测，及时发现潜在的环境风险隐患。2.设立预警信息收集渠道，收集来自内部员工、周边群众、环境监测数据等方面的信息，及时掌握可能引发突发环境事件的动态。3.当发现可能发生突发环境事件的迹象时，立即启动预警程序，发布预警信息，通知各应急救援小组做好应急准备工作。4.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强监测、疏散人员、限制活动范围等，防止事件进一步扩大。（三）预警级别及发布1.预警级别根据突发环境事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：预计可能发生一般突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计可能发生较大突发环境事件，事件已经发生，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计可能发生重大突发环境事件，事件正在发展，事态发展迅速，可能造成重大人员伤亡和财产损失。红色预警：预计可能发生特别重大突发环境事件，事件已经发生，事态极其严重，可能对环境和公众健康造成极其严重的危害。2.预警发布预警信息由应急指挥中心负责发布，通过内部通讯系统、广播、短信等方式向本单位员工及周边群众发布。同时，及时向当地政府及相关部门报告。四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发环境事件，由国务院或国务院授权有关部门组织实施应急处置。2.Ⅱ级响应：发生重大突发环境事件，由省级人民政府组织实施应急处置。3.Ⅲ级响应：发生较大突发环境事件，由市级人民政府组织实施应急处置。4.Ⅳ级响应：发生一般突发环境事件，由县级人民政府组织实施应急处置。本单位发生突发环境事件时，根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。（二）响应程序1.当接到突发环境事件报告后，应急指挥中心立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场。2.各应急救援小组到达事故现场后，按照各自职责迅速开展应急处置工作。抢险救援组负责控制事故现场，防止事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行救治；环境监测组负责对事故现场及周边环境进行监测；后勤保障组负责提供应急物资和设备；治安保卫组负责维护事故现场及周边地区的治安秩序；信息联络组负责收集、整理和传递应急处置信息。3.在应急处置过程中，应急指挥中心根据事故现场情况和各应急救援小组的报告，及时调整应急处置方案，协调各应急救援力量的行动，确保应急处置工作的顺利进行。4.当事故得到有效控制，环境质量恢复正常后，应急指挥中心组织对事故现场进行清理和恢复，做好善后工作。同时，组织开展应急处置效果评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置措施1.危险废物泄漏处置措施立即停止相关作业，切断泄漏源，防止危险废物继续泄漏。迅速疏散泄漏现场及周边地区的人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。对泄漏的危险废物进行收集、清理和处置，采用合适的吸附材料、收容容器等，将泄漏的危险废物收集起来，转移至安全地点进行处理。对泄漏现场及周边环境进行清洗和消毒，消除危险废物的污染。加强对泄漏现场及周边环境的监测，确保环境质量安全。2.危险废物火灾处置措施立即启动火灾应急预案，组织消防力量进行灭火。迅速疏散火灾现场及周边地区的人员，设置警戒区域，防止火灾蔓延。采用合适的灭火器材和方法进行灭火，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器等，避免使用水灭火，防止危险废物扩散和污染环境。对火灾现场进行冷却降温，防止火灾引发爆炸等次生灾害。在灭火过程中，注意保护现场，以便后续进行事故调查和处理。3.危险废物爆炸处置措施立即启动爆炸应急预案，组织人员疏散至安全区域。设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止爆炸造成人员伤亡和财产损失。对爆炸现场进行检查，确认是否存在未爆炸的危险废物，并采取相应的措施进行处理。组织专业人员对爆炸现场及周边环境进行评估，确定爆炸对环境造成的影响，并采取相应的修复措施。（四）应急终止1.当突发环境事件得到有效控制，环境质量恢复正常，人员伤亡和财产损失得到妥善处理后，由应急指挥中心组织相关部门和专家进行评估，认为满足应急终止条件时，宣布应急终止。2.应急终止后，各应急救援小组停止应急处置工作，清理和归还应急救援物资和设备，做好善后工作。3.对突发环境事件进行调查和总结，分析原因，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应对突发环境事件的能力。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行后续治疗和康复工作，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故现场及周边环境进行清理和恢复，消除污染，确保环境安全。3.对受损的设施、设备进行修复或更换，尽快恢复正常生产经营活动。（二）调查与评估1.成立事故调查组，对突发环境事件的原因、经过、影响等进行调查，查明事故责任。2.组织相关部门和专家对突发环境事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.根据事故调查和评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（三）恢复生产在确保安全的前提下，组织力量对受损的设施、设备进行修复或更换，经检查验收合格后，逐步恢复正常生产经营活动。六、应急保障（一）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.与专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在需要时能够得到及时有效的支援。（二）应急物资保障1.建立应急物资储备库，储备足够的应急救援物资和设备，如消防器材、防护用品、监测仪器、吸附材料等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好，随时可用。3.制定应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放和调配等环节的要求，确保应急物资管理规范有序。（三）经费保障设立应急救援专项资金，保障应急救援所需的物资、设备、培训、演练等费用。应急救援专项资金由单位财务部门统一管理，专款专用，确保应急救援工作的顺利进行。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门及周边群众之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。3.建立应急信息管理系统，及时收集、整理和传递应急处置信息，为应急决策提供科学依据。（五）技术保障1.加强与科研机构、高校等的合作，开展危险废物突发环境事件应急处置技术研究，提高应急处置技术水平。2.引进先进的应急监测设备和技术，提高环境监测能力，为应急处置提供准确的数据支持。3.定期组织应急救援人员进行技术培训，掌握最新的应急处置技术和方法。七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括危险废物管理法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防护知识等。（二）培训方式1.内部培训：定期组织本单位员工进行应急培训，邀请专家进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工的应急处置能力。2.外部培训：选派员工参加上级主管部门或相关机构组织的应急培训，学习先进的应急管理经验和技术。（三）演练计划1.制定年度应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间和参与人员等。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要通过讨论、分析等方式，检验应急预案的可行性和有效性；实战演练则模拟真实的突发环境事件场景，检验应急救援队伍的应急处置能力和各部门之间的协调配合能力。（