市政工程空气重污染专项应急预案

市政工程空气重污染专项应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对空气重污染天气，建立健全空气重污染应急响应机制，提高市政工程应对空气重污染的能力，最大限度降低空气重污染对城市环境和公众健康的影响，保障市政工程施工安全和质量，制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气重污染应急预案编制指南》以及当地政府相关规定和要求等编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内市政工程在空气重污染天气期间的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障公众健康作为首要目标，加强日常监测和预警，提前采取措施，预防和减少空气重污染对公众健康和环境的影响。2.统一领导，分级负责在当地政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责，做好空气重污染应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成应对空气重污染的合力。4.科学施策，精准管控依据空气重污染预警级别，采取科学有效的应急措施，精准管控市政工程扬尘污染等影响空气质量的因素。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立市政工程空气重污染应急指挥领导小组（以下简称"领导小组"），由市政工程建设单位主要负责人任组长，施工单位、监理单位等相关负责人为成员。领导小组下设办公室，设在建设单位工程部，负责日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责组织、协调和指挥市政工程空气重污染应急处置工作。制定和修订市政工程空气重污染专项应急预案。及时向上级主管部门和当地政府报告应急处置情况。2.建设单位职责负责组织实施本单位及各参建单位的空气重污染应急工作。督促施工单位落实各项应急措施，对施工单位应急工作进行监督检查。协调解决应急处置过程中的相关问题。3.施工单位职责负责制定本单位空气重污染应急工作方案，并报建设单位备案。按照应急预案要求，组织实施各项应急措施，确保施工现场扬尘污染得到有效控制。配备必要的应急物资和设备，做好应急人员培训和演练。及时向建设单位和相关部门报告应急工作进展情况。4.监理单位职责负责对施工单位空气重污染应急工作进行监理，监督施工单位落实各项应急措施。对施工现场扬尘污染等情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。协助建设单位做好应急处置相关工作。三、监测与预警（一）监测1.建设单位、施工单位应与当地环境监测部门建立信息共享机制，及时获取空气重污染监测数据。2.施工单位应在施工现场设置空气质量监测设备，实时监测施工现场及周边空气质量状况，并将监测数据及时上报建设单位。（二）预警1.预警分级根据空气质量指数（AQI）及气象条件等因素，将空气重污染预警分为四级，由轻到重依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。2.预警发布与解除预警信息由当地政府或相关部门统一发布。建设单位、施工单位应及时关注预警信息，按照预警级别启动相应的应急响应。预警解除后，应急响应终止。四、应急响应（一）蓝色预警（Ⅳ级）响应1.施工单位措施加强施工现场洒水降尘频次，每天不少于4次。对施工现场易产生扬尘的物料、渣土等进行覆盖。停止土方开挖、砂石料装卸等易产生扬尘的作业。加强对施工机械和运输车辆的管理，确保车辆尾气达标排放，严禁冒黑烟车辆上路行驶。2.建设单位措施督促施工单位落实各项应急措施，对施工现场进行巡查。协调相关部门解决施工单位在应急工作中遇到的问题。3.监理单位措施对施工单位应急措施落实情况进行监理，发现问题及时要求整改。每天向建设单位报告施工现场扬尘污染等情况。（二）黄色预警（Ⅲ级）响应1.施工单位措施在蓝色预警措施基础上，增加洒水降尘频次，每天不少于6次。对施工现场主要道路进行硬化处理，保持道路清洁。对施工现场的建筑垃圾和生活垃圾及时清运，严禁随意丢弃。停止建筑物拆除作业。2.建设单位措施加大对施工单位应急工作的督促检查力度，确保各项应急措施落实到位。及时向当地政府和相关部门报告施工现场应急工作情况。3.监理单位措施加强对施工现场的监理，增加巡查频次，确保施工单位严格执行应急措施。对发现的问题及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（三）橙色预警（Ⅱ级）响应1.施工单位措施在黄色预警措施基础上，进一步加强洒水降尘工作，根据天气情况适时增加洒水频次，保持施工现场地面湿润。对施工现场的围挡进行全面检查和加固，防止扬尘外扬。停止所有可能产生扬尘的室外作业，如混凝土搅拌、砂浆搅拌等。对施工人员进行宣传教育，提高环保意识，减少不必要的户外活动。2.建设单位措施组织对施工现场应急工作进行全面检查，对落实不到位的单位进行严肃处理。协调相关部门保障施工单位应急物资和设备的供应。3.监理单位措施对施工现场实行24小时旁站监理，确保各项应急措施严格执行。及时向建设单位和相关部门报告施工现场应急工作动态。（四）红色预警（Ⅰ级）响应1.施工单位措施在橙色预警措施基础上，立即停止所有市政工程施工活动。对施工现场的物料、设备等进行全面清理和覆盖，确保无扬尘隐患。安排专人负责施工现场的巡查和值守，防止发生安全事故。2.建设单位措施督促施工单位严格落实红色预警应急措施，确保施工现场停止一切作业。做好应急期间的人员和物资保障工作，协调解决施工单位的困难。及时向当地政府和相关部门报告施工现场应急工作情况。3.监理单位措施对施工现场进行全程监督，确保施工单位停止施工，各项应急措施落实到位。协助建设单位做好应急处置相关工作。五、应急保障（一）物资保障1.施工单位应配备必要的应急物资，如洒水车、雾炮机、防尘网、围挡材料等，并确保物资完好、充足。2.建设单位应建立应急物资储备库，储备一定数量的应急物资，以备不时之需。3.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能良好，能够正常使用。（二）资金保障1.建设单位应设立空气重污染应急专项资金，用于应急物资采购、设备租赁、人员培训等应急工作支出。2.施工单位应按照相关规定，在工程费用中列支一定比例的应急资金，确保应急工作的顺利开展。（三）人员保障1.建设单位、施工单位应成立应急抢险队伍，明确人员职责和分工。2.加强对应急抢险队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。3.在应急期间，确保应急抢险队伍人员随时待命，能够迅速投入应急工作。六、后期处置（一）评估与总结1.空气重污染应急响应结束后，领导小组应组织对本次应急处置工作进行评估，总结经验教训。2.评估内容包括应急措施的执行情况、空气质量改善情况、对施工进度和工程质量的影响等。3.根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。（二）恢复与重建1.应急响应结束后，施工单位应及时清理施工现场，恢复正常施工秩序。2.对因空气重污染造成的施工损失，建设单位和施工单位应按照合同约定进行协商处理。3.建设单位应督促施工单位对受空气重污染影响的工程质量进行检查和评估，采取必要的修复措施，确保工程质量符合要求。七、培训与演练（一）培训1.建设单位、施工单位应定期组织空气重污染应急知识培训，提高应急人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括应急预案、应急措施、空气质量监测知识、环保法律法规等。3.培训方式可采用集中授课、现场讲解、视频演示等多种形式。（二）演练1.建设单位、施工单位应定期组织空气重污染应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。2.演练内容应包括预警发布、应急