中小学治理乱收费方案

中小学治理乱收费方案一、引言中小学教育是国民教育体系的基础，关系到广大学生的成长和未来。然而，近年来，中小学乱收费现象时有发生，严重损害了学生和家长的利益，影响了教育公平和社会稳定。为切实加强中小学收费管理，规范学校收费行为，治理乱收费现象，特制定本方案。二、治理目标通过全面深入的治理，使中小学收费行为得到有效规范，乱收费现象得到根本遏制，实现以下目标：1.学校收费政策全面落实，收费项目、标准和范围严格按照规定执行，无擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。2.收费行为公开透明，学校通过多种渠道向学生和家长公示收费项目、标准、依据等信息，接受社会监督。3.学校财务管理规范，收费资金严格按照规定管理和使用，专款专用，无截留、挪用、坐支等问题。4.教师廉洁自律意识增强，杜绝利用职务之便强制学生购买教辅资料、收取回扣等违规行为。三、治理范围本方案适用于辖区内所有公办中小学、民办中小学及各类教育培训机构。四、治理重点1.违规收费项目擅自设立的收费项目，如建校费、赞助费、择校费等。超标准收取的学费、住宿费、课本费等。强制学生购买的教辅资料、校服、保险等费用。以各种名义收取的补课费、延时服务费等。2.收费行为不规范问题未按规定进行收费公示，或公示内容不完整、不清晰。收费票据使用不规范，存在白条收费、不开具票据等问题。未按规定将收费资金纳入财政专户管理，坐收坐支。3.教师违规行为强制学生购买指定的教辅资料，从中谋取私利。接受培训机构或其他单位的回扣，为其推荐学生或提供便利。利用职务之便，向学生或家长索要财物、接受礼品礼金等。五、治理措施1.加强政策宣传教育部门通过多种渠道，广泛宣传中小学收费政策，包括收费项目、标准、依据、范围以及收费管理规定等，提高学校、教师和学生家长对收费政策的知晓率。学校要在开学初向学生和家长发放收费政策宣传资料，在校园内显著位置张贴收费公示栏，向师生和社会公开收费信息，确保收费政策深入人心。2.严格收费审批严格执行收费审批制度，公办中小学收费项目和标准由省级教育、财政、价格部门审核后报省级人民政府批准；民办中小学收费实行市场调节价，由学校自主确定收费标准，但应报价格、教育、市场监管部门备案。未经审批，学校不得擅自设立收费项目、提高收费标准。对违规收费行为，要依法依规严肃查处。3.规范收费公示学校要按照规定的格式和内容，在校园内显著位置设立永久性收费公示栏，公示收费项目、标准、依据、范围、投诉电话等内容，接受学生、家长和社会监督。收费公示内容应保持长期清晰、完整，如有变动，应及时更新公示信息。学校要通过多种方式告知学生和家长收费变动情况，确保学生和家长知情权。4.加强票据管理学校收费必须使用财政部门统一印制的票据，严禁使用白条收费。收费票据要如实填写收费项目、标准、金额等内容，不得擅自更改。学校要建立健全票据管理制度，指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销工作，确保票据使用规范、安全。5.强化财务管理学校要严格执行财务管理制度，将收费资金全额纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用。不得截留、挪用、坐支收费资金。加强对学校财务收支情况的审计监督，定期对学校收费情况进行检查，发现问题及时整改。对违规使用收费资金的行为，要依法依规追究相关人员责任。6.加强师德师风建设教育部门和学校要加强教师师德师风教育，提高教师廉洁自律意识，严禁教师利用职务之便谋取私利。建立健全教师违规行为举报机制，畅通举报渠道，对教师强制学生购买教辅资料、收受回扣、索要财物等违规行为，一经查实，严肃处理，并取消其当年评优评先资格，情节严重的依法依规予以解聘。7.开展专项检查教育、财政、价格、市场监管等部门要定期开展中小学收费专项检查，采取明察暗访、重点抽查等方式，对学校收费情况进行全面检查。对检查中发现的违规收费问题，要依法依规严肃处理，责令限期整改，并对相关责任人进行问责。同时，要对典型案例进行公开曝光，起到警示作用。六、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立中小学治理乱收费工作领导小组，明确各部门职责分工。召开治理乱收费工作动员会议，传达上级有关精神，部署治理工作任务。制定治理乱收费工作实施方案，明确治理目标、范围、重点、措施和工作步骤。2.自查自纠阶段（[具体时间区间2]）各中小学按照治理要求，认真开展自查自纠工作，全面梳理本校收费情况，查找存在的问题，并形成自查报告。自查报告要如实反映学校收费政策执行情况、收费项目和标准、收费公示情况、票据使用情况、财务管理情况以及存在的问题和整改措施等内容。学校自查自纠工作要做到全面、深入、彻底，不留死角。对自查中发现的问题，要立即进行整改，确保收费行为规范。3.重点检查阶段（[具体时间区间3]）教育、财政、价格、市场监管等部门组成联合检查组，对部分中小学进行重点检查。重点检查采取听汇报、查资料、看现场、访师生等方式进行，全面检查学校收费政策执行情况、收费行为规范情况、财务管理情况等。对检查中发现的违规收费问题，要依法依规严肃处理，下达整改通知书，责令限期整改。对情节严重的，要追究相关责任人的责任，并公开曝光。4.总结整改阶段（[具体时间区间4]）各中小学要对治理乱收费工作进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出进一步加强收费管理的措施和建议。教育部门要对治理乱收费工作进行总结评估，形成工作报告，向上级主管部门汇报治理工作情况。针对治理工作中发现的问题，建立健全长效机制，完善相关制度和规定，加强对中小学收费的常态化监管，防止乱收费现象反弹。七、工作要求1.提高认识，加强领导治理中小学乱收费是维护教育公平、促进教育健康发展的重要举措，各部门要充分认识治理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。成立由教育、财政、价格、市场监管等部门组成的治理乱收费工作领导小组，明确各部门职责分工，形成工作合力。各部门要各司其职，密切配合，共同做好治理工作。2.落实责任，严肃问责各中小学要切实履行治理乱收费工作的主体责任，校长是第一责任人，要亲自抓、负总责。要建立健全收费管理责任制，将治理乱收费工作任务分解到具体部门和个人，确保治理工作取得实效。对治理工作不力、存在违规收费问题的学校和相关责任人，要依法依规严肃问责。对因乱收费引发社会不稳定因素的，要追究相关领导责任。3.强化监督，畅通渠道建立健全中小学收费监督机制，充分发挥教育督导、财政监督、价格检查、市场监管等部门的职能作用，加强对学校收费情况的监督检查。畅通投诉举报渠道，设立举报电话、邮箱等，接受学生、家长和社会的监督。对群众举报的乱收费问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。4.标本兼治，长效管理治理中小学乱收费工作要坚持标本兼治、综合治理的原则，既要解决当前存在的突出问题，又要建立健全长效管理机制，从根本上杜绝乱收费现象。要加强制度建设，完善收费政策和管理制度，规范收费行为。同时，要加强对学校收费工作的日常监管，建立定期检查和不定期抽查相结合的监督检查机制，确保收费管理工作常态化、制度化、规范化。八、结语中小学