测绘地理信息定密制度VIP

测绘地理信息定密制度一、引言测绘地理信息涉及国家重要地理空间数据和信息，这些信息的安全与保密对于国家主权、安全和发展利益至关重要。为加强测绘地理信息工作中的保密管理，规范定密行为，确保国家秘密的安全，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国测绘法》、《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》等法律法规和规章制度，制定本定密制度。二、定密原则1.最小化原则严格限定测绘地理信息国家秘密的知悉范围，根据工作需要确定具体的知悉人员，能够限定到具体人员的，不得扩大到单位；能够限定到单位的，不得扩大到系统。2.精准化原则准确确定测绘地理信息事项的密级、保密期限和知悉范围，避免过度定密或定密不当。依据信息的性质、特点以及可能对国家安全和利益造成的影响，进行科学、合理的定密。3.全程化原则对测绘地理信息从产生、处理、存储、传输、使用到销毁的全过程实施保密管理，确保各环节的保密措施落实到位，防止国家秘密泄露。4.动态化原则根据形势变化和实际工作情况，及时调整测绘地理信息的密级、保密期限和知悉范围，确保定密准确、有效。三、定密责任人1.单位定密责任人测绘地理信息单位负责人为本单位的定密责任人，对本单位测绘地理信息定密工作负总责。定密责任人应熟悉测绘地理信息工作，了解国家保密法律法规和保密事项范围，掌握定密程序和方法。2.指定定密责任人测绘地理信息单位可以根据工作需要，指定其他人员为定密责任人。指定定密责任人应当具备与定密工作相适应的专业知识和技能，熟悉测绘地理信息业务工作，经单位保密委员会审核后，报当地测绘地理信息主管部门备案。3.定密责任人职责审核批准本单位测绘地理信息的定密、变更和解除事项。对本单位产生的测绘地理信息进行保密审查，确定其是否属于国家秘密以及属于何种密级。对本单位定密工作进行指导和监督，纠正定密不当行为。定期组织开展定密工作培训和检查，确保定密工作规范、准确。四、定密范围1.绝密级测绘地理信息国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数。分辨率高于1:10万、或等高距高于50米的地形地貌数据，包括地表覆盖分类信息、地名地址数据等。涉及军事禁区、军事管理区的测绘地理信息。国家重大工程项目的高精度测绘成果，如大型水利枢纽、核电站、重要桥梁等工程的精确地形测量数据。2.机密级测绘地理信息分辨率高于1:25万、或等高距高于100米的地形地貌数据。涉及国家安全、利益的敏感区域的测绘地理信息，如边境地区、重要经济区域等。基础地理信息数据库中的重要数据，如省级基础地理信息数据库的核心数据层。用于军事目的的测绘地理信息，如军事测绘成果、军事地理信息系统数据等。3.秘密级测绘地理信息分辨率高于1:50万、或等高距高于200米的地形地貌数据。县级基础地理信息数据库中的一般数据。涉及国家重点建设项目但不属于绝密、机密级的测绘地理信息，如普通铁路、公路建设项目的测绘成果。其他需要保密的测绘地理信息，如特定部门或单位内部使用的具有一定敏感性的测绘数据。五、定密程序1.承办人拟定测绘地理信息事项的承办人，在产生该事项时，应当依据定密范围，对其是否属于国家秘密以及属于何种密级进行初步判断，拟定密级、保密期限和知悉范围。2.部门审核承办人将拟定的定密事项报本部门负责人进行审核。部门负责人应当对承办人的定密建议进行审查，提出审核意见。审核意见应当包括对定密事项的准确性、密级的合理性、保密期限的适当性以及知悉范围的限定性等方面的评价。3.定密责任人批准经部门审核后的定密事项，报本单位定密责任人批准。定密责任人应当根据部门审核意见，做出批准定密、变更定密或解除定密的决定。批准后的定密事项，应当在相关载体上标明密级、保密期限和知悉范围。4.特殊情况处理对于难以确定是否属于国家秘密的测绘地理信息事项，承办人应当及时报本单位定密责任人，由定密责任人组织保密工作机构以及相关业务部门进行会商，必要时可以报上级测绘地理信息主管部门或保密行政管理部门确定。六、保密期限确定1.一般规定测绘地理信息事项的保密期限，应当根据其对国家安全和利益的影响程度，按照绝密级不超过30年、机密级不超过20年、秘密级不超过10年的原则确定。2.具体确定方法能够明确知悉范围的，保密期限一般应当与知悉范围的人员工作所需期限一致。涉及测绘地理信息项目合同约定保密期限的，保密期限不得低于合同约定的期限。对于时效性较强的测绘地理信息，保密期限可以根据实际情况适当缩短，但不得短于对国家安全和利益产生实质性影响的期限。3.保密期限变更测绘地理信息事项在保密期限内，因情况变化需要变更保密期限的，由原承办人提出变更建议，经部门审核后，报定密责任人批准。变更后的保密期限应当重新标明。七、知悉范围确定1.确定原则测绘地理信息事项的知悉范围，应当根据工作需要严格限定，仅限于工作必需知悉的人员。知悉范围应当明确具体，能够限定到具体人员的，不得扩大到单位；能够限定到单位的，不得扩大到系统。2.确定方法根据测绘地理信息事项的性质和用途，确定需要知悉该事项的具体人员或单位。对于跨部门、跨单位的测绘地理信息项目，知悉范围应当根据项目参与各方的工作职责和实际需求确定。在确定知悉范围时，应当充分考虑信息的敏感性和安全性，避免不必要的人员接触国家秘密。3.知悉范围调整测绘地理信息事项知悉范围内的人员或单位，因工作岗位变动等原因不再需要知悉该事项的，应当及时调整知悉范围。调整知悉范围由原承办人提出建议，经部门审核后，报定密责任人批准。八、定密监督与检查1.内部监督测绘地理信息单位应当建立健全定密监督机制，定期对本单位的定密工作进行自查，检查定密制度的执行情况、定密程序的规范性、密级标注的准确性以及知悉范围的限定性等方面。保密工作机构应当加强对定密工作的日常监督，对发现的定密不当问题及时提出纠正意见，并督促相关部门和人员进行整改。2.上级监督上级测绘地理信息主管部门应当加强对下级单位定密工作的监督检查，定期对下级单位的定密工作进行抽查，发现问题及时责令整改。对于定密工作不规范、存在较多定密不当问题的单位，上级主管部门应当进行通报批评，并要求其限期整改。3.保密行政管理部门监督保密行政管理部门依法对测绘地理信息单位的定密工作进行监督检查。测绘地理信息单位应当积极配合保密行政管理部门的工作，如实提供定密工作相关资料和情况。对于违反定密制度的单位和个人，保密行政管理部门将依法予以查处。九、定密变更与解除1.定密变更测绘地理信息事项在保密期限内，出现下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或知悉范围：该事项泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。因工作需要，知悉范围需作出调整的。国家保密行政管理部门或上级测绘地理信息主管部门规定的其他情形。定密变更的程序与定密程序相同，由原承办人提出变更建议，经部门审核后，报定密责任人批准。2.定密解除测绘地理信息事项保密期限届满的，自行解除。保密期限未满，但出现下列情形之一的，经原确定密级、保密期限的单位或其上级单位批准，可以提前解除保密：该事项公开后不会损害国家安全和利益的。从全局利益出发，需要公开的。法律法规规定可以提前解除保密的其他情形。定密解除的程序为：承办人提出解除建议，经部门审核后，报定密责任人批准。批准解除定密的事项，应当及时在相关载体上删除密级标志。十、定密工作记录与档案管理1.工作记录测绘地理信息单位应当对定密工作进行详细记录，记录内容包括定密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、承办人、审核人、定密责任人、定密时间、定密依据、变更或解除情况等。工作记录应当妥善保存，以备查阅。2.档案管理测绘地理信息单位应当将定密工作记录及相关材料整理归档，纳入单位保密档案管理。保密档案应当按照国家有关档案管理规定进行分类、编号、存储和保管，确保档案的完整性和安全性。档案保管期限应当根据国家有关规定执行，涉及重要测绘地理信息事项的档案应当长期保存。十一、培训与宣传1.培训测绘地理信息单位应当定期组织开展定密工作培训，提高定密责任人、承办人和其他相关人员的保密意识和定密技能。培训内容应当包括国家保密法律法规、测绘地理信息保密规定、定密程序和方法等。培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。培训应当有记录，并对培训人员进行考核，考核结果作为其上岗、晋升等的重要依据。2.宣传通过单位内部刊物、宣传栏、网站等多种渠道，宣传测绘地理信息定密制度的重要性和相关规定，提高全体员工的保密意识，营