公路路网结构改造工程管理办法

公路路网结构改造工程管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强公路路网结构改造工程管理，提高工程质量和投资效益，保障公路安全畅通，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本地区行政区域内公路路网结构改造工程的规划、设计、施工、监理、验收及养护管理等活动。第三条基本原则公路路网结构改造工程应遵循"安全可靠、技术先进、经济合理、绿色环保"的原则，注重与周边环境协调，充分发挥公路的整体功能。第二章管理职责第四条交通主管部门职责1.负责本地区公路路网结构改造工程的行业管理和监督指导。2.组织编制公路路网结构改造工程规划和年度计划。3.负责工程建设项目的审批、核准或备案。4.协调解决工程建设中的重大问题。第五条项目法人职责1.依法组建项目法人，负责项目的建设管理工作。2.严格执行基本建设程序，组织编制项目可行性研究报告、初步设计文件等。3.负责工程招标、合同签订、工程进度、质量、安全、造价等管理工作。4.及时办理工程建设相关手续，组织工程交工验收和竣工验收。第六条勘察设计单位职责1.按照国家和行业有关标准、规范，进行工程勘察设计，确保设计文件质量。2.参与工程设计交底、施工过程中的设计变更等工作。3.对工程设计质量负责，承担相应的设计责任。第七条施工单位职责1.按照工程设计文件、施工合同和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。2.建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强施工过程质量控制。3.确保施工安全，做好施工现场环境保护工作。4.及时整理和归档施工资料，配合工程验收。第八条监理单位职责1.按照监理合同要求，对工程施工质量、进度、安全、环保等进行全面监理。2.审查施工组织设计、施工方案等，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验。3.定期向项目法人报告工程监理情况，及时发现和解决问题。4.参与工程质量事故调查处理，对工程质量缺陷提出整改意见。第三章规划与计划第九条规划编制交通主管部门应根据本地区经济社会发展、公路交通现状和需求，组织编制公路路网结构改造工程规划，明确改造目标、任务、重点项目等，并报上级主管部门备案。第十条年度计划编制1.项目法人根据公路路网结构改造工程规划，结合本地区实际情况，提出年度建设项目建议计划，报交通主管部门审核。2.交通主管部门对项目建议计划进行汇总、审核，编制年度公路路网结构改造工程计划，报同级人民政府批准后下达执行。第十一条计划调整年度计划一经批准，应严格执行。确需调整的，项目法人应提出调整申请，经交通主管部门审核后报同级人民政府批准。第四章前期工作第十二条项目立项1.项目法人应按照基本建设程序要求，组织编制项目可行性研究报告，报交通主管部门审批。2.可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价等内容。第十三条初步设计1.可行性研究报告批准后，项目法人应委托具有相应资质的勘察设计单位进行初步设计。2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等，经交通主管部门组织审查后批复。第十四条施工图设计1.初步设计批复后，项目法人应组织勘察设计单位进行施工图设计。2.施工图设计文件应满足施工需要，经交通主管部门备案后作为工程施工的依据。第十五条设计变更1.工程实施过程中，确需变更设计的，应按照相关规定办理设计变更手续。2.设计变更应经原设计单位同意，并由项目法人组织相关单位进行论证，报交通主管部门审批。第五章工程招标第十六条招标范围公路路网结构改造工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到国家规定招标规模标准的，必须进行招标。第十七条招标方式招标可采用公开招标或邀请招标方式。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。第十八条招标程序1.项目法人应按照有关规定编制招标文件，明确招标项目的技术要求、投标报价要求、评标标准等。2.发布招标公告或投标邀请书，接受潜在投标人报名。3.对投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。4.组织开标、评标、定标，确定中标人。5.签订合同。第十九条评标办法评标应采用合理低价法或综合评估法等，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，确保评标结果公正、公平。第六章工程施工第二十条施工许可1.项目法人应在工程开工前，向交通主管部门申请办理施工许可手续。2.申请施工许可应提交施工组织设计、质量保证体系、安全保障措施等相关资料。第二十一条施工组织1.施工单位应按照批准的施工组织设计组织施工，合理安排施工顺序和进度，确保工程质量和安全。2.加强施工现场管理，做好施工场地的布置和环境保护工作。第二十二条工程质量控制1.施工单位应建立质量管理体系，落实质量责任制，严格执行施工规范和质量检验评定标准。2.监理单位应加强施工过程质量监理，对原材料、构配件和设备进行检验，对每道工序进行旁站、巡视和平行检验。3.交通主管部门应加强工程质量监督检查，定期或不定期对工程质量进行抽检。第二十三条工程安全管理1.施工单位应建立安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强安全教育培训，确保施工安全。2.设置安全警示标志，做好施工现场安全防护措施。3.监理单位应加强施工安全监理，对安全隐患及时督促整改。4.交通主管部门应加强工程安全监督检查，对存在安全隐患的责令限期整改，情节严重的责令停工整顿。第二十四条工程进度管理1.项目法人应加强工程进度管理，定期检查工程进度情况，协调解决影响工程进度的问题。2.施工单位应按照合同工期要求，制定详细的施工进度计划，并严格执行。3.监理单位应监督施工单位的工程进度，及时发现和解决进度偏差问题。第二十五条工程环境保护1.施工单位应采取有效措施，减少施工对周边环境的影响，保护生态环境。2.做好施工过程中的扬尘、噪声、废水等污染防治工作。3.工程完工后，及时清理施工现场，恢复周边环境。第七章工程监理第二十六条监理单位资质监理单位应具备相应的公路工程监理资质，人员配备应满足工程监理需要。第二十七条监理合同签订项目法人应与监理单位签订监理合同，明确监理服务内容、期限、费用等条款。第二十八条监理工作内容1.审查施工组织设计、施工方案等。2.检查施工单位的质量、安全保证体系运行情况。3.对原材料、构配件和设备进行检验。4.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验。5.审核工程计量和支付申请。6.参与工程质量事故调查处理。7.协助项目法人组织工程交工验收和竣工验收。第二十九条监理工作要求1.监理单位应按照监理规范和合同要求，认真履行监理职责，确保监理工作质量。2.监理人员应持证上岗，遵守职业道德，公正、公平地开展监理工作。3.定期向项目法人提交监理月报、季报、年报等监理资料。第八章工程验收第三十条交工验收1.工程完工后，项目法人应组织施工、监理等单位进行交工验收。2.交工验收应检查工程质量、合同执行情况等，对存在的问题提出整改意见。3.交工验收合格后，项目法人应向交通主管部门提交交工验收报告。第三十一条竣工验收1.交工验收合格后，项目法人应按照规定向交通主管部门申请竣工验收。2.交通主管部门应组织有关单位对工程进行竣工验收，对工程质量、建设成果等进行全面评价。3.竣工验收合格后，工程方可正式交付使用。第三十二条档案管理工程建设过程中，项目法人应按照档案管理规定，及时收集、整理、归档工程资料，确保档案资料完整、准确。第九章养护管理第三十三条养护责任公路路网结构改造工程竣工验收合格后，应按照"谁管养、谁负责"的原则，明确养护责任单位，做好公路养护工作。第三十四条养护计划养护责任单位应根据公路技术状况和交通流量等情况，编制年度养护计划，并报交通主管部门备案。第三十五条养护措施1.按照公路养护技术规范，对公路进行日常巡查、小修保养、中修工程和大修工程等。2.加强公路病害监测和处治，及时修复路面病害、桥隧构造物损坏等。3.做好公路绿化、沿线设施维护等工作，保持公路整洁、美观、安全。第十章监督检查与考核第三十六条监督检查1.交通主管部门应加强对公路路网结构改造工程建设、养护管理等工作的监督检查，定期或不定期开展检查活动。2.监督检查内容包括工程质量、进度、安全、环保、资金使用等方面。第三十七条考核评