弹簧生产制造项目策划方案

弹簧生产制造项目

策划方案

泓域咨询

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“弹簧生产制造项目”已按国家法律和政策的要求办理相

关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假

申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄

虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处

罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX科技发展公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

1994年国务院国发【1994】17号文《汽车工业产业政策》中就今后国

家汽车工业发展目标和产品发展重点、产品认证、产品组织政策、产业技

术政策，投资和融资政策以及利用外资等政策作了详细规定，明确了汽车

工业要作为今后国民经济支柱产业，同时要带动其它相关产业发展。汽车

零部件行业作为汽车工业相配套的上游行业，受国家产业政策支持。2011

年年初，《中国汽车产业“十二五”规划》（草案）（简称《规划》）出

炉，根据《规划》，“十二五”期间，汽车零部件行业将致力于全面提升

综合竞争力，汽车零部件出口形成以进入国际汽车配套体系为主的格局，

培育出一批初具国际竞争力的零部件大型企业集团。

目前，广泛应用的弹簧应力和刚度计算公式是初等材料力学推导出来

的，若无一定的实际经验，很难设计和制造出高精密度的弹簧。随着设计

应力的提高，以往的经验很多已不适用。近年来，对FEM（有限元法）设计

法的研究的较多，一部分已进入实用化阶段。为了构造材料的数据基础，

应加强金属材料的力学基础理论研究；为了在设计阶段能准确预测疲劳寿

命和松弛性，作为选择材料与应力关系的数据基础，必须掌握FEM技术。

该弹簧项目计划总投资17072.82万元，其中：固定资产投资

13464.56万元，占项目总投资的78.87%；流动资金3608.26万元，占

项目总投资的21.13%o

达产年营业收入34478.00万元，总成本费用27354.61万元，税

金及附加305.47万元,利润总额7123.39万元,利税总额84n.40万

元，税后净利润5342.54万元，达产年纳税总额3068.86万元；达产

年投资利润率41.72%,投资利税率49.27%,投资回报率31.29%,全部

投资回收期4.70年，提供就业职位694个。

报告目的是对项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的

方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、

运行成本低的建设方案，最终使得项目承办单位建设项目所产生的经

济效益和社会效益达到协调、和谐统一。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、

务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以

优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产

品。

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先

进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需

求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域

的行业综合服务商。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制

造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领

先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适

用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大

的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量

管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后

服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区

成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使

产品在全球市场拥有一流的竞争力。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合

作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人

才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学

校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲

身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，

为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯

队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。

二、所属行业基本情况

弹簧是一种利用弹性来工作的机械零件，一般用弹簧钢制成，用以控

制机件的运动、缓和冲击或震动、贮蓄能量、测量力的大小等，广泛用于

机器和仪表中。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码

(GB/T4754-2002)》，弹簧制造行业隶属于通用设备制造业(国统局代码

35）中的通用零部件制造及机械修理行业（国统局代码358）中的紧固件、

弹簧制造行业（国统局代码3582）。

弹簧是一种利用弹性来工作的机械零件。一般用弹簧钢制成。弹簧虽

小但作为通用基础件，量大面广、品种繁杂，用以控制机件的运动、缓和

冲击或震动、贮蓄能量、测量力的大小等，广泛用于机器、仪表中，应用

领域几乎涉及到国民经济所有领域。而近几年我国国民经济的迅速发展也

拉动了我国弹簧行业的快速增长，专家预计，这种增长态势仍将持续，到

2010年全行业销售额将超过40亿元。据分析，目前对弹簧产品需求较大的

市场有五大块：交通运输、日用五金、仪器仪表及电子电器、工矿配件、

海外出口市场。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX投资公司实现营业收入29300.06万元，同比增长

23.71%（5616.44万元）。其中，主营业业务弹簧生产及销售收入为

27322.03万元,占营业总收入的93.25%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入6153.018204.027618.027325.0229300.06

2主营业务收入5737.637650.177103.736830.5127322.03

2.1弹簧（A）1893.422524.562344.232254.079016.27

2.2弹簧（B）1319.651759.541633.861571.026284.07

2.3弹簧(C)975.401300.531207.631161.194644.75

2.4弹簧(D)688.52918.02852.45819.663278.64

2.5弹簧(E)459.01612.01568.30546.442185.76

2.6弹簧(F)286.88382.51355.19341.531366.10

2.7弹簧(...)114.75153.00142.07136.61546.44

3其他业务收入415.39553.85514.29494.511978.03

根据初步统计测算，公司实现利润总额6340.05万元，较去年同

期相比增长1170.65万元,增长率22.65%；实现净利润475。04万元,

较去年同期相比增长914.21万元，增长率23.80%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元29300.06

完成主营业务收入万元27322.03

主营业务收入占比93.25%

营业收入增长率(同比)23.71%

营业收入增长量(同比)万元5616.44

利润总额万元6340.05

利润总额增长率22.65%

利润总额增长量万元1170.65

净利润万元4755.04

净利润增长率23.80%

净利润增长量万元914.21

投资利润率45.90%

投资回报率34.42%

财务内部收益率23.91%

企业总资产万元29089.74

流动资产总额占比万元28.45%

流动资产总额万元8276.26

资产负债率45.03%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、弹簧项目背景分析

弹簧是一种利用弹性来工作的机械零件。一般用弹簧钢制成。弹

簧虽小但作为通用基础件，量大面广、品种繁杂，用以控制机件的运

动、缓和冲击或震动、贮蓄能量、测量力的大小等，广泛用于机器、

仪表中，应用领域几乎涉及到国民经济所有领域。而近几年我国国民

经济的迅速发展也拉动了我国弹簧行业的快速增长，专家预计，这种

增长态势仍将持续，到2010年全行业销售额将超过40亿元。据分析,

目前对弹簧产品需求较大的市场有五大块：交通运输、日用五金、仪

器仪表及电子电器、工矿配件、海外出口市场。

交通运输市场，包括向汽车、摩托车、柴油机和铁道等行业提供

配套与维修件弹簧，这是弹簧行业目前最重要、最有发展前途的市场,

销售额接近全行业的40%,仅汽车业2002年悬架弹簧需求为700万件,

气门弹簧1亿件（包括摩托车、柴油机制造业），稳定杆120万根。

2002年为这些行业配套和提供维修件弹簧总销售额超过10亿元。

在未来5-7年内，中国的汽车工业将进入高速增长阶段，年增长

率会保持在15%~25%,2003年悬架弹簧需求量有望接近1000万件，稳

定杆需求160万根。汽车行业的快速发展对弹簧行业产生明显的拉动

作用，已经成为弹簧行业最大的用户，并且引起了国外弹簧同行的关

注，除抢先一步进入中国市场的几家外资、合资企业外，最近日本发

条株式会社、中央发条株式会社也进军中国，要在这块市场占有一席

之地。

还有一个弹簧行业重大的潜在市场是铁路系统，随着铁路系统体

制改革的深入，市场逐步对外开放以及高速铁路规划的实施，车辆减

震系统面临升级换代，铁路线要安装新型减震降噪元件，都会给弹簧

行业带来巨大的商机，已经有企业被列为铁道部高速列车弹簧定点单

位，也有单位在研制橡胶金属复合弹簧，用于高速铁路轨道的减振降

噪。目前铁路系统的市场还刚开始对外系统开放，虽然开放程度还不

大，但潜力可观。

在未来几年内，摩托车行业不会有很大增长，仍将维持目前年产

1300万辆的水平，摩托车减震弹簧和离合器弹簧需求保持在5000万件

和4000万件水平，而对环境要求的提高，两冲程摩托车比例下降，四

冲程比例上升，会给气门弹簧带来一定增量。

日用品业及五金业，包括打火机、玩具、锁具、门较链、健身器、

床垫、沙发等等，就数量而言，对弹簧需求量最大，数以百亿件，技

术要求不高，价格非常低，一般由分散在全国各地的小弹簧厂生产，

它们在成本上有独特的优势，大弹簧厂难以和他们竞争。近年来国内

市场对日用五金类产品需求旺盛，带动了配套弹簧的增长，因而也不

时引发新弹簧企业诞生，在未来，市场需求会以每年7%〜10%的速度增

长。中国加入WTO之后，日用五金产品出口量明显增长，弹簧需求随

之拉动，但受到国际市场需求量、贸易壁垒的影响，国际市场有其不

确定的一面。

仪器仪表和电子电器弹簧的典型产品如电刷弹簧、开关弹簧、照

相机弹簧、计算机键盘弹簧、仪表配件弹簧，这类弹簧中片簧、导形

簧不少，不同产品材质和技术要求差别很大。前几年国内仪器仪表、

电子电器行业受到进口产品冲击，普遍不景气，为它配套的弹簧生产

厂家受到拖累，最近有所好转趋于复苏。

工矿产品这块市场从纺机摇架弹簧到化工弹簧、电站开关与支吊

架弹簧、推土机弹簧等等，涵盖了除交通运输行业之外的其他工业部

门，产品的材质、技术要求、工艺过程差别很大，对弹簧需求量与市

场对生产资料需求、基建项目规模成正比关系，前几年受到工业结构

的影响，这块市场一直处于徘徊的状态，最近有所回升，但仍没有摆

脱调整的态势。

据海关统计，近两年中国每年出口弹簧在2.2万吨左右，大部分

是钢板弹簧，螺旋弹簧只占其中一小部分，产品结构以日用五金类弹

簧为主，目的地为港台地区。模具弹簧、汽车配件弹簧有少量出口到

日本、欧美、东南亚市场，但没有真正进入OEM配套。近年来一些美

国汽车公司为降低采购成本，把包括弹簧在内的汽车零部件采购转向

中国，开创了中国弹簧进军美国OEM配套市场的先例。随着中国制造

业大国地位的确立和弹簧行业技术和产品质量水平的提高，弹簧出口

市场前景广阔。预计到2005年出口弹簧产品所占行业产值的比例将达

到5%左右，出口额增至7000万美元。

而据统计资料表明，工业发达国家弹簧产品出口约占行业产值的

15%〜20%。从长远角度来看，我国的弹簧出口存在很大的潜在市场。我

国弹簧企业应视自身情况采取具体行动，如与国外企业加强合作，引

进国外先进技术，以提高产品质量，增强竞争能力，创知名品牌，扩

大产品的国际上影响力，抢占更大的国际市场份额。

二、鼓励中小企业发展

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已

达90%以上，民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力

量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015

年首次低于10%,2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视

民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展

了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资

增长4.1%,高于去年同期1.5个百分点。

“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重大

机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化

的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联

网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基本

面向好的势头更加巩固。通过深化商事制度改革，推进行政审批、投

资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政策

环境和服务环境将更加优化。以互联网为核心的信息技术与各行各业

深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业

态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。

三、宏观经济形势分析

今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进

入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人

口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分

析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如

果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范

化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响

程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生

概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、

企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。

我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、

去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。

四、弹簧项目建设必要性分析

弹簧是一种利用弹性来工作的机械零件，一般用弹簧钢制成，用

以控制机件的运动、缓和冲击或震动、贮蓄能量、测量力的大小等，

广泛用于机器和仪表中。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类

与代码(GB/T4754-2002)》,弹簧制造行业隶属于通用设备制造业

(国统局代码35)中的通用零部件制造及机械修理行业(国统局代码

358)中的紧固件、弹簧制造行业(国统局代码3582)。

主要产品可以分为压缩弹簧(compressionspring)、拉伸弹簧

(extensionspring)、扭转弹簧(torsionspring)、弯曲弹簧

(radialspring)等四种比较常见的类型。

压缩弹簧是最常见的弹簧形式，主要受压缩方向的力，像是机车、

汽车悬载系统中的弹簧、引擎进气阀门的弹簧，小到拆开自动原子笔

笔心上套着的弹簧，都属于压缩弹簧。

拉伸弹簧在机械系统设计中相当常见，如鼓式煞车的回复弹簧，

就是一组拉伸弹簧。拉伸弹簧主要受力方式自然是拉力，其与压缩弹

簧不同的特征，是拉伸弹簧两端通常和有一个钩子，而线圈和线圈之

间开始时没有间隙，受到拉力时才逐渐打开。

扭转弹簧也是很常见的一种弹簧，扭力弹簧经常装置在一固定轴

上，两臂通常是一端固定、一端受力。日常生活中经常看到的门的较

链、文件夹、握力器，都是扭力弹簧的例子。

经国务院批准，2007年6月19日，财政部和国家税务总局商国家

发改委、商务部、海关总署后，以财税（2007）90号文，发布了《关

于调低部分商品出口退税率的通知》，自2007年7月1日起实行。这

次调整的主要目的是为了进一步控制外贸出口的过快增长，缓解中国

外贸顺差过大带来的突出矛盾，改善出口商品结构，抑制高耗能、高

污染和资源性产品的出口。

机械基础件行业降税产品有36种，主要是机械零部件，即金属链

条，包括摩托车滚子链、自行车滚子链、其他较接链、防滑链、日字

环节链、焊接链及各种链条零件；各种钢铁制标准紧固件，包括螺钉、

螺母及螺纹制品；各种弹簧，包括汽车用、铁道车辆用弹簧，都由13%

降到5%；另有手提式液压动力工具（含链锯）及零件由17%降到9吼

五、弹簧行业分析

目前，广泛应用的弹簧应力和刚度计算公式是初等材料力学推导

出来的，若无一定的实际经验，很难设计和制造出高精密度的弹簧。

随着设计应力的提高，以往的经验很多已不适用。近年来，对FEM（有

限元法）设计法的研究的较多，一部分已进入实用化阶段。为了构造

材料的数据基础，应加强金属材料的力学基础理论研究；为了在设计

阶段能准确预测疲劳寿命和松弛性，作为选择材料与应力关系的数据

基础，必须掌握FEM技术。

碳素和合金材料质量差，品种少，规格不全。出厂原材料未剥皮

和探伤，表面和内部缺陷严重，抗拉强度波动大（可达10—20N）,影

响弹簧质量和企业效益。原材料已影响我国弹簧行业的发展，需要提

高质量，发展品种，创出名牌，满足行业需要，替代进口。弹簧材料

除继续从化学成分方面解决外，主要解决降低非金属夹杂物和控制表

面质量及尺寸精度。对于弹簧材料的主要要求是：在高强度下工作的

弹簧应有高的疲劳寿命和良好的抗松弛性，根据不同的用途，应具有

耐腐蚀性、非磁性、导电性、耐磨性、耐热性等。

我国弹簧产品品种不全，多为生产结构简单、易于成形、用量大

的一些低技术含量产品，而对结构复杂的高精尖技术产品却只有少数

厂家有能力生产，且产量远远不足以满足市场需求。产品性能方面与

国外同类产品也有一定差距，如弹簧的负荷精度、垂直度精度等方面

都有不少的差距，集中反应在性能不稳定，有些重要质量指标离散性

大，使用寿命不稳定。特别是当主机要求弹簧在高速、高应力工况下

工作时，矛盾更为突出。今后弹簧的发展方向应是：高强度、高寿命、

轻量化、小型化、异形件、组合件。加强对弹簧新产品的开发，加大

新产品的研究力度，继续扩大弹簧产品的品种规格。

技术直接影响弹簧质量并影响弹簧设计。目前，我国弹簧行业技

术人员比例过低，工人技术水平偏低。十五期间企业应更大幅度地增

加技术人员比例和数量，加强工人上岗培训，提高工人技术水平，加

强科研人员力量。

目前，我国弹簧行业的产量已趋于饱和，据专家统计现在我国弹

簧年生产量已达40亿件，各类弹簧产品共有21个大类，1600多个品

种，主要有气门弹簧、悬架弹簧、膜片弹簧、减震弹簧、液压弹簧、

油泵弹簧、碟形弹簧、高温弹簧、卡簧、拉簧、扭簧、压簧、涡卷簧

以及异性弹簧等。

六、弹簧市场分析预测

1994年国务院国发【1994】17号文《汽车工业产业政策》中就今

后国家汽车工业发展目标和产品发展重点、产品认证、产品组织政策、

产业技术政策，投资和融资政策以及利用外资等政策作了详细规定，

明确了汽车工业要作为今后国民经济支柱产业，同时要带动其它相关

产业发展。汽车零部件行业作为汽车工业相配套的上游行业，受国家

产业政策支持。20n年年初，《中国汽车产业“十二五”规划》（草

案）（简称《规划》）出炉，根据《规划》，“十二五”期间，汽车

零部件行业将致力于全面提升综合竞争力，汽车零部件出口形成以进

入国际汽车配套体系为主的格局，培育出一批初具国际竞争力的零部

件大型企业集团。

另外，在指导我国新能源汽车未来10年发展的《节能与新能源汽

车产业发展规划》中，明确提出要全面掌握电动汽车的核心技术，培

育自主开发能力，发挥市场和资源优势，形成有较强竞争力的电动汽

车以及关键件工业体系。

“十一五”期间，中国汽车产业国际地位迅速提升，国民经济支

柱地位更加突出，汽车零部件工业综合竞争力增强，产业集群逐步成

形，出口水平不断提高。随着汽车产销的迅速提高，汽车零部件产业

也行了快速发展，2010年总产值将超过1.6万亿元。未来中国汽车产

业仍将持续稳定发展，而零部件行业的发展对汽车整车发展十分重要。

作为与汽车工业配套的上游行业，汽车零部件行业是国家重点鼓励发

展的行业之一，具有较好的发展前景。

弹簧行业是对原材料十分依赖的行业，目前弹簧行业对弹簧材料

年需求量（不包括弹簧钢板）约6万吨，而目前国产弹簧钢和弹簧钢

丝占有的是低端市场，高要求的弹簧如为轿车配套的悬架弹簧、气门

弹簧材料相当一部分需求从国外进口，异形截面材料甚至在国内找不

到生产商。因此，我国弹簧行业生产低端产品时议价能力相对要强，

但自2010年下半年起，弹簧钢价格不断上升，行业低端产品利润受到

挤压；而高端产品所需的材料供不应求，且需大量进口，议价能力弱。

弹簧的应用范围较广，然而行业不同，对弹簧的需求及品种也不

一样。目前弹簧行业需求量最大的行业是汽车产业，而较大的汽车公

司一般都有与其配套的零部件生产企业，如日韩车系均有本国的弹簧

制造企业予以配套。另外，中国弹簧行业生产的产品多集中于中低档,

附加价值低，且近年来我国弹簧行业企业越来越多，产品趋于同质化,

市场竞争激烈，因此议价能力弱。

弹簧行业的主要潜在进入者有三个，一个是国外的弹簧制造企业,

这些公司的技术和资金力量均很雄厚，能轻易进入汽车行业的配套领

域，但对提供五金行业等基础行业中低档弹簧生产企业的影响不大；

二是国内整车制造商及相关零部件生产企业，中国2010年出台《机械

基础零部件产业振兴实施方案》，扶持零部件国产化，对于一些整车

企业和相关零部件生产商均是利好消息，而弹簧产业正是基础零部件

之一，其高附加值产品的国产化也颇为迫切，但这部分产品主要面向

高端市场，因此对中低档产品的威胁也不大；三是国内民营新进入者,

弹簧行业的门槛不高，由此进入十分容易，而近年来中国弹簧行业相

关产业迅速发展，需求量逐步加大，吸引了一大批民营投资，进一步

加剧了中低端产品的竞争，使行业利润更加稀薄。

对于中国大陆弹簧行业的生产企业，其主要的替代品威胁来自于

国外和港台弹簧生产商。其中中低档产品的替代威胁来自于台湾企业,

台湾的弹簧企业历史较久，且已实现规模化生产，与大陆的小作坊式

生产方式不同，且其产品质量要优于大陆，因此台湾企业进入大陆市

场，对大陆的中小企业影响颇大；而高档产品的替代威胁则来自国际

弹簧制造巨头，随着中国汽车产业的发展，对相关配套弹簧的需求量

也迅速加大，而国际弹簧制造巨头的加入，对中国汽车配套弹簧市场

相关企业的影响较大。

第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积46890.10平方米（折合约70.30亩），其中：

净用地面积46890.10平方米（红线范围折合约70.30亩）。项目规划

总建筑面积56737.02平方米，其中：规划建设主体工程41437.96平

方米，计容建筑面积56737.02平方米；预计建筑工程投资4768.10万

yGo

（二）设备购置

项目计划购置设备共计103台（套），设备购置费3543.58万元。

二、产值规模

项目计划总投资17072.82万元；预计年实现营业收入34478.00

万元。

第五章项目建设地点

一、弹簧项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据弹簧项目选址的一般原则和弹簧项目建设地的实际情况，“弹簧项

目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与弹簧项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、弹簧项目选址方案及土地权属

(-)弹簧项目选址方案

1、弹簧项目建设单位通过对弹簧项目拟建场地缜密调研，充分考

虑了弹簧项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业

劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及

土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的弹簧

项目最佳建设地点一弹簧项目建设地，所选区域完善的基础设施和配

套的生活设施为弹簧项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，弹簧项目

建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层

均匀性密实较好，因此，本期工程弹簧项目建设区处于地质构造运动

相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分

布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程弹簧项目建设。

三、弹簧项目用地总体要求

(一)弹簧项目用地控制指标分析

1、“弹簧项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用

地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源

管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设弹簧项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂

房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业弹簧项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）弹簧项目建设条件比选方案

1、弹簧项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后,

充分考虑了弹簧项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通

便利条件，弹簧项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件等，通过建设条件比选最终选定的弹簧项目最佳建设地点一弹簧项

目建设地，本期工程弹簧项目建设区域供电、供水、道路、照明、供

汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证弹簧项目的建

设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为弹簧项

目建设提供了良好的投资环境。

2、由弹簧项目建设单位承办的“弹簧项目”，拟选址在弹簧项目

建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土

地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合弹簧项目选址要求。

（三）弹簧项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数55.15%,建筑容积率1.21,建设

区域绿化覆盖率7.78%,固定资产投资强度191.53万元/亩。

（四）弹簧项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，弹簧项目建设单位在利用土地资源时，严格

执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案,

按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在弹簧项目建设过程中，弹簧项目建设单位根据总体规划以及

项目建设地期对本期工程弹簧项目地块的控制性指标，本着“经济适

宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土

地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

弹簧项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程

地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程弹簧项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(一)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300o

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积56737.02平方米，其中：计容建筑

面积56737.02平方米，计划建筑工程投资4768.10万元，占项目总投

资的27.93%o

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计103台（套），设备购置费3543.58万元。

第八章节能分析

一、节能概述

当前和今后一个时期，我国仍然处在大力推进节能减排的关键时

期。要全面完成“十三五”规划提出的节能减排目标，企业还需要在

未来几年中继续努力，做好节能减排的大文章。值得注意的是，节能

减排是一个循序渐进的过程。企业节能减排应当在原有的工作与成绩

的基础上继续深入推进，把企业的短期利益与长远发展相结合，在加

强技术创新和改造、提升管理能力与完善长效机制等方面下功夫，积

极履行社会责任，有效开展节能减排，从而实现企业经济效益与节能

减排之间的良性循环。

二、节能法规及标准

（一）节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485T998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某某产业示范基地自来水管网

供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某某产业示范基地变配(供)

电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(-)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。830095.93千

瓦时，折合102.02标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量830095.93千瓦时，折合

102.02标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量17987.90立方米/年，折合1.54吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某某产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标

煤103.56吨,节能量折合标煤27.53吨,节能率29.98%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物

流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区,

要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；

这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于

外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。根据

项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素,

做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、

土地综合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要

建筑物平行布置。车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控

制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位项目建设场区主

干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道

路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆

的为9.00米、6.00米。道路均采用於路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力

^0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。

投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完

善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用

水。

2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建

设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项

目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、

排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项目生产给水的

对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷

机组等均采取冷却循环用水。

3、按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋

面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护

采用TN-c-S接地系统；场区按ni类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周

山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。车间

电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于10.00欧姆，其他特殊设备

的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。

4、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统

设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细

清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套

厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服

务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程

的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术

培训。数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟

专用通信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也可

采用GPRS数据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL构建VPN

虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑弹簧产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需

求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

伴随着时代的发展进步，群众的民生诉求已从过去的求生存转变

到现在的求生态，从过去的盼温饱转变到现在的盼环保。可以说，良

好生态环境已经成为最普惠的民生福祉。市委顺应时代潮流、切合群

众期盼，站在为全市人民谋取生态福祉的高度，出台进一步推进绿色

发展、建设美丽城市的决定，把生态文明建设摆在更加突出位置，就

是功在当代、利在千秋。全市上下要携手一道，坚持以高质量效益为

中心，以永续发展为取向，以绿色产业为支撑，以严守生态环保红线

为底线，以培育绿色文化为追求，以安全、健康、和谐、美丽、幸福

为目标，加快建设具有发达绿色经济、优美城乡环境、宜人生态人居、

繁荣生态文化、人与自然和谐相处的长江上游绿色发展示范市。

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土

壤环境质量标准》(GB15618)中的II级标准要求，土壤环境现状质量

较好。根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境

功能区划为II类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》

(GB3096-2008)中II类区标准：昼间60.OOdB(A)、夜间50.OOdB

(A)o

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，

建议行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行

驶速度（15.00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、

减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环

境的影响。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段

噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动

式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动

式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中

周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源

包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量

较少。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源

来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声

主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、

砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施

工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范

围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB

(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工

中机械设备产生的噪声最大值约为no.OOdB(A),特别是夜间施工时

影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期

主要施工设备产噪声级(源强)。尽量采用低噪声的施工设备，如以

液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工

机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。

(三)建设期水环境影响防治对策

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且

由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径

流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排

水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆

水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污

染。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤

暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时

堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破

坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的

土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸

收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过

滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地

面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好

效果。水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露,

导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水

体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季

会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在

建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补

偿。undefined

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、

滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管

道，经水质净化厂处理后达标排放。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

机械加工的磨床、砂轮机及清理机等设备工作时将产生金属粉尘,

通过设备自带的除尘装置进行粉尘过滤后经排气筒引至室外排放；机

械加工所用车、钻、铁床工作时产生烟尘，采用排风罩收集产生的粉

尘，然后通过除尘排风系统过滤后引至室外排放。集气系统和强力排

风（换气）系统均采用国家规范设计产品，安装集气罩及排风管道，

强力排风换气可使主体工程换气次数达到35.00次/小时以上，从而保

持车间内空气清新。通过以上分析可知，投资项目产生的各类固体废

弃物均能得到妥善处置，拟建项目产生的各种固体废弃物处理措施均

立足于废物的综合利用或委托处置，操作比较简单没有技术上的问题,

在正常工况条件下，运营期每年产生的各类工业固体废弃物物经过回

用于生产、外销综合利用以及委托具有经营资证的单位外运处理等方

式，处置率达到100.00%,不直接排入环境，对项目周围环境基本无影

响。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备

的噪音可降低到30.OOdB(A)-50.OOdB(A)之间，均可达到预期效果,

可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间

<60.OOdB(A),夜间W50.OOdB(A)0

四、项目建设对区域经济的影响

要完成国民经济“十三五”及2020年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。项目建设地的建

设将是区域经济合作的大好时机，随着项目建设地的交通条件和城市

基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善,

将会吸引大量外来投资，因此，项目的实施，必将为项目建设地工业

的腾飞带来新的发展机遇。

五、废弃物处理

项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术

手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程

管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、

循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为

废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处置。项目承办

单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段解决危险

废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即对危

险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、

无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、

废物的回收利用、废物的环境无害化处置。

六、特殊环境影响分析

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染

控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，

全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬

尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范

化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的

重点监控。对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域，在场地整

平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况；对

于工