大桥高墩施工安全专项方案

目录

第一章编制依据.....................................错误!未指定书签。

一、相关国家法规................................错误!未指定书签。

二、相关行政法规................................错误!未指定书签。

三、其他........................................错误!未指定书签。

四、编制范围....................................错误!未指定书签。

第二章工程概况.....................................错误!未指定书签。

第三章危险源识别与分析.............................错误!未指定书签。

一、重大危险源的识别..............................错误!未指定书签。

二、对重大危险源的评价............................错误!未指定书签。

三、危险源的综合预防、控制措施....................错误!未指定书签。

四、危险源的预防措施..............................错误!未指定书签。

第四章安全生产管理目标.............................错误!未指定书签。

第五章高墩安全生产管理体系.........................错误!未指定书签。

一、高墩安全生产管理机构.............................错误!未指定书签。

二、高墩安全生产管理流程图........................错误!未指定书签。

三、高墩安全生产管理制度..........................错误!未指定书签。

四、安全管理人员岗位职责..........................错误!未指定书签。

第六章高墩施工现场安全防护方法与措施................错误!未指定书签。

一、安全文明施工..................................错误!未指定书签。

二、施工业主人员基本要求..........................错误!未指定书签。

第七章高墩施工安全管理.............................错误!未指定书签。

一、钢筋工程安全管理..............................错误!未指定书签。

二、模板工程安全技术措施..........................错误!未指定书签。

三、碎工程安全技术措施............................错误!未指定书签。

四、起重吊装工程安全技术措施......................错误!未指定书签。

五、支架安拆安全技术措施..........................错误!未指定书签。

六、电工安全技术措施..............................错误!未指定书签。

七、电、气焊安全技术措施..........................错误!未指定书签。

八、装卸搬运安全技术措施..........................错误!未指定书签。

九、临近营业线施工安全技术措施....................错误!未指定书签。

第八章安全应急预案................................错误!未指定书签。

一、建立安全事故应急救援指挥系统................错误!未指定书签。

二、预测、预警发布和报告........................错误!未指定书签。

三、应急救援联络方式............................错误!未指定书签。

四、生产安全事故应急救援预案程序................错误!未指定书签。

五、现场高空坠落事故救援........................错误!未指定书签。

六、现场触电事故应急救援........................错误!未指定书签。

七、既有线施工安全应急救援......................错误!未指定书签。

八、善后处理...................................错误!未指定书签。

九、应急保障....................................错误!未指定书签。

十、应急预案的宣传教育和培训演习................错误!未指定书签。

附录一劳动保护用品管理制度.........................错误!未指定书签。

特大桥高墩施工安全专项方案

第一章编制依据

一、相关国家法规

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《中华人民共和

国消防法》、《劳动法》、《环境保护法》等相关国家法律法规编制本方

案。

二、相关行政法规

相关行政法规编制依据主要有《建设工程质量管理条例》、《安全

生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事

故报告及处理规定》、《特种设备安全监察条例》、《铁路工程施工安全

技术规范》等。

三、其他

新建杭州至长沙客运专线站前工程施工总价承包合同、杭长客专

指挥部的相关文件及项目部安全生产管理办法的要求。

四、编制范围

新建杭长铁路客运专项3标三分部特大桥桥梁高墩施工。

第二章工程概况

特大桥位于浙江省义乌市后宅街道，，桥址位于丘陵地区，地势起

伏较大，山上植被茂密，主要为高大树木，人为活动痕迹较少；山下

地势平缓处多为农田，沿线经过03省道、既有沪昆线、渠道、乡村水

泥路。

特大桥中心里程为108+500.54,全长4089.74m,起讫里程为

106+455.670-110+545.410o墩台数为121个，其中10m〜20墩共26

个，占总墩台数的21.5%；20〜30nl墩m墩台共40个，占总墩台数的

33%；30m以上墩台51个，占总墩台数的42%,其中34#、43〜46#、51〜

56#、67#、68#墩，墩高37〜38m不等，为本桥最高墩，高墩所占比例

大，且施工线路长，覆盖面积广，为本项目重大危险源控制工程，本

桥93〜106#墩墩身施工距离既有沪昆线较近属于临近营业线施工，特

大桥各墩台高度详见《特大桥墩身高度一览表》。

特大桥墩身高度一览表

编号墩台号单位实心墩空心墩备注

11#墩m8.5

22#墩m14

33#墩m10.5

44#墩m11.5

55#墩m20

66#墩m20

77#墩m15

88#墩m3

99#墩m3

1010#墩m7.5

1111#墩m17

1212#墩m9.5

1313#墩m3

1414#墩m15

1515#墩m29

1616#墩m32

1717#墩m28

1818#墩m18.5

1919#墩m24.5

2020#墩m29

2121#墩m30

2222#墩m28.5

2323#墩m33

2424#墩m36

2525#墩m36

2626#墩m36.5

2727#墩m36.5

2828#墩m36

2929#墩m36

3030#墩m28.5

3131#墩m30

3232#墩m30

3333#墩m30

3434#墩m38

3535#墩m28

3636#墩m17

3737#墩m15

3838#墩m15.5

3939#墩m23

4040#墩m31.5

4141#墩m33

4242#墩m36.5

4343#墩m37

4444#墩m37

4545#墩m37.5

4646#墩m37.5

4747#墩m36.5

4848#墩m35.5

4949#墩m35.5

5050#墩m35

5151#墩m37.5

5252#墩m37.5

5353#墩m37.5

5454#墩m37.5

5555#墩m37.5

5656#墩m37

5757#墩m34

5858#墩m32

5959#墩m31

6060#墩m29

6161#墩m28.5

6262#墩m28

6363#墩m28.5

6464#墩m32

6565#墩m34

6666#墩m34

6767#墩m37.5

6868#墩m37

6969#墩m33

7070#墩m29

7171#墩m29

7272#墩m32

7373#墩m30.5

7474#墩m23

7575#墩m1919

7676#墩m21

7777#墩m21

7878#墩m21

7979#墩m19.519.5

8080#墩m23

8181#墩m25.5

8282#墩m25

8383#墩m22.5

8484#墩m16.5

8585#墩m23.5

8686#墩m35

8787#墩m36

8888#墩m35.5

8989#墩m32.5

9090#墩m26

9191#墩m13

9292#墩m11.5

9393#墩m19

9494#墩m26

9595#墩m28

9696#墩m25

97971墩m22

98972墩m28

99981墩m24

100982墩m27

101991墩m17

102992墩m22

1031001墩m23

1041002墩m24

105101#墩m28

106102#墩m31.5

107103#墩m31.5

108104#墩m32.5

109105#墩m32

no106#墩m33

in107#墩m30.3

112108#墩m25.5

113109#墩m23.5

114no#墩m24.3

115111#墩m23.5

116H2#墩m21

117113#墩m19

118114#墩m18

119115#墩m17

120116#墩m17

121117#墩m15

122118#墩m13

123119#墩m11

第三章危险源识别与分析

一、重大危险源的识别

根据桥梁高墩施工的特点，施工中容易造成不安全因素的危险源

主要有：

1、高处坠落；

2、物体打击；

3、机械伤害；

4、、触电伤害。

5、既有线肇事。

二、对重大危险源的评价

1、高处坠落一一在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋，浇筑

往时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。

2、物体打击一一高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。

3、机械伤害一一机械（於搅拌机、柱运输车、於输送泵、吊车等）

运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损

害的。

4、触电伤害一一工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，

用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用

高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。

5、临近既有线肇事事故一一临近既有铁路，大型机械肇事或机具

入侵既有接触网等设备安全限界内，造成既有设备损坏。

三、危险源的综合预防、控制措施

（一）、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程

控制。

1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时,

针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和

专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

（二）、加强安全生产的综合管理

1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝

一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生

产自我保护意识。

3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。

4、严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认

的危险源实施相应的预防控制措施。

（三）、切实加强安全交底制度的落实

1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工

作业。

2、交底工作一般在施工现场或项目部实施。

3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二

份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现

有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

5、临近既有营业线施工必须与设备管理单位笠订安全协议，严格

按照审批的施工方案展开施工，施工现场设置安全防护员，大型机械

施工严格执行“一人，一机”防护制度。

四、危险源的预防措施

（一）、高处坠落

1、严格规章制度，提高违章的成本。对于施工现场的“三违”（违

章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为必须受到严格的惩罚。

2、定期对从事高处作业的人员进行健康检查，一旦发现有妨碍高

处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。

3、安全防护设施的管理要责任到人，临边以及脚手架等防护设施

必须指定专人负责管理，发现有损坏、挪动、达不到强度要求时要及

时进行修复。

4、作业中注意检查高处作业人员是否严格遵守安全技术操作规

程，是否按高处作业方案的相关要求去作业，现场的安全防护设施是

否齐全有效，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等。

5、禁止在大雨、大雪及六级以上大风等恶劣天气从事露天悬空高

处作业。大风、大雨、大雪天气过后应组织现场人员对脚手架、各种

防护设施进行专项安全检查，确保安全后才能继续使用。

6、夜间照明光线不足时，不得从事悬空高处作业。

（二）、物体打击

1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。

2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击

威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。

4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，

以确保人身安全。

5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及

垃圾废料清理）。

6、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技

能，熟悉操作规程。司机驾驶人员应有严格注意被吊物的整体状态，

运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报

指挥人员暂停滞作业。

7、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运

行，在确定无故障情况时方能进行作业。

（三）、机械伤害

1、对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员

和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现

安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修

和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进

行验收，经项目部组织验收合格后方能正常使用。

3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工

作，使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。

4、使用中要经常对该设备进行维修保养，停止使用后切断电源并

锁好电闸箱。

5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要

按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及

时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

（四）、触电伤害

1、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮

栏、围栏或保护网等防护。

2、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行一接零保

护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采

取防雨、防潮措施。

3、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零或做保护接地,

不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

4、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安

拆。

5、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试,

经检测合格方能投入使用。

6、专职电工对现场电气设备定期进行巡查，项目部每月对施工

用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

7、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维

修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和使用按

“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上

的设备，否则容易发生误操作事故。

8、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现

场停止作业时，应将开关箱断电上锁。

9、照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，

室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应使用安全电压。在潮湿和易

触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须

符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

10、线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。

11、使用移动电气工具和舲振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防

护用品。

12、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

（五）、临近既有线肇事事故

1、在临近营业线施工，必须严格按照路局相关规定和要求进行施

工，必须做到没有经建设单位或上级主管部门审批确认的施工组织方

案，没有与设备管理部门签订好施工安全配合协议，没有制定安全技

术措施不得施工。

2、临近营业线施工必须设专职安全员、安全防护员等，防护人员

必须经过上海铁路局培训，考试合格，方可担任该项工作，防护人员

在执行任务时，必须穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章，按规定

带齐防护信号和备品，必须持证上岗，随时接受上级领导和设备单位

安全监督员的检查，防护人员执行任务时必须精神饱满，班前、中不

得饮酒，如有违反，立即停止其工作。

3、做好技术交底和班前安全交底。

4、做好对施工人员的保护。作业人员进入施工现场必须穿戴相应

的劳动保护用品，作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格

遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，非操作人

员不能操作施工机械。

5、严格按与各设备管理部门签定的安全协议和划定的界限施工，

严禁私自扩大施工范围。安全监督体系成员随时跟踪检查，督促。

6、特种作业人员，机械设备、小型机具操作人员，必须经专业安

全技术培训考试合格后，方可持证上岗。

7、坚持24小时工地防护检查制，大型机械严格执行“一人，一

机”防护制度，发现安全隐患立即消灭。

8、加强既有线沉降观测。当路基及接触网立柱变形量大于2/天，

或累计变化量大于10时，必须停止施工，并按规定启动相应的应急预

案，会同设备管理采取补强措施，路基稳定后方可继续施工。

9、大型设备应尽量摆放在远离营业线侧10m以外，墩身浇注时泵

管不得靠近既有接触网铁塔4m范围以内，防止意外入侵接触网安全距

离。

10、在临近营业线进行吊装作业前，必须提前对施工现场进行调

查，确保吊车投影不入侵营业线限界，并使用白灰画出吊车安全停放

区，吊车必须停放在安全施工区内进行吊装作业。

11、墩身混凝土浇注过程中，现场安全员及施工人员应经常检查

墩身模板的连接螺栓是否松动，是否有漏将现象的发生，还应随时注

意缆风绳与基础的连接处是否松动，防止因以上现象的发生而导致墩

身模板的爆模或倾覆。

12、任何部位模板的拆除必须经过技术人员许可，混凝土达到规

定强度后方可进行拆除作业，作业人员切不可私自作主拆除模板，防

止重大事故发生、

13、高处模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下

面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区，作业人员在拆除模板过

程中，如发现混凝土有影响结构安全的质量问题时，应暂停拆除，并

报告技术人员。

第四章安全生产管理目标

1、减少因工负伤事故，严防一般责任事故，杜绝较大、重大、特

大责任事故。

2、特种设备获得国家运行许可证，获证率100%,特种作业人员持

证上岗，持证率100%

3、杜绝既有线施工，铁路肇事事故。

第五章高墩安全生产管理体系

一、高墩安全生产管理机构

为了确保高墩施工安全，项目部成立以项目经理为组长的安全领

导小组，组员项目书记、总工、副经理、安全总监、项目部安质部、

计划部、工程部、试验室、办公室、财务部部室负责人，以及第一、

二、三架子队队长、技术主、安全工程师、现场专职安全员、安全防

护员、工班组领工员等组成，从上到下形成安全生产管理网络，各施

其责，确保施工安全高墩施工安全领导小组成员如下：

组长：汪满建

副组长：龙世荣

组员：郑典明、付庭奎、余胜勇、付朝明、江方海、陈根、陈

伟、张敏、沈世辉、王峰、马文祥、全照文、王群连

二、高墩安全生产管理流程图

渠道的安全教育，落实在建人员培训的知识内容，项目部强制规定参

加培训的时间，保证本工程参建人员安全教育培训100%。建立安全

教育培训责任制，明确了各项培训的内容和责任人，具体内容如下:

序培训责任

类别培训内容

次人

1、对安全生产工作的认识教育；

思想2、安全生产工作的方针政策教育；

1

教育3、安全生产形势教育；

4、劳动纪律教育；

1、在施工生产中确保安全和健康要求的教育；

2、建立安全生产保证体系的教育；

知识

23、认识生产中的不安全因素和危险区域（部、点）

教育

的教育；

4、安全预防的基本知识;

安

全

技

术1、安全文明施工要求教育；

和

3技2、施工安全技术措施教育；

能

教3、安全操作和自我保护技能教育;

育M4、安全检查和交接要求教育；

1、典型事故案例教育；

事故2、查找和消除安全隐患教育；

4

教育3、安全事故责任教育；

4、安全事故的保护现场和接受调查要求教育;

注第1、遵守安全生产法规和制度教育；

52、消除违章作业和违章指挥教育；

教可3、安全生产奖惩规定教育；

（二）、安全检查制度

项目经理部建立定期安全检查制度，项目部每周检查一次，架子

队、施工工班每天检查一次。非定期检查视工程情况在施工准备钱、

危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。

对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、销项

制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必

须采取可靠的防护措施。如有险情，立刻停止使用，处理合格后方可

施工。具体内容详见《安全生产检查制度》

（三）、安全生产奖惩制度

积极开展上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”安全活动,

对班组的安全活动，要有考核措施，并按照奖惩措施进行兑换。详见

《安全生产奖惩制度》。

（四）、安全技术交底制度

1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施

工作业。

2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式

二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发

现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

（五）、机械设备进场验收和保养维修制度

1、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使

用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：

（1）机械设备各项性能是否满足使用要求。

（2）传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可

靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

（3）电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电

保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

（4）安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

（5）机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

（6）机手持证上岗。

2、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范

标准和有关规程办理。

（1）各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责

任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。维修记录必须完整。

（2）严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

（3）电器设备，特别是塔吊、发电机等下班前应拉下闸刀，关

闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

（六）、劳动保护管理制度

项目部成立的劳动管理领导小组，安质部负责劳动保护用品的发

放范围，综合办公室负责劳动保护用品的购置、发放，劳动保护领导

小组负责劳动保护产品落实情况的检查、监督。

（七）、消防管理制度

1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守

安全操作规程和各项规章制度。

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉,

不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防

止电气失火。

3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，

远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审

批手续，不准违章使用明火。

4、易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应

切断电源闸刀。

5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患

必须立即采取措施整改，服从管理和监督。

6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或

违章造成后果的将视情节对当事人及工区做出处罚，直到清退，触犯

法律的由司法部门依法追究法律责任。

7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重

大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。

8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库等重点防火部位，设立必

要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到

防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在

萌芽之中。

9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部

位配置并及时换药，做到全面有效。

10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、易燃、易爆及危险

品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止

使用明火、电炉和高用电量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。

（八）、临近营业线施工制度

1、施工审批制度

临近既有营业线施工地段，施工前必须按要求编制《新建特大桥

临近营业线下部结构施工方案》，并经专家评审后报监理总站、业主

和上海铁路局审批，审通过后严格按照审批方案和《会议纪要》要求

组织现场施工。

2、安全教育和岗位培训制度

工程开工前，必须对所有施工人员进行安全教育和岗前培训，组织学习铁道

部、上海铁路局有关临近营业线施工的相关法律法规、文件及通知。重点学习《上

海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发（2008）316）、《上海铁路局

营业线施工安全管理补充实施细则》（上铁运发（2010〕161号）《上海铁路局营

业线施工工务安全监督管理办法》（上铁工发【2010】H7号）、《工务安规》等

相关文件，提高安全意识，增强安全防范及自我保护能力，杜绝安全事故发生。

3、营业线施工安全管理制度

在临近营业线施工，要严格按照《上海铁路局营业线施工安全管理补充实施

细则》（上铁运发（2010〕161号）、《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理

办法》（上铁工发【2010】H7号）等相关文件的规定进行施工，做到没有经各

上级部门审批确认的施工组织方案，没有制定有效的安全技术防护措施，没有与

设备管理部门签订好施工安全配合协议不准开工。

4、安全检查制度

项目部指派安全总监专门对临近营业线施工安全工作负责，成立临近营业线

施工安全领导小组，现场设专职安全员、驻站联络员、现场安全防护员、工班设

兼职安全员，形成安全生产网络，对施工安全全方位负责。项目部每周一次，架

子队工班一日一次。检查时由各级安检人员及行政负责人带队，组织有关人员参

加，发现问题填写安全隐患通知书，制定措施，限期整改，专人复查。对现场不

负责任的防护人员，一经查出进行通报批评，必要时给予行政和经济处罚。

5、防护员工作制度

（1）在临近营业线施工设专职安全员、防护员及驻站联络员，防护人员必须

经过上海铁路局组织培训，考试合格，方可担任该项工作；

（2）防护人员在执行任务时，必须穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章。

按规定带齐防护信号和备品，必须持证上岗，随时接受上级领导和安全管理人员

的检查；

（3）防护人员上岗后，必须坚守岗位，上岗后不能擅自离岗。行任务时必

须精神饱满，班前、中不得饮酒，如有违反，立即停止其工作；

（4）防护通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好,

相互通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容；

（5）防护人员必须熟悉本区段内列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客

列车到、发（通过）时刻，现场防护员在接到驻站联络员发出的预报、确报后，

要立即通知作业负责人，同时应加强瞭望和警戒，监视来车；

（6）驻站联络员在施工开始前，提前40分钟到达车站运转室，负责及时了

解车站列车运行情况，确认后立即向现场防护人员发出预报和确报。

6、持证上岗制度

各级安检人员须是由上海铁路局组织的培训合格人员担任，持证上岗。全体

施工人员必须进行定期安全教育和岗位培训，培训考试合格后，发合格证，持证

上岗。

四、安全管理人员岗位职责

（一）、项目经理安全生产职责

项目经理是公司法人代表在项目上的授权委托代理人，是项目实

施全面负责的第一管理者和第一责任人，对本工程项目的安全生产工

作负全面责任。其安全生产职责是：

1、贯彻执行国家、行业的政策、法规，执行企业的规章制度，

维护企业的合法权益，对公司总经理负责；

2、统一领导和管理项目的施工生产，组织制订并实施项目部安

全生产规章制度，设立专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产

管理人员，充分发挥安全生产管理人员的监督检查作用，保证安全管

理体系的有效运行，组织项目员工的考核、评价与奖惩，确保项目安

全、质量、工期、成本、效益等各项目标的全面实现；

3、组织编制和实施项目管理规划，加强项目过程控制，做好各

项技术、管理基础工作，完成“经营目标责任书”规定的任务，组织

编制、审查工程项目安全生产费用投入计划，保证达到安全生产条件

所必需的资源配置和资金投入的有效实施；

4、定期召开安全生产例会等安全生产工作会议，总结项目部安

全生产情况，分析员工安全思想动态，研究解决生产、生活中存在问

题，组织事故隐患排查、治理和防控工作，针对排查出的重大隐患，

组织技术部门编制相关控制措施，并落实实施；

5、组织开展“安全标准化工地”建设活动，推广应用建设工程

安全生产先进技术，推进安全生产的科学管理，对科技推先和安全管

理先进集体和人员，给予精神鼓励和物质奖励。

（二）、书记安全生产职责

1、认真执行国家相关安全生产、劳动保护的法律、法规、标准、

规范以及上级各项管理制度；

2、定期与行政研究、分析项目部安全生产情况，针对存在的问

题，提出改进的意见和建议，协助行政建设健全施工生产中的安全措

施，做好监督保证工作；

3、抓好宣传教育工作，认真组织职工学习党和国家有关安全生

产和劳动保护法规政策以及上级有关规定，教育党员在施工生产中带

头遵守执行安全法规，及时表扬安全生产工作中好人好事，教育批评

各种违反安全生产的人和事；

4、扎扎实实地在党员中开展“三无一灭”活动。力争做到党员

身边无违章、无隐患、无事故，消灭重大伤亡事故，教育党员，在安

全生产工作中起表率作用；

5、把安全生产作为思想政治工作的重要内容。做到生产全过程

中，经常深入施工现场，了解安全生产情况和职工的思想状况，尤其

是违章的职工有思想情绪，要及时找其谈话，帮助总结经验教训，提

高认识，做好思想政治工作；

6、对行政管理者以及作业人员的违章指挥、违章作业进行监督,

提出批评；

7、督促行政规定发给职工劳保用品、清凉饮料保健食品，并教

育职工正确作用。

（三）、项目副经理安全生产职责

1、认真执行国家有关安全生产、劳动保护、环境保护的法律、

法规、标准、规范以及上级制定下发的各项管理制度；

2、协助项目经理搞好项目施工过程中的安全管理工作，组织贯

彻实施项目部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规

程，实施现场安全标准工地建设管理工作；

3、落实工程项目安全生产费用投入使用情况，保证达到安全生

产条件所必需的资源配置和资金投入的有效实施；

4、参与编制本项目实施性施工组织设计、安全文明施工组织设

计、专项安全技术等方案，经批准后督促技术部门进行交底并组织实

施；

5、参与编制项目部生产安全事故应急救援预案，组织、参与对

应急救援预案进行演练、评价、完善；

6、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护、安全防护、防寒、

防暑用品，并督促员工正确使用。

7、组织开展各项安全生产专项检查、整治等活动，针对排查出

的安全隐患，组织落实整改，及时消除生产安全事故隐患。对“三违”

行为进行批评、处罚，参加安全生产例会等安全生产管理工作会议，

布置生产计划、检查、总结、评比工作。

（四）、项目总工程师安全生产职责

1、贯彻执行安全生产的法律、法规、标准、规范及上级各项管

理制度；

2、组织、参与本项目的安全策划和安全目标的制订、分解，负

责对已识别的危险源及不利环境因素进行评价，并制订控制措施、管

理目标和管理方案；

3、负责组织收集、识别本项目适用的相关安全法律、法规、标

准、规范，负责技术文件控制的管理，负责审查、批准技术文件、施

工方案，处理技术问题，贯彻有关安全技术规范；

4、组织、参与编制实施性施工组织设计，制订和审查安全技术

措施，将安全措施渗透到施工的各个环节中。主持临近既有线、深基

坑开挖支护、隧道施工等高风险重大危险源工程专项施工方案的制

订，邀请专家针对重大危险源进行风险分析，并根据专家意见进一步

优化方案后组织实施；

5、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，

组织研究落实重大事故隐患的整改方案，开展安全技术攻关活动，对

采用新工艺、新技术、新材料或者新设备进行可行性分析的研究及组

织应用；

6、参与组织员工安全技术教育、安全生产检查，对施工中存在

的安全隐患，从技术上提出整改意见予以消除；

7、参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核,

参与重大隐患的调查、分析，研究制订纠正和预防措施；

8、参加伤亡事故的调查，针对事故原因从技术方面提出防范措

施，并督促落实。

（五）、项目安全总监安全生产职责

1、贯彻执行国家、地方政府、行业有关安全生产、职业卫生、

劳动保护方面的法律、法规以及上级制定下发的有关文件要求；

2、负责安全生产监督管理工作的总体策划与部署，指导、协调

分管、协管部门的日常安全生产管理工作；

3、建立健全安全生产体系，组织编制安全生产责任制、安全生

产规章制度、安全技术操作规程、施工安全技术措施、事故应急救援

预案等方案的制定和贯彻落实，监督、检查项目部、架子队、作业班

组安全体系的建立及运行情况；

4、监督、指导项目部、架子队、作业班组专（兼）职安全生产管

理人员的日常业务工作，做好对项目部各部门、架子队负责人和班组

长履行安全生产职责的业绩考核；

5、组织、参与项目部日常及定期的安全生产检查，负责重大危

险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量隐患提出整改措

施，协调各部门消除隐患；

6、参与项目部安全生产例会等安全生产工作会议，依据安全检

查或事故调查情况提出改进安全工作的建议或事故处理建议，监督、

检查安全会议决议的落实情况；

7、对涉及安全生产的重大事项正确行使建议权、决策权和否决

权。

（六）、安质部长安全生产职责

1、认真宣传贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、标准、规

范及项目部制定安全生产责任制、安全管理方面的制度及规定；

2、参与编制和协调有关部门制定和修改项目部安全生产制度、

安全作业标准，并检查督促其贯彻执行，监督管理本项目的劳动安全、

人身安全工作；

3、组织开展“安全生产月”等各种形式的安全活动和“安全标

准工地”创建活动，经常地、有计划地组织开展安全宣传教育和安全

知识培训，提高员工的安全生产意识和技能，做好特种作业人员的安

全教育培训、考核及复审工作；

4、编制安全技术交底、安全技术操作规程及危险性较大工程安

全专项施工方案等，对重点工程或技术复杂的工程或工种，要结合实

际情况，制定安全技术操作细则、施工安全措施，并根据生产发展，

随时加以修订，并监督检查项目部管理人员、架子队、班组作业人员

的执行情况；

5、编制安全生产事故应急救援预案，参加应急救援预案的演练、

评价以及伤亡事故的现场抢险救援；

6、对施工生产过程中的工程质量进行监控，预防因工程质量问

题引发安全事故，根据本项目的生产经营特点，对安全生产状况进行

经常性安全生产检查，对检查中发现的安全问题，会同有关部门采取

有效措施，立即处理，消除安全隐患；

7、参加事故的调查和处理，对事故进行统计、分析和报告，并

与有关部门进行调查处理，防止事故再次发生；

8、总结和推广安全生产的先进经验，对员工进行安全生产的宣

传教育，督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品，督

促有关部门做好女工保护工作；

9、协同有关部门研究制定防止职业中毒和职业病的管理办法及

措施，并监督执行。

（七）、工程部长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范

和劳动保护条例以及本单位各项规章制度；

2、编制施工组织设计、施工方案，参与制定施工安全技术规程

和操作规程，并督促贯彻落实；

3、参与编制技术复杂的新、难、精项目和危险性大的施工项目

安全技术方案和措施，根据专家论证意见，进一步优化，进行技术交

底，并指导实施；

4、参与事故隐患排查、治理和防控工作，针对安全重大隐患，

负责编制控制管理措施，并指导实施；

5、参与“安全标准化工地”创建活动，积极推广应用新技术、

新工艺、新材料等，参加各种形式的安全教育培训活动；

6、参加特种劳动保护用品、安全防护设施、机械设备的使用前

的检查、检测和验收，参与安全生产检查工作，检查施工组织设计、

危险性较大工程安全专项施工方案、隐患控制措施、生产安全事故应

急救援预案等的执行情况，检查施工工艺、机具设备、安全防护设施

等方面的运行状况，对存在的问题、发现的不安全因素及时提出解决

方法并督促实施，纠正违章行为。

（八）、物资部长安全生产职责

1、制定本项目工程机械设备、物资管理等方面的安全管理规章

制度，并监督落实；

2、加强行业安全教育，检查特种设备作业人员持证上岗情况，

做好特种人员的技术培训、考核、发证和年度审验工作，加强机械设

备的安全管理、安全使用及维护保养，保证使其处于完好状态；

3、做好机械设备事故的记录和统计、调查分析工作，制定防范

措施，负责机械设备事故、道路交通重大以上事故、铁路运输险性事

故的调查处理工作，并参与由此造成人员伤亡事故的调查处理工作；

4、负责采购物资设备、原材料，组织相关部门进行验收、验证

和试验，对不符合设计要求和达不到行业质量标准的按不合格材料处

理；

5、负责机械设备、物资原材料的搬运、贮存和调迁过程中的安

全指导工作，监督本项目不得购买、使用国家明令淘汰、禁止使用的

危及生产安全的落后设备，严格执行国家对严重危及生产安全的落后

设备实行淘汰制度；

6、参加特种劳动保护用品、安全防护设施等使用前的检查、检

测和验收工作，检查、指导施工现场物资材料、特种劳动保护用品的

正确使用、保管；

7、参与编制项目部生产安全事故应急预案，负责及时联系、提

供应急救援物资和器材，参加项目部组织的安全生产工作会议、日常

及定期安全生产检查、治理和防控工作，负责消除物资方面的安全隐

患。

（九）、财务部长安全生产职责

1、认真贯彻上级对安全生产、劳动保护规定经费的支付；

2、按照有关规定批准用款计划，申请办理安全用款，要优先考

虑劳动保护措施经费的款源，使用不合理时，要及时向经理部领导及

有关部门负责人提出；

3、组织经济承包责任制，必须把安全工作列为一项重要内容，

并严格执行；

4、负责安全奖惩中的经费支付与收缴。

（十）、机械设备管理人员安全生产职责

1、负责参与制定并执行工程机械设备安全管理制度，以及日常

安全检查和管理；

2、参加项目部组织的安全教育，负责对机械设备操作人员进行

岗位安全教育培训及安全技术交底；

3、参加各种大型设备和特种设备的安装、改装、修理、拆卸、

安全检查和验收工作，配合质量技术监督部门对大型设备、特种设备、

设施进行安全检查、检测，建立在建项目机械设备管理档案，按有关

规定及时办理相关设备的备案、安拆告知等工作；

4、参加机械设备使用前的检查、检测和验收，负责组织对机械

设备使用过程中的安全检查、检测，对不符合安全生产条件的设备、

器材，有权当场做出停止使用和查封的处理决定，并及时向主管领导

进行汇报；

5、参加本项目的机械事故隐患排查、治理和防控工作，参加项

目部组织安全生产检查、机械设备管理及使用方面存在的安全隐患，

制定措施及时消除；

6、参与编制项目部有关施工机械设备方面的应急救援预案，参

加应急救援预案的演练、评价以及事故的现场抢险救援；

8、参与对机械设备租赁单位、使用单位安全生产工作的考核评

价与管理；

9、参加本项目安全生产工作会议，汇报、分析机械设备安全生

产情况，总结机械设备安全生产管理经验，提出改进建议，贯彻执行

各项决议。

（十一）、办公室安全生产职责

1、对本项目员工进行安全生产、安全常识教育，对交通运输工

具、生活饮食机具、医疗器械进行维护管理，保证其安全防护设施齐

全、灵活、有效；

2、及时配发防暑降温物品、配备保暖、防寒设施；

3、管理美化施工生产现场、居住区域的环境，维护施工生产安

全，配合相关部门加强员工管理，预防非因工事故的发生；

4、保障安全生产、事故处理的医疗卫生条件、通信联络和交通

运输方便。

（十二）、架子队队长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范

和劳动保护条例以及项目部各项规章制度；

2、负责架子队的全面管理工作，组织安全施工，落实安全措施，

消除施工中的一切不安全因素，对违章作业、野蛮作业的行为坚决制

止，抓好安全生产，考察架子队队人员工作状况，查处违章、违纪行

为，实行岗位考核，奖优罚劣；

3、组织职工进行安全教育培训。坚持每周不少于2小时的安全

教育，做好岗前和工人调换岗位的安全教育。协助上级业务部门组织

好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种作业人员必须100%

持证上岗，无特种作业操作资格证书者，应及时调离特种作业岗位；

4、当安全与工期发生矛盾时必须坚持“安全第一”的原则，不

得违章指挥、盲目蛮干；

5、抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面的管理工作,

督促有关部门按照规定及时发放劳动保护和防寒防暑用品，并教导员

工正确使用；

6、组织架子队管理人员及工班组参加应急救援预案的演练，当

现场发生事故要要立即组织抢救时，启动应急预案制定紧急救援措

施，防止事故扩大，并按程序及时上报。

7、参加项目部组织的月度安全生产工作会议，以及安全生产检

查、整治活动，按项目部布置的月、旬生产计划，制定针对性的安全

技术措施；

8、要以开展“安全标准化工地”建设为载体，全面加强施工现

场管理，正确指挥和组织安全生产，严格遵守国家有关安全生产的法

律、法规、标准、规范和劳动保护条例，确保安全费用的有效投入，

防止因安全设施、设备不到位，安全操作规程不健全和因人员超劳、

汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。

（十三）、架子队副队长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范

和劳动保护条例以及项目部各项规章制度；

2、负责本工点施工作业及安全、质量、环保等方面管理工作，

以及各类劳务作业人员的日常管理工作，严格按照各安全生产制度、

安全技术交底及安全操作规程等管理制度执行；

3、参加项目部组织的每月安全生产工作会议，以及安全生产检

查、整治活动；

4、对现场重大危险源要告知从业人员和相关技术人员在紧急情

况下应采取适当的应急措施。

（十四）、技术主管安全生产职责

1、认真贯彻执行国家安全生产、方针、政策、法规和上级有关

安全生产、劳动环境保护的条例、规程、办法、细则、措施、制度和

要求；

2、按照安全技术交底、安全操作规程及相关行业标准为依据处

理技术问题，向施工人员层层进行技术交底。组织实施项目部及上级

下达的安全生产方面的文件，按制定的安全技术措施，结合工程特点，

逐条向班组进行详细的安全技术交底，履行签字手续；

3、经常检查现场施工方法、生产过程、机具设备、安全防护措

施等方面存在的问题，发现问题及时下发整改通知书并跟踪落实；

4、负责建立架子队质量、施工安全、环保等方面的技术交底制

度；

5、参加工程质量、安全事故的调查分析；

6、负责制定工程施工质量事故预防措施，合理安排作业流程。

（十五）、技术员安全生产职责

1、经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止危及人身

安全违章冒险蛮干的行为，组织班组学习安全操作规程及规定；

2、协助技术主管做好工点作业工序、环节、工艺流程等技术交

底工作，将技术交底分类存档并做好施工日志等相关工程资料的编

写、收集整理；

3、跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文

明施工等方面存在的问题，发现安全、质量隐患及时整改，发现重大

隐患立即停工并逐级报告；

4、参加工程质量事故的调查分析；

5、对隐蔽工程、关键部位及重点工序的施工，进行全过程旁站

监督；

6、积极开展“安全标准化工地”建设活动，参加项目部组织的

安全生产检查活动，参加施工现场既有线施工安全防护、施工用电、

施工机具、脚手架、设备检查验收等工作，对发现的问题，及时纠正,

并做好验收签证记录；

（十六）、专职安全员安全生产职责

1、认真执行国家安全生产的法律、行政法规及上级制定的安全

生产规章制度，根据安全技术交底书，正确指导班组按照技术交底、

操作规程作业；

2、跟班作业进行施工安全巡视，掌握安全重点部位的安全技术

措施执行落实情况，检查各部位机具设备安全防护情况，纠正违章指

挥、违章作业，并做好巡察记录，参加相关事故的调查、分析，并保

护好事发现场；

3、协助架子队长进行安全教育，接受上级安质人员的业务检查

与指导，落实有关安全文件精神。定期组织安全学习和总结，加强对

作业人员的安全生产教育培训，提高员工作业安全意识和自身防护能

力，检查特种作业人员持证上岗情况；

4、负责对工班组的安全器材、用具、设施的完好性进行检查；

5、负责安全内业台账的收集整理，提