大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工招标文件

大连市农业科学职业技术学校新建活动室及

凉衣场改建等项目施工

招标文件

（招标编号：TLCG2009-0701）

招标人：大连市农业科学职业技术学校

招标代理机构：大连通利项目管理有限公司

日期：二00九年七月

lONGLI大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工TLCG2009-0701

大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工

投标邀请函

大连通利项目管理有限公司受大连市农业科学职业技术学校的委托，对其大连市农业

科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工进行国内公开招标，欢迎符合资格

要求的企业前来报名参加投标。

-、项目名称：大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工

二、招标编号：TLCG2009-0701

三、项目地点：大连市农业科学职业技术学校

四、工程质量标准：一次性验收达到国家工程质量验收规范规定的合格标准。

五、招标内容：大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工。

（具体内容及技术要求详见招标文件）。

六、资格要求：

（1）具有省级或省级以上建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级以

上（含三级）资质的独立企业法人。

（2）企业近三年有类似工程业绩，近三年无不良记录或受到市级建设行政管理部门

处罚。

（3）项目经理须为相关专业注册建造师（含临时）或建造员，近三年有类似工程业

绩，无在建项目。

七、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信

息网（http://\mv.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注

册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。

通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带企业法人

营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、注册建造师证或建造员证、法定代表人

证书或法定代表人授权委托书及被授权人身份证，近三年类似工程业绩（提供施工合同或

中标通知书），以上所有证件原件及相应的复印件各一套（复印件须加盖公章），经资格

初审（仅限于购买招标文件）合格后购买招标文件。

八、报名和发售招标文件时间、地点：

2009年7月23日至2009年7月29日北京时间每天8：30-16：30（公休日、节假

日除外）在大连通利项目管理有限公司（大连市沙河口区联合路159号）。

九、招标文件售价：每套500元人民币，售后不退。

十、接受投标文件的时间与地点：2009年08月12日13:00至13:30（北京时间）,

大连市政府采购服务中心1楼受理区（1）（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政

府行政服务中心）。

H■•一、开标时间与地点：2009年08月12日13:30时（北京时间）在大连市政府采购

服务中心1楼第1开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务

中心）。

2大连通利项目管理有限公司

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十二、招标人：大连市农业科学职业技术学校

联系人：郑科长

十三、招标代理机构：大连通利项目管理有限公司

地址：大连市沙河口区联合路159号（联合路与五一路交叉路口）

联系人：沙庚建建峰电话84651719

传真自动）电子邮箱：tongli_dl@163.com

地址：大连市沙河口区联合路159号

开户银行及帐号：中国银行大连沙河口玉华支行400823530808094001

3大连通利项目管理有限公司

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目录

第一章投标须知前附表及投标须知

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章工程建设要求

第五章图纸

第六章工程量清单

第七章投标文件投标函部分格式

第八章投标文件商务部分格式

第九章投标文件技术部分格式

第十章评标细则

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第一章投标须知前附表及投标须知

一.投标须知前附表21.投标文件撤回及修改

前附表（一）五.开标

前附表（二）22.开标一般规定

前附表（三）23.开标程序

前附表（四）六.评标

前附表（五）24.评标一般规定

前附表（六）25.符合性审查

二总则26.评标程序

01.使用文字种类27.现场询标

02.使用货币种类28.细微偏差修正

03.建设资金29.投标文件的评审、比较和否决

04.投标费用七.授予合同

05.投标资格30.中标通知书

06.投标有效期31.授标及废除授标

07.答疑会议及踏勘现场32.签订合同

08.投标人投标担保33.履约担保

09.中标人履约担保

10.招标人支付担保

11.设计文件

12.工程量清单

三.招标文件

13.招标文件组成

14.招标文件解释及澄清

15.招标文件修改

四.投标文件

16.投标文件组成

17.投标文件格式

18.投标报价

19.投标文件密封及标志

20.投标文件提交

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、投标须知前附表（一）

项号内容说明与要求

1工程名称大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工

2建设地点大连市农业科学职业技术学校

3建设规模大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工。

合同价款合同总价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。

4合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）及相应风险范围

约定方式

之内不可调整。

5质量要求质量目标：合格

执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。

6招标范围大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项目施工（具体详见

图纸、工程量清单）。

7工期要求30个日历日。

8资金来源财政资金

1、具有省级或省级以上建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包专

投标人资质业承包三级以上（含三级）资质的独立企业法人；

9

2、近三年有类似工程记录，无不良记录或受到市级建设行政管理部门处罚。

等级要求

3、项目经理须为相关专业注册建造师（含临时）或建造员资质，近三年有类

似工程业绩，无在建项目。

资格审查

10直接入围，资格后审。

方式

计价方式：工程量清单计价

11投标报价其它说明：投标报价总额应与单位工程造价汇总表总额一致，投标报价让利

应体现在各分部分项工程的综合单价报价中。

12投标有效期反日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金:人民币3000元整,可以是现金、支票、汇票等形式中的一种（支

票或汇票必须为本企业的支票或汇票）。

13投标递交时间：2009年08月12日13：30时前，以实际到帐时间为准。

担保金额递交地点：大连通利项目管理有限公司财务部（大连市沙河口区联合路159号）

如中标，与招标人签订合同后五日内返还；如未中标，在中标通知书发出后5

日内予以退还（无息），退还。

6大连通利项目管理有限公司

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投标须知前附表（二）

项三内容说明与要求

14答疑及答疑会、踏勘现场时间、地点：另行通知。

踏勘现场注：踏勘答疑时各投标单位相关人员需携带招标文件及图纸到场。

投标函件：正本一份，副本四份

技术标书：正本一份，副本四份

商务标书：正本一份，副本四份

投标文件电子标书：商务标书光盘各二套，密封在外包封袋中

15其他要求：

份数及要求

1、投标人须按招标文件规定进行密封及标志，若未按规定进行密封及标志，招

标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任；建议将投标函件与商务标

书装订成一本。

2、将所有正本密封在一起，所有副本密封在一起。

收件人：大连通利项目管理有限公司

投标文件提

地点：大连市政府采购服务中心1楼受理区（1）（地址：大连市西岗区迎春

16交地点及时

路2号大连市人民政府行政服务中心）

间

时间:2009年08月12日13:00至13:30（北京时间）

开始时间：2009年08月12日13时30分

17开标地点：大连市政府采购服务中心第1开标室（地址:大连市西岗区迎春路

2号大连市人民政府行政服务中心）

18评标方法合理低价量化评分法：通过符合性审查的有效投标人全部选取，进行详细量化

评审，能满足招标文件的实质性要求，评分最高的为中标候选人。

履约担保

19投标人提供的履约担保金额为（合同价款的15%）

支付担保

1.投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数

要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效

期检测合格报告的工程材料•，同时取得《大连市建设工业产品备案证书》。

严禁使用非环保装修材料、非节水型卫生洁具、非3c认证的电气产品等

国家禁止和限制使用的产品。

20主要材料2、投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料品

牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。投

标人未注明品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标

准的，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的名优品牌产品，投

标人必须无条件接受。

无预付款、进度款，工程全部竣工并验收合格后，支付合同总价款的30%；

工程款支付

21工程竣工验收合格一年后支付合同总价款的65%,余款于保修期满后全部结清

方式（无息）。

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投标须知前附表（三）

项号内容说明与要求

1、规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会

保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

2、投标人应结合取得的《辽宁省施工企业规费计取标准》，并按《转发省建设

厅、财政厅关于颁发〈辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市

规费、税金

22政、园林绿化工程计价定额〉、〈辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、

机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准＞的通知》（大建委发[2008]75号）

文件确定的原则和标准计算规费和税金。

注：工程定额测定费已取消，投标人不得计取。

安全目标：合格

执行标准：投标人应按照《转发省建设厅、财政厅关于颁发〈辽宁省建设工程计

安全文明施价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额〉、〈辽宁省建设

23

工措施费工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准〉的通知》

（大建委发[2008]75号）文件确定的原则和标准计算安全文明施工费；其他的措施

项目可根据施工组织设计自行计算。

1、法定代表人资格证明书

2、投标文件签署授权委托书

3、投标函

4、资质证书、营业执照、法人代码证、税务登记证、管理体系认证书等相关资

格证明文件

5、投标保函

投标

6、农民工工资支付承诺及支付时间表

24

、投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书、外地企业入连投标承诺

函件7

书

8、安全资格审查意见书（大连市建委安全监督站办理）

9、大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单（大连市建委

清欠办办理）

10、投标单位本年度《辽宁省施工企业规费计取标准》等证明资料

11、外埠企业入连备案资料

1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；

2、施工平面布置和临时设施布置；

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；

4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；

技术5、机械设备、办公设备及检测设备投入计划；

256、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

标书7、质量保证措施与违约承诺；

8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；

9、针对设计、工程量清单及施工管理的合理化建议；

10、新技术应用与承诺；

11、相关表格及其它辅助说明资料

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投标须知前附表（四）

项号内容说明与要求

商务报价包括以下内容：

1.投标总价；2.单位工程费汇总表；

3.分部分项工程量清单计价表；4.措施项目清单计价表；

5.分部分项工程量清单综合单价分析表6.措施项目费分析表

7.主要材料价格表

商务业绩与信誉包括以下内容：

261.投标人业绩和信誉（加盖公章）

标书2.项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）

3.生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）

4投.标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）

5.投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）

6.投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）

7项.目经理以往符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）

总承包

不采用。

27服务费

发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），并引起工程造价增减

的项目：

工程价

1、工程造价增加在合同价3%（含3%）之内的，不予调整；工程造价增加超过合同价

款调整

283%以上部分或工程结算价低于合同价时，按实际发生调整。

条件

2、具体工程造价调整方法，按本文本第二章“合同条款”第51条“补充条款”约定

执行。

发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），相应的分部分项综合

单价、措施项目费用，按以下原则确定：

1、合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目费用，下同），按合

工程价同已有的费用项目确定；

29款调整2、合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定；

方式3、合同中没有适用或类似的费用项目，由承包人提出相应的费用项目，由发包人认

可后报大连市财政部门审核确认。

4、具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按本文本第二章“合同条款”

第51条“补充条款”约定执行。

1投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算

投标报价，一旦中标，投标综合单位将不会因市场变化因素而得到调整。

2投标报价中综合单价应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管

理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，

招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支

付。

投标报价

303投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写综合单价及合价，投标人没有填

风险写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单其它项目的综

合单价及合价中而不予支付O

4招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量

清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标

截止日之前天内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人

提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。

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投标须知前附表（五）

项专内容说明与要求

1.本工程采用项目经理面试.采用结构化面试方式，时间工分钟,包括项目

经理自我介绍及陈述二_分钟；答辩分钟；现场核验资格证书、获奖证书原

件2分钟。

项目经理

2.项目经理不按规定参加面试答辩的，至少扣除1000元投标保证金；涉嫌串

31

标、陪标的，没收全部投标保证金；项目经理面试成绩不足3分的，不得中标。

面试

项目经理面试须携带有效身份证明、注册建造师或建造员证书等原件。

3.凡有在建主体工程的项目经理不得参与其他项目投标。中标结果公示后7

日内，项目经理证书原件须报招标人代管。

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二、总则

1.使用文字种类及度量衡单位

1.1招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面

方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

1.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华

人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。

2.使用货币种类

2.1招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

3.建设资金

3.1建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。

4.投标费用

4.1投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投

标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。

5.投标资格

5.1为了具备签订该工程施工合同的资格，投标人除应满足投标须知

前附表中规定的投标要求外，在开标前，本市企业应到企业所在地建设行

政主管部门、外省市企业应到大连市建筑安全监督管理站进行安全资格审

查，办理《投标单位安全资格审查意见书》，同时到大连市建委双清欠办

公室办理农民工清欠手续，非本市注册的投标人应在开标前按照有关规定

到辽宁省（网址：WWW.CC.LN.GOV.CON）及大连市建委企业管理处进行注册

登记。

5.2办理完的“全审查意见书”和“农民工清欠”手续原件放在投标文件

中（原件放入投标文件正本）

5.3投标人拟派驻本项目的项目经理、技术负责人、质检员、安全员、

档案员、材料员等管理人员必须为本企业在编人员，并和企业签订1年以上

劳动合同且工作2年以上，上岗证书齐全（按要求填报项目管理机构人员配

备情况表并附劳动合同复印件、职称证、上岗证等）。

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5.4为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文

件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投

标文件中应包括下列资料•：

5.4.1有关确立投标人法律地位的原始文件的副本的复印件，包括企业法

人营业执照、资质等级证书、项目经理注册建造师证书（须在本企业注册）

或建造员证书。

5.4.2关于大连市农业科学职业技术学校新建活动室及凉衣场改建等项

目施工按月薪制、足额支付农民工工资的承诺；大连市农业科学职业技术学

校新建活动室及凉衣场改建等项目施工农民工工种、工资标准及支付时间表。

5.4.3投标人近三年内完成的类似工程业绩情况和目前合同的履行情

况。

5.4.4按规定的格式提供为组织本工程施工管理的专职人员的主要经

历：包括专职服务于本项目的项目经理（不能兼管其他项目）及主要施工管

理人员情况；为本项目施工需要安排的其他人员情况。以上主要施工管理人

员必须有与本标项目相应的资格证书，并且在投标书中列入项目经理姓名、

证书编号（具体格式附后）。

5.4.5一旦中标后不得更换现场项目经理、技术负责人及主要施工管理

人员，否则，招标人有权终止合同。工地技术人员变动时，需经招标人同意。

5.4.6标明拟派项目经理近三年以来完成的类似项目业绩，在项目经理

简历表中填报，同时须附相关证明材料）。

5.4.7按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。

5.4.8投标人近三年度财务状况。

5.4.9有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。

6.投标有效期

6.1投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件

将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式

向投标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。

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6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接

受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担

保有效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因

不可抗力需要延长投标有效期的除外。

6.6本招标文件第8条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效

期。

7.答疑会议及踏勘现场

7.1招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。

投标人需要招标人、勘察单位、设计单位、预算编制单位澄清的问题，应于

答疑会议之前至少提前1天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的

时间）以书面方式向招标人提出。

7.2投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于前附表14条

中确定的时间及地点出席答疑会议。

7.3招标人要在《答疑会议纪要》上解释投标人于答疑会议期间或之前

提出的所有与投标有关的问题。《答疑会议纪要》是招标文件的组成部分。

7.4答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文

件第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。

7.5投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编

制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。

7.6投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于前附表14条

中确定的时间及地点参加现场踏勘。

7.7招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的

能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不

负责。

7.8投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。

8.投标担保

8.1投标人的投标担保是投标文件的组成部分。

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8.2投标担保的有效期至少应超过投标有效期30天。

8.3投标人可以采用现金或支票或银行汇票方式提供投标担保，应在规

定的投标担保缴交期限之前汇入指定的账户、账号。

8.4中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订施工合同并提交履约

担保后5日内予以退还（无息）。

8.5未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5日内予以退还（无

息）。

8.6无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保

证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。

8.7招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保：

8.7.1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

8.7.2投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

8.7.3因中标人过错被废除授标；

8.7.4中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；

8.7.5法律法规规定其它损害招标人利益的情形。

9.中标人履约担保

9.1中标人应按规定的履约担保方式并于施工合同签订前向招标人提

供履约担保。

9.2投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。

9.3履约担保将作为施工合同的组成部分。

9.4无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保

证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。

10.招标人支付担保

不采用。

11.设计文件

招标人在投标截止之前3天，向投标人提供所有相关设计文件（包括已

变更设计文件）。

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12.工程量清单

12.1设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程量清单、

措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单。

三招标文件

13.招标文件组成

13.1招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第14

条、第15条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。

14.招标文件解释及澄清

14.1招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。

14.2投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格

式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确

切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前1

天（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失

投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料,

或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，

按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

14.3如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为

充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标

文件所有条款。

14.4招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，

答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。

14.5书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前3天（或

所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。

书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

15.招标文件修改

15.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间3日之前（或招标人

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和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方

式修改招标文件。

15.2补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文

件的投标人，投标人应于收到该补充通知后1日内以书面形式给予确认。补

充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。

15.3鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标

人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。

15.4招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。

当文件内容表述不一致时一，以最后发出的书面文件为准。

四投标文件的编制

16.投标文件的组成

16.1投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、经济标书三部分。

16.2根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款

中具体选择的打“J”内容为投标文件的实际组成部分。投标人提交的投标

文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩

展）。

17.投标文件格式

17.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部

格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按

招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可做出不利于该投标人的评价。

17.2投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文

件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一

致之处以正本为准。

17.3投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托

代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。

17.4投标文件“正本”与“副本'字样须使用不能擦去的黑色墨迹打

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印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。

17.5投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文

件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。

17.6投标文件经济标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由

注册在投标单位的具有执业资格的相关专业造价工程师或相关专业造价员签

章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。

18.投标报价

18.1投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清

单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。

任何有选择的报价将不予接受。

18.2投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付,

并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。

18.3除另有说明外，工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指

企业完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工

机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险因素。

19.投标文件封装及标志

19.1投标文件应按本招标文件投标须知前附表第15项要求进行封装。

19.2投标文件封面应参考本招标文件提供的《投标文件密封封面》及

说明进行密封及标志。

19.3投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标

文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。

20.投标文件提交

20.1投标人应于《投标须知前附表》中确定的投标截止时间之前将投

标文件递交至《投标须知前附表》中确定的地点和接收人。

20.2招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截

止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后

的投标截止时间。

21.投标文件撤回及修改

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21.1投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人

递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之

前，投标人将不能撤回或修改投标文件。

21.2投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规

定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。

21.3投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内

容为投标文件的组成部分。

五开标

22.开标一般规定

22.1投标人应按《投标须知前附表》规定的时间、地点参加开标会议

(另有约定的除外)。

22.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标

人。

23.开标程序

开标会议由招标人(或招标代理机构)工作人员主持，程序如下：

(1)主持人宣布开标会议注意事项；

(2)主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

(3)主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；

(4)开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份

进行验证，宣布验证结果；

(5)开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；

(6)由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；

(7)经确认无误后，由有关工作人员当众开启并宣读各投标人的正本《投

标函件》中的投标单位名称、所投的总报价、总工期、质量标准及投标文件

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的其他主要内容。

(8)招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文

件，开标时应当众予以拆封、宣读；

(9)投标人代表及开标工作人员在《开标记录表》上签名确认；

(10)开标会议结束。

六评标

24.评标一般规定

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第18项所述评

标办法，公平、公正、择优的确定中标候选人。

24.3在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员

会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表

决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会

全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。

24.4在评标过程中，如7人以上评委(含7人)，凡须评委各自独立

计分的项目，计算得分时须去掉一个最高分及一个最低分后再计算算术平均

值；量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明扣分原因。

24.5开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、

澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他

任何情况均应严格保密(法律、法规另有规定的情形除外)。

24.6在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐

以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，

都将导致被取消投标资格。

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25.符合性审查

25.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资

格并退回投标文件：

25.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明

确不需要参加的除外）；

25.1.2投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收

人；

25.1.3投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；

25.1.4投标文件未按招标文件规定要求进行密封；

25.1.5法律、法规规定的其它情形；

25.2开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文

件：

25.2.1投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签

署或未加盖投标人法人章；

25.2.2投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、

技术规格、技术标准或其它实质性要求；

25.2.3投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要

材料价格表、设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；

25.2.4投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊

不清；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、主要材料价格表、施工组

织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全；

25.2.5没有提供有效的资质证明、投标承诺书（包括投标单位、项目

经理、造价师、外地企业入连）、外地企业进连施工许可登记、安全资格审

查意见书、双清欠回执单、企业本年度《辽宁省施工企业规费计取标准》等

招标文件中已明确要求提供的资料；

25.2.6采用工程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，

未按规定格式报价的，投标报价未加盖注册在投标单位的相关专业注册造价

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师或注册的相关专业造价员印章的；

25.2.7投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者

以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的;

25.2.8同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有

效的；

25.2.9投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接

受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；

25.2.10法律、法规规定的其它情形；

25.3评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除

此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。招标人将予以拒绝，并且不允

许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标

文件。

25.4评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进

行符合性确认，因有效投标不足三家且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可

以否决全部投标，如评委会认为其仍具竞争力，可继续评审。

26.评标程序

26.1监督人员宣读评标纪律；

26.2招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评

标专家承诺；

26.3介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；

26.4请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评

标程序、废标条件等。

26.5对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标

人；

26.6按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投

标文件进行详细评审;

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26.7请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；

26.8评委会主任组织进行评分汇总，编写《评标报告》，当众宣读，全

体评委签名；

26.9评标会议结束。

27.现场询标及澄清

27.1评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其

投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审

时发现的算术错误不在此列）。

27.2评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。

27.3评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记

录，并经全体评委签名确认。

27.4投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评

标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。

28.细微偏差修正

28.1细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上

响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及

数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会

对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

28.2经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于

评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投

标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响

评标工作。

28.3经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方

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面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：

⑴投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。

⑵单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准

修正。评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修

正单价。

⑶分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额

累计为准。除非评标委员会认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投

标总价为准，并修正分项报价。

28.4按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。

28.5投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位

数值（招标人有特定要求的除外）小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。

29.投标文件的评审、比较和否决

29.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实

质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

29.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中

含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

29.3评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标方法及评标细则,

对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分推荐综

合得分最高的投标人为中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标

报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标

人。

29.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可

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以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

七授予合同

30.中标通知书

29.1招标代理机构应在规定时间内，将招标全过程有关文件资料及

书面评标报告，报大连市政府采购管理部门审核。

29.2招标代理机构以《中标通知书》的方式通知中标人其投标被接

受。同时一，未中标的投标人可到大连市政府采购网查询中标结果。

29.3中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,

招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

31.授标及废除授标

31.1招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。

31.2中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，

仍然可以废除授标：

(1)经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

(2)于投标有效期终止之前撤回投标文件；

(3)因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；

(4)因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；

(5)法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情

形。

31.3中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候

选人或重新组织招标的方式处理。

31.4中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：

(1)将被没收全部投标担保。

(2)按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标

价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。

(3)承担因此可能给招标人造成的其它损失。

32.签订合同

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32.1招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起3日内，按照招

标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人(或法定代表人授权签署文件

的受权代表)共同签订书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背

离合同实质性内容的其他协议。

32.2中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签定合同，

则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的

损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法

律责任。

32.3招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当

返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的,

应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

32.4招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内

容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须

加入下列条款：

(1)合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中

的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中

标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，

也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

(2)本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双

方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果

存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实

意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。

32.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将

中标项目施工转让(转包)给他人。

33.履约担保

33.1签订建设工程施工合同之前，中标人应按本须知前附表所规定的金

额向招标人提交承包商履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章中提供

的格式。

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33.2若中标人不能按本须知第33.1条款的规定执行，招标人将有充分

的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保

数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

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八、招标代理服务费

33.招标代理服务费

33.1招标代理服务收费标准：按