行政管理本科毕业论文-城市社区管理存在的问题及对策-以广州市黄埔区为例

i摘要社区是人们生活的重要场所，人们在这里相互交流，与他人交流，表达他们的兴趣。与此同时，社区中存在许多社会问题。这些社会问题给基层社会管理带来了巨大挑战。社区承担着许多社会功能。一个城市被划分为多个社区，其中居住着大量居民。城市社区的管理与居民的生活息息相关。本文以城市社区管理为研究对象，采用问卷调查的方法，分析了广州市黄埔区目前存在的管理问题。梳理了城市社区管理过程中存在的问题，并结合相关理论对这些问题进行了探讨。最后，提出有针对性的解决方案。希望本研究能为广州市黄埔区加强社区管理提供参考。关键词：广州市黄埔区；社区管理，治理；问题；对策

绪论研究背景随着改革开放和非农人口集聚形成的大型居住区的增加，中国的城市化进程进一步加快。在特定地区，城市是政治、经济、服务、信息和文化中心，标志着现代文明的发展，在社会发展和经济建设中起着主导作用。一般来说，城市包括商业区、工业区和居住区，需要进行管理。行政管理的范围不限于城市本身，涉及的内容相对复杂。例如，有必要管理居民区，建设与居民生活相关的基础设施，如学校和医院。为了满足人们的精神和文化需求，还应提供广场和公园。为了发展城市经济，城市中必须有购物中心和办公楼。这些基础设施建设完成后，这些设施也应进行管理。在城市管理过程中，需要掌握足够的基础信息。通过技术、行政和法律手段，实时处理城市运行中的问题和信息，不断优化城市功能，提高人民生活水平，促进城市发展。黄埔区位于广东省中东部，广州市东部，是广州市的一个市辖区。黄埔区是中国著名的荔枝小镇、生态旅游示范区，并荣获国家生态文明建设示范城市称号。文明城市是一个复杂的、多层次的大系统，是一个具有一定结构和功能的有机整体，这符合发展城市管理的初衷。它需要优化各种资源要素的配置，从整体和整体上解决和处理具体、个别和局部的问题，使城市处于最理想的运行状态。在此基础上，充分体现城市的作用和整体功能，为城市居民提供温暖舒适的生活和工作环境。研究意义在建设文明城市的过程中，广州一方面不断探索创意文化与城市社区管理的融合。另一方面，通过创意文化的契机，加强了城市社区的管理，改变了以往管理职能的薄弱环节，将城市社区发展成为区域更加协调、资源利用率更高、政府公共管理职能更加健全、服务功能更加有效的宜居社区，建立了新的管理制度，在社区层面进行了管理人员的科学配置和合理组合，开展了各项民生工作，及时解决了矛盾和纠纷。这一举措为广州建设文明城市做出了贡献。本文还将通过对创意写作前后城市管理职能的比较，探讨如何利用创意写作的机会，实现城市管理的整合、细化、透明和协作。因此，研究文明城市背景下广州城市社区管理的实施，对于城市管理现代化和构建和谐社会具有重要的现实意义。城市社区管理的内涵及意义城市社区管理的涵义城市社区管理是指社区内部管理机构开展的各种行政活动。管理的目的是确保社区的有序发展，促进社区经济的繁荣，为社区居民提供更好的物质生活，满足他们的精神需求，确保他们的人身安全和财产安全，使他们能够在社区生活和工作。在城市社区管理中，管理主体是多方面的，除了政府之外，还包括社区内的各种组织单位和社区居民。管理的内容也是多方面的。从狭义上讲，它是为了使社区居民与社区内的其他人建立和谐的人际关系，拥有更好的生活环境，提高生活质量，确保基本的人身安全。社区内的弱势群体可以得到其他人的帮助。通过管理提高整个社区居民的道德素质。从广义上讲，只要与居民有关的工作是在社区内进行的，无论是物质上还是精神上，无论是政治上还是经济上，都属于社区管理的内容。加强城市社区建设的重要意义目前，中国经济正处于转型期。围绕经济发展，国家对当前经济进行了深入改革。在这种背景下，建设城市社区已成为一个必然要求。加强城市社区建设，是促进现代城市发展，提高城市整体管理水平的重要举措。深入社区政治思想工作，提高全社会文明水平，提高居民思想素质。可见，加强城市社区建设有助于稳定社会发展，促进精神文明建设。是进一步深化城市管理体制改革的必然要求在改革开放三十年后的当前形势下，经济和政治领域都进行了许多改革，这使得城市社区管理改革成为必然趋势。在城市管理中，社区属于基本单位。要改革城市管理体制，必须从社区管理开始。在城市社区的载体中，城市流动人口不断增加，政府的部分权力和责任正在下降，办理社会保障相关手续的工作正在下沉。社区将加强人口和户籍管理。我们应该重视社区内的人口老龄化问题，整合社区内部力量，充分解决这个问题。让社区管理承担更重要的责任，通过社区管理，我们可以深入了解居民当前的现实生活状况。采取更加合理的管理制度，让居民参与社区管理，维护权利，表达意见。城市社区管理改革是城市管理体制改革的重要组成部分。目前，中国的政治和经济体制改革正在深化。社区改革作为城市的基本管理单位，是城市化发展的必然趋势，也是推进城市化的必然要求。是加强社会主义精神文明建设的有效措施我国历来高度重视精神文明建设。党的十四届六中全会确定了从1996年到2010年的精神文明建设任务，全国各地的城市都采取了许多措施来创建文明城市。社区是城市的一部分。文明城市的建设必须从每个社区开始。精神文明建设不是一种形式，而是要落实并真正取得一定成效，必须以一个真实具体的城市社区为基本出发点，以社区居民为主体，从城市社区的建设和管理入手。只有这样，我们才能提高居民的整体素质，促进精神文明建设，让社会文明得到新的发展。是维护社会稳定的有力保证城市社区是维护社会稳定的重要力量。具体表现在以下三个方面：第一，在协调利益和解决冲突方面，社区更贴近群众，更了解实际情况。可以采取具体措施，有针对性地加强管理，协调各方利益。这种利益协调机制不仅可以在社区内发挥作用，而且可以在更广泛的范围内发挥作用。第二，在社区管理中，我们应该注重预防，深入群众。我们可以发现不稳定因素的迹象，并根据管理经验制定解决各种突发事件的计划，这更有利于解决突发问题，稳定社会保障。第三，社区管理更有利于促进民主政治。如上所述，在社区管理模式中，有一种民主自治的方式。它是为了让居住在社区的居民参与社区管理活动，实现与政府的积极互动，进一步完善社会管理结构。第四，在社区安全方面，在每个社区设立警察摊位，沉没城市安全警察部队，与基层群众相互合作，建设安全管理网络，将有助于减少重大案件的发生，加快案件的解决，提高社区居民的安全感。是加快城市现代化进程的重要途径进入新世纪以来，中国经济迅速发展，进入了一个新的发展阶段。全国人民正在全面建设小康社会。在这个过程中，人们的收入水平不断提高，城市人口的增长速度也逐渐加快。城市基础设施日趋完善，城市化现代化进程大大加快。同时，在城市快速发展的今天，人们对城市基础设施建设和其他相关功能的要求也在逐步提高。城市社区管理的任务越来越艰巨，压力越来越大。给社区管理组织带来更大挑战。广州市黄埔区城市社区管理中存在的问题近年来，广州市黄埔区在城市社区建设和管理方面取得了一定成绩。首先，抓住示范区建设的机遇，培育优质项目，打造优质社区，突出社区特色，从而提高社区内部功能，稳步提升整体经济水平。目前，社区特色建设取得了初步成效。具有示范特色的社区建设已完成15%。在未来三年，竣工进度将超过80%。届时，广州市黄埔区将成为全国示范社区。二是鼓励优秀人才加入社区志愿者队伍，积极为社区建设做出贡献。只有充分发挥人民的力量，才能改善社区功能。2018年8月后，全市所有局级干部将以自己的声音积极参与志愿者团队。第三，广州市黄埔区非常积极地培养非政府组织在社区管理中发挥积极作用。同时，我们将鼓励社区居民参与社区建设，促进基层民主。经过多年的不懈努力，今天，在广州市黄浦区，非政府组织的规模和实力不断扩大，社区管理水平显著提高，成为社区管理的重要力量。最后，要全面加强社区建设，加强社区服务，促进就业，开展文化体育活动，重视社区治安管理，组织志愿者改善社区卫生环境，净化社区环境，全面推进和完善广州市黄埔区城市社区的功能建设和管理。综上所述，随着改革的不断深化和市场经济的逐步成熟，广州市黄埔区在改善社区管理方面取得了显著成绩。然而，这并不意味着今天黄埔区的社区管理没有问题。具体而言，当前的问题主要体现在以下几个方面：城市社区管理领导力度不够社区管理的关键是建立和完善相关制度，制定政策法规，采取有效措施，在实际工作中严格执行各项制度和法律。广州市黄埔区在管理过程中遇到了一些问题，但管理者并没有真正解决这些问题，他们也害怕在发展过程中遇到困难，而不是积极学习。例如，在黄埔区的发展过程中，有必要考虑如何整合该地区的内部资源，以便合理配置。在社区管理中，有许多主体，如何处理管理中不同主体之间的矛盾。如何澄清街道与社区之间的关系。这些问题需要立即解决，但黄埔区管理层没有积极应对，而是避免了这些问题。在社区管理过程中，不同主体之间缺乏沟通，没有联动的情况。不同的主体对同一问题有不同的态度，彼此缺乏合作。这些都表明，政府在黄埔区建设中的主导作用没有得到突出，地区各方利益没有得到协调，形成统一的治理局面。对城市社区管理的认识存在偏差性目前，在社区管理中，一些管理主体缺乏正确的认识。他们认为，社区治理的基础是拥有完善的硬件设施，而没有意识到系统建设的重要性。在治理过程中，走形式主义路线并没有给居民带来实际利益。在社区治理过程中，政府没有发挥引导作用，突出了社区内部管理组织的作用。相反，它将行政权力直接延伸到社区，将街道和社区委员会变成政府指令的执行者。因此，社区自治无法充分发挥。在广州市黄埔区，街道办事处和居委会承担了比以往更多的社会和群众管理任务，任务也越来越多，远远超出了自己的管理权限和职能。除了卫生、教育、就业、公共安全、社会保障等方面，随着企业退休人员在城市化进程中转移到社区管理，以及相关的大规模安置管理，随着社会的发展，药物管制和社区矫正也将成为社区的新任务。此外，社区在帮助残疾人和教育未成年人方面开展了越来越多的工作。城市社区建设的投入资金缺乏统筹平衡现在，黄埔区每年都可以获得财政拨款。拨款主要用于两个方面，一是为居民提供补贴，二是改善社区硬件设施。由于财政拨款有限，只能用于改善大型活动的设施。为了维持一些小型设施，有必要依靠社区本身来创收，例如收取保健费或经营第三产业。社区资金是否充裕取决于社区内的商业经济是否充分发展。对于一些偏远地区或旧城区来说，财政困难很大。例如，在一些社区，基础设施仍然相对落后，甚至存在没有场地的办公和活动问题。其中，11个社区只有300平方米的办公空间，每个社区的平均面积不到30平方米。其中5个社区无法获得扩建和新建资金。城市社区成员的认可和参与程度不高城市社区建设的主体是社区成员。城市社区建设的生命力在于社区成员的参与、自我管理、自我教育和自我服务。由于忽视了社区成员在社区内容和意义方面的宣传，社区管理变得冷热起来。同时，由于一些社区成员对与自身生活密切相关的城市社区建设知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，他们参与城市社区建设的热情没有得到激发和调动，大量社会资源没有得到很好的利用，社区管理也更加困难。完善广州市黄埔区城市社区管理的对策社区管理体制改革是当前城市发展进程中的必然举措，也是我国经济体制改革的必然举措。与此同时，政府需要改变其职能。社区管理体制改革的关键是解决社区管理中一直存在的各种问题。近年来，广州市黄埔区城市社区建设虽然取得了很大进展，但仍然薄弱，特别是在构建社会主义和谐社会的新要求和新形势下，社区管理仍存在一些不适应的方面。社区管理体制改革的目标是整合区域内部资源，广泛吸收外部力量，构建新的治理模式，在现有体制基础上适应社会主义经济的发展。完善城市社区自治，促进社区居民参与理顺社区居委会与各级政府的关系。在社区管理方面，政府需要给予适当的指导，协调各方利益，为社区管理提供必要的服务，突出居委会在社区管理中的自主作用。而不是直接干预社区管理和向社区委员会下达命令。在黄浦区城市社区管理过程中，要转变观念，转变工作重点，重视社区自治，充分发挥居民自治能力。在构建社区自治模式的过程中，应扩大基层民主的范围，鼓励居民参与社区事务管理，表达自己的意见，表达自己利益，为制度建设提供建议和建议。同时，使社区管理工作透明化，让居民有权了解社区治理，行使公民监督权，增强居民的主人翁意识，让他们关心社区事务，为社区发展提供建议和建议。如果能够充分发挥社区居民的力量，将有助于社区实现快速发展。在这个过程中，首先要让居民增强参与社区事务管理的意识。第二，为他们提供参与社区事务管理的渠道。最后，建立社区中介组织，成为居委会与人民之间的沟通纽带。创新社区管理体制，实现社区多元治理在城市社区建设中，基层政府往往找不到自己的位置，直接干预社区管理，存在越位现象，或完全忽视社区事务，不给予任何指导和帮助，导致空缺。从管理体制的角度来看，政府需要重新认识其地位，改变其职能，明确与社区的关系。结合政府指导和社区自治，确定社区发展目标，并围绕目标采取有效措施。对于政府需要执行的事务，不应该有空缺，也不应该完全委托社区来处理。对于社区自身事务，政府不能干预太多，造成越位。在黄埔区的管理过程中，不应有强烈的行政色彩。让我们给社区自治组织足够的管理空间，充分发挥其作用。给居民参与社区管理的机会，让他们承担一定的责任。完善城市社区服务，创新社区服务机制在城市社区管理中，管理主体多元化。除政府外，还应积极培养社区内的各种组织。对于社区管理，完善相关法律法规，让非政府组织有资格管理社区事务。在治理社区事务方面，需要必要的资金。除了社区的内部经济支持外，还需要财政支持，特别是在补贴、税收和其他方面。只有在政府的支持下，非政府组织才能主动管理社区事务，为社区提供服务。社区居委会需要加强与居民的联系，引导社区居民帮助弱势群体，倡导公益活动。加强社区文化建设，促进社区文化事业发展城市社区文化建设不可能一蹴而就。在文化建设过程中，需要形成长期规划，并以长期为基础。社区文化活动可以满足居民的精神需求，不仅可以用来应付上级的检查。在文化建设中，要充分发挥居民的作用，让他们形成文化建设意识。鼓励居民提出创新建议，让他们积极参与；否则，文化建设将难以取得良好的效果。在吸引居民关注文化建设后，充分整合可控文化资源，加大投入，邀请专业文化工作者到社区工作，为社区居民提供培训服务，建设文化人才队伍。

结束语目前，城市社区管理对我国基层建设具有重要意义，是培养市场自主性的一种新型管理模式。完善基层民主治理，构建和谐社区，完善社区服务，保障有序发展。本文对广州市黄埔区城市社区管理进行了探讨，希望对具体实践有所裨益。近年来，广州市黄埔区在城市社区建设和管理方面取得了很大进展。但也存在一些共同的问题和不足，如对城市社区建设的领导不足、认识偏差、缺乏总体规划和投资平衡、制度设置不合理、法制建设滞后等。在采取一些针对性的改善措施后，将进一步推动广州市黄埔区城市社区建设的热潮，也将