突发环境事故应急预案

PAGEPAGE1突发环境事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的突发环境事故，包含但不限于环境污染、生态破坏、有毒有害物质泄漏等。预案旨在引导我单位及时、有效地开展应急响应，降低事故危害，保护人民群众生命资产安全，维护社会稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）事故危害程度分级依据事故危害程度，将事故分为以下四个等级：一级事故：可能导致人员死亡、重伤，或者造成重点经济损失、严重环境污染、生态破坏；二级事故：可能导致人员轻伤，或者造成较大经济损失、环境污染、生态破坏；三级事故：可能导致人员细小伤，或者造成一般经济损失、细小环境污染、生态破坏；四级事故：可能导致细小经济损失、细小环境污染、生态破坏。（2）影响范围分级依据事故影响范围，将事故分为以下三个等级：一级影响：事故影响范围涉及周边地区，可能对周边环境、居民生活产生严重影响；二级影响：事故影响范围涉及局部地区，可能对局部环境、居民生活产生确定影响；三级影响：事故影响范围限于单位内部，可能对单位内部环境、人员产生确定影响。（3）掌控事态本领分级依据生产经营单位掌控事态的本领，将事故分为以下三个等级：一级本领：生产经营单位具有较强的事故防备和掌控本领，能够快速、有效地掌控事态；二级本领：生产经营单位具有确定的事故防备和掌控本领，能够在确定时间内掌控事态；三级本领：生产经营单位事故防备和掌控本领较弱，难以在短时间内掌控事态。（4）分级响应原则依据事故危害程度、影响范围和掌控事态本领，采取以下分级响应原则：一级事故：启动一级响应，赶忙组织应急救援队伍，全力开展应急处理；二级事故：启动二级响应，组织相关部门和人员参加应急处理；三级事故：启动三级响应，由单位负责人或指定专人负责组织应急处理；四级事故：启动四级响应，由单位负责人或指定专人负责组织应急处理，必需时可恳求外部帮忙。本预案的实施应遵奉并服从统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、科学处理的原则。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）我单位突发环境事故应急预案的应急组织机构采用分级响应的形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是突发环境事故应急响应的最高指挥机构，负责全面协调、指挥和决策。其构成单位包含：指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作；副指挥长：由单位分管安全生产和环境保护的负责人担负，帮忙指挥长工作；成员：包含安全生产、环境保护、技术保障、医疗救助、后勤保障、信息通信、宣传报道等相关部门负责人。（2）应急处理小组应急处理小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急响应措施。紧要包含以下小组：a抢险救援组构成：安全生产部门、环境保护部门、技术人员等。职责：负责事故现场的不安全源掌控、人员疏散、现场救援和事故物质的应急处理。b医疗救助组构成：医疗部门、救助人员等。职责：负责伤员的紧急救治、转运和后续医疗救治工作。c后勤保障组构成：后勤部门、物资供应部门等。职责：负责应急物资的供应、调配和保障，以及应急人员的后勤支持。d技术保障组构成：技术人员、专家等。职责：负责事故原因分析、污染整治技术支持，以及应急设备的维护和操作。e信息通信组构成：信息部门、通信保障人员等。职责：负责应急信息的收集、报告、发布和通信保障工作。f宣传报道组构成：宣传部门、媒体联络人员等。职责：负责应急信息的对外发布，确保公众及时了解事故情况和应急措施。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）抢险救援组构成：由安全生产部门、环境保护部门、技术人员等构成。职责分工：现场警戒：设置警戒线，掌控人员进出；物资调配：负责救援物资的采购、运输和调配；救援行动：负责现场救援人员的协调和指挥；事故调查：对事故原因进行初步调查。行动任务：及时到达事故现场，启动应急响应；采取有效措施掌控事故扩散；帮忙医疗救助组进行伤员救治；搭配其他小组开展应急工作。（2）医疗救助组构成：由医疗部门、救助人员等构成。职责分工：伤员救治：负责对受伤人员进行现场救治；转运伤员：将伤员送往医院；医疗引导：为现场救援人员供应医疗引导。行动任务：确保伤员得到及时救治；向上级报告伤员救治情况；参加应急演练，提高救治本领。（3）其他小组其他小组的构成、职责分工及行动任务参照上述内容执行。各小组应依照应急预案的要求，紧密搭配，共同完成突发环境事故的应急处理工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时有人值守，确保及时接收和处理事故信息。电话号码应在单位内部及外部广泛公布，具体如下：应急值守电话：[电话号码]事故报告电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场值班人员或发现事故的人员应赶忙向应急值守电话报告。应急值守人员接到报告后，应认真记录事故信息，包含事故发生的时间、地方、性质、初步原因、人员伤亡情况等。应急值守人员将事故信息报告给应急指挥部指挥长。（2）内部通报方式通过内部通讯系统（如企业内部广播、短信、邮件等）向相关部门和人员通报事故情况。组织召开应急指挥部会议，讨论事故应对措施。（3）内部通报责任人应急值守人员负责接收和初步处理事故信息；应急指挥部指挥长负责向相关部门和人员通报事故情况。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在接到事故报告后，应及时向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、事故影响、应急响应措施、已采取的救援措施等。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称；事故的性质、规模、影响范围；人员伤亡和资产损失情况；应急响应级别、已采取的应急措施；需要上级支持的事项。（3）报告时限在事故发生后1小时内向上级主管部门和上级单位报告；在应急响应过程中，依据事故发展和应急响应需要，及时更新报告内容。（4）报告责任人应急指挥部指挥长负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息；信息通信组负责报告信息的整理和传递。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、邮件、传真等方式向相关部门或单位通报事故信息。（2）通报程序应急指挥部依据事故影响范围和相关部门的职责，确定通报对象。信息通信组负责收集整理通报料子，并依照指定方式发送给相关部门或单位。（3）通报责任人信息通信组负责事故信息的收集、整理和通报；应急指挥部指挥长负责审核通报内容，确保信息准确无误。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故信息接报：接到事故报告后，应急值守人员应赶忙进行初步推断，确定事故性质和可能的影响。信息研判：应急指挥部依据事故信息，组织相关部门进行信息研判，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。响应决策：应急领导小组依据信息研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。响应宣布：应急指挥部指挥长宣布启动相应级别的应急响应，并发布应急响应命令。（2）响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：若系统设置有自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级条件应急响应的启动应依据以下条件进行分级：事故危害程度：依据事故可能对人员、资产、环境等造成的危害程度进行分级。影响范围：依据事故影响的地域范围和涉及的人员数量进行分级。可控性：依据生产经营单位掌控事态的本领和外部救援气力的支持程度进行分级。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，采取以下措施：发布预警信息：通过内部通讯系统或外部渠道发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。做好响应准备：组织相关人员开展应急演练，检查应急物资和设备，确保应急响应的及时性。实时跟踪事态发展：连续监测事故进展，及时收集和分析相关信息，评估事态更改。4响应调整（1）跟踪事态发展应急响应启动后，应连续跟踪事故事态发展，收集和分析相关信息。（2）科学分析处理需求依据事故事态发展和处理需求，应急指挥部应组织专家进行科学分析，评估响应措施的有效性。（3）及时调整响应级别依据事故事态的更改和处理效果，应急指挥部应及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。（4）躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事故扩大，同时躲避过度响应造成资源挥霍。5责任人应急指挥部指挥长负责应急响应的启动、调整和停止；应急指挥部成员负责各自职责范围内的信息研判和响应措施的实施；信息通信组负责信息的收集、分析和传递。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部广播、短信、邮件等方式向全体员工发布预警信息。公共信息发布平台：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式即时发布：在发现可能引发突发环境事故的迹象时，赶忙发布预警信息。分级发布：依据事故的潜在危害程度，采取不同的发布级别。（3）预警信息发布内容事故预警等级：如红色预警、橙色预警、黄色预警等。预警原因：简要说明可能导致突发环境事故的原因。预警范围：受影响的地域范围和可能受影响的群体。应对措施：建议采取的防备措施和应急准备。联系方式：应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行培训和演练，确保队伍的应急本领。明确应急队伍的职责和任务，确保在预警启动时能快速到位。（2）物资准备检查和增补应急物资，确保物资充分、完好。订立物资调配计划，确保物资在预警启动时能够快速发放。（3）装备准备确保应急装备的功能正常，并进行必需的维护和更新。订立装备使用和维护的规程，确保装备在应急情况下能够正常使用。（4）后勤准备准备应急所需的食品、饮用水、医疗用品等后勤保障物资。确保应急期间的后勤供应渠道畅通。（5）通信准备确保应急通信设备的完好，并进行测试和检查。订立应急通信方案，确保应急信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故事态得到有效掌控，潜在风险除掉。相关防备措施和应急准备得到落实，应急响应本领充分。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息的及时传递。（3）预警解除的责任人应急指挥部指挥长负责预警解除的决策。信息通信组负责预警解除信息的发布。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的应急工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，依照应急预案的分级标准，确定应急响应级别。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，讨论事故情况，决议应急响应措施。b信息上报：应急指挥部依照规定的时间节点向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各部门和单位，确保应急救援所需的资源得到有效调配。d信息公开：依照规定程序，通过适当渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。对搜救出的伤员进行初步评估，必需时进行现场救治。（3）医疗救治确保医疗救助组及时参加，对伤员进行救治。布置伤员转运至医院，进行进一步治疗。（4）现场监测开展环境监测，评估事故对环境和人员健康的影响。依据监测结果，采取相应的防护措施。（5）技术支持组织技术专家对事故原因进行分析，供应技术支持。使用专业设备进行应急处理，减少事故危害。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。修复受损设施，恢复正常生产秩序。（7）环境保护采取措施掌控污染物扩散，防止环境污染。对污染区域进行清理，恢复环境原貌。（8）人员防护要求确保救援人员配备必需的防护装备。对受威逼区域的人员进行防护引导。3应急帮忙（1）恳求外部帮忙程序及要求当事故超出本单位处理本领时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息、响应需求及联系方式。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援气力的到达时间和任务调配。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部指挥长负责统一指挥。外部救援气力应听从指挥长指挥，并协同内部救援队伍开展应急处理。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险除掉。事故影响得到妥当处理，恢复正常生产生活秩序。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并向相关单位通报。各部门依据实际情况，渐渐恢复日常工作和秩序。（3）响应停止的责任人应急指挥部指挥长负责宣布响应停止。各部门负责人负责本部门响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物清除对事故现场进行彻底的清理，清除污染物。采用适当的方法和技术，如物理、化学或生物方法，处理污染物。对清除的污染物进行无害化处理或安全处理。（2）环境影响评估对事故造成的环境影响进行评估，包含空气、水体、土壤等。依据评估结果，采取相应的环境修复措施。（3）环境保护监测事故影响区域的环境质量，确保符合国家环境保护标准。对受污染区域进行环境修复，恢复生态平衡。2生产秩序恢复（1）设施修复对受损的设施进行修复或更换，确保生产安全。订立修复计划，合理布置修复工作，减少对生产的影响。（2）生产调整依据设施修复进度和市场需求，调整生产计划。确保生产过程中的安全和环保要求得到满足。（3）供应链管理评估和调整供应链，确保原材料子子、能源和产品的稳定供应。与供应商和客户保持沟通，共同应对事故带来的影响。3人员布置（1）伤员痊愈对事故中受伤的人员供应必需的医疗救治，确保其痊愈。跟踪伤员痊愈情况，供应心理支持和痊愈引导。（2）员工关怀对受事故影响的员工供应心理辅导和职业引导。评估员工需求，供应必需的支持和帮忙。（3）受影响人员布置对受事故影响的员工和周边居民供应临时布置措施。帮忙受影响人员找寻新的工作和住处。4事故调查与责任追究（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查分析。调查结果应全面、客观、公正，为责任追究供应依据。（2）责任追究依据事故调查结果，对事故责任单位和个人进行责任追究。依法对事故责任进行行政惩罚或刑事责任追究。（3）改进措施依据事故调查结果，订立改进措施，防止仿佛事故再次发生。加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和应急本领。5应急预案评估与改进（1）预案评估定期对应急预案进行评估，检查预案的有效性和应用性。评估应包含预案的实施情况、应急响应的效率、应急队伍的本领等。（2）预案改进依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。将改进措施纳入应急预案，确保其连续有效。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[联系人]技术保障组：[电话号码]、[联系人]信息通信组：[电话号码]、[联系人]后勤保障组：[电话号码]、[联系人]医疗救助组：[电话号码]、[联系人]（2）通信方法使用内部通讯系统进行紧急信息传递。通过移动电话、卫星电话、无线电等移动通信设备保持联系。利用互联网和电子邮件进行信息交换。（3）备用方案在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路。订立紧急情况下的通信联络方案，确保信息畅通。（4）保障责任人指挥长负责确保通信系统的正常运行。信息通信组负责通信设备的维护和管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含环境保护、医疗救助、事故调查等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，经过专业培训，具备确定的应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦发生事故，可快速获得外部帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急响应本领。对新加入的应急人员供应必需的培训，确保其了解应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急物资：包含防护服、呼吸器、防护眼镜、防毒面具、急救药品等。应急装备：包含消防器材、防护工具、监测设备、救援工具等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应的需要。物资和装备的性能应满足应急处理的要求。物资和装备应存放在便于取用的位置，并标明存放地方。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。明确物资和装备的使用条件，确保其安全有效。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据实际使用情况，及时更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。管理责任人的联系方式应确保在应急情况下能够及时联系。（6）台账建立建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等。订立能源应急预案，包含备用能源的启用和调配方案。定期检查和维护能源设施，防止在应急情况下显现故障。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急资金管理制度，明确资金的使用范围和审批程序。订立经费预算，确保应急响应的财务需求得到满足。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的快速、安全运输。与交通运输部门建立联系，优先保障应急救援车辆通行。订立交通运输应急预案，包含道路封锁、交通管制等措施。4治安保障与本地公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。订立治安应急预案，包含人员疏散、现场警戒等措施。配备必需的警力，维护应急响应期间的治平稳定。5技术保障供应必需的技术支持，包含监测技术、分析技术、修复技术等。与科研机构、技术公司等建立合作关系，取得技术帮忙。确保技术设备处于良好状态，并定期进行技术培训。6医疗保障确保应急响应期间的医疗救治需求得到满足。与医疗机构建立联系，确保伤员的及时救治。准备必需的医疗物资和药品，并定期进行检验和更新。7后勤保障供应应急响应所需的物资、设备和生活必需品。确保应急响应人员的饮食、留宿和休息条件。订立后勤保障方案，确保应急响应的连续性和有效性。8人力资源保障确保应急响应所需的人力资源，包含志愿者和专业人员。订立人力资源调配方案，确保人员配