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文档简介
PAGEPAGE1震后心理干涉应急预案一、总则(一)适用范围本预案适用于生产经营单位在地震发生后,针对员工和受影响的周边群众的心理干涉工作。预案旨在快速、有效地开展心理帮忙和干涉,减轻地震带来的心理创伤,恢复社会心理平衡,保障生产经营单位的正常运营和社会稳定。(二)响应分级1响应分级原则:依据地震的震级、烈度、受影响范围以及生产经营单位掌控事态的本领,将心理干涉应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。响应分级以事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领为紧要依据,结合实际情况快捷调整。一级响应为最高级别,针对震级高、影响范围广、后果严重的地震事件。各级响应均应遵奉并服从快速响应、统一指挥、协同作战、科学应对的原则。2响应分级内容:一级响应:地震震级实现60级以上,造成重点人员伤亡和资产损失,社会影响极大。二级响应:地震震级在4059级之间,造成较大人员伤亡和资产损失,社会影响较大。三级响应:地震震级在2039级之间,造成确定人员伤亡和资产损失,社会影响一般。四级响应:地震震级在1019级之间,造成细小人员伤亡和资产损失,社会影响较小。各级响应的具体措施包含但不限于:启动心理干涉预案、组建心理干涉队伍、开展心理评估、实施心理干涉、供应心理支持、组织心理疏导活动等。二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责1应急组织形式本预案采用指挥协调型应急组织形式,设立震后心理干涉应急指挥部,负责全面协调和指挥震后心理干涉工作。2构成单位(部门)的应急处理职责应急指挥部:负责订立心理干涉总体方案,指挥协调各相关部门和单位开展心理干涉工作,确保心理干涉工作的有序进行。心理干涉专家组:负责心理干涉的专业技术引导,包含心理评估、心理干涉方案设计、心理干涉效果评估等。信息联络组:负责收集、整理、分析和上报震后心理干涉相关信息,确保信息畅通。宣传教育组:负责心理干涉知识的普及和宣传教育,提高员工和公众的心理自救和互救本领。协调保障组:负责心理干涉物资、设备和人力资源的保障,确保心理干涉工作顺利进行。社区联络组:负责与受影响社区的沟通协调,组织社区心理干涉活动,帮忙开展心理帮忙。(二)工作小组构成、职责分工及行动任务1心理干涉专家组构成:由心理医生、心理咨询师、社会工作者等专业人士构成。职责分工:心理医生:负责心理评估和诊断,供应专业医疗建议。心理咨询师:负责心理干涉和咨询,供应心理支持。社会工作者:负责组织社区心理干涉活动,帮忙开展心理帮忙。行动任务:开展心理评估,了解受影响人员心理情形。订立心理干涉方案,实施心理干涉。定期进行心理干涉效果评估,调整干涉措施。2信息联络组构成:由信息管理人员、通信保障人员等构成。职责分工:信息管理人员:负责信息收集、整理和上报。通信保障人员:负责通信设备维护和保障。行动任务:及时收集震后心理干涉相关信息。确保信息传递的准确性和时效性。向应急指挥部供应信息支持。3宣传教育组构成:由宣传人员、教育人员等构成。职责分工:宣传人员:负责心理干涉知识的宣传和普及。教育人员:负责心理自救和互救技能的培训。行动任务:开展心理干涉知识宣传教育活动。组织心理自救和互救技能培训。4协调保障组构成:由物资保障人员、设备维护人员等构成。职责分工:物资保障人员:负责心理干涉物资的采购和分发。设备维护人员:负责心理干涉设备的维护和保障。行动任务:确保心理干涉物资和设备的充分。及时维护和保障心理干涉设备。5社区联络组构成:由社区工作人员、志愿者等构成。职责分工:社区工作人员:负责社区心理干涉活动的组织和协调。志愿者:负责帮忙开展心理帮忙和社区活动。行动任务:组织社区心理干涉活动。帮忙开展心理帮忙工作。三、信息接报(一)应急值守电话1应急值守电话:[电话号码]2负责人:[负责人姓名]3职责:负责24小时不间断接收震后心理干涉相关信息和报告。(二)事故信息接收1事故信息接收渠道:现场报告:由现场工作人员直接报告。通讯报告:通过电话、网络、短信等通讯方式报告。公众报告:由受影响群众通过指定渠道报告。2接收责任人:[接收责任人姓名]3接收程序:确认信息真实性,记录信息内容。对紧急信息赶忙上报应急指挥部。对一般信息在[时限]小时内上报应急指挥部。(三)内部通报程序、方式和责任人1通报方式:内部会议:定期召开会议通报心理干涉进展情况。通讯工具:通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。2通报责任人:[通报责任人姓名]3通报程序:应急指挥部依据信息接收情况,决议通报内容和范围。通报责任人依照应急指挥部的要求,及时向相关部门和单位通报信息。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程:应急指挥部接到事故信息后,赶忙上报上级主管部门和上级单位。上级主管部门和上级单位接收报告后,进行审核和备案。2报告内容:地震发生的基本情况。心理干涉工作的进展情况。受影响人员的基本情况。需要上级单位协调和支持的事项。3报告时限:紧急情况:[时限]小时内上报。一般情况:[时限]小时内上报。4报告责任人:[报告责任人姓名](五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法:通过正式公文或电子邮件进行通报。通过新闻媒体进行公开通报。2通报程序:应急指挥部依据需要,决议通报内容和范围。通报责任人依照应急指挥部的要求,向相关单位发送通报。3通报责任人:[通报责任人姓名]4通报内容:地震发生的基本情况。心理干涉工作的进展情况。受影响人员的基本情况。需要其他单位帮忙的事项。四、信息处理与研判(一)响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集:通过应急值守电话、现场报告、通讯报告、公众报告等渠道收集震后心理干涉相关信息。信息研判:应急指挥部对收集到的信息进行初步研判,评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策:依据响应分级条件,应急领导小组作出是否启动响应的决策。启动宣布:应急指挥部宣布响应启动,并通知相关单位执行。2响应启动方式人工启动:当事故信息实现响应启动条件时,应急领导小组通过会议或电话形式作出启动响应的决策。自动启动:若系统设定的事故信息实现自动启动条件,系统自动触发响应启动程序。(二)预警启动的决策1预警启动条件事故信息显示可能发生较大规模的心理创伤。估量心理干涉需求较大,但尚未实现响应启动的条件。2预警启动程序应急指挥部对事故信息进行研判,认为需要启动预警。应急领导小组作出预警启动的决策。应急指挥部宣布预警启动,并通知相关部门和单位做好响应准备。(三)响应级别调整1跟踪事态发展:响应启动后,应急指挥部应连续跟踪事态发展,收集相关信息。2科学分析处理需求:依据收集到的信息,应急指挥部和专家组对处理需求进行科学分析。3及时调整响应级别:依据事态发展和处理需求,应急指挥部提出调整响应级别的建议。4躲避响应不足或过度响应:确保响应级别调整合理,既不不足也不过度,以有效应对事故。(四)信息处理与研判职责1应急指挥部:负责信息收集、研判、响应启动和响应级别调整。2心理干涉专家组:负责心理干涉的专业技术引导和评估。3信息联络组:负责信息的收集、整理、分析和上报。4协调保障组:负责物资、设备和人力资源的保障,帮忙信息处理和研判工作。五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道内部网络:通过生产经营单位内部网络平台发布预警信息。通讯工具:利用电话、短信、电子邮件等通讯工具发送预警信息。公共信息平台:通过官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知:对可能引发重点心理创伤的事故信息,赶忙发布紧急通知。预警公告:对可能引发较大心理创伤的事故信息,发布预警公告。3预警信息发布内容地震发生的基本情况。心理干涉工作的潜在需求。预警级别和可能的影响范围。预警响应的具体要求和建议。(二)响应准备1队伍准备组建心理干涉队伍,包含专业心理医生、心理咨询师、社会工作者等。对心理干涉队伍进行培训,确保其具备必需的心理干涉技能。2物资准备准备必需的心理干涉物资,如心理测试工具、心理辅导资料等。确保物资储备充分,能够满足预警期间的心理干涉需求。3装备准备确保心理干涉装备完好,如心理干涉设备、通讯设备等。定期检查和维护装备,确保其在紧急情况下能够正常使用。4后勤准备准备必需的后勤保障,如临时办公场合、生活物资等。确保后勤保障能够满足心理干涉工作的需要。5通信准备确保通信畅通,包含内部通信和外部联络。配备备用通信设备,以防主通信线路显现故障。(三)预警解除1预警解除的基本条件心理创伤风险得到有效掌控。心理干涉工作已取得显著成效。社会心理稳定,不再需要预警状态。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况,提出预警解除的建议。预警解除需经应急领导小组审核通过。3责任人预警解除的决策责任人:应急指挥部负责人。预警解除的执行责任人:相关部门和单位负责人。预警解除的信息发布责任人:信息联络组负责人。六、应急响应(一)响应启动1确定响应级别依据地震的震级、烈度、受影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级,级别越高,响应力度越大。2响应启动后的程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开会议,明确响应级别和行动方案。信息上报:及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息和响应情况。资源协调:协调各方资源,确保心理干涉工作顺利开展。信息公开:通过指定渠道发布相关信息,确保公众知情。后勤及财力保障工作:确保后勤供应和财力支持,保障应急响应的连续进行。(二)应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域,确保人员安全。实施疏散计划,引导受影响人员至安全地带。2人员搜救组织搜救队伍,开展人员搜救工作。使用专业设备和技术,提高搜救效率。3医疗救治设立医疗救治点,对伤员进行紧急救治。组织心理医生和心理咨询师进行心理干涉。4现场监测对事故现场进行监测,评估风险和影响。实施必需的监测预警措施。5技术支持供应必需的技术支持,如通讯、物资运输等。使用专业设备和技术,提高应急处理效率。6工程抢险对受损设施进行抢险修复,恢复基本功能。确保救援通道畅通。7环境保护采取措施防止环境污染和次生祸害。加强对受影响区域的环境监测。8人员防护要求救援人员需佩戴必需的防护装备。供应专业的个人防护培训。(三)应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时,应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时,需明确救援需求、救援气力类型和到达时间。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制,确保信息共享和协同行动。明确联动程序,确保救援行动的有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系,确保救援行动的统一领导。建立指挥协调小组,负责协调内部和外部救援气力。(四)响应停止1响应停止的基本条件心理创伤风险得到有效掌控。事故现场得到妥当处理,恢复正常秩序。社会心理稳定,不再需要应急响应。2响应停止的要求应急指挥部提出响应停止的建议。经应急领导小组审核通过后,宣布响应停止。3责任人响应停止的决策责任人:应急指挥部负责人。响应停止的执行责任人:相关部门和单位负责人。七、后期处理(一)污染物处理1污染物识别与评估对震后可能产生的污染物进行识别和评估,包含空气、水质、土壤等。确定污染物的种类、浓度和影响范围。2污染物处理措施订立污染物处理方案,包含清理、中和、消毒等。组织专业人员进行污染物处理,确保处理措施的有效性。3监测与评估对处理后的环境进行监测,确保污染物浓度符合国家标准。定期评估污染物处理效果,及时调整处理措施。(二)生产秩序恢复1评估受损情况对生产经营设施进行认真评估,确定受损程度和恢复所需时间。2订立恢复计划订立生产秩序恢复计划,包含设备维护和修理、生产线调整、供应链恢复等。3渐渐恢复生产依据恢复计划,渐渐恢复生产经营活动。确保恢复过程中的安全和质量。(三)人员布置1受影响人员布置对受灾员工进行布置,包含供应临时住处、生活必需品等。对受伤或心理受影响的员工供应医疗和心理支持。2员工心理关怀组织心理辅导和咨询,帮忙员工缓解心理压力。开展心理疏导活动,促进员工心理恢复。3员工复岗准备对因灾无法工作的员工进行技能培训和职业规划。确保员工能够顺利复岗。(四)资料收集与总结1资料收集收集震后心理干涉工作的相关资料,包含应急预案执行情况、心理干涉效果评估等。2总结经验教训对震后心理干涉工作进行总结,分析成功经验和存在的问题。3完善预案依据总结的经验教训,对应急预案进行修订和完善,提高预案的应用性和有效性。(五)责任与要求1责任人后期处理工作的负责人为应急指挥部负责人,具体工作由相关部门和单位负责人负责。2要求后期处理工作应遵奉并服从科学、有序、高效的原则。确保受灾人员的基本生活得到保障,恢复正常生产秩序。及时向公众通报后期处理进展情况,维护社会稳定。八、应急保障(一)通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:[电话号码]、[电子邮箱]心理干涉专家组:[电话号码]、[电子邮箱]信息联络组:[电话号码]、[电子邮箱]其他相关部门和单位:[电话号码]、[电子邮箱]2通信方法紧要采用电话、短信、电子邮件等常规通信方式。针对特殊情况,可利用无线电、卫星通信等备用通信手段。3备用方案订立通信停止时的备用方案,如使用备用通讯设备或切换至备用通讯网络。建立应急通讯小组,负责备用方案的执行和通信恢复。4保障责任人通信与信息保障的总责任人:应急指挥部负责人。具体责任人:信息联络组负责人。(二)应急队伍保障1应急人力资源心理医生、心理咨询师、社会工作者等心理干涉专业人才。专兼职应急救援队伍:由生产经营单位内部员工构成,具备确定的应急救援本领。协议应急救援队伍:与外部救援机构签订协议,确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训,提高其应急处理本领。组织应急演练,检验应急队伍的实战本领。(三)物资装备保障1应急物资和装备类型心理干涉相关物资:心理测试工具、心理辅导资料、心理急救包等。应急通讯设备:移动电话、对讲机、卫星电话等。救援设备:救生器材、医疗器械、防护用品等。2数量、性能、存放位置依据预案要求,确保各类物资和装备的数量充分、性能达标。物资和装备存放于指定位置,便于快速取出和使用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输计划,确保及时到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查,确保其处于良好状态。依据需要及时更新和增补物资和装备,保持库存充分。5管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人:应急指挥部负责人。联系方式:[电话号码]、[电子邮箱]6账台建立物资和装备台账,记录其类型、数量、状态、使用情况等。定期对台账进行审核,确保信息准确无误。九、其他保障(一)能源保障1能源需求评估评估震后心理干涉工作所需的能源类型和数量。确保能源供应能够满足应急工作的需求。2能源供应方案订立能源供应方案,包含备用电源、燃料储备等。确保能源供应的稳定性和连续性。3能源管理责任人明确能源管理的责任人,负责能源供应和使用的监督。(二)经费保障1经费预算依据应急工作需求,编制认真的经费预算。确保经费能够掩盖应急工作的各个方面。2经费筹措明确经费筹措渠道,包含内部资金和外部帮忙。确保经费的及时到位。3经费管理责任人明确经费管理的责任人,负责经费的使用和监督。(三)交通运输保障1交通情形评估评估震后交通情形,确定应急交通需求。2交通保障措施订立交通保障方案,包含临时交通管制、优先通行等措施。确保救援物资和人员能够快速到达现场。3交通管理责任人明确交通管理的责任人,负责交通秩序的维护和交通保障的实施。(四)治安保障1治安风险评估评估震后治安风险,确定安全需求。2治安保障措施加强治安巡逻,维护社会秩序。配备必需的安全设备和人员,应对突发事件。3治安管理责任人明确治安管理的责任人,负责治安情形的监控和应对。(五)技术保障1技术支持需求识别震后心理干涉工作中所需的技术支持。2技术保障措施供应必需的技术设备和专业咨询。确保技术支持能够及时到位。3技术保障责任人明确技术保障的责任人,负责技术支持的实施。(六)医疗保障1医疗需求评估评估震后医疗需求,包含伤员救治和心理帮忙。2医疗保障措施建立临时医疗站点,供应紧急救治和心理帮忙。配备必需的医疗设备和药品。3医疗保障责任人明确医疗保障的责任人
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