雾霾天气应对措施

PAGEPAGE1雾霾天气应对措施一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在雾霾天气发生时，针对可能对生产经营活动、员工健康及环境造成危害的情况，组织开展的应急响应和处理工作。预案涵盖了本单位的厂区、办公区域及生产经营活动涉及的周边环境。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。响应等级越高，应急响应的级别越高，响应措施越严格，资源投入越多。应急响应分级应遵奉并服从以下原则：a防备为主，防治结合；b快速反应，协同应对；c信息畅通，责任明确；d科学决策，依法处理。2响应等级划分：a一级响应：当雾霾天气对生产经营活动造成严重影响，可能引发重点安全风险时，启动一级响应。b二级响应：当雾霾天气对生产经营活动造成较大影响，可能引发较大安全风险时，启动二级响应。c三级响应：当雾霾天气对生产经营活动造成确定影响，可能引发一般安全风险时，启动三级响应。d四级响应：当雾霾天气对生产经营活动造成细小影响，可能引发细小安全风险时，启动四级响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位设立雾霾天气应急指挥部，负责统一领导和指挥雾霾天气的应急响应工作。应急指挥部下设办公室和若干个工作小组，负责具体实施应急响应措施。2应急指挥部应急指挥部由单位紧要负责人担负指挥长，分管安全生产的负责人担负副指挥长，相关部门负责人为成员。应急指挥部的紧要职责是：a组织订立、修订和实施雾霾天气应急预案；b引导、协调各部门和单位开展应急响应工作；c确定应急响应等级，启动和停止应急响应；d调集应急资源，指挥应急队伍开展应急处理；e向上级部门报告应急响应情况。3办公室办公室设在安全管理部门，负责日常应急工作的协调、联络和记录。办公室的紧要职责是：a负责收集雾霾天气信息，分析可能造成的影响；b协调各部门和单位开展应急准备工作；c汇报应急指挥部，提出启动应急响应的建议；d帮忙应急指挥部指挥应急队伍开展应急处理；e收集、整理和上报应急响应情况。4工作小组应急指挥部下设以下工作小组，各小组的构成、职责分工及行动任务如下：a预警监测小组构成：由气象、环保、安全等部门人员构成。职责分工：负责收集雾霾天气预警信息，分析雾霾天气发展趋势。行动任务：及时发布雾霾天气预警信息，为应急指挥部供应决策依据。b应急处理小组构成：由生产、环保、安全等部门人员构成。职责分工：负责订立和实施应急处理措施，确保生产经营活动的安全有序。行动任务：依据应急响应等级，组织人员开呈现场应急处理工作。c信息沟通小组构成：由行政部门、人力资源部门人员构成。职责分工：负责与外部部门、员工及社会公众进行沟通，发布相关信息。行动任务：及时发布雾霾天气相关信息，组织员工进行安全教育和培训。d后勤保障小组构成：由后勤保障部门人员构成。职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应。行动任务：确保应急物资充分，为应急处理供应后勤保障。各工作小组在应急指挥部统一领导下，协同搭配，确保雾霾天气应对措施的顺利实施。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：本生产经营单位设立24小时应急值守电话，用于接收雾霾天气相关信息和事故报告。2负责人：应急值守电话由安全管理部门指定专人负责接听，确保信息及时传递和处理。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含雾霾天气预警信息、事故报告、员工举报、外部部门通报等。2接收方式：通过电话、传真、电子邮件、现场报告等多种方式接收事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收到事故信息后，应急值守人员应赶忙向应急指挥部报告，指挥部依据事故信息启动相应级别的应急响应。2通报方式：通过电话、短信、内部通讯系统等方式进行通报。3责任人：应急值守人员负责事故信息的接收和初步处理，应急指挥部负责人负责决议通报范围和内容。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故信息后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、影响范围、可能的原因、已采取的措施、估量的影响及下一步工作计划等。3报告时限：接到事故信息后，应在第一时间内报告，最迟不超出30分钟。4责任人：应急指挥部负责人负责组织报告工作，指定专人负责撰写报告并定时上报。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等形式通报事故信息。2程序：应急指挥部依据事故影响范围和相关部门的要求，决议通报内容和范围，指定专人负责通报。3责任人：应急指挥部负责人负责协调通报工作，指定专人负责与外部部门或单位沟通，确保信息准确及时传递。四、注意事项1事故信息应真实、准确，不得隐瞒、谎报或迟报。2应急值守人员应熟识应急信息通报流程，确保信息畅通。3各部门、单位应乐观搭配应急指挥部的工作，共同做好事故信息通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织相关部门对信息进行收集和初步评估，包含雾霾天气的实时数据、影响范围、潜在危害等。评估内容应包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制应急响应系统可依据预设的自动启动条件，在事故信息实现确定阈值时自动启动应急响应。自动启动机制应经过充分测试和验证，确保其准确性和可靠性。（二）响应启动的具体操作1通知与动员一旦响应启动，应急指挥部应赶忙通知全部相关人员，包含应急队伍、相关部门和单位。通过内部通讯系统、电话、短信等方式进行动员，确保全部人员知晓应急响应的启动。2响应级别确定依据事故的实际情况，应急指挥部应确定相应的响应级别，并依照预案要求采取相应的措施。3资源调配依据响应级别，应急指挥部应调配必需的应急资源，包含人力、物资、设备等。4实施应急处理各应急小组依照职责分工，赶忙执行应急处理任务，包含现场处理、人员疏散、医疗救助等。（三）事态跟踪与分析1实时监控响应启动后，应急指挥部应实时监控事态发展，收集相关信息，评估应急处理效果。2科学分析依据收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整如发现响应级别与实际情况不符，应急指挥部应赶忙调整响应级别，确保响应措施的有效性。4躲避过度响应在调整响应级别时，应躲避过度响应，确保资源得到合理利用。五、注意事项1响应启动的决策应基于充分的信息和科学分析。2响应启动后，应保持信息透亮，及时向相关人员通报事态发展和应急处理进展。3应急指挥部应确保全部应急措施的实施符合法律法规和预案要求。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：a单位内部通讯系统；b企业官方网站和微信公众号；c员工工作群和短信平台；d公共广播和电视媒体。2预警信息发布方式预警信息发布方式包含：a紧急通知；b通告；c媒体报道；d现场广播。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a雾霾天气预警等级；b估量影响范围和时间；c建议采取的防护措施；d应急指挥部联系方式。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含现场处理组、医疗救助组、疏散引导组等，明确各组人员职责和任务。2物资准备准备必需的应急物资，如口罩、防护服、防尘用品、应急药品等。3装备准备确保应急装备处于良好状态，包含呼吸器、防护眼镜、防护手套等。4后勤准备准备应急车辆、留宿、餐饮等后勤保障，确保应急队伍的连续作战本领。5通信准备确保应急通信设备正常工作，包含对讲机、卫星电话等，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件雾霾天气预警解除的基本条件包含：a雾霾天气预警等级降低至无预警或预警信号解除；b环境空气质量实现国家标准；c各项应急准备工作完成，生产经营活动恢复正常。2预警解除的要求预警解除后，应急指挥部应：a通过原预警信息发布渠道发布预警解除通知；b对应急队伍和物资进行清点，确保无遗漏；c对应急准备工作进行总结，评估预警响应的有效性。3责任人预警解除的责任人包含：a应急指挥部负责人负责预警解除的决策和通知发布；b安全管理部门负责人负责应急队伍和物资的清点和总结；c各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据雾霾天气的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应重点、较大、一般和细小影响。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。b信息上报：赶忙向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。c资源协调：协调各部门、单位及社会资源，确保应急响应的有效实施。d信息公开：通过适当渠道，向员工和社会公众发布相关信息。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。组织人员进行疏散，确保员工生命安全。2人员搜救对可能受困人员进行搜救，确保无遗漏。3医疗救治组织医疗队伍进行现场救治，对受伤人员进行救治和转运。4现场监测对空气质量进行监测，评估污染程度。5技术支持调集技术人员，供应技术支持，帮忙应急处理。6工程抢险对受雾霾影响的设施设备进行抢修，确保生产经营活动恢复。7环境保护采取措施，减少雾霾对环境的影响，防止次生祸害。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴防护用品，如防尘口罩、防护服等。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门、救援机构恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量等信息。2联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，明确信息共享、行动协调等要求。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责协调指挥外部救援气力的行动，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件雾霾天气得到有效掌控，空气质量实现标准；生产经营活动恢复正常；应急指挥部认为可以停止应急响应。2要求响应停止后，应进行全面评估，总结经验教训。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和实施，确保各项后续工作有序进行。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测对受雾霾影响的环境进行连续监测，包含空气质量、土壤和水体污染等。2污染物清除组织专业队伍对受污染的区域进行清理，包含空气滤净、地面清洗、设备清洗等。3污染物处理依照国家相关法规和标准，对收集到的污染物进行妥当处理，确保不对环境造成二次污染。4环境修复对受污染的环境进行修复，恢复环境原状。（二）生产秩序恢复1评估损失对雾霾天气造成的影响进行评估，包含经济损失、设备损坏、停产停业等。2修复设备对受损的设备进行维护和修理或更换，确保生产设备恢复正常运行。3优化生产流程依据实际情况，优化生产流程，提高生产效率，减少雾霾天气对生产的影响。4调整生产计划依据市场需求和生产本领，调整生产计划，确保生产活动的有序进行。（三）人员布置1健康检查对受雾霾影响的员工进行健康检查，关注呼吸系统等健康问题。2医疗保障为受影响的员工供应医疗保障，包含定期体检、医疗咨询和必需的治疗。3心理疏导供应心理疏导服务，帮忙员工缓解因雾霾天气带来的心理压力。4工作布置依据员工的健康情形和工作本领，合理布置工作，确保员工权益。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，由应急指挥部或指定的特地小组负责实施。后期处理的目的是确保生产经营活动的稳定恢复，保护员工健康，减少经济损失，并恢复良好的社会形象。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部应建立完善的通信网络，包含电话、传真、互联网、卫星通信等。明确应急指挥部、各部门、各单位及应急队伍的通信联系方式。订立紧急情况下的备用通信方案，如使用移动电话、无线电通信等。2方法通过定期培训和演练，确保全部人员熟识通信设备和应急通信程序。建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递和共享。3备用方案和保障责任人订立备用通信方案，包含备用通信设备、备用通信线路等。明确备用方案的管理责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换至备用方案。（二）应急队伍保障1应急人力资源建立由专业技术人员、管理人员、安全员、医务人员等构成的应急队伍。组建专兼职应急救援队伍，并签订协议，确保应急救援队伍的稳定性和专业性。2专家队伍建立应急专家库，包含气象、环保、医疗、法律等方面的专家。专家队伍负责供应技术支持和决策建议。（三）物资装备保障1应急物资和装备应急物资包含防护用品、呼吸器、防尘口罩、医疗救助包、应急食品和水等。应急装备包含消防器材、救援设备、监测设备、通信设备等。2类型、数量、性能明确每种物资和装备的类型、数量、性能参数，确保其满足应急响应的需求。3存放位置、运输及使用条件确定应急物资和装备的存放位置，订立运输和使用条件，确保在紧急情况下能够快速取用。4更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态，并依据需要及时增补。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式，确保对物资和装备的日常管理和维护。6台账建立应急物资和装备的台账，记录其购买、使用、维护和更新情况，便于管理和监督。应急保障是应急预案有效实施的关键，生产经营单位应确保应急保障措施的落实，以应对雾霾天气可能带来的各种挑战。九、其他保障依据应急工作需求，以下为生产经营单位应对雾霾天气可能需要采取的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急期间能源供应的稳定性，包含电力、燃气等。2订立备用能源计划，如发电机、应急照明等，以应对能源供应停止的情况。3明确能源供应管理责任人，确保能源供应的安全和连续。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费充分，包含应急物资采购、人员补贴、交通费用等。2建立应急经费专项账户，明确经费使用流程和审批权限。3订立经费管理责任人制度，确保经费使用的透亮和规范。（三）交通运输保障1确保应急车辆、设备和其他物资的运输畅通，必需时协调交通管理部门优先通行。2建立交通运输保障机制，包含备用运输路线和运输工具。3明确交通运输管理责任人，确保运输任务的及时完成。（四）治安保障1加强应急现场的治安管理，维护现场秩序。2协调公安机关参加应急响应，供应必需的安全保障。3明确治安管理责任人，负责应急现场的治安维护。（五）技术保障1确保应急响应所需的技术支持，包含气象、环保、医疗等领域的专业咨询。2建立技术支持网络，确保技术问题的快速解决。3明确技术保障责任人，负责技术支持和咨询服务。（六）医疗保障1组织专业医疗队伍，确保应急现场有充分的医疗资源和本领。2准备必需的药品和医疗器械，确保医疗救治的及时性。3明确医疗保障责任人，负责医疗救治工作的协调和监督。（七）后勤保障1供应应急响应所需的饮食、留宿等后勤服务。2建立后勤服务保障机制，确保应急队伍的日常生活需求得到满足。3明确后勤保障责任人，负责后勤服务的管理和协调。生产经营单位应将这些保障措施纳入应急预案中，并在实际工作中不绝完善和细化，确保在雾霾天气发生时，能够快速有效地进行应对，减少事故损失，保护员工和公众的