疫情防控应急演练组织实施

PAGEPAGE1疫情防控应急演练组织实施一、总则1适用范围本应急预案适用于生产经营单位在疫情防控过程中，针对可能发生的突发公共卫生事件，确保快速、有效地应对，减轻疫情对生产经营活动的影响，保障员工生命安全和身体健康。本预案适用于以下范围：（1）生产经营单位内部疫情防控；（2）生产经营单位与外部单位合作疫情防控；（3）生产经营单位对外供应疫情防控服务。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对重点突发公共卫生事件，如传染病暴发、流行等，影响范围较大，可能对生产经营单位和周边环境造成严重危害，需赶忙启动本预案。（2）二级响应：针对较大突发公共卫生事件，如局部传染病暴发、流行等，影响范围较广，可能对生产经营单位和周边环境造成确定危害，需启动本预案。（3）三级响应：针对一般突发公共卫生事件，如个别传染病病例等，影响范围较小，对生产经营单位和周边环境危害较小，需启动本预案。分级响应的基本原则：（1）逐级响应：依据突发公共卫生事件的危害程度和影响范围，由生产经营单位依照预案规定逐级启动应急响应。（2）协同响应：生产经营单位在启动应急响应的同时，乐观与政府相关部门、周边单位、社区等协同搭配，共同应对突发公共卫生事件。（3）动态调整：依据突发公共卫生事件的发展态势和影响范围，生产经营单位应适时调整应急响应级别和措施。（4）信息共享：生产经营单位应加强与政府相关部门、周边单位、社区等的信息共享，确保疫情防控工作的有效开展。二、应急组织机构及职责1明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本应急预案采用综合协调、分级负责的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、现场处理组、医疗救助组、物资保障组、信息宣传组、交通保障组、后勤保障组等构成。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：负责应急演练的总体指挥和决策，协调各部门之间的工作，确保演练的顺利进行。应急办公室：负责演练的筹备工作，包含订立演练方案、通知参演单位、协调演练资源、记录演练过程等。现场处理组：负责现场应急响应，包含疫情监测、隔离措施、消毒处理、人员疏散等。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救助工作，确保伤员得到及时、有效的救治。物资保障组：负责演练所需的物资供应，包含防护用品、消毒剂、药品等。信息宣传组：负责演练信息的收集、整理和发布，确保信息畅通，及时向公众通报演练情况。交通保障组：负责演练期间的道路交通管理，确保演练车辆和人员的通行安全。后勤保障组：负责演练的后勤保障工作，包含食宿布置、车辆调度、设备维护等。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）工作小组构成应急指挥部应急办公室现场处理组疫情监测小组隔离消毒小组人员疏散小组医疗救助组救助小组医疗咨询小组物资保障组信息宣传组交通保障组后勤保障组（2）职责分工及行动任务应急指挥部：负责确定演练方案，下达演练指令；监督检查演练过程，确保演练任务顺利完成；对演练中显现的问题进行决策和协调；演练结束后，组织评估总结。应急办公室：负责演练方案的订立和实施；协调各部门之间的工作；负责演练资料的收集和整理。现场处理组：疫情监测小组：负责疫情监测和报告；隔离消毒小组：负责隔离区域设置和消毒工作；人员疏散小组：负责人员疏散和布置工作。医疗救助组：救助小组：负责伤员的现场救助和转运；医疗咨询小组：负责供应医疗咨询和引导。物资保障组：负责物资的采购、储存和分发。信息宣传组：负责演练信息的收集、整理和发布；对演练进行宣传报道。交通保障组：负责演练期间的道路交通管理；确保演练车辆和人员的通行安全。后勤保障组：负责演练的后勤保障工作；确保演练期间的后勤需求得到满足。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]应急值守时间为：[具体时间]负责人：[姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序当发现疫情防控相关事故信息时，赶忙向应急办公室报告。应急办公室接到报告后，赶忙启动应急预案，并通知应急指挥部。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应。（2）方式事故信息接收采用电话、短信、网络等方式。（3）责任人事故信息报告人：[姓名及职务]应急办公室负责人：[姓名及职务]3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程应急办公室接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部审核事故信息，确认需向上级报告后，由应急办公室向主管部门或上级单位报告。主管部门或上级单位接到报告后，进行核实，并依据情况引导或参加事故处理。（2）内容报告内容包含事故发生的时间、地方、简要经过、人员伤亡情况、已采取的措施等。（3）时限在事故发生后[具体时限]内完成报告。（4）责任人应急办公室负责人：[姓名及职务]4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、传真、电子邮件、短信、网络等渠道通报事故信息。（2）程序应急办公室在确认需向外部通报事故信息后，经应急指挥部批准，由应急办公室负责通报。通报内容应真实、准确，并与内部通报内容全都。（3）责任人应急办公室负责人：[姓名及职务]外部通报联系人：[姓名及职务]5事故信息保密在事故信息通报过程中，应严格保密，未经批准不得泄露事故信息。6事故信息记录应急办公室负责记录事故信息接收、报告、通报的全过程，并妥当保管相关资料。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故信息接收：通过应急值守电话、网络等渠道接收事故信息。事故信息研判：应急办公室对事故信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。应急领导小组决策：依据事故信息研判结果，应急领导小组作出响应启动的决策。发布启动指令：应急指挥部向各应急小组发布启动指令，各小组进入应急状态。（2）响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：若系统设置的事故信息监测实现预设的阈值，应急响应可自动启动。2响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急响应启动的具体条件如下：重点突发公共卫生事件：可能导致大量人员伤亡或严重社会影响的疫情。较大突发公共卫生事件：可能导致确定范围内人员伤亡或较严重社会影响的疫情。一般突发公共卫生事件：可能导致个别人员伤亡或局部影响的疫情。3预警启动若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息：通过内部通报、网络、媒体等渠道发布预警信息。做好响应准备：组织相关部门和人员做好应急准备工作。实时跟踪事态发展：紧密关注疫情动态，及时调整预警措施。4响应级别调整响应启动后，应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：加添响应级别：若事态加剧，需加添响应级别，扩大应急响应范围。降低响应级别：若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。取消响应：当事故得到彻底解决，经应急领导小组批准后，取消应急响应。5躲避过度响应或不足响应适度响应：依据实际情况，采取适当的应急措施，躲避过度响应或不足响应。连续监控：对事态发展进行连续监控，确保应急响应的及时性和有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通报系统：通过企业内部广播、网络平台、短信等渠道。社交媒体：利用企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台。公共信息发布平台：通过政府指定的公共信息发布平台，如政府网站、新闻媒体等。（2）预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的疫情，采用紧急通知的方式。定期报告：对于一般性疫情，采用定期报告的方式，保持信息透亮。（3）预警信息内容疫情概况：包含疫情类型、传播途径、可能影响范围等。预警级别：依据疫情严重程度，明确预警级别。应对措施：包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。应急联系方式：供应应急办公室的联系电话、邮箱等。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含医疗救助队、消毒队、疏散队等。对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。（2）物资准备准备充分的防护用品，如口罩、手套、消毒液等。确保医疗物资、消毒剂、隔离设施等应急物资的充分。（3）装备准备配备必需的应急装备，如防护服、呼吸器、隔离帐篷等。确保装备的完好性和可用性。（4）后勤准备布置应急期间的食宿、交通等后勤保障。确保应急人员的生活和工作需求得到满足。（5）通信准备确保应急通信设备完好，信息传递畅通。建立应急通信网络，确保应急指挥调度高效。3预警解除（1）预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。应急措施取得显著成效，疫情风险降至较低水平。相关检测和监测结果符合解除预警的标准。（2）预警解除的要求由应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需对应急响应情况进行全面评估。解除预警后，需对应急物资、装备进行清点和维护。（3）责任人应急领导小组负责人：[姓名及职务]应急办公室负责人：[姓名及职务]预警信息发布责任人：[姓名及职务]应急响应准备责任人：[姓名及职务]六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应措施和行动方案。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：信息宣传组负责向公众发布必需的信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。组织人员疏散，确保人员安全。对疏散区域进行消毒处理。（2）人员搜救组织搜救队伍，对事故现场进行搜救。使用专业设备和技术进行人员定位和搜救。（3）医疗救治医疗救助组对伤员进行现场救治，必需时进行转运。供应必需的药品和医疗器械。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。监测疫情传播风险。（5）技术支持供应必需的技术支持，如消毒技术、防护技术等。利用专业设备进行现场分析和处理。（6）工程抢险对受损设施进行紧急修复，确保生产安全。防止次生祸害的发生。（7）环境保护防止污染扩散，采取有效措施保护环境。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求应急人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员健康。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据预案规定程序向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应认真的事故信息、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部负责指挥协调。外部救援气力与内部应急队伍协同作战，共同完成应急处理任务。4响应停止（1）响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。应急措施取得显著成效，疫情风险降至较低水平。相关检测和监测结果符合停止响应的标准。（2）要求和责任人应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应后，需对应急响应进行全面评估。应急办公室负责记录和整理应急响应过程，并报告应急指挥部。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及受影响区域进行污染物识别和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。（2）污染物清除与处理依据污染物类型，采取相应的清除和处理措施。使用专业设备和人员对污染物进行清除，确保符合环保要求。对清除的污染物进行无害化处理或安全处理。（3）环境监测在污染物清除后，对环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。2生产秩序恢复（1）生产设备检查与维护和修理对受影响的生产设备进行检查，发现损坏或故障及时维护和修理。确保生产设备恢复正常运行。（2）原材料子子和产品管理对受污染的原材料子子和产品进行隔离、检测和处理。确保原材料子子和产品的质量符合标准。（3）生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保生产秩序的稳定恢复。3人员布置（1）员工健康跟踪对受影响员工进行健康跟踪，确保其健康情形得到关注。供应必需的医疗帮忙和心理支持。（2）员工返岗布置依据员工健康情形和生产需求，合理布置员工返岗。对因疫情无法返岗的员工，供应必需的帮忙和引导。（3）员工培训与教育对员工进行疫情防控知识和技能的培训，提高员工的自我防护本领。加强员工对应急预案的理解和执行。4资料整理与归档（1）事故调查报告组织事故调查，撰写事故调查报告，分析事故原因和教训。（2）应急响应记录整理应急响应过程中的记录，包含会议纪要、行动报告、通讯记录等。（3）演练评估报告对应急演练进行评估，撰写演练评估报告，提出改进建议。（4）归档将全部相关资料整理归档，以便日后查阅和分析。5经验总结与改进（1）总结经验总结应急响应过程中的成功经验和不足之处。（2）改进措施依据总结的经验，提出改进应急预案和应急响应措施的方案。（3）连续改进定期对应急预案进行审查和更新，确保其有效性。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]应急办公室：[电话号码]、[联系人姓名]现场处理组：[电话号码]、[联系人姓名]医疗救助组：[电话号码]、[联系人姓名]物资保障组：[电话号码]、[联系人姓名]信息宣传组：[电话号码]、[联系人姓名]交通保障组：[电话号码]、[联系人姓名]后勤保障组：[电话号码]、[联系人姓名]（2）通信方法短信、电话、电子邮件、网络平台等即时通讯工具。专用应急通信设备，如对讲机、卫星电话等。（3）备用方案在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路和设备。建立应急通信小组，负责协调和切换通信渠道。（4）保障责任人通信保障负责人：[姓名及职务]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，经过专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能快速获得帮忙。（2）队伍管理定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。明确队伍的职责和任务，确保在应急情况下能够快速响应。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒剂、急救药品、医疗器械等。通讯设备：对讲机、卫星电话、网络通信设备等。交通运输工具：应急车辆、摩托车等。留宿用品：帐篷、睡袋、床铺等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的具体数量、性能、存放位置由应急办公室负责统计和管理。物资和装备的性能应符合国家标准或行业标准。（3）运输及使用条件物资和装备的运输需遵守相关法律法规和安全操作规程。使用前需进行检查，确保物资和装备处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查，确保其处于可用状态。依据实际情况，每年至少更新一次物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名及职务]联系方式：[电话号码]、[邮箱住址]（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况。定期对台账进行审查，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对应急演练期间所需的能源进行评估，包含电力、燃气等。（2）能源供应保障确保应急演练期间能源供应的稳定性和可靠性。订立备用能源方案，以应对能源供应停止的情况。（3）能源管理设立能源管理小组，负责能源使用的监控和节省。2经费保障（1）经费预算依据应急演练的需求，编制认真的经费预算。（2）经费管理设立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮和合规。定期对经费使用情况进行审计。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急演练期间的交通需求，包含人员疏散、物资运输等。（2）交通保障措施与交通管理部门协调，确保演练期间的交通畅通。准备应急车辆和交通指挥设备。4治安保障（1）治安风险评估对演练区域进行治安风险评估，识别潜在的安全隐患。（2）治安措施加强演练区域的治安巡逻，确保演练期间的安全。订立突发事件应对预案，应对可能的治安问题。5技术保障（1）技术支持团队组建技术支持团队，负责应急演练的技术支持和保障。（2）技术设备供应必需的技术设备，如监测设备、通信设备等。确保技术设备的完好性和可用性。6医疗保障（1）医疗资源准备准备充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。（2）医疗救治方案订立医疗救治方案，确保伤员得到及时有效的救治。7后勤保障（1）食宿布置布置应急人员的食宿，确保其生活需求得到满足。（2）物资供应确保演练所需的各类物资供应充分，包含食品、饮料、生活用品等。8保障措施实施（1）责任调配明确各保障措施的责任人，确保保障措施的有效实施。（2）监督检查定期对保障措施的实施情况进行监督检查，确保各项