公共交通安全事故预案

PAGEPAGE1公共交通安全事故预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位发生的公共交通安全事故应急响应工作。具体包含但不限于以下范围：（1）公共交通运输工具（如公交车、地铁、出租车、火车、轮船等）发生的事故；（2）公共交通安全设施（如交通信号灯、道路桥梁、隧道等）损坏或故障引发的事故；（3）公共交通安全管理领域的事故，如交通执法、交通指挥等；（4）其他可能影响公共交通安全的事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点公共交通安全事故，事故影响范围广，可能造成重点人员伤亡和资产损失，或对国家安全、社会稳定和公共安全造成严重影响的事故。基本原则：赶忙启动应急预案，全力组织救援，快速掌控事态发展，确保人民群众生命资产安全。（2）二级响应：适用于较大公共交通安全事故，事故影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失，或对区域社会稳定和公共安全造成影响的事故。基本原则：启动应急预案，快速组织救援，掌控事态发展，减轻事故损失。（3）三级响应：适用于一般公共交通安全事故，事故影响范围较小，可能造成确定人员伤亡和资产损失，或对局部公共安全造成影响的事故。基本原则：启动应急预案，组织救援，妥当处理事故，恢复交通秩序。（4）四级响应：适用于细小公共交通安全事故，事故影响范围有限，可能造成细小人员伤亡和资产损失，或对公共安全造成较小影响的事故。基本原则：启动应急预案，组织相关人员处理事故，确保交通安全。各级响应的具体措施和操作程序应依据事故的具体情况，依照预案的要求和程序执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用直线制结构，设置应急指挥部，下设若干个工作小组，负责具体事故的应急处理工作。（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部职责：全面负责事故应急工作的领导、指挥和决策，组织协调各工作小组开展应急救援工作。应急办公室职责：负责应急工作的综合协调、信息报送、物资保障、资料收集整理等工作。救援组职责：负责事故现场的人员搜救、伤员救助、现场清理等工作。安全防护组职责：负责事故现场的安全警戒、人员疏散、事故原因调查等工作。技术保障组职责：负责事故现场的技术支持、设备保障、设施抢修等工作。交通管制组职责：负责事故现场的交通管制、疏导、恢复正常交通秩序等工作。信息宣传组职责：负责事故信息的收集、审核、发布，以及对外新闻发布和舆论引导工作。财务保障组职责：负责事故应急处理所需的资金筹措、使用和管理。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）救援组构成：由专业救援人员、医疗救助人员、安全管理人员等构成。职责分工：负责现场救援、伤员救助、现场清理等工作。行动任务：快速到达现场，评估现场情况，开展人员搜救和伤员救助，确保现场安全。（2）安全防护组构成：由安全管理人员、安保人员等构成。职责分工：负责现场安全警戒、人员疏散、事故原因调查等工作。行动任务：设置警戒区域，确保现场安全，防止次生祸害发生；组织人员疏散；收集事故相关证据，帮忙事故调查。（3）技术保障组构成：由技术人员、设备维护人员等构成。职责分工：负责事故现场的技术支持、设备保障、设施抢修等工作。行动任务：供应技术支持，修复受损设施；确保救援设备正常运转。（4）交通管制组构成：由交通管理人员、安保人员等构成。职责分工：负责事故现场的交通管制、疏导、恢复正常交通秩序等工作。行动任务：掌控事故现场周边交通，确保救援车辆畅通；疏导交通，恢复正常交通秩序。（5）信息宣传组构成：由新闻发言人、信息员等构成。职责分工：负责事故信息的收集、审核、发布，以及对外新闻发布和舆论引导工作。行动任务：收集事故信息，及时发布权威信息；引导舆论，稳定社会情绪。（6）财务保障组构成：由财务人员、物资管理人员等构成。职责分工：负责事故应急处理所需的资金筹措、使用和管理。行动任务：确保资金和物资供应，合理调配和使用资源。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]24小时值班负责人：[负责人姓名及联系方式]2事故信息接收任何单位和个人发现公共交通安全事故，应赶忙通过应急值守电话报告。事故信息接收责任人：应急办公室指定专人负责接收、记录和初步推断事故信息。3内部通报程序应急办公室接到事故报告后，应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急预案，并通知各工作小组。各工作小组接到通知后，应赶忙依照预案要求开展应急处理工作。4通报方式和责任人内部通报：通过电话、短信、电子邮件等方式进行，由应急办公室负责。外部通报：通过电话、传真、电子邮件、网络等渠道进行，由信息宣传组负责。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：应急办公室接到事故报告后，应在[时限]小时内向[上级主管部门名称]和[上级单位名称]报告。内容：报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划。时限：一般事故应在[时限]小时内报告，重点及以上事故应在[时限]小时内报告。责任人：应急办公室负责人为报告第一责任人，信息宣传组负责人为报告具体执行人。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等渠道进行通报。程序：应急办公室接到事故报告后，在确认事故信息真实有效后，依照以下程序通报：a向本地政府应急管理部门报告；b向相关行业主管部门报告；c向邻近单位、社区、医疗机构等通报。责任人：应急办公室负责人为通报第一责任人，信息宣传组负责人为通报具体执行人。7事故信息发布信息宣传组负责对外发布事故信息，确保发布的信息准确及时、权威。发布内容应包含事故基本情况、救援进展、影响范围、防范措施等。发布方式应通过官方渠道进行，如新闻媒体、官方网站、社交媒体等。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：a应急办公室接到事故报告后，赶忙进行初步推断，确认事故性质、严重程度、影响范围和可控性。b依据事故信息，应急办公室向应急指挥部报告，并启动信息研判流程。c应急指挥部组织专家对事故信息进行研判，结合响应分级条件，决议是否启动响应。d若决议启动响应，应急指挥部宣布启动相应级别的应急预案，并通知各工作小组。e各工作小组依据预案要求，赶忙开展应急处理工作。方式：a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部可由人工决议启动响应。b自动启动：对于具备自动监测和推断本领的系统，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统可自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下几种情况：人员伤亡情况严重，可能实现重点及以上等级。事故影响范围广泛，可能对公共安全造成严重影响。事故可能引发次生祸害，对周边环境和居民造成威逼。事故可能对生产经营活动造成重点影响，影响社会稳定。3预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和单位做好防范准备。启动应急准备，包含人员、物资、设备的准备。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动响应。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故掌控情况的更改。人员伤亡和资产损失的更改。影响范围和可控性的更改。猜测的次生祸害风险。5躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足。同时，应躲避过度响应，确保资源合理调配，提高应急处理效率。五、预警1预警启动预警信息发布渠道官方网站：通过公司官方网站发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信等社交媒体平台发布预警信息。通讯工具：通过短信、电话等方式向相关人员发送预警信息。新闻媒体：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等渠道发布预警信息。预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点影响的预警，采用紧急通知的方式。普遍通知：对于一般性的预警，采用普遍通知的方式。预警信息发布内容事故预警等级：明确预警的等级，如一级、二级、三级等。预警原因：简要说明引发预警的原因。预警影响：说明预警可能带来的影响。应对措施：供应应对预警的建议和措施。接收对象：明确预警信息接收的人员或单位。2响应准备队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。组织应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备检查和增补应急物资，确保其完好可用。准备必需的救援设备，如救援车辆、医疗设备等。装备准备确保应急装备的完好性和可用性。对应急装备进行定期维护和检查。后勤准备准备应急工作所需的办公设备、生活物资等。确保应急期间的通信、交通、留宿等后勤保障。通信准备确保应急通信设备的正常运行。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除预警解除的基本条件预警原因除掉或得到有效掌控。预警影响降至可接受水平。应急准备和响应措施已不再需要。预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。预警解除的责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。应急办公室负责人负责预警解除的具体实施和发布。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别，并依照预案要求启动相应级别的应急响应。响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。b信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并向上级汇报应急响应情况。c资源协调：协调应急所需的物资、设备、人员等资源。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息的透亮度和准确性。e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散确立警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。实施人员疏散，确保人员安全。人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和技术进行搜救工作。医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。建立现场急救站，配备必需的医疗设备和药品。现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。对事故影响区域进行空气质量、水质等监测。技术支持供应必需的技术支持，如现场分析、风险评估等。使用专业设备和技术进行事故处理。工程抢险对受损设施进行紧急抢修，恢复交通秩序。防止次生祸害的发生。环境保护防止事故对环境造成进一步污染。清理事故现场，减少环境影响。人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求当事故规模超出本单位应急处理本领时，应急指挥部应赶忙启动应急帮忙程序。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方。外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。内部应急指挥部与外部救援气力负责人进行沟通协调。4响应停止响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有进一步扩大风险。受损设施得到修复，交通秩序恢复正常。环境污染得到掌控，影响降至可接受水平。响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应信息应通过官方渠道发布。责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。应急办公室负责人负责响应停止的具体实施和发布。七、后期处理1污染物处理环境监测：事故处理结束后，对事故现场及四周环境进行连续监测，确保污染物浓度符合国家标准。清理与整治：组织专业人员进行事故现场的清理工作，包含污染物的收集、处理和处理。环境修复：针对事故造成的生态环境破坏，订立修复计划并实施。环保评估：对事故造成的环境影响进行评估，并向相关部门提交环保报告。2生产秩序恢复设施修复：组织专业人员对受损的生产设施进行修复，确保生产秩序尽快恢复。物资增补：依据生产需求，及时增补必需的生产物资和原材料子子。生产调度：合理布置生产计划，确保生产活动的有序进行。质量掌控：加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量。3人员布置受损人员赔偿：对事故中受伤的人员进行医疗救治，并依照国家法律法规和相关政策进行赔偿。人员心理疏导：对受事故影响的心理受损人员进行心理疏导和干涉。人员布置：对于因事故导致失业的人员，供应就业帮忙和职业培训。信息公开：及时向公众通报事故处理进展和人员布置情况，维护社会稳定。4资料整理与归档整理事故处理过程中的各类文件、记录、报告等资料。归档保管事故处理的相关资料，为今后仿佛事故的处理供应参考。对事故处理过程中的经验教训进行总结，形成报告，提交给相关部门。5后期评估组织对事故处理过程进行评估，包含应急响应的效率、效果、存在的问题等。依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。对事故责任进行追究，对相关责任人进行追责。6法律责任严格依照国家法律法规和相关政策，对事故责任进行认定和处理。对违法行为进行查处，确保事故处理过程中的法律严格性。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]应急办公室：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]各工作小组负责人：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]通信方法优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。确保应急指挥中心与各工作小组之间的通信畅通。备用方案在紧要通信设施损坏的情况下，启用备用通信设施。建立卫星通信、无线电通信等备用通信渠道。保障责任人应急指挥部负责人为通信与信息保障的第一责任人。应急办公室负责人负责日常通信与信息保障工作的具体实施。2应急队伍保障相关应急人力资源专家：包含事故调查、风险评估、技术支持等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议的应急救援队伍。队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。建立应急队伍档案，记录队员的培训、演练情况。3物资装备保障应急物资和装备类型救援器材：如生命探测仪、破拆工具、救援绳索等。医疗救助物资：如急救包、药品、医疗器械等。防护用品：如防化服、防尘口罩、防护眼镜等。交通设备：如应急车辆、摩托车等。物资装备数量、性能、存放位置认真列出每种物资和装备的数量、性能参数及存放位置。运输及使用条件明确物资和装备的运输要求、使用方法和注意事项。更新及增补时限订立物资和装备的更新周期，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式。账册管理建立物资和装备的台账，记录其购买、使用、维护、报废等情况。4资金保障确保应急响应所需的资金及时到位。订立应急资金使用管理方法，确保资金使用的规范性和透亮度。建立应急资金储备制度，为应急响应供应资金保障。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、救援现场及临时设施所需的电力供应。订立应急供电预案，包含备用电源和应急供电线路。与本地电力供应部门建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复电力供应。2经费保障设立专项应急基金，用于应急响应和事故处理的资金需求。订立经费使用管理方法，确保资金使用的合理性和有效性。定期对基金进行审计，确保资金的安全和合规使用。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的快速通行。与交通运输部门协调，优先保障应急救援车辆的通行权。准备应急交通工具，如摩托车、船只等，以应对特殊交通情形。4治安保障与公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。设置治安警戒线，防止无关人员进入事故现场。配备安保人员，维护现场秩序，防止意外事件发生。5技术保障供应必需的技术支持，包含通信、监测、分析等技术。确保应急指挥系统和相关软件的稳定运行。为专家和救援队伍供应必需的技术培训和引导。6医疗保障建立事故现场医疗救助体系，确保伤员得到及时救治。准备医疗救助车和医疗设备，确保救助车辆和人员的快速出动。与医疗机构建立联动机制，确保医疗资源的有效利用。7后勤保障供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤保障。确保救援人员的饮食安全和营养需求。准备应急帐