工作管理制度 (一)

保密工作管理制度

第一章总则

第一条为了保守国家秘密，维护国家和企业利益，使陕西华经

微电子股份有限公司（以下简称“华经股份公司”）保密管理工作制

度化、规范化，依照《保密法》及上级有关保密工作规定，结合华经

股份公司具体情况，特制定本管理制度。

第二条保守匡家秘密，做好军工保密工作，是华经股份公司各

级领导一项重要政治任务，也是全体干部、职工的职责和义务。

第三条华经股份公司保密工作贯彻“积极防范，突出重点，依

法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的方剑。

第四条保密工作实行目标管理责任制，遵循“业务工作谁主管,

保密工作谁负责”的原则，实行保密委员会统一领导，保密办具体管

理，各保密小组和各有关部门各负其责的管理体制。各部门、各事业

部行政正职为本单位保密工作第一责任人，对保密工作负直接责任。

第二章保密机构及其职责

第五条华经股份公司设保密委员会，由主任、副主任、委员组

成，领导全公司的保密工作。保密委员会下设保密办公室，保密办公

室设在华经股份公司综合管理部，负责公司日常保密管理工作。事业

部成立保密小组，行政正职任组长。职能部门和事业部设立兼职保密

员，负责本单位的保密工作。（附件1:华经股份公司保密组织机构图；

附件2：华经股份公司军工保密组织机构图）

第六条华经股份公司保密委员会职责

（一）贯彻落实党和国家有关保密工作的方针、政策、指示、规

定，全面落实《武器装备科研生产单位保密资格标准》并组织全公司

实施；

（二）研究部署本单位保密工作；

（三）组织审定本单位保密工作规章制度；

（四）审查审批本单位保密工作重要事项；

（五）查处失泄密案件；

（六）决定保密奖惩事项；

（七）向上级机关报告保密工作情况，完成上级交办的其他保密

事项。

第七条保密办公室职责

（一）向保密委员会提出工作建议，组织落实保密委员会的工作

部署；

（二）组织指导制定保密制度、措施、办法和专项保密工作方案,

对各单位保密制度执行情况进行监督检查；

（三）组织指导涉密人员的审查界定和保密教育培训；

（四）组织保密检查，督促整改不安全隐患；

（五）监督指导定密、解密和密级变更工作；

（六）组织协调保密审查工作；

（七）监督指导重要涉密活动的保密管理工作；

（A）组织确定和调整保密要害部门、部位，监督指导保密防护

措施的实施，对保密要害部门、部位的设施设备组织实施保密技术检

查；

（九）监督指导计算机、通信及办公自动化设备的保密管理工作;

（十）监督指导对外交流和宣传方面的保密审查；

（十一）查处违反保密法律法规的行为和泄密事件；

（十二）提出保密责任追究和奖惩建议。

第三章各类人员保密责任

第八条华经股份公司总经理保密责任

对公司的保密工作负具体领导责任。

（一）保证党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规在公司

贯彻执行；

（二）及时研究和部署公司的保密工作，解决保密工作中的重要

问题；

（三）监督检查领导责任制的落实，对保密工作落实情况组织监

督检查；（四）为保密工作提供人力、财力、物力等条件保障。

第九条公司其他领导保密责任

（一）共性保密责任

1.保证党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规和华经股份

公司保密制度在分管业务范围内的贯彻落实；

2.熟悉分管业务工作中的保密情况，对分管业务中的保密工作开

展提供保障；

3.对分管业务中的保密工作进行研究和部署，将保密工作与业务

工作同计划、同部署、同检查、同总结、司奖惩；

4.对分管工作中的保密措施落实情况进行监督检查。

（二）具体保密责任

1.分管技术副总经理协助总经理管理华经股份公司保密工作，对

技术工艺管理、军工质量及体系管理、设备管理、科技档案管理、产

品研发、军工与技改项目、定密及密级调整、分解等方面的保密工作

负具体领导责任。

2.分管营销、企管人事副总经理对销售管理、人事管理、工资薪

酬管理、教育培训管理、企业管理等方面的保密工作负具体领导责任。

3.分管生产运行副总经理对公司生产管理、物资供应管理、进出

口管理、统计管理、计算机及信息系统管理等方面的保密工作负具体

领导责任。

4.财务总监对公司财务管理、资产管理、会计核算、筹资融资、

银行税务、审计等方面的保密工作负具体领导责任。

5.分管投资证券副总经理对公司对外投资管理、证券管理、工商

事务、法律事务等方面的保密工作负具体领导责任。

第十条华经股份公司各单位（部门）经理保密工作责任

（一）综合管理部经理保密责任

8.采取具体措施组织落实公司的保密工作部署，及时对本部门的

保密工作进行研究而部署，将保密工作与业务工作同计划、同部署、

同检查、同总结、同奖惩；

9.掌握本部门保密工作情况，对本部门保密措施落实情况进行监

督检查。

（三）科技质量部经理保密责任

对本部门的保密工作负直接领导责任。

1.及时传达学习上级的保密文件和规定，负责国家保密法律、法

规和华经股份公司的保密规章制度在本部门的贯彻落实，并负责本部

门职工的保密宣传教育工作；

2.负责公司科技质量方面的保密管理工作；

3.负责公司科技质量文件、资料的定密、密级分解、密级变更工

的审查工作；

4.负责公司办公自动化设备、设施采购及日常管理工作；

5.负责技术质量方面的对外交流和涉外活动、涉密会议的安全

保密工作；

6.负责对外发表的著作、科技论文的保密审查工作；

7.采取具体措施组织落实公司的保密工作部署，及时对本部门的

保密工作进行研究前部署，将保密工作与业务工作同计划、同部署、

同检查、同总结、同奖惩；

8.掌握本部门保密工作情况，对本部门保密措施落实情况进行监

督检查。

（四）项目管理部经理保密责任

对本部门的保密工作负直接领导责任。

1.及时传达学习上级的保密文件和规定，负责国家保密法律、法

规和华经股份公司的保密规章制度在本部门的贯彻落实，并负责本部

门职工的保密宣传教育工作；

2.负责公司军工项目（含军工产品合同）、技改项目的安全保密

管理工作；

3.采取具体措施组织落实公司的保密工作部署，及时对本部门的

保密工作进行研究知部署，将保密工作与业务工作同计划、同部署、

同检查、同总结、同奖惩；

4.掌握本部门知军工项目、技改项目的保密工作情况，对本部门

保密措施落实情况进行监督检查。

（五）资产财务部经理保密责任

对本部门的保密工作负直接领导责任。

L及时传达学习上级的保密文件和规定，负责国家保密法律、法

规和华经股份公司的保密规章制度在本部门的贯彻落实，并负责本部

门职工的保密宣传教育工作；

2.负责公司资产财务方面的保密工作；

3.负责公司保密经费的预算与决算；

4.采取具体措施组织落实公司的保密工作部署，及时对本事业部

的保密工作进行研究和部署，将保密工作与业务工作同计划、同部署、

同检查、同总结、同奖惩；

5.掌握本部门知军工项目、技改项目的保密工作情况，对本部门

保密措施落实情况进行监督检查。

（六）投资证券部经理保密责任

对本部门的保密工作负直接领导责任。

L及时传达学习上级的保密文件和规定，负责国家保密法律、法

规和华经股份公司的保密规章制度在本部门的贯彻落实，并负责本部

门职工的保密宣传教育工作；

2.负责公司重大项目投资的保密管理；

3.采取具体措施组织落实公司的保密工作部署，及时对本部门的

保密工作进行研究而部署，将保密工作与业务工作同计划、同部署、

同检查、同总结、同奖惩；

4.掌握本部门的保密工作情况，对本部门保密措施落实情况进行

监督检查。

（七）事业部经理保密责任：

对本事业部的保密工作负直接领导责任。

1.及时传达学习上级的保密文件和规定，负责国家保密法律、法

规和华经股份公司的保密规章制度在本事业部的贯彻落实；

2.负责本事业部职工的保密宣传教育、培训和管理工作；

3.及时对本事业部的保密工作进行研究和部署，将保密工作与业

务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩；

4.负责本事业部保密工作人防、物防、技防措施的落实；

5.负责本事业部计算机及办公自动化设备、涉密载体、定密及密

级变更、解除及保密要害部门部位管理；

6.掌握本事业部的保密工作情况，负责本事业部保密工作情况的

监督检查，认真做好检查记录，发现问题及时整改，防止失泄密事件

的发生；

7.报告并查处本事业部失泄密事件，提出本事业部保密奖惩建

议。

第十一条涉密人员保密责任

对本岗位的保密工作负直接责任。

1.熟悉本岗位的保密要求及工作中的保密事项；

2.按规定履行保密工作职责。

第十二条对领导干部落实保密工作责任制的情况，纳入干部工

作实绩考核的内容C

（一）对认真履行保密工作责任制、为保守国家秘密做出显著成

绩和突出贡献的领导干部，华经股份公司将依照有关规定，给予表彰

或奖励。

（二）对履行保密工作领导职责不力，造成本单位存在重大泄密

隐患的领导干部，要视其情节扣除3-6个月保密补贴。

（三）对履行保密工作领导职责不力，造成发生失泄密事件，对

负有主要责任的领导干部，视情节轻重，给予党纪政纪处分和经济处

罚；对玩忽职守，拒不履行保密领导职责，造成严重失泄密后果的领

导干部，要依法追究其法律责任。

第四章保密范围、密级划分和保密期限

第十三条保密范围

（一）国防科技工业及公司的军工发展战略、中长期规划、战略

决策、特殊政策；

（二）军工科研、生产年度综合计划、统计报表、财务预决算报

表；预研项目计划、合同书、课题选题方案、项目论证报告、技术总

结报告、研制总结报告等文件、资料；

（三）军工技改项目和技术引进项目的可行性研究报告、实施方

案、保密方案及上级有关文件资料；

（四）具有重要军事价值或达到国际先进水平的国防成果、技术

诀窍、工艺和产品；

（五）军用电子元器件新品项目、预先研究项目、系列型谱项目、

贯军标生产线及扩展品种项目、可靠性增长工程、批生产技术攻关项

目以及定密横向军品所形成的项目协议书、合同书（技术合同、销售

合同）、技术文件、鉴定与验收资料、上级下发的文件以及与项目有

关的报表、标书、总结报告、汇报材料等；

（六）通过特殊途径获得的重大科研、生产的关键技术、设备、

样品、资料；

（七）按照秘密管理的其它事项。

第十四条国家秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级，

统称秘密。

未列入密级范围，又不能公开的内部文件、刊物、资料等可内部

掌握，不划密级，但根据“内外有别”的原则，在进行外事、外贸活

动中，均应视同秘密文件管理。

第十五条确定保密期限

（一）能预见解密时间的，保密期限根据解密时间确定。

（二）暂时不能预见解密时间的，保密期限按照绝密级事项不超

过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年确定。

保密期限在1年及1年以上的以年计，1年以内的以月计。如1

年、5年、10年，6个月、8个月。

（三）确需长期保密的，保密期限确定为长期。

第十六条密级和保密期限的标志，按照国家保密局《国家秘密文

件、资料和其他物品标志的规定》执行。

（一）书面形式的密件，其密级和保密期限标志位置应在封面（或

者首页）的左上角。其标识为前标密级，后标保

密期限。

例如：-------------------------------------------------

机密★10年

陕西华经微电子股份有限公司文件

司综字（2004）315号

（略）

（二）非书面形式密件：

1.图纸、图表、统计表等密件，其密级和保密期限标志位置也应

在封面（或者首页）的左上角。

例如:

机密★10年

XXX统计表

（略）

2.存储在涉密计算机中的密件也应在其首页的左上角标明密级

和保密期限。

3.凡有包装（套、盒、袋等）的密件，应以恰当方式在密件的包

装上标明。

第十七条保密期限届满尚不具备解密条件或可预见的解密时间

提前的，应及时变更保密期限。

第十八条保密事项公开后无损国家安全和利益或从全面衡量公

开后对华经股份公司更为有利的，应及时解密。

第十九条对涉及国家安全和利益及华经股份公司重大事项尚未

定稿的各类文件资料（包括含有涉密信息的光盘、磁介质等载体），

应根据其重要程度先行标明密级，并按涉密载体进行管理，不得随意

扩散。

第二十条定密程序

（一）涉密文件定密：由承办单位拟稿人按照密级确定范围提出

密级和保密期限的具体意见，并填写在文件签发单“密级”一栏，经

本单位领导审查、保密办公室审核后，由定密责任人批准。

（二）军工科研项目定密：由项目实施单位项目负责人（经办人）

按照密级确定范围提出密级和保密期限的具体意见，并填写《军工科

研生产项目密级审定表》或《资料密级审定表》，经本单位领导审查,

业务主管部门审核，定密责任人批准。

第五章保密规定

第二十一条秘密文件、资料的保密

（一）秘密文件、资料（含纸介质、磁介质和光盘等各类物品）

应统一进行制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，并

严格履行签字或审批手续。秘密文件、资料应及时归档。

（二）需要打印秘密文件、资料的，必须办理登记审批手续，在

涉密打印机上打印c需要复印秘密文件、资料的，在办理本单位领导、

保密办签字手续后在华经股份公司综合管理部进行复印。打印、复印

秘密文件、资料，应严格控制份数，禁止在社会营业性单位印制c禁

止私自复制、保存保密文件。综合管理部及有关单位对遗留的废版、

废页等要及时销毁C

（三）秘密以上文件要编号登记，按照规定的范围使用、传达，

不得擅自扩散。

（四）绝密级文件、资料，未经制发单位批准，不得复制和摘抄。

机密级和秘密级文件、资料原则上不准复制和摘抄，确因工作需要必

须复制、摘抄的，应经股份公司保密办主任审核后，机密级经股份公

司保密委员会主任批准，秘密级经股份公司保密委员会副主任批准。

（五）经批准复制的文件、资料，应加盖印戳，视同正式文件管

理。摘抄秘密文件、资料使用的保密本要妥善保管，不得遗失。

（六）秘密文件、资料应在办公室阅办，不得带回家中，不得带

入公共场所。离开刃、公室要将文件、资料锁入密码文件柜，阅办完毕

及时清退。

（七）出差人员不得携带涉秘文件、资料，如遇特殊情况必须携

带时，须办理审批手续，经华经股份公司保密委员会主任或副主任批

准，并采取安全措施，中途不得办理私事及到公共场所。携带机密级

以上文件、资料外出时，必须两人同行，共同负责，专车接送。

（A）秘密文件、资料应通过机要通信渠道进行邮寄，不得以普

通文件邮寄，不得在普通传真机上传真。未经主管部门批准，禁止将

秘密文件、资料携带、传递或邮寄出境。

（九）机构撤销或合并时，应办理秘密文件、资料交接手续c工

作调动或退休时，应将秘密文件、资料等全部清退，个人不得擅自处

理，清退完毕方可办理有关手续。

（十）秘密文件、资料应定期清查、清退、归档，以防丢失。发

生丢失要及时查找，并报告华经股份公司保密委员会。

（十一）在销毁秘密文件、资料时，应造册登记，经华经股份公

司保密办公室领导审查，保密委员会主任批准，并派专人到指定地点

监销。禁止其他任何人和单位私自销毁或以废品形式出售秘密文件、

资料。

第二十二条电话、传真机的保密

（一）不得在普通电话、移动电话等无保密措施的通信设备上谈

论秘密信息。

（二）传真机设专人管理，普通传真机不得传真秘密事项。

第二十三条计算机的保密

（一）不得在非涉密计算机中存储和处理涉密信息。

（二）涉密计算机不得连接国际互联网和其他公共信息网络。

（三）涉密计算机均应采取与公司涉密信息密级要求一致的保密

措施，指定专人管理，无关人员一律不得使用。

（四）涉密计算机存储的秘密信息载体，应按所存储信息的最高

密级标明密级，按照秘密文件、资料的保密规定管理。

（五）存储秘密信息的涉密计算机不能降低密级使用。涉密计算

机在进行维护、维修时，应确保所有秘密信息不被泄露。

（六）进口的计算机，在使用前须经有关部门进行检查，否则不

得使用。

（七）不得在接入国际互联网和其他公共信息网络的计算机中存

储、处理或传递秘密信息。

（八）因科研生产需要，出差人员需要携带涉密便携式计算机时,

不得在机内存储任何涉密信息。必须将涉密信息加密后存在涉密磁介

质上，并且将涉密磁介质与计算机分开保管。

（九）涉密计算机报废时，应彻底清除秘密信息，将计算机硬盘

交保密办保存、销毁。

第二十四条会议的保密

（一）召开涉及华经股份公司秘密项目的各类会议，承办单位要

指定专人负责保密工作，会议开始时，由会议主持人对参会人员进行

保密教育，宣布保密纪律。会议要选择具备安全保密条件的场所，重

要涉密会议要在内部场所召开。保密会议不得在外资或中外合资宾馆

召开，会议结束时，应对会议场所及与会人员房间进行安全保密检查。

（二）召开涉密会议应控制参加会议的人员。只需参加会议有关

阶段的人员，不得参加会议的全过程。

（三）涉密会议应使用保密会议移动通信干扰器。涉密会议音响

设备应符合保密要求，严禁使用无线话筒。未经批准，会议不准录音、

摄像。涉密会议录音带、录像带，应按同等密级文件管理。

（四）会议文伶、资料要统一编号登记，分发时要履行签发手续。

记录会议内容一律使用保密本。

（五）会议休息时，应有专人看管会场。休会期间，会议文件、

录音、录像带、实物等涉密载体应集中放在保密柜内。

（六）会议结束时要清理文件，记有会议保密内容的废纸，要及

时销毁。

（七）涉密会议，不得邀请新闻记者参加，会议内容一般不宣传、

不报道，必须宣传投道时，经华经股份公司领导批准，并对宣传报道

稿件进行保密审查C

第二十五条宣传报道的保密

（一）宣传报道必须严格执行保密审查制度，既要搞好宣传工作,

又要保守秘密。

（二）宣传报道必须坚持“内外有别”的原则，不得在公开发表

的报刊、书籍、广播、电视、电影、录音中宣传报道公司武器装备的

科研生产情况和华经股份公司的内部秘密。

（三）向国内公开发表的报刊投送有关华经股份公司军工科研、

生产、管理等方面的稿件，须经华经股份公司业务主管部门审查和保

密办公室审核。

（四）内部发行的书刊、简报等，不得涉及华经股份公司秘密，

如确需转载的，应任得上级主管部门同意，内部书刊、简报等不得向

无关人员发送。

（五）因生产经营需要摄制涉及华经股份公司内部秘密的电影、

电视、录像，须事先报请华经股份公司保密办审核批准。

（六）举办展览、产品陈列，应对展出的实物模型、照片、图表

和说明词、宣传品等进行保密审查。

（七）华经股份公司确定的要害部门、部位，原则上不准拍照、

录像。因工作需要必须拍照时，要经华经股份公司主管领导批准。外

单位因工作需要拍照时，要经华经股份公司保密委员会主任批准。

第二十六条涉外活动中的保密

（一）在涉外活动中，应坚持“内外有别”的原则，既要热情友

好，又要提高警惕；既要便利工作，又要保守华经股份公司的内部秘

密。

（二）根据上级文件及有关合同安排的外事工作，在安排外宾参

观、谈判、技术交流等活动时要按照上级要求和规定，提出具体的开

放范围和对外介绍口径等接待方案。凡属秘密产品、科研项目，未经

上级批准，不得向外宾介绍。各单位和个人无权决定接待外国人参观、

协作和技术交流。

（三）外宾涉足区域要妥善保管好密级文件、资料、图纸、图片、

保密本、产品实物等，黑板报、宣传栏也不得涉及华经股份公司秘密。

要严防窃照、窃听，泄露国家秘密。

（四）个人不准擅自与外宾交换或向外宾赠送华经股份公司的内

部资料、图纸等。外国人员向我方赠送的一切资料，应一律交华经股

份公司保密办公室分类处理。

（五）陪同外宾人员，不得谈论华经股份公司秘密，不与无关人

员谈论接待外宾情况。接待人员在谈判时不得携带与谈判无关的材

料。

（六）与国外进行学术、技术交流所需的资料、论文、报告等必

须经华经股份公司主管领导及保密办审查，报保密委员会主任审批。

（七）出国人员出国前，要接受保密教育，有关部门要提出保密

的具体要求。出国团组应指定专人负责保密工作。

（八）出国人员，应严格遵守外事纪律，未经批准不得携带秘密

文件、图纸、资料、刊物和记有内部情况的笔记本等。

（九）在国外期间，需商量内部工作时，应在不易泄密的地方进

行。不准使用公用电话传达秘密事项。

第二十七条来公司参观、实习、协作的保密

（一）来公司参观、实习、协作的人员须持单位介绍信，经华经

股份公司主管领导审批后，划定一定的参观、实习、协作的范围方可

进行。

（二）参观、实习、协作人员，必须遵守华经股份公司各项保密

制度，在规定的范围内参观、实习。未经批准不得拍照，不得索取秘

密图纸、资料和产品。接待单位和有关人员不得超越规定范围介绍秘

密情况。

（三）民品生产需要协作时，须经华经股份公司主管部门批准方

可进入民品生产部位。但不准接触军民品科研生产中的秘密事项。

第二十八条实物的保密

（一）秘密产品、物品、原材料、实物必须存放在安全保密的地

方，指定专人负责，严格出入制度，建立必要的登记、交接手续。

（二）运输秘密产品等，不准标明真实名称，实物必须严密包装,

并派专人负责押运c因工作需要随身携带秘密物品时，须办理审批手

续，经华经股份公司领导批准，并要两人同行。

（三）未经华经股份公司领导批准，禁止将属于秘密的物品携带、

寄运出境。

第二十九条涉密人员的管理

（一）要加强对涉密人员的保密教育和管理，涉密人员要自觉遵

守保密规定，严守秘密。

（二）华经股份公司确定的涉密人员，实行分类管理和脱密期制

度。

（三）对华经股份公司确定的涉密人员，华经股份公司保密办公

室要与其签订保密责任书，明确保密责任与义务。

（四）发现擅自离职离岗的涉密人员，单位应立即报告企业发展

部和保密办公室，及时采取措施，防止泄密，对不及时上报的单位，

要追究单位领导的责任。

第三十条华经股份公司各职能部门、事业部每月应对涉密人员

履行保密职责情况和各项保密措施落实情况进行检查，并做好保密检

查记录，对检查出的问题要提出整改要求并进行验证。

第三十一条保密守则

华经股份公司全体员工都应自觉遵守下列保密守则：

（一）不该说的秘密不说；

（二）不该问的秘密不问；

（三