传染病疫情应急交通保障预案

PAGEPAGE1传染病疫情应急交通保障预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，为保障应急响应的顺利进行，确保疫情得到及时、有效掌控，确保人员、物资和信息的畅通，确保社会稳定而订立的应急交通保障措施。预案适用于全部生产经营单位，无论其规模大小、行业类别和地域分布。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急交通保障响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。（2）分级响应的基本原则：Ⅰ级响应：针对重点传染病疫情，严重影响生产经营单位正常运营和社会稳定，需要跨地区、跨行业协调搭配，紧急调动大量应急交通资源。Ⅱ级响应：针对较大传染病疫情，对生产经营单位正常运营和社会稳定有确定影响，需要跨地区、跨行业协调搭配，调动确定应急交通资源。Ⅲ级响应：针对一般传染病疫情，对生产经营单位正常运营和社会稳定有确定影响，需要在本地区内协调搭配，调动确定应急交通资源。Ⅳ级响应：针对细小传染病疫情，对生产经营单位正常运营和社会稳定影响较小，需要在本单位内部协调搭配，调动必需应急交通资源。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式传染病疫情应急交通保障预案的应急组织形式为成立应急指挥部，下设办公室和若干个工作小组。应急指挥部负责统一指挥、协调和决策，确保应急交通保障工作的有序进行。（2）构成单位（部门）的应急处理职责a应急指挥部指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥，相关部门负责人担负成员。职责：负责订立应急交通保障方案，指挥协调各部门、各小组开展应急交通保障工作，确保应急物资和人员及时到位。b办公室由应急指挥部办公室负责人担负主任，相关部门人员担负成员。职责：负责应急交通保障预案的编制、修订和实施，组织应急演练，收集、整理和上报相关信息。c交通保障小组由交通运输部门、车辆管理部门、驾驶员代表等人员构成。职责：负责订立交通保障方案，调配应急车辆，确保应急物资和人员运输的及时性、安全性和准确性。d信息联络小组由信息部门、宣传部门等人员构成。职责：负责收集、整理和发布应急交通保障信息，确保信息畅通，为应急指挥部供应决策依据。e卫生防疫小组由卫生防疫部门、医疗机构等人员构成。职责：负责对应急车辆进行消毒处理，确保车辆卫生安全，引导驾驶员和旅客做好个人防护。f后勤保障小组由后勤保障部门、物资供应部门等人员构成。职责：负责应急物资的采购、储备和分发，确保应急物资供应充分。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）交通保障小组构成：交通运输部门、车辆管理部门、驾驶员代表等。职责分工：交通运输部门负责协调交通保障工作，确保道路畅通；车辆管理部门负责调配应急车辆，确保车辆状态良好；驾驶员代表负责培训驾驶员，确保驾驶员掌握应急操作技能。行动任务：订立交通保障方案；调配应急车辆；确保应急物资和人员运输的及时性、安全性和准确性。（2）信息联络小组构成：信息部门、宣传部门等。职责分工：信息部门负责收集、整理和发布应急交通保障信息；宣传部门负责对外宣传，提高公众对应急交通保障工作的认知。行动任务：收集、整理和发布应急交通保障信息；组织对外宣传，提高公众对应急交通保障工作的认知。（3）其他工作小组依据实际情况，可设立其他工作小组，如卫生防疫小组、后勤保障小组等，并明确其构成、职责分工及行动任务。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，由专人值守，确保信息畅通。应急值守电话：[具体电话号码]2事故信息接收事故信息可通过电话、传真、电子邮件、现场报告等方式接收。接收责任人：应急指挥部办公室指定的信息接收人员。3内部通报程序、方式和责任人事故信息一经确认，应赶忙启动内部通报程序。通报方式：通过电话、内部通讯系统、紧急会议等方式。通报责任人：应急指挥部办公室负责人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急指挥部办公室接到事故信息后，赶忙进行核实。2核实无误后，由应急指挥部办公室负责人向上级主管部门、上级单位报告。3上级主管部门、上级单位接到报告后，依据情况做出相应指示。报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的损失情况；应急指挥部采取的应急措施；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。报告时限：确认事故信息后，应在[具体时限]内向上级主管部门、上级单位报告。报告责任人：应急指挥部办公室负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等方式通报。程序：1应急指挥部办公室依据事故影响范围和需要通报的单位，订立通报名单。2由应急指挥部办公室负责人或指定人员负责向相关单位通报。3通报内容应简洁明白，包含事故基本信息和应急措施。责任人：通报责任人：应急指挥部办公室负责人或指定人员。6事故信息记录应急指挥部办公室应建立事故信息记录制度，对事故信息接收、处理、报告等过程进行认真记录。记录内容包含时间、地方、事件、处理措施、责任人等。7信息保密未经授权，不得泄露事故信息。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式响应启动程序：1信息接收与初步研判：应急指挥部办公室接到事故信息后，对信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组召开会议，依据响应分级条件，决议是否启动响应。3响应命令下达：应急指挥部办公室依据应急领导小组的决策，下达启动响应的命令。4响应行动：各工作小组依照预案要求，赶忙开展应急交通保障工作。响应启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动响应。自动启动：若系统设定的事故信息监测实现预设阈值，系统可自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件：重点传染病疫情暴发，对生产经营单位和社会造成严重影响；应急交通保障需求超出本单位现有本领，需要外部帮忙；疫情扩散趋势明显，可能对周边地区产生连锁反应。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部办公室应做好以下工作：发布预警信息；启动应急准备，包含人员、物资、设备的调配；实时跟踪事态发展，评估预警信息是否需要升级为响应启动。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。躲避响应不足，导致疫情扩散；同时躲避过度响应，造成资源挥霍。5信息共享与发布应急指挥部办公室应确保信息共享，及时向相关部门、单位发布事故信息和应急措施。信息发布应遵奉并服从真实性及时性、准确性的原则，躲避引起恐慌和不必需的社会影响。五、预警1预警启动预警信息发布渠道内部通报：通过企业内部通讯系统、电子邮件、短信等方式向全体员工发布。公共渠道：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等公共渠道发布预警信息。预警信息发布方式文字通知：发布书面预警通知，明确预警级别、可能影响范围和应对措施。媒体报道：通过新闻媒体进行报道，提高公众对预警信息的关注。预警信息发布内容预警级别：依据风险评估结果确定预警级别。疫情概况：简要介绍当前疫情情形和发展趋势。应对措施：提出防备措施和建议，包含个人防护、出行限制等。联系方式：供应应急指挥部办公室的联系方式，以便公众咨询。2响应准备队伍准备确保应急队伍的充分和到位，包含交通保障小组、卫生防疫小组等。对应急队伍进行专业培训，提高其应对传染病疫情的本领。物资准备整理和储备必需的应急物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资的及时增补和更新，以应对可能显现的紧急情况。装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。为应急队伍供应必需的装备，如防护服、消毒设备等。后勤准备确保应急车辆、交通工具的可用性和维护。准备应急食宿，保障应急人员的生活需求。通信准备确保应急通信设备的正常工作，包含电话、无线电、互联网等。订立通信保障方案，确保信息畅通无阻。3预警解除预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播风险降低。应急准备措施到位，能够应对可能显现的紧急情况。相关部门确认预警信息不再适用。预警解除的要求应急指挥部办公室发布预警解除通知，明确解除预警级别。各部门、单位依据预警解除通知，调整应急响应措施。责任人预警解除由应急指挥部办公室负责人负责，依据实际情况决议解除预警。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重点、重点、较大和一般事故。响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部办公室赶忙召开应急会议，研究确定响应措施。信息上报：应急指挥部办公室向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，限制无关人员进入。组织疏散，确保人员安全。人员搜救组织搜救队伍，依据事故情况开展人员搜救工作。医疗救治布置医疗救治气力，对受伤人员进行救治。现场监测对现场进行监测，评估事故影响范围和危害程度。技术支持供应必需的技术支持，包含消毒、隔离等措施。工程抢险对受损设施进行抢险，恢复交通和物流。环境保护防止污染扩散，采取措施保护环境和公众健康。人员防护要求应急人员应穿着适当的个人防护装备，确保自身安全。3应急帮忙恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部办公室应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的现场情况和所需帮忙类型。联动程序及要求与外部（救援）气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部（救援）气力的指挥关系，确保救援行动有序进行。外部（救援）气力到达后的指挥关系外部（救援）气力到达后，由应急指挥部办公室负责整体协调指挥。外部（救援）气力应听从应急指挥部的指挥，执行救援任务。4响应停止响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。应急响应目标已实现，各项应急措施不再需要。各项善后工作已布置妥当。响应停止的要求应急指挥部办公室发布响应停止通知。各部门、单位依据停止通知，恢复正常工作秩序。责任人响应停止由应急指挥部办公室负责人负责，经应急领导小组批准后执行。七、后期处理1污染物处理污染物识别与评估对事故现场及可能受污染的区域进行认真调查，识别污染物种类和污染程度。污染物清除与处理订立污染物清除方案，采用适当的清除技术，如消毒、隔离、掩埋等。清除后的污染物依照国家相关法规进行无害化处理，确保不对环境和公众健康造成二次污染。监测与验收对处理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度符合国家标准。验收处理效果，确保实现环境安全要求。2生产秩序恢复评估与规划对事故造成的生产损失进行评估，订立恢复生产的认真规划。设施修复与重修修复受损的生产设施，重修必需的生产设施。供应链重修重修或调整供应链，确保原材料子子、零部件和产品的正常供应。生产恢复渐渐恢复生产，确保生产秩序稳定。3人员布置受影响人员调查对受事故影响的人员进行调查，了解其需求和困难。临时布置对受影响人员供应临时布置，包含供应食宿、心理支持等。长期布置依据调查结果，订立长期布置计划，包含供应就业机会、住房保障等。心理帮忙供应心理帮忙服务，帮忙受影响人员应对事故带来的心理压力。4资料收集与总结收集事故处理过程中的全部资料，包含应急预案执行情况、应急响应记录、损失评估报告等。组织专家对事故处理过程进行总结，分析事故原因，提出改进措施。形成事故总结报告，提交给上级主管部门和相关部门。5法律责任追究依据事故调查结果，对事故责任单位和个人进行责任追究。依照法律法规，对事故责任进行行政惩罚或刑事责任追究。6恢复生产与运营在确保安全的前提下，渐渐恢复生产经营活动。加强安全管理，防止仿佛事故再次发生。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[具体联系方式]各工作小组负责人及关键岗位人员：[具体联系方式]外部联系单位：[具体联系方式]通信方法采用电话、传真、短信、电子邮件、无线电通信等多种通信方式。确保通信设备完好，定期进行测试和维护。备用方案当紧要通信方式失效时，启用备用通信设施和方案。备用通信设施包含卫星电话、对讲机等。保障责任人通信与信息保障由应急指挥部办公室负责人负责，确保通信畅通无阻。2应急队伍保障相关应急人力资源专家：包含传染病防控专家、交通管理专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与企业签订协议，可在紧急情况下供应帮忙的队伍。人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。培训内容包含传染病防控知识、应急交通保障操作技能等。3物资装备保障应急物资和装备类型个人防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。应急交通工具：救助车、防疫车、运输车辆等。医疗救治设备：急救箱、呼吸机、消毒设备等。信息设备：通信设备、监测设备、电脑等。数量、性能、存放位置物资和装备数量满足应急响应需求，性能符合国家标准。物资和装备存放于指定位置，便于快速取用。运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保运输安全及时。明确物资和装备的使用条件，确保使用效果。更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据应急响应需要，及时增补必需的物资和装备。管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。管理责任人联系方式应明确，确保及时响应应急需求。台账建立建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急响应所需的电力、水源等能源供应稳定。订立能源保障计划，包含备用能源的储备和启用方案。明确能源保障责任人，确保在应急情况下能源供应不间断。2经费保障确保应急响应所需的经费充分。建立应急经费管理制度，明确经费使用流程和审批权限。经费保障责任人应定期审核经费使用情况，确保资金合理调配。3交通运输保障确保应急车辆、物资和人员的运输畅通。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆的通行。订立交通运输保障方案，包含路线规划、交通管制等。4治安保障加强应急响应区域的治安管理，确保社会秩序稳定。与公安机关协调，确保应急行动的安全。设立治安巡逻队，维护现场秩序。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息技术、生物技术等。确保应急响应所需的技术设备正常运行。技术保障责任人应定期检查和维护技术设备。6医疗保障确保应急响应所需的医疗资源充分。与医疗机构合作，供应医疗救治服务。建立医疗救治预案，确保受伤人员得到及时救治。7后勤保障确保应急响应所需的物资、食品、留宿等后勤保障。与后勤保障部门协调，确保应急人员的生活需求得到满足。后勤保障责任人应定期检查后勤设施和物资供应情况。8应急演练保障定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。演练保障责任人应负责演练的组织、实施和评估。9应急物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资。定期检查和更新储备物资，确保其质量和使用性能。10