沙尘暴应急处理预案

PAGEPAGE1沙尘暴应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生沙尘暴天气时，为有效组织、协调、指挥应急响应行动，最大限度地减少沙尘暴对生产经营活动的影响，保障人员生命资产安全而订立的应急处理措施。预案适用范围包含但不限于以下情况：（1）生产经营单位在沙尘暴天气期间发生的人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故；（2）沙尘暴对生产经营单位正常生产、生活秩序造成的影响；（3）沙尘暴对周边环境、公共安全等产生的影响。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将沙尘暴应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：沙尘暴天气对生产经营单位造成严重影响，可能引发较大规模的人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故，或者对周边环境、公共安全等产生严重影响。（2）二级响应：沙尘暴天气对生产经营单位造成确定影响，可能引发确定规模的人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故，或者对周边环境、公共安全等产生确定影响。（3）三级响应：沙尘暴天气对生产经营单位造成细小影响，可能引发较小规模的人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故，或者对周边环境、公共安全等产生细小影响。（4）四级响应：沙尘暴天气对生产经营单位造成极细小影响，可能引发微小规模的人员伤亡、设备损坏、环境污染等事故，或者对周边环境、公共安全等产生极细小影响。分级响应的基本原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别；（2）各级响应应逐级启动，上一级响应应包含下一级响应措施；（3）应急响应级别可依据事故发展情况、处理效果等因素进行调整；（4）各级响应应确保信息畅通、措施到位、责任落实。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式沙尘暴应急处理预案的应急组织形式为领导小组加应急指挥部的工作模式。领导小组负责全面协调和决策，应急指挥部负责具体指挥和协调应急响应行动。（2）构成单位（部门）的应急处理职责领导小组：组长：生产经营单位紧要负责人，负责全面领导应急管理工作。副组长：分管安全生产的领导，负责组织协调应急指挥部工作。成员：安全环保部门负责人、生产技术部门负责人、人力资源部门负责人、后勤保障部门负责人等。应急指挥部：指挥长：由领导小组组长或其授权的副组长担负，负责应急响应的全面指挥。副指挥长：由领导小组副组长或其授权的其他成员担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含但不限于以下工作小组的负责人。应急工作小组：预警监测组：职责：负责收集、分析沙尘暴预警信息，及时向应急指挥部报告。成员：气象部门、安全环保部门、信息部门等。应急处理组：职责：负责组织应急救援队伍，订立并实施应急处理措施。成员：安全管理人员、应急救援人员、设备操作人员等。医疗救助组：职责：负责伤员的救治和转运工作。成员：医疗救助人员、护理人员等。通讯保障组：职责：确保应急通讯畅通，及时传递应急信息。成员：通讯保障人员、信息技术人员等。交通保障组：职责：保障应急车辆和物资的运输。成员：交通运输部门、后勤保障部门等。信息发布组：职责：负责发布应急信息和公众通告。成员：宣传部门、新闻发言人等。后勤保障组：职责：负责应急物资的储备、调配和供应。成员：后勤保障部门、物资采购部门等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）预警监测组构成：气象部门、安全环保部门、信息部门等。职责分工：负责实时监测沙尘暴预警信息，分析沙尘暴发展趋势。行动任务：在沙尘暴到来前，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防备措施。（2）应急处理组构成：安全管理人员、应急救援人员、设备操作人员等。职责分工：负责现场应急处理，包含人员疏散、设备保护、事故处理等。行动任务：依照应急预案要求，快速开呈现场救援和应急处理工作。（3）医疗救助组构成：医疗救助人员、护理人员等。职责分工：负责伤员的救治和转运。行动任务：依据现场情况，及时进行伤员救治，并将重伤员转运至医院。（4）通讯保障组构成：通讯保障人员、信息技术人员等。职责分工：确保应急通讯畅通。行动任务：维护通讯设备，确保信息传递及时、准确。（5）交通保障组构成：交通运输部门、后勤保障部门等。职责分工：保障应急车辆和物资的运输。行动任务：依据需要调配运输资源，确保救援物资及时到位。（6）信息发布组构成：宣传部门、新闻发言人等。职责分工：发布应急信息和公众通告。行动任务：及时向公众发布沙尘暴信息和应急措施，引导公众正确应对。（7）后勤保障组构成：后勤保障部门、物资采购部门等。职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应。行动任务：确保应急物资充分，满足救援需求。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]24小时值班人员：[值班人员姓名及职位]2事故信息接收（1）内部通报程序当发现沙尘暴可能对生产经营活动造成影响时，相关责任部门应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应及时向领导小组报告，并启动相应级别的应急响应。（2）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：各责任部门负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部接到沙尘暴相关信息后，应及时向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含：事故发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。报告时限：自事故发生或发现后，赶忙报告，最迟不超出1小时。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因及可能的发展趋势。事故影响范围及可能造成的损失。已采取的应急措施及效果。需要上级主管部门和上级单位支持的恳求。（3）报告时限和责任人报告时限：1小时内。责任人：应急指挥部指挥长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、官方网站等渠道向相关部门或单位通报。（2）通报程序应急指挥部在启动应急响应后，依据事故影响范围和程度，确定需要通报的部门或单位。通报内容应包含：事故概况、影响范围、已采取的应急措施等。（3）通报责任人和时限责任人：应急指挥部信息发布组负责人。通报时限：依据事故影响程度，最迟不超出2小时。5信息管理应急指挥部应建立信息报送制度，确保信息的准确及时、全面。对接收到的信息应进行核实，确保信息的真实性。对事故信息进行分类管理，确保信息的安全性和保密性。事故信息报送过程中，应严格遵守国家相关法律法规和保密规定。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集沙尘暴相关信息，包含气象预警、现场报告、员工报告等。对收集到的信息进行初步评估，推断其准确性和可靠性。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制依据事故信息是否实现响应启动的条件，系统可自动启动应急响应。具体条件由应急指挥部订立并报领导小组批准。2预警启动若未实现响应启动条件，但沙尘暴可能对生产经营活动造成潜在威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、设备的准备，实时跟踪事态发展。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。躲避响应不足或过度响应，确保资源合理调配和有效利用。4信息研判（1）信息分析应急指挥部对收集到的信息进行分析，包含事故影响范围、人员伤亡情况、资产损失等。分析事故发展趋势，猜测可能发生的次生、衍生事故。（2）风险评估对事故风险进行评估，确定风险等级，为应急响应供应依据。（3）决策支持基于信息分析和风险评估，为应急领导小组供应决策支持，确保响应措施的科学性和有效性。5信息公开与沟通应急指挥部负责与内部、外部相关方进行沟通，确保信息畅通。定期向领导小组报告事态发展和处理情况。在必需时，通过官方渠道向公众发布相关信息，躲避恐慌和谣言传播。6应急指挥部的职责指挥部负责协调各部门、各小组的应急响应行动。指挥部负责信息收集、分析、研判和上报。指挥部负责资源调配，确保应急响应的顺利进行。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部发布：通过企业内部广播、电子显示屏、短信平台、电子邮件等方式向全体员工发布预警信息。外部发布：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道向公众发布预警信息。（2）预警信息发布方式预警信息应以简明、准确、易懂的语言发布，包含沙尘暴预警级别、估量影响时间、应对措施等。（3）预警信息发布内容沙尘暴预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）。估量影响范围和时间。应对措施和建议，如人员疏散、车辆限行、停工停业等。联系电话和应急管理部门。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含应急救援队、医疗救助队、交通保障队等。对应急队伍进行培训，确保其具备应对沙尘暴的本领。（2）物资准备准备必需的应急物资，如防尘口罩、防护服、应急照明设备、急救包等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和维护应急装备，如救援车辆、消防设备、通讯设备等，确保其处于良好状态。（4）后勤保障准备应急饮食和留宿，确保应急人员的基本生活需求。确保应急车辆的燃料充分，确保交通保障的顺畅。（5）通信保障确保应急通讯设备的正常运行，包含固定电话、移动电话、无线电通讯等。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件沙尘暴天气结束，气象部门解除预警信号。生产经营单位内部评估，确认沙尘暴对生产经营活动的影响已得到有效掌控。（2）预警解除的要求应急指挥部依据预警解除条件，提出解除预警的要求。各相关部门和小组应依照要求，恢复正常生产经营活动。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。预警解除后的信息发布由信息发布组负责人负责。各相关部门负责人负责本部门恢复正常运行的协调和监督。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据沙尘暴的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：由领导小组决议，启动全面应急响应。二级响应：由应急指挥部决议，启动局部应急响应。三级响应：由应急指挥部决议，启动局部应急响应。四级响应：由应急指挥部决议，启动最小应急响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，部署应急响应工作。信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组的资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方网站、媒体等渠道向公众发布应急响应信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员安全。组织人员疏散，优先保障人员生命安全。（2）人员搜救组织救援队伍对被困人员进行搜救。采用必需的救援设备和技能，确保搜救行动的有效性。（3）医疗救治确保医疗救助人员及时到位，对伤员进行救治。布置重伤员转运至医院。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估沙尘暴的影响范围和程度。监测空气质量，确保符合安全标准。（5）技术支持供应必需的技术支持，如气象监测、设备操作等。（6）工程抢险对受损设施进行抢修，确保生产经营活动的恢复。（7）环境保护防止沙尘暴造成环境污染，采取必需的环保措施。对污染区域进行清理和整治。（8）人员防护要求供应必需的防护用品，如防尘口罩、防护服等。对员工进行防护培训，确保其了解防护措施。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况和所需的帮忙资源。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确职责分工和沟通渠道。确保外部救援气力的到达和投入能够与内部救援行动有效搭配。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，执行救援任务。4响应停止（1）响应停止的基本条件沙尘暴天气结束，影响除掉。生产经营活动恢复正常，无新的安全隐患。应急指挥部认为响应目标已达成。（2）要求和责任人应急指挥部应组织评估，确认响应停止的条件是否满足。各相关部门和小组应依照要求，恢复正常生产经营活动。响应停止的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。责任人负责确保响应停止后的各项工作得到妥当处理。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对沙尘暴造成的污染进行评估，包含空气、土壤、水源等。监测污染物的浓度，确保其符合国家和地方的环境保护标准。（2）清理与整治组织专业队伍对污染区域进行清理，包含空气中的悬浮颗粒物、土壤中的沉积物等。对受污染的水源进行整治，确保水质安全。（3）环境修复对严重污染区域进行环境修复，恢复生态平衡。与环保部门合作，确保修复工作符合环保要求。（4）责任追究对造成环境污染的责任人进行责任追究，依法进行处理。2生产秩序恢复（1）评估与计划对沙尘暴造成的生产设施损坏、原材料子子短缺、产品积压等情况进行评估。订立恢复生产的认真计划，包含时间表、责任人和具体措施。（2）设施修复组织专业人员进行生产设施的修复工作，确保尽快恢复生产。（3）物资补给确保生产所需的原材料子子、备品备件等物资的及时补给。（4）生产调度依据恢复生产的计划，合理布置生产任务，确保生产秩序的稳定。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对沙尘暴事故中的伤员进行后续救治和痊愈治疗。供应必需的心理辅导，帮忙伤员恢复正常生活。（2）员工关怀关注受沙尘暴影响员工的身心健康，供应必需的关怀和支持。对于因沙尘暴导致生活困难的员工，供应临时救助和住房保障。（3）信息反馈及时向员工反馈事故处理进展和恢复生产的计划，加强员工的信心。（4）责任追究对因沙尘暴事故造成人员伤亡的责任人进行责任追究，依法进行处理。4教训总结（1）事故调查对沙尘暴事故进行全面调查，分析事故原因，总结经验教训。（2）改进措施依据事故调查结果，订立改进措施，完善应急预案和安全管理措施。（3）培训与教育对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理本领。（4）档案管理将事故调查报告、改进措施、培训记录等相关资料存档，以便日后查阅和改进。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]预警监测组：[电话号码]、[联系人姓名]应急处理组：[电话号码]、[联系人姓名]医疗救助组：[电话号码]、[联系人姓名]通讯保障组：[电话号码]、[联系人姓名]交通保障组：[电话号码]、[联系人姓名]信息发布组：[电话号码]、[联系人姓名]后勤保障组：[电话号码]、[联系人姓名]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯、卫星电话等多种通信方式。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。（3）备用方案和保障责任人在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路。备用方案的订立和执行由通讯保障组负责人负责。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含气象、环保、医疗、工程等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，可随时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。培训内容包含应急处理流程、技能操作、心理素养等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：防尘口罩、防护服、防尘手套等。救援设备：救援车辆、照明设备、通讯设备、救生设备等。医疗设备：急救包、药品、医疗器械等。后勤物资：食品、水、帐篷、睡袋等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。装备性能应符合国家相关标准和规定。物资和装备存放于指定地方，确保安全、便于取用。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输应遵守相关规定，确保安全。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行盘点，依据使用情况更新库存。依据国家标准和实际需求，及时增补应急物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人：[姓名]、[职位]联系方式：[电话号码]（6）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、性能、存放位置等信息。定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场及相关设施所需的电力供应。订立应急供电方案，包含备用电源和临时供电措施。负责人：[能源管理部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。2经费保障设立专项应急经费，用于应急响应期间的物资采购、人员费用、运输费用等。经费使用需严格依照预算执行，并接受审计监督。负责人：[财务部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。3交通运输保障确保应急车辆和物资的运输通道畅通，必需时进行交通管制。配备必需的交通疏导设备，如指挥车、警示灯等。负责人：[交通运输部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。4治安保障与本地公安部门保持联系，确保应急响应期间的安全秩序。在重点区域设立警戒线，防止无关人员进入。负责人：[安全保卫部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。5技术保障供应必需的技术支持，包含气象预告、环境监测、工程抢险等。确保通信、监测、救援等设备的技术性能。负责人：[技术支持部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。6医疗保障与医疗机构合作，确保伤员能够得到及时有效的医疗救治。配备必需的医疗物资和设备，如救助车、药品、医疗器械等。负责人：[医疗救助部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。7后勤保障供应应急响应所需的办公、生活设施，如帐篷、床铺、餐饮等。确保应急人员的生活必需品供应。负责人：[后勤保障部门负责人姓名]，联系方式：[电话号码]。8保障