医疗机构突发事件心理援助预案

PAGEPAGE1医疗机构突发事件心理帮忙预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生突发事件时，为保障患者、医护人员及公众的心理健康，供应及时、有效的心理帮忙。具体包含但不限于以下情况：1医疗机构内部发生重点安全事故，如火灾、爆炸等；2医疗机构周边发生自然祸害，如地震、洪水等；3医疗机构周边发生公共卫生事件，如传染病暴发等；4医疗机构内部发生医患纠纷或其他突发事件，导致医护人员或患者心理受到严重影响；5其他可能对医疗机构内部或周边人员心理造成较大影响的事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：针对特别重点、重点突发事件，如大规模传染病暴发、重点自然祸害等，需赶忙启动本预案，进行全面、系统的心理帮忙。2二级响应：针对较大突发事件，如局部传染病暴发、较大自然祸害等，需启动本预案，进行重点区域的心理帮忙。3三级响应：针对一般突发事件，如局部安全事故、细小自然祸害等，需启动本预案，进行局部区域的心理帮忙。4四级响应：针对细小突发事件，如个别安全事故、个别自然祸害等，需启动本预案，进行有限范围的心理帮忙。分级响应的基本原则如下：1快速反应：接到突发事件报告后，赶忙启动应急预案，快速采取行动。2综合协调：各级应急响应部门要紧密搭配，形成合力，共同应对突发事件。3科学评估：对突发事件的心理影响进行科学评估，订立针对性的心理帮忙方案。4重点关注：对心理帮忙需求较大的群体予以重点关注，确保心理帮忙的及时性和有效性。5长效机制：建立健全心理帮忙长效机制，提高医疗机构应对突发事件的心理帮忙本领。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医疗机构突发事件心理帮忙预案的应急组织形式为成立心理帮忙应急指挥部，下设多个工作小组，形成上下联动、协调全都的工作机制。2构成单位（部门）及应急处理职责（1）心理帮忙应急指挥部心理帮忙应急指挥部是本预案的最高决策机构，负责统一指挥、协调和引导心理帮忙工作。其紧要职责包含：确定突发事件的心理帮忙工作重点和目标；订立心理帮忙应急响应计划；指挥和协调各工作小组的应急行动；监督和评估心理帮忙工作的实施效果；向上级部门和领导汇报心理帮忙工作情况。（2）心理帮忙工作小组心理帮忙工作小组依据实际情况和工作需要设立，紧要包含以下小组：心理救援小组职责：负责现场心理救援，包含对受灾者进行心理评估、心理疏导、危机干涉等。心理评估小组职责：负责对受灾者进行心理情形评估，为心理帮忙供应科学依据。心理干涉小组职责：负责对受灾者进行心理干涉，包含心理治疗、心理辅导等。沟通协调小组职责：负责与上级部门、相关部门及社会组织的沟通协调，确保信息畅通。宣传教育小组职责：负责开展心理帮忙宣传教育活动，提高公众心理自救和互救本领。后勤保障小组职责：负责心理帮忙物资、设备和人员的后勤保障工作。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1心理救援小组构成：由心理医生、心理咨询师、精神科医生等构成。职责分工：现场心理救援、危机干涉、心理评估。行动任务：到达现场后赶忙开展心理救援工作，对受灾者进行心理疏导，确保其情绪稳定。2心理评估小组构成：由临床心理专家、精神科医生等构成。职责分工：对受灾者进行心理情形评估，供应专业建议。行动任务：对受灾者进行心理评估，依据评估结果订立相应的心理帮忙方案。3心理干涉小组构成：由心理治疗师、心理咨询师等构成。职责分工：供应心理治疗、心理辅导、心理痊愈等服务。行动任务：依据评估结果，对受灾者进行心理干涉，帮忙他们恢复心理健康。4沟通协调小组构成：由应急管理、公共卫生、社会事务等部门人员构成。职责分工：与上级部门、相关部门及社会组织的沟通协调。行动任务：确保信息畅通，协调各方资源，保障心理帮忙工作顺利开展。5宣传教育小组构成：由健康教育专家、宣传部门人员等构成。职责分工：开展心理帮忙宣传教育活动。行动任务：订立宣传教育计划，组织相关活动，提高公众心理自助本领。6后勤保障小组构成：由后勤保障部门人员、志愿者等构成。职责分工：负责心理帮忙物资、设备和人员的后勤保障。行动任务：确保心理帮忙工作的物资供应、设备维护和人员调度。三、信息接报（一）应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收和处理突发事件信息。应急值守电话应24小时有人值守，确保信息畅通。应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收范围医疗机构应接收以下事故信息：医疗机构内部发生的突发事件；医疗机构周边发生的可能影响院内人员心理健康的突发事件；其他需要医疗机构供应心理帮忙的突发事件。2事故信息接收程序（1）医护人员、保安、行政人员等在发现突发事件后，应赶忙通过应急值守电话报告；（2）接到报告后，应急值守人员应快速核实事故信息，并启动应急预案；（3）应急值守人员应记录事故发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡等情况。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报方式内部通报可以通过以下方式：紧急会议；内部通讯系统；公告栏；电子邮件。2内部通报程序（1）应急值守人员接到事故报告后，应赶忙向心理帮忙应急指挥部报告；（2）心理帮忙应急指挥部依据事故情况，决议通报范围和内容；（3）通过内部通报方式，将事故信息及时转达给相关人员和部门。3内部通报责任人心理帮忙应急指挥部负责人为内部通报的第一责任人，应急值守人员为直接责任人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程（1）心理帮忙应急指挥部在接到事故报告后，应及时向上一级主管部门和上级单位报告；（2）报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、已采取的措施等；（3）报告时限为事故发生后[具体时限，如30分钟]。2报告内容事故概况；受灾人数及伤情；心理帮忙需求；已采取的心理帮忙措施；需要上级支持的事项。3报告责任人心理帮忙应急指挥部负责人为报告的第一责任人，应急值守人员为直接责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法通报方法包含：紧急电话；传真；电子邮件；现场通报。2通报程序（1）心理帮忙应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报；（2）通报内容应包含事故概况、影响范围、心理帮忙需求等；（3）通报时限为事故发生后[具体时限，如1小时内]。3通报责任人心理帮忙应急指挥部负责人为通报的第一责任人，应急值守人员为直接责任人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判应急值守人员应收集全部与突发事件相关的信息，包含事故原因、人员伤亡、医疗需求等。初步研判事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2应急领导小组决策依据初步研判结果，应急领导小组负责作出响应启动的决策。响应启动的方式包含：手动启动：应急领导小组依据事故信息实现响应启动的条件，由组长或其授权人员宣布启动响应；自动启动：若系统检测到事故信息实现预设的自动启动条件，系统自动启动响应。3响应启动的宣布应急领导小组通过内部通讯系统或紧急会议宣布响应启动，并明确响应级别。（二）响应分级条件应急领导小组应依据以下条件确定响应级别：事故性质：如传染病暴发、火灾、地震等；严重程度：如人员伤亡数量、资产损失情况；影响范围：如波及区域、人员群体；可控性：如事故是否得到有效掌控。（三）预警启动的决策若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：宣布预警；做好响应准备；实时跟踪事态发展；估量可能的发展趋势，调整预案内容。（四）响应级别调整响应启动后，应急领导小组应：跟踪事态发展，收集最新信息；科学分析处理需求；及时评估响应效果；依据事态更改，调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。（五）响应结束当突发事件得到有效掌控，事态得到稳定，应急领导小组可宣布响应结束，并组织相关人员进行总结评估。（六）信息处理要求确保信息真实性、准确性；及时、准确向上级主管部门、上级单位报告事故信息；对内部和外部通报的信息保密，躲避泄露敏感信息；保持信息渠道畅通，确保应急响应的有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：医疗机构内部广播系统；医疗机构官方网站和社交媒体；应急值守电话；内部通讯系统；短信平台。2预警信息发布方式预警信息将以以下方式发布：公告；通告；通知；紧急会议。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别；预警原因；估量影响范围；应对措施和建议；联系方式。（二）响应准备1队伍准备启动心理帮忙应急队伍，包含心理医生、心理咨询师、精神科医生等；确保队伍成员了解预警信息，并做好随时响应的准备。2物资准备准备必需的心里帮忙物资，如心理测评工具、心理干涉手册、通讯设备等；确保物资储备充分，便于快速分发。3装备准备确保必需的心理帮忙装备处于良好状态，如心理干涉设备、心理治疗室等；对装备进行定期检查和维护。4后勤准备确保后勤保障部门能够供应必需的生活、交通等后勤支持；准备应急预案的备用电源、通讯设备等。5通信准备确保通信系统畅通，包含内部和外部的通讯渠道；定期测试通讯设备，确保在紧急情况下能够正常使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控；估量影响范围缩小至可接受水平；心理帮忙需求降至较低水平。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况评估预警解除的条件；通过与相关单位的沟通，确认预警解除的条件已满足；宣布预警解除，并通过原发布渠道通知相关人员。3预警解除的责任人应急领导小组负责人为预警解除的第一责任人；应急值守人员和相关部门负责人为直接责任人，负责预警解除的具体实施和通知工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据突发事件的心理影响程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别，并宣布启动相应的应急响应计划。2程序性工作（1）应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，确定响应措施和责任分工。（2）信息上报：依照规定程序，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（3）资源协调：协调内部和外部资源，包含人力资源、物资、装备等。（4）信息公开：通过官方网站、社交媒体等渠道，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资供应、经费保障和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线；组织疏散群众，确保安全；实施交通管制，维持现场秩序。2人员搜救依据事故情况，组织专业人员进行人员搜救；使用专业设备和技能，确保搜救工作高效、安全。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治；布置专用医疗车辆和医护人员，进行现场救治和转运。4现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度和风险；实施空气质量、水质等监测。5技术支持供应必需的技术支持，如心理帮忙技术、通讯技术等；协调相关部门供应技术支持。6工程抢险对受损设施进行紧急修复，保障基本医疗服务；组织专业队伍进行工程抢险。7环境保护防止事故造成环境污染，采取必需的环境保护措施；监测和掌控污染扩散。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮忙；供应认真的恳求帮忙报告，包含事故情况、所需帮忙类型和数量。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援气力的指挥关系和任务调配。3外部救援气力到达后的指挥关系应急领导小组负责对外部救援气力的指挥和协调；明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事态得到有效掌控；伤员得到妥当救治；环境污染得到掌控；公众安全得到保障。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况评估响应停止的条件；通过官方网站、社交媒体等渠道，公布响应停止的信息。3响应停止的责任人应急领导小组负责人为响应停止的第一责任人；相关部门负责人为直接责任人，负责响应停止的具体实施和后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及四周环境进行认真的环境评估，确定污染范围和程度。2清理与整治组织专业人员进行污染物的清理和整治工作；采用合适的环保技术和方法，确保污染物得到妥当处理。3监测与报告在清理整治过程中，连续监测环境质量，确保实现安全标准；及时向相关部门报告环境监测结果和处理进展。（二）生产秩序恢复1评估影响对突发事件对医疗机构正常运营的影响进行全面评估。2渐渐恢复依据评估结果，订立渐渐恢复生产秩序的计划；优先恢复基本医疗服务和保障设施。3连续监控在生产秩序恢复过程中，连续监控运营情形，确保服务质量。（三）人员布置1受影响人员布置对因突发事件而受到影响的医护人员、患者及家属进行布置；供应必需的生活保障和心理支持。2员工关怀对参加应急处理的员工进行关怀，包含心理辅导、健康检查等；考虑员工的职业发展和工作稳定性。3信息沟通保持与受影响人员的沟通，及时供应信息更新和后续服务布置；通过内部通讯系统、官方网站等渠道发布相关信息。（四）总结评估1事件总结对突发事件进行全面总结，包含事件原因、应急处理过程、教训和改进措施。2预案评估评估预案的有效性和适用性，识别不足之处；依据总结评估结果，修订和完善预案。3责任追究对在事件中未能履行职责或造成不良后果的个人和部门进行责任追究；提出改进建议，防止仿佛事件再次发生。（五）恢复重修1设施重修对受损设施进行修复或重修，恢复医疗服务本领；确保重修后的设施符合安全标准和环保要求。2制度完善完善相关管理制度，提高应急处理本领；加强员工培训和演练，提高应对突发事件的本领。（六）信息发布1后期信息发布通过官方网站、社交媒体等渠道，发布事件后续处理进展和恢复重修情况；保持与公众的沟通，回应公众关切。（七）责任分工1明确责任明确各部门和人员在后期处理中的职责和任务；确保后期处理工作的有序进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式医疗机构应急值守电话：[电话号码]心理帮忙应急指挥部负责人联系方式：[电话号码、电子邮箱]各工作小组负责人联系方式：[电话号码、电子邮箱]外部联系单位及人员联系方式：[电话号码、电子邮箱]2通信方法使用医疗机构内部通讯系统；通过移动电话、卫星电话等移动通信设备；利用互联网和电子邮件进行信息沟通。3备用方案若紧要通信渠道失效，备用方案包含使用对讲机、无线电通信等；建立应急通信车，确保在极端情况下仍能保持通信。4保障责任人应急值守人员为通信保障的第一责任人；各工作小组负责人为直接责任人，负责本小组通信保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源心理医生、心理咨询师、精神科医生等专家；专兼职应急救援队伍，包含医护人员、保安等；协议应急救援队伍，与外部专业救援机构签订协议。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训和演练；提高队伍的应急处理本领和心理帮忙技能。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型心理测评工具；心理干涉手册；通讯设备；心理治疗设备；医疗救治用品；后勤保障物资。2数量、性能、存放位置认真列出各类物资和装备的数量、性能参数及存放位置；确保物资和装备符合使用要求，并存放于安全、便于取用的位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位；明确使用条件，确保物资和装备在适合的环境下使用。4更新及增补时限定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态；依据实际情况，定期更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护；供应管理责任人的联系方式，以便随时沟通。6台账建立建立物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况；定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保医疗机构的基本电力供应，包含备用发电机和备用电源；2在突发事件发生时，能够快速切换到备用电源，保证医疗机构的基本运营；3对能源供应系统进行定期检查和维护，确保其可靠性和稳定性。（二）经费保障1预算编制：在年度预算中预留应急资金，用于突发事件的心理帮忙工作；2经费使用：确保应急资金的合理使用，并对使用情况进行监督和审计；3经费增补：依据应急响应的实际需要，及时申请和增补经费。（三）交通运输保障1确保医疗机构内部交通畅通，为应急救援车辆供应优先通行权；2与交通管理部门协调，确保外部救援车辆能够顺利进入医疗机构；3准备应急交通工具，如救助车、应急车辆等。（四）治安保障1与本地公安机关合作，确保医疗机构及周边地区的治平稳定；2在突发事件发生时，加强治安巡逻，防止犯罪行为的发生；3供应必需的防护措施，保护医护人员和患者的安全。（五）技术保障1确保医疗机构的信息技术系统稳定运行，包含通讯、网络、数据备份等；2供应必需的技术支持，如心理帮忙软件、数据分析工具等；3定期对技术系统进行维护和升级，确保其先进性和可靠性。（六）医疗保障1确保医疗机构有充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和医护人员；2建立应急医疗救治预案，确保伤员得到及时、有效的救治；3与周边医疗机构建立合作机制，共享医疗资源。（七）后勤保障1确保医疗机构的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、清洁等；2在突发事件发生时，供应必需的生活物资和保障服务；3建立应