中学防暴反恐应急预案

中学防暴反恐应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置发生在中学的各类暴力恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合中学实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我校校园内发生的暴力恐怖袭击事件的预防和应急处置。（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务，最大限度地减少暴力恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在学校党委统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责暴力恐怖袭击事件的应急处置工作。3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对暴力恐怖袭击事件的各项准备工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各部门密切配合，协同作战，有效应对暴力恐怖袭击事件。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立学校防暴反恐应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由学校党委书记担任总指挥，校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。指挥中心下设办公室，设在学校保卫处，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责学校防暴反恐应急处置工作的指挥、协调；及时向上级主管部门报告事件情况；下达应急处置指令。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作；负责组织实施应急处置措施；协调各部门之间的工作。3.指挥中心办公室职责：负责收集、汇总、分析事件信息，及时向指挥中心报告；传达指挥中心的指令，协调各部门开展应急处置工作；做好应急处置的后勤保障工作；负责与上级主管部门和相关部门的联络工作。4.各部门职责保卫处：负责校园安全保卫工作，加强对校园出入口、重点部位的巡逻防控；协助公安机关开展现场处置工作；负责维护现场秩序，疏散师生。学生处：负责组织师生的疏散、安置工作；做好学生的思想稳定工作；协助相关部门做好伤亡学生的善后处理工作。教务处：负责调整教学计划，组织教师开展线上教学或其他教学活动；保障教学设施设备的正常运行。后勤处：负责提供应急物资保障，确保水、电、气等供应正常；做好医疗救护、食品卫生等工作。宣传处：负责发布事件信息，做好舆论引导工作；及时报道学校应急处置工作进展情况，维护学校良好形象。年级组、班主任：负责组织本年级、本班学生的疏散、安置工作；配合学校做好学生的思想稳定工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全保卫工作完善校园安全防范设施，安装监控摄像头、门禁系统、报警装置等。加强校园巡逻，严格执行24小时值班制度，确保校园安全。加强对校园出入口的管理，严格人员、车辆出入登记制度。2.强化安全教育开展防暴反恐知识教育，提高师生的安全意识和自我防范能力。组织师生进行应急演练，熟悉应急处置流程，提高应急反应能力。3.加强情报信息收集建立健全情报信息收集网络，加强与公安机关、社区等部门的联系，及时掌握涉校涉恐情报信息。对收集到的情报信息进行分析研判，及时发现安全隐患，采取有效措施加以防范。4.做好重点人员管控加强对学校内部人员的管理，掌握重点人员的思想动态和行为轨迹。对有暴力恐怖倾向的人员，要及时报告公安机关，并配合做好管控工作。（二）预警机制1.预警分级根据暴力恐怖袭击事件的性质、危害程度、涉及范围，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上暴力恐怖袭击事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上暴力恐怖袭击事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上暴力恐怖袭击事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上暴力恐怖袭击事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除预警信息由指挥中心办公室负责发布，可通过校园广播、短信、微信公众号等方式向师生发布。预警解除由指挥中心根据事件发展情况决定，并及时发布解除信息。四、应急处置（一）信息报告1.发生暴力恐怖袭击事件后，现场人员应立即向学校保卫处报告，保卫处接报后应立即向指挥中心报告。2.指挥中心接报后，应立即启动应急预案，并在1小时内向当地党委、政府和上级主管部门报告事件情况。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。（二）应急响应1.Ⅰ级响应：发生特别重大暴力恐怖袭击事件，指挥中心总指挥立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作，全力抢救受伤人员，疏散师生，维护现场秩序，配合公安机关开展调查处理工作。同时，及时向上级主管部门报告事件处置情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大暴力恐怖袭击事件，指挥中心副总指挥立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作，全力抢救受伤人员，疏散师生，维护现场秩序，配合公安机关开展调查处理工作。同时，及时向上级主管部门报告事件处置情况，请求支援。3.Ⅲ级响应：发生较大暴力恐怖袭击事件，指挥中心办公室主任立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作，全力抢救受伤人员，疏散师生，维护现场秩序，配合公安机关开展调查处理工作。同时，及时向指挥中心报告事件处置情况。4.Ⅳ级响应：发生一般暴力恐怖袭击事件，保卫处负责人立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作，全力抢救受伤人员，疏散师生，维护现场秩序，配合公安机关开展调查处理工作。同时，及时向指挥中心报告事件处置情况。（三）现场处置1.疏散师生保卫处负责组织师生疏散，按照预定的疏散路线，将师生疏散到安全区域。在疏散过程中，要确保师生的安全，避免拥挤、踩踏等事故的发生。2.控制现场保卫处负责设置警戒区域，阻止无关人员进入现场。配合公安机关对现场进行封锁，保护现场证据，防止事件进一步扩大。3.制服暴恐分子在确保师生安全的前提下，保卫处及其他相关部门人员应配合公安机关，采取有效措施制服暴恐分子，尽量减少人员伤亡和财产损失。4.医疗救护后勤处负责组织医疗救护人员对受伤师生进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。及时将重伤员送往附近医院进行救治，并做好与医院的沟通协调工作。（四）后期处置1.善后处理学生处负责做好伤亡师生的善后处理工作，包括家属的安抚、理赔等事宜。后勤处负责对受损的教学设施设备进行修复和更换，尽快恢复学校正常的教学秩序。2.调查评估配合公安机关对暴力恐怖袭击事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各部门、各应急救援力量之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在事件发生时能够及时传递信息。（二）应急队伍保障组建以保卫处人员为主体，各部门人员参与的应急救援队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。定期组织应急救援队伍进行培训，熟悉应急处置流程和技能，确保在事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。（三）物资装备保障储备必要的应急物资装备，如防护用具、救援器材、照明设备、食品、药品等。建立应急物资装备储备库，定期对应急物资装备进行检查、维护和更新，确保应急物资装备完好有效。（四）经费保障设立防暴反恐应急专项资金，保障应急处置工作所需的经费。应急专项资金主要用于应急物资装备的购置、应急救援队伍的培训、应急演练的开展、伤亡师生的善后处理等方面。六、培训与演练（一）培训制定防暴反恐应急培训计划，定期组织师生进行培训。培训内容包括防暴反恐知识、应急处置技能、自我保护方法等。通过培训，提高师生的安全意识和应急反应能力。（二）演练定期组织防暴反恐应急演练，检验应急