砍伐树木应急预案

砍伐树木应急预案一、总则1.编制目的为有效应对因各种原因导致的砍伐树木突发事件，规范应急处置流程，减少事件造成的损失，保障生态环境、人员生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本地区范围内因自然灾害、工程建设、人为破坏等因素引发的砍伐树木突发事件的应急处置。3.工作原则（1）以人为本，快速反应。把保障人民群众生命财产安全放在首位，在事件发生后迅速启动应急响应，采取有效措施进行处置。（2）统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同应对。（3）科学应对，合理处置。依据事件的性质、特点和危害程度，科学制定应对策略，合理采取处置措施，最大限度减少损失。（4）预防为主，防救结合。加强对树木的日常保护和监测，提高预防意识，做好应急准备工作，做到防患于未然。二、组织机构及职责1.应急指挥机构成立砍伐树木应急指挥部，由当地政府分管领导担任总指挥，林业、公安、交通、消防、医疗等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在林业部门，负责日常工作。2.职责分工应急指挥部：全面领导和指挥砍伐树木突发事件的应急处置工作；制定应急处置决策，协调各部门、各单位之间的工作；及时向上级政府和相关部门报告事件情况。指挥部办公室：负责传达指挥部的指令，收集、汇总、上报事件信息；协调各成员单位开展应急处置工作；组织制定应急处置方案和措施；负责应急物资和设备的管理。林业部门：负责提供树木资源信息，组织专业人员对砍伐树木事件进行调查评估；指导开展树木抢救和恢复工作；参与制定应急处置措施。公安部门：负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；依法查处涉及砍伐树木的违法犯罪行为；协助开展应急救援工作。交通部门：负责保障道路畅通，必要时实施交通管制；调配运输车辆，协助运输应急物资和设备。消防部门：负责对可能引发火灾的树木砍伐现场进行灭火处置；参与救援被困人员。医疗部门：负责现场伤员的救治工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。三、预防与预警1.预防措施加强宣传教育：通过多种媒体渠道，广泛宣传保护树木的重要性，提高公众的生态保护意识，减少人为破坏树木的行为。完善巡查制度：林业部门及相关单位加强对树木的日常巡查，及时发现和处理潜在的安全隐患，如树木病虫害、腐朽老化等情况。强化工程监管：在工程建设项目开工前，严格审查施工方案，要求施工单位制定保护树木的具体措施，并加强施工过程中的监督检查。建立树木档案：对辖区内的重点树木进行登记造册，详细记录树木的种类、数量、位置、生长状况等信息，便于管理和保护。2.预警机制监测信息收集：建立健全树木监测网络，通过地面巡查、卫星遥感、无人机监测等手段，及时收集树木生长状况、周边环境变化等信息。预警分级：根据监测信息，对可能引发砍伐树木的事件进行预警分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警发布：预警信息通过政府网站、微信公众号、短信平台等渠道及时向社会发布，同时通知相关部门和单位做好应急准备。四、应急响应1.响应分级根据砍伐树木事件的危害程度、影响范围等因素，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。Ⅰ级响应：事件造成重大人员伤亡、财产损失，对生态环境造成严重破坏，需要国家或省级层面协调处置的，启动Ⅰ级响应。Ⅱ级响应：事件造成较大人员伤亡、财产损失，对生态环境造成较大影响，需要市级层面协调处置的，启动Ⅱ级响应。Ⅲ级响应：事件造成一定人员伤亡、财产损失，对生态环境造成一定影响，需要县级层面协调处置的，启动Ⅲ级响应。Ⅳ级响应：事件造成少量人员伤亡、财产损失，对生态环境造成轻微影响，由当地相关部门自行处置的，启动Ⅳ级响应。2.响应程序事件报告：发现砍伐树木事件后，现场人员应立即向当地林业部门或相关部门报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、危害程度、人员伤亡情况等。应急启动：接到报告后，林业部门应立即核实情况，并根据事件的严重程度，向应急指挥部报告。应急指挥部根据事件情况，决定是否启动相应级别的应急响应。应急处置：应急响应启动后，各成员单位按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。具体措施如下：现场救援：消防、医疗等部门对被困人员进行救援，对受伤人员进行救治；公安部门维护现场秩序，设置警戒区域。树木清理与处置：林业部门组织专业人员对砍伐的树木进行清理，对受损树木进行评估和抢救，采取相应的保护和恢复措施。交通疏导：交通部门根据现场情况，实施交通管制或疏导，保障道路畅通。信息发布：宣传部门负责及时、准确地向社会发布事件信息，回应社会关切，避免引起恐慌。响应终止：经过应急处置，事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失得到妥善处理，生态环境得到初步恢复，由应急指挥部决定终止应急响应。五、后期处置1.善后处理人员安置：对因事件导致的受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导。损失评估：由林业、财政等部门组成联合评估组，对事件造成的树木损失、生态环境破坏、财产损失等进行评估。赔偿与补偿：根据损失评估结果，依法对相关责任单位和个人进行赔偿或补偿；对因公共利益需要砍伐树木的，按照规定给予相应的补偿。2.恢复重建制定方案：林业部门会同相关部门制定树木恢复重建方案，明确恢复目标、任务、措施和时间要求。组织实施：按照恢复重建方案，组织开展树木种植、抚育等工作，逐步恢复生态环境。检查验收：对恢复重建工作进行检查验收，确保恢复效果达到预期目标。3.调查与总结事件调查：由公安、林业等部门组成联合调查组，对砍伐树木事件的原因、经过、责任等进行全面调查。总结评估：应急处置工作结束后，应急指挥部组织相关部门和单位对事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。六、应急保障1.队伍保障专业救援队伍：组建由林业技术人员、消防队员、公安干警、医疗救护人员等组成的专业应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。志愿者队伍：鼓励和引导志愿者参与应急救援工作，建立志愿者队伍管理机制，为志愿者提供必要的培训和指导。2.物资保障物资储备：建立应急物资储备库，储备必要的救援设备、工具、防护用品、药品等物资，并定期进行检查和更新，确保物资完好可用。物资调配：根据应急处置需要，及时调配应急物资，保障救援工作顺利进行。3.经费保障资金预算：将应急处置所需经费纳入财政预算，保障应急工作的正常开展。资金管理：加强对应急经费的管理，严格审批程序，确保经费专款专用。4.通信与信息保障通信畅通：建立应急通信联络机制，确保应急指挥部与各成员单位、现场救援队伍之间的通信畅通。信息共享：搭建信息共享平台，及时收集、汇总、分析和发布事件信息，为应急决策提供依据。七、培训与演练1.培训计划培训内容：包括树木保护知识、应急处置技能、安全防护知识等。培训方式：采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，定期组织培训，提高相关人员的业务水平和应急能力。2.演练方案演练频次：每年至少组织一次综合应急演练，每半年组织一次专项应急演练。演练内容：模拟砍伐树木突发事件场景，检验和锻炼应急指挥机构、各成员单位及应急救援队伍的应急响应能力、协同配合能力和现场处置能力。演练评估：对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。八、附则1.预案管理修订完善：本