特种设备安全管理制度及操作规程-全本

特种设备安全管理制度及操作规程--全本一、总则1.目的为加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障员工生命和财产安全，促进生产经营活动的顺利进行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度及操作规程。2.适用范围本制度适用于本单位内所有特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、经营、使用、检验、检测和报废等全过程的安全管理。3.基本原则特种设备安全管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"管生产必须管安全"的原则，确保特种设备安全运行。二、特种设备的分类与定义1.锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。2.压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。3.压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。4.电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。5.起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。6.客运索道是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。7.大型游乐设施是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。8.场（厂）内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆，如叉车、牵引车、推顶车等。三、特种设备安全管理机构及人员职责1.安全管理机构设立特种设备安全管理领导小组，负责全面领导和协调本单位特种设备的安全管理工作。领导小组由单位主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。2.安全管理人员职责贯彻执行特种设备安全法律法规和安全技术规范，组织制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，并监督实施。负责特种设备的注册登记、使用登记、变更登记、停用、报废等手续的办理。组织特种设备的定期检验、自行检查和日常维护保养，及时消除事故隐患。负责特种设备作业人员的资格审查、培训、考核和管理，确保作业人员持证上岗。制定特种设备应急救援预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。负责特种设备安全事故的报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的调查和处理。3.操作人员职责严格遵守特种设备安全管理制度和操作规程，正确操作和使用特种设备。做好特种设备的日常维护保养工作，及时发现和报告设备故障和异常情况。参加特种设备的定期检验和自行检查，积极配合安全管理人员做好设备的安全管理工作。接受特种设备安全培训和教育，不断提高安全意识和操作技能。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，及时报告本单位安全管理人员和有关负责人。四、特种设备的采购与安装1.采购特种设备的采购必须选择具有相应资质的生产厂家，并签订采购合同，明确双方的质量、安全等责任。采购的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。2.安装特种设备的安装必须由具有相应资质的安装单位进行，并签订安装合同，明确双方的安全责任。安装单位在安装前，应当将安装情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。安装完成后，安装单位应当按照安全技术规范的要求进行调试和试运行，并出具安装质量证明文件。安装单位应当协助使用单位办理特种设备的注册登记和使用登记手续。五、特种设备的使用与维护保养1.使用登记特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.日常使用管理使用单位应当建立特种设备安全技术档案，档案内容包括：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。使用单位应当根据特种设备的种类、特性和使用要求，制定操作规程，并严格执行。使用单位应当在特种设备显著位置设置安全警示标志，标明操作规程、应急救援措施等内容。使用单位应当对特种设备作业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的特种设备安全知识和操作技能，作业人员应当持证上岗。3.维护保养使用单位应当按照安全技术规范的要求，对特种设备进行定期维护保养和自行检查，确保设备的安全性能良好。维护保养和自行检查应当做好记录，并由维护保养人员和使用单位安全管理人员签字确认。特种设备的维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，维护保养单位应当按照安全技术规范的要求进行维护保养，并对维护保养质量负责。使用单位应当及时消除特种设备的事故隐患，发现重大事故隐患时，应当立即停止使用特种设备，并及时报告本单位安全管理人员和有关负责人。六、特种设备的定期检验1.检验计划使用单位应当按照安全技术规范的要求，制定特种设备定期检验计划，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。2.申报检验使用单位应当在特种设备定期检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，并提交相关资料。3.配合检验使用单位应当做好检验前的准备工作，配合检验检测机构进行检验，提供必要的检验条件和资料。4.检验结果处理检验检测机构应当在规定的时间内出具检验报告。使用单位对检验结果有异议的，可以在收到检验报告之日起15日内，向原检验检测机构提出书面异议，也可以向当地特种设备安全监督管理部门提出申诉。5.整改落实使用单位应当根据检验报告的要求，及时对特种设备存在的问题进行整改，整改完成后应当向当地特种设备安全监督管理部门提交整改报告。七、特种设备的安全检查与隐患排查治理1.安全检查使用单位应当建立特种设备安全检查制度，定期对特种设备进行安全检查，包括日常检查、月度检查、季度检查和年度检查等。安全检查应当由专业人员进行，检查内容包括设备的运行状况、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表等。安全检查应当做好记录，对检查中发现的问题应当及时整改，对重大问题应当立即停止使用特种设备，并及时报告本单位安全管理人员和有关负责人。2.隐患排查治理使用单位应当建立特种设备隐患排查治理制度，定期对特种设备进行隐患排查，及时发现和消除事故隐患。隐患排查治理应当按照"定人、定时、定措施"的原则进行，对排查出的隐患应当制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。对重大事故隐患，使用单位应当立即停止使用特种设备，并及时报告本单位安全管理人员和有关负责人，同时采取有效的防范措施，防止事故发生。隐患排查治理情况应当做好记录，并及时上报当地特种设备安全监督管理部门。八、特种设备的应急管理1.应急救援预案制定使用单位应当根据本单位特种设备的特点和实际情况，制定特种设备应急救援预案，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。2.应急救援组织与队伍使用单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期组织演练。3.应急救援演练使用单位应当定期组织特种设备应急救援演练，演练内容包括事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等环节。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行整改。4.事故报告与处理特种设备发生事故后，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时报告当地特种设备安全监督管理部门和有关部门。事故发生后，使用单位应当按照有关规定，配合有关部门做好事故的调查和处理工作，认真总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。九、特种设备作业人员管理1.资格要求特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。2.培训教育使用单位应当定期组织特种设备作业人员参加安全培训和教育，提高作业人员的安全意识和操作技能。培训教育内容包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析等。3.证书管理特种设备作业人员资格证书有效期为4年。有效期满需要继续从事特种设备作业的，应当在有效期满前3个月，向原考核发证机关或者当地特种设备安全监督管理部门提出复审申请。复审合格的，资格证书继续有效。4.档案管理使用单位应当建立特种设备作业人员档案，档案内容包括作业人员的资格证书复印件、培训教育记录、考核记录、违章记录等。十、特种设备的报废与注销1.报废条件特种设备有下列情形之一的，应当予以报废：超过安全技术规范规定的使用年限；存在严重事故隐患，无改造、修理价值；达到安全技术规范规定的其他报废条件。2.报废程序特种设备报废时，使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门办理报废手续，并将报废的特种设备交有资质的单位进行拆除或者销毁。3.注销登记特种设备报废后，使用