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文档简介
校园周边群防群治力量制度-一、总则1.目的为了加强校园周边社会治安综合治理,充分发挥群防群治力量的作用,维护校园周边的安全与稳定,保障师生的人身安全和学校的正常教学秩序,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于校园周边社区、商户、志愿者组织以及其他相关群防群治力量的管理与协作。3.基本原则(1)预防为主,综合治理。通过建立健全各项防范机制,整合各方力量,共同预防和减少校园周边各类违法犯罪行为的发生。(2)依靠群众,协同作战。充分调动校园周边居民、商户等各方积极性,形成政府主导、社会参与、协同配合的工作格局。(3)专群结合,优势互补。将专业力量与群防群治力量有机结合,发挥各自优势,实现资源共享、优势互补,提高整体防控效能。二、群防群治力量构成1.社区治安巡逻队由社区居民组成,在社区民警的指导下,负责对校园周边社区区域进行日常巡逻,重点关注校园周边的治安情况,及时发现和报告各类安全隐患及违法犯罪行为。2.商户联防小组校园周边的商户按照相邻区域或行业类别组成联防小组,相互照应,共同维护经营场所周边的治安秩序。在营业期间,留意周边动态,发现异常情况及时采取措施并向相关部门报告。3.志愿者队伍包括学校师生志愿者、家长志愿者以及社会热心人士志愿者。志愿者队伍参与校园周边的安全宣传、秩序维护、交通疏导等工作,协助学校和相关部门开展各类安全活动。4.保安服务公司派驻人员保安服务公司向校园周边区域提供专业保安人员,负责学校及周边特定区域的安全保卫工作,包括校门值守、巡逻防控等,严格执行安全保卫制度,保障校园周边人员和财产安全。三、职责分工1.社区治安巡逻队职责(1)按照规定的巡逻路线和时间,对校园周边社区进行定时巡逻,重点巡查学校周边的街巷、公园、广场等公共区域。(2)注意观察周边环境,发现有可疑人员、车辆及异常情况及时进行盘查,并向社区警务室或相关部门报告。(3)协助社区民警开展治安防范宣传工作,提高居民的安全防范意识,提醒居民注意保管财物,增强自我防范能力。(4)对校园周边社区内的治安隐患进行排查,如发现路灯损坏、道路坑洼等可能影响安全的问题,及时向社区管理部门反馈并协助解决。2.商户联防小组职责(1)商户之间相互配合,加强对各自经营场所及周边区域的安全防范。在营业时间内,保持警惕,留意店铺周边人员和物品的情况。(2)发现有违法犯罪行为或可疑人员在周边活动时,及时采取措施制止,并迅速报警。对于正在发生的盗窃、抢劫等侵害商户或周边居民的行为,在确保自身安全的前提下,尽量予以阻止。(3)协助维护校园周边的市场秩序,配合相关部门打击占道经营、乱摆摊点等违法行为,保障校园周边道路畅通,营造良好的经营环境。(4)积极参与校园周边的治安宣传活动,向过往群众宣传安全知识,提高公众的安全意识,共同维护周边治安秩序。3.志愿者队伍职责(1)学校师生志愿者配合学校保卫部门做好校园周边的安全宣传工作,如向学生、家长发放安全宣传资料,讲解安全知识和应急处置方法。在上学、放学高峰时段,协助学校安保人员维护校门口及周边的交通秩序,引导学生安全过马路,避免发生交通事故。参与校园周边的治安巡逻,特别是在学校周边的重点地段,如学生上下学必经之路、学校周边的小巷等,及时发现并报告异常情况。关注校园周边的社会动态,收集同学及家长的意见和建议,及时反馈给学校和相关部门,为维护校园周边安全出谋划策。(2)家长志愿者在学校组织的各类活动中,如家长会、亲子活动等,协助学校维护现场秩序,保障活动安全有序进行。参与学校周边的治安巡逻工作,尤其是在学生上下学时间段,与学校安保人员、师生志愿者共同维护周边秩序,确保学生安全。配合学校开展安全教育工作,通过自身言传身教,向学生传递安全意识和行为规范,提高学生的自我保护能力。关注校园周边的治安状况,发现问题及时与学校、社区沟通,积极协助解决。(3)社会热心人士志愿者参与校园周边的安全宣传活动,通过自身的专业知识和技能,为师生和周边居民提供各类安全培训,如消防安全知识讲座、应急救援培训等。在校园周边开展志愿服务活动,如文明劝导、环境卫生维护等,为师生创造良好的学习和生活环境,同时也有助于提升校园周边的整体形象,增强治安防控的氛围。协助相关部门开展校园周边治安问题的调查和整治工作,提供线索和建议,为维护校园周边安全贡献力量。4.保安服务公司派驻人员职责(1)严格按照合同约定,负责学校及周边指定区域的安全保卫工作,按时到岗值班,不得擅自离岗、脱岗。(2)对进入学校及周边区域的人员、车辆进行严格检查和登记,严禁无关人员和车辆进入。对可疑人员和车辆要进行详细盘查,确保安全。(3)负责校门及周边区域的巡逻防控工作,按照规定的巡逻路线和时间间隔进行巡逻,及时发现并处理各类安全隐患和突发事件。在巡逻过程中,要保持警惕,注意观察周边环境,发现异常情况及时报告并采取相应措施。(4)协助学校做好各类大型活动的安全保卫工作,维护活动现场秩序,确保活动安全顺利进行。(5)配合学校、社区及相关部门开展校园周边的治安综合治理工作,积极提供有关安全保卫方面的信息和建议,共同维护校园周边的安全稳定。四、工作制度1.巡逻制度(1)社区治安巡逻队、志愿者队伍及保安服务公司派驻人员要制定详细的巡逻计划,明确巡逻路线、时间和重点区域。巡逻人员要严格按照计划执行巡逻任务,确保巡逻工作的常态化和规范化。(2)巡逻过程中,巡逻人员要保持高度警惕,注意观察周边环境,认真检查各类安全隐患。对发现的问题要及时记录,并按照规定的程序进行报告和处理。(3)建立巡逻签到制度,巡逻人员每次巡逻结束后要在指定地点签到,记录巡逻时间、路线、发现的情况等信息。对于未按时签到或巡逻记录不完整的情况,要及时查明原因并进行处理。(4)加强对巡逻人员的培训,提高其业务素质和应急处置能力。培训内容包括安全防范知识、法律法规、应急处置技能等,确保巡逻人员能够有效应对各类突发事件。2.信息报告制度(1)所有群防群治力量在工作中发现的各类安全隐患、违法犯罪行为及其他重要情况,要及时向学校保卫部门、社区警务室或相关职能部门报告。报告内容要准确、详细,包括时间、地点、事件经过、涉及人员等信息。(2)建立信息报告渠道,巡逻人员可通过电话、短信、微信工作群等方式及时报告情况。对于紧急情况,要立即报警,并在第一时间向相关部门通报现场情况。(3)相关部门接到报告后,要及时进行核实和处理,并将处理结果反馈给报告人。对于重大案件或突发事件,要按照规定的程序及时向上级主管部门报告。(4)定期对信息报告情况进行统计分析,总结经验教训,及时调整工作重点和防范措施,提高信息报告工作的质量和效率。3.协作配合制度(1)建立健全群防群治力量之间的协作配合机制,加强社区治安巡逻队、商户联防小组、志愿者队伍及保安服务公司派驻人员之间的沟通与协调。各方要明确各自的职责和任务,相互支持、密切配合,形成工作合力。(2)定期召开工作协调会议,由学校保卫部门或社区牵头组织,各群防群治力量成员参加。会议主要内容包括总结前段时间工作情况、分析存在的问题、研究部署下一阶段工作任务等,通过会议及时解决工作中出现的矛盾和问题,确保各项工作顺利开展。(3)在开展重大活动或应对突发事件时,各群防群治力量要按照统一指挥调度,迅速行动,协同作战。例如,在学校组织大型考试、文艺演出等活动期间,保安服务公司派驻人员负责校门及周边秩序维护,社区治安巡逻队加强周边区域巡逻防控,志愿者队伍协助学校做好现场引导和秩序维护工作,商户联防小组配合做好周边环境整治和安全保障工作。(4)加强与学校、社区、公安等相关部门的协作配合,及时互通信息,共享资源。对于涉及校园周边治安综合治理的重大问题,要共同研究制定解决方案,联合开展整治行动,形成全方位、多层次的治安防控体系。4.教育培训制度(1)定期组织群防群治力量成员参加安全防范知识、法律法规、职业道德等方面的教育培训活动,提高其业务素质和工作能力。培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式,确保培训效果。(2)邀请公安民警、安全专家等专业人员进行授课,讲解治安防范、应急处置、法律法规等方面的知识和技能。通过培训,使群防群治力量成员熟悉掌握相关业务知识,提高自身综合素质和应对突发事件的能力。(3)结合实际工作情况,定期组织开展应急演练活动,如火灾扑救演练、防盗抢应急演练、突发事件应急处置演练等。通过演练,检验和提高群防群治力量成员的应急反应能力和协同作战能力,确保在实际工作中能够迅速、有效地应对各类突发事件。(4)建立教育培训档案,记录群防群治力量成员参加培训的时间、内容、考核成绩等信息。将培训情况与成员的工作表现、绩效考核等挂钩,激励成员积极参加教育培训,不断提高自身业务水平。五、监督考核1.监督机制(1)学校保卫部门负责对校园周边群防群治力量的工作进行日常监督检查,定期对各成员的工作情况进行抽查,及时发现和纠正存在的问题。(2)社区成立群防群治工作监督小组,由社区干部、居民代表等组成,负责对社区治安巡逻队的工作进行监督,收集居民对群防群治工作的意见和建议,及时反馈给相关部门。(3)学校设立举报信箱和举报电话,接受师生、家长及社会各界对校园周边群防群治力量工作的监督举报。对于举报的问题,要及时进行调查核实,并将处理结果反馈给举报人。2.考核办法(1)制定详细的群防群治力量考核标准,从工作纪律、工作业绩、群众满意度等方面对各成员进行全面考核。考核标准要明确、具体,具有可操作性。(2)考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行。定期考核每季度进行一次,由学校保卫部门、社区等相关部门组成考核小组,对群防群治力量的工作情况进行集中考核。不定期考核根据工作需要随时进行,重点对在重要活动、敏感时期等关键时段的工作表现进行考核。(3)考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对于考核优秀的成员,给予表彰和奖励;对于考核不合格的成员,要进行批评教育,并责令其限期整改。连续两次考核不合格的成员,予以辞退或取消相关资格。3.奖惩措施(1)奖励对在校园周边群防群治工作中表现突出、成绩显著的个人或集体,给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。在学校、社区及相关媒体上对表现优秀的群防群治力量成员进行宣传报道,弘扬正能量,激励更多的人参与到校园周边治安综合治理工作中来。对于积极提供重要线索、协助公安机关破获案件或有效预防、制止违法犯罪行为的群防群治力量成员,给予特别奖励,并根据实际情况给予一定的物质奖励。(2)惩罚对违反工作纪律、不履行工作职责的群防群治力量成员,视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚。对于因工作失误或失职导致校园周边发生安全事故或治安问题的,要依法追究相关责任人的责任。对存在违法违纪行为的群防群治力量成员,要及时清理出队伍,并移交相关部门依法处理。六、保障措施1.经费保障(1)校园周边群防群治工作经费纳入学校、社区及相关部门的财政预算,确保工作的正常开展。经费主要用于群防群治力量的人员培训、装备购置、巡逻补贴、奖励表彰等方面。(2)积极争取社会资金支持,鼓励企业、社会组织及个人对校园周边群防群治工作进行捐赠。对于捐赠资金,要严格按照相关规定进行管理和使用,确保专款专用,并及时向社会公开资金使用情况。2.装备保障(1)为群防群治力量配备必要的工作装备,如巡逻车辆、对讲机、照明设备、防护器材等,以提高工作效率和自身安全保障能力。(2)定期对装备进行检查、维护和更新,确保装备性能良好,能够正常使用。对于损坏或过期的装备,要及时进行维修或更换,保障工作的顺利进行。3.培训场地保障(1)学校、社区要为群防群治力量的教育培训活动提供必要的场地支持,
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