作业许可管理流程培训安全经验分享

2021年11月平安经验分享北海采油平台大爆炸！作业许可证使用不当引发的事故作业许可证使用不当引发的事故

英国的派珀·阿尔法钻井平台是北海产量最高的石油平台之一，12年来它为英国创造了巨额利润。但在1988年7月6日晚，这座平台突然发生连环大爆炸，上百万吨重的采油平台随即沉入海底，短短一个半小时内，167人失去了生命！

派珀·阿尔法如同一座海上城市，每天有两百多名工人在这里日夜不停地工作着。它高出海面200米，可以承受28.5米的巨浪。事发当天，主控制室里的操作人员曾听到过漏油警报，工作人员迅速开始维修，但于事无补。

专家们在分析事故原因时，惊讶地发现：事故起因源于一个接一个的小小疏忽！工作票—许可证制度。。。责令停工通报严重违章课程内容和目标：

◆作业许可管理流程◆作业许可管理提示◆作业许可管理问题探讨识别、分析与控制非常规作业过程中的危险相关安全规范的联系协调、计划与辖区现场审核与落实按标准作业的

良好行为习惯执行作业许可管理规范为什么要实施作业许可？作业许可管理流程高处作业管线翻开移动式起重机吊装脚手架作业作业许可管理流程作业申请风险评估安全措施作业申请作业核实恢复现场关闭作业作业关闭作业结束实施作业延期作业实施作业交底不合格不合格批准作业书面审查现场审查作业批准作业许可管理流程程序责任人管理提示作业申请风险评估安全措施作业申请范围：动火作业、高处作业、进入受限空间作业、管线打开、挖掘作业、移动式起重机吊装、临时用电和脚手架作业。作业项目负责人作业所在区域属地提供支持文件：作业内容说明；相关附图；工作前安全分析；安全工作方案等。申请人应实地（现场）管理作业许可所涵盖的工作，现场进行工作前安全分析！作业许可管理流程程序责任人管理提示作业批准批准作业书面审查现场核查作业批准人作业申请人相关方确认：许可证期限及延期次数(最多2次)等。批准人应会同所有参加书面审查人员到工作区域进行现场核查！凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体（粉尘）的作业，都应进行气体或粉尘浓度检测；方案中注明工作期间的检测时间和频次。延期作业许可管理流程程序责任人管理提示延期作业实施取消作业结束作业交底实施作业交底内容：“五交底”——施工方案交底、关联工艺交底、区域风险交底、防范措施交底、应急预案交底。作业申请人参与此项工作的每个人作业或监护等现场关键人员发生变更，须经批准人、申请人和相关方的审批方可作业。延期：应由申请人、批准人及相关方重新核查工作区域，签字确认。取消：作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划发生重大偏离；发现重大安全隐患；紧急情况或事故状态。作业许可管理流程程序责任人管理提示作业关闭作业核实恢复现场关闭作业作业申请人作业批准人作业监护人作业完成后核实：现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；验收合格。提示：作业完成，作业许可申请人、批准人和相关方在现场验收合格并签字后，方可关闭作业许可。作业许可证分发后，不得再做任何修改。课程内容和目标：

◆作业许可管理流程◆作业许可管理提示◆作业许可管理问题探讨作业许可管理提示作业许可管理提示作业许可管理提示作业许可管理提示作业许可管理提示作业许可管理提示高处作业：提示：许可证期限及延期次数，期限一般不超过一个班次，超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。所有进行高处作业人员应接受培训，内容包括：高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例；识别高处坠落危害的方法和防范措施；使用和检查防护装备的方法；高处作业工作方案交底；救援和急救措施。作业许可管理提示高处作业：提示：在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40℃及以上高温、-20℃及以下寒冷环境下禁止从事高空作业。提示：不得安排患有癫痫、手脚残疾以及其他禁忌高处作业的病症，和服用嗜睡、兴奋等药物的人员，从事高处作业。作业许可管理提示进入受限空间作业：范围：符合以下所有物理条件外还至少存在以下危险特征之一的空间。物理条件：有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制,不能自由进出；并非设计用来给员工常规作业的空间。危险特征：存在或可能产生易燃易爆、有毒有害气体或机械、电气等危害；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中。作业许可管理提示进入受限空间作业：属地应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。针对辨识出的每个受限空间预先制定平安工作方案，每年应对所有平安工作方案进行评审。提示：所有与进入受限空间作业相关的人员都应按照?培训指南?接受培训。作业许可管理提示进入受限空间作业：提示：许可证期限及延期次数，期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。提示：进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源；与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌；应按清单内容逐项核查隔离措施并作为许可证的附件。作业许可管理提示进入受限空间作业：提示：气体监测宜优先选择连续监测方式，假设采用间断性监测，间隔不应超过2小时。提示：受限空间内气体检测30分钟后仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。提示：进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测，如焊接作业、钻孔作业、清淤作业等。作业许可管理提示进入受限空间作业：提示：进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业。进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、平安工作方案、救援预案、连续检测记录等文件存放在现场。作业许可管理提示挖掘作业：范围：公司所属厂区、站场、油、气、水井井场；公司所属建〔构〕物及防护区内；与油气及工业和公用管道、通讯光缆、电力电缆交汇处及防护范围内；水渠、水库等防护区内。提示：应按照“一处一票〞的原那么，申请办理挖掘作业许可证。提示：许可证期限一般不超过一个班次。作业许可管理提示挖掘作业：提示：应使用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)确认1.2m以内任何地下设施的正确位置和深度。提示：施工区域所在单位指派监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆应立即要求停止作业。提示：挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45度。作业许可管理提示挖掘作业：提示：土质分类及坡度允许值土质类型密实度或状态坡度允许值(高宽比)坡高在5米以内坡高在5～10米碎石土密实1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土坚硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50作业许可管理提示挖掘作业：提示：施工单位要认真做好平安检查，对连续挖掘超过一个班次的作业，每日作业前都应按照?挖掘作业平安检查表?进行检查。不得在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。防塌棚架作业许可管理提示作业许可管理提示移动式起重吊装作业：起重机额定载荷：根据吊装半径和吊装角度确定的综合最大吊升能力〔载荷能力名牌〕。作业许可管理提示移动式起重吊装作业：起重作业指挥人应佩戴标识，并与起重机司机保持可靠的沟通，指挥信号应明确并符合规定。任何情况下，严禁起重机带载行走；无论何人发出紧急停车信号，都应立即停车。禁止起吊超载、重量不清的物货和埋置物件。在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力到达6级时应停止起吊作业。在起重机吊臂回转范围内应采用警戒带或其他方式隔离，无关人员不得进入该区域内。作业许可管理提示移动式起重吊装作业：凡属关键性吊装作业应制定作业方案。〔一〕货物载荷到达额定起重能力的75%；〔二〕货物需要1台以上起重机联合起吊的；〔三〕吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的平安距离；〔四〕吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作；〔五〕起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等。作业许可管理提示作业许可管理提示管线翻开作业：范围：凡进行以下管线翻开作业，应办理管线翻开作业许可证。〔一〕天然气管道；〔二〕轻烃、液化气管道；〔三〕原油长输管道；〔四〕含高毒、剧毒介质的管道；〔五〕工业蒸汽管道。提示：许可证期限及延期次数，期限不得超过一个班次，延期后总期限不超过24小时。应按防护要求建立个人防护装备清单，清单包括使用何种装备、何时使用、何时脱下等内容。应确保现场人员能够及时获取个人防护装备。作业许可管理提示管线翻开作业：提示：隔离应满足以下要求：1．提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表，如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等；2．所有盲板、盲法兰应挂牌；3．隔离系统内的所有阀门必须保持开启并对管线进行清理，防止在管线(设备)内留存介质；4．对于存在第二能源的管线(设备)，隔离时应考虑隔离次序和步骤。对于采用凝固(固化)工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况，应重点考虑隔离。作业许可管理提示临时用电作业：范围：油气田生产作业、建设施工、维护检修等过程中临时性使用380V或380V以下低压电力系统的作业。提示：临时用电设备总容量在50kW以上(含50kW)的，应编制施工方案，执行“编制、审核、批准〞程序，即由施工单位电气专业人员负责编制方案，本单位相关部门审核，电力资产单位生产运行管理部门审批。作业许可管理提示作业许可管理提示临时用电作业：提示：安装、维修、撤除临时用电设备及线路作业，必须由相应资质专业人员操作。提示：临时用电单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途，一旦发生此类现