城北初中绿化设计采购项目招标文件

项目编号：SDGP371121201802000025

五莲县教育局（城北初中绿化设计）

采购项目

招标文件

招标人：五莲县教育局（盖章）

招标代理机构：日照普信工程咨询有限公司（盖章）

0期：2018年11月

第一章招标公告

一、采购人：五莲县教育局地址：五莲县文化路59号

联系人：秦主任联系方式：0633-581人12

采购代理机构：日照普信工程咨询有限公司地址：五莲县富强路与青岛路交汇

处

联系人：张作华、郑亚男联系方式/p>

二、采购项目名称：五莲县教育局（城北初中绿化设计）采购项目

采购项目编号：SDGP371121201802000025

采购项目分包情况及投标人资格要求：

采购内本包预算

供应商资格要求

容金额

1.供应商必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独

立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的

服务，具有相关服务供应能力。

2.投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的风景园林工程设计专项

乙级及以上设计资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质，并在业

城东小绩、人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

学绿化3.项目负责人须为在投标单位注册的正式人员，并具有高级工程师资27.8478

设计采万元

格证书。

购项目

4.、投标人在“信用中国”及“全国法院失信被执行人名单信息公布

与查询网站”中未被列入联合惩戒失信人黑名单，被列入失信被执行

人名单投标人的不得参与政府采购活动。

5.本次招标不接受投标人以联合体形式参加报价。投标人应符合《中

华人民共和国政府招标法》第二十二条的有关规定。

三、获取招标文件

1.时间：2018年n月21日至2018年n月27日，上午09时00分至11时30分，

下午14时30分至17时00分。（北京时间）

2.地点：日照普信工程咨询有限公司（五莲县富强路与青岛路交汇处,办公楼四楼）

3.方式：现场购买，售后不退（本项目不提供邮寄招标文件服务）根据山东省政府采购

有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在报名截止时间前访问“山东省政府采购

信息公开平台（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）v进行

注册。同时须向采购代理机构出具以下资格资质证明材料原件及其复印件一套（加盖公章，

代理机构留存）进行报名审核（报名审核通过不代表资格审查的最终通过或合格）；不能提

供或提供不全的，代理机构将不予办理招标文件购买手续：

3.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法定代表人授权委托

书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公章并附有法定代表人的身份证复

印件）、授权代表的身份证原件，被授权人对本项目的招标活动全过程负责，一经授权不得

变更；

3.2企业法人营业执照原件、企业资质证书原件、项目负责人职称证书原件、身份证原

件或身份证复印件加盖公章及社保证明原件（社保证明系指：社会劳动保障中心出具的授权

代表近6个月在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印并由社会劳动保障中心

盖章的证明资料，下同）。

4.售价：200元/套，售后不退，本项目不提供邮购招标文件服务。

四、公告期限：2018年n月21日至2018年11月27日

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：2018年12月13日09时00分至2018年12月13日09时30分（北京时间）

2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行

大厦西侧裙楼）。

六、开标时间及地点

1.时间：2018年12月13日09时30分（北京时间）。

2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行

大厦西侧裙楼）。

七、采购项目联系方式

联系人：郑亚男联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、

监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。

十、投标人欲参加本项目的投标，请与招标代理机构取得联系。

第二章投标人须知

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的五莲县

教育局（城北初中绿化设计）采购项目。

2、定义

2.1招标人系指五莲县教育局。

2.2招标代理机构系指日照普信工程咨询有限公司。

2.3投标人系指响应本次招标、参加报价竞争的法人单位。

2.4评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家

组成以确定中标人的临时组织。

2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较

强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的

中标人。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至项目招标公告发布之日；上两年度

是指从上两年1月1日至项目招标公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府招标信息发布网站

公告。

2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始

文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

3、踏勘现场

3.1本项目不统一组织踏勘现场，各投标人应根据自身情况，对本项目的

现场及周围环境自行进行踏勘和审阅，以便获取有关编制投标文件和签署合同

所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。

3.2投标人踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，

掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数

据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推

论、理解和结论概不负责。

3.3投标人及其人员自行踏勘现场，并应对由此次而造成的死亡、人身伤

害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

招标人概不负责。

4.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

4.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标活动所有

书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。

4.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必

须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视

同投标人未提供该数据或资料。

4.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中

华人民共和国法定计量单位。

4.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、

“日”均指日历天。

4.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.6投标人应自行承担所有与参加招标活动的有关费用。不论招标活动的

结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费

用。

5.合格的投标人

5.1本次招标不接受投标人以联合体方式进行报价。

5.2投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

5.3投标人必须向招标代理机构领取招标文件并登记备案。

5.4在以往的招标活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.5投标人必须遵守有关的法律、法规和政策。

5.6本项目投标人与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加招标活动前2年内担任投标人与投标人之间的董事、监事；

（二）参加招标活动前2年内是投标人与投标人的控股股东或者实际控制

人；

（三）投标人与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲。

5.7招标文件的其它规定和要求。

6.投标有效期

6.1投标文件的有效期为自报价截止时间起120日。在此期间，凡符合招

标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如

投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面

形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收保证金。接受延

长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有

效期。

6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给

予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

6.6本须知第7条关于保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.保证金

7.1投标人的保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按

招标文件规定交纳保证金投标人的报价。

7.2保证金的有效期为投标有效期满后一个月内。

7.3供应商须在2018年12月12日16:00前（以资金到账时间为准）向采购代理机构

交纳4000.00元的投标保证金；投标保证金不能实际到账的作无效投标处理。保证金应当

采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交

纳，投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致（不得背书转让），并注明“五莲县教育

局（城北初中绿化设计）采购项目”投标保证金。招标代理机构的银行账户信息如下

开户银行：中国建设银行五莲支行

账户名称：日照普信工程咨询有限公司

银行账号：37001717008050152398-0002

7.4.1代理机构在成交通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的保

证金；在招标合同签订后五个工作日内无息退还中标人的保证金，中标人须向

代理机构提交本项目的招标合同和保证金收据（均须原件）。

7.4.2为保证投标保证金的正常退还，请仔细填写投标保证金退还信息

表，并与唱标函单独封装在一个信封内于递交投标文件时同时向招标代理机构

递交。（格式见附件13）

7.5投标人有下列情形之一的，没收保证金，处以本项目成交金额千分之

五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加

五莲县政府招标活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重

的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

7.5.1投标人无故不参加报价或报价截止时间之后至投标有效期终止期间

撤回其投标文件；

7.5.2提供虚假材料谋取成交的；

7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

7.5.4与招标人、其他投标人恶意串通的；

7.5.5向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；

7.5.6不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行

订立背离合同实质性内容的协议的；

7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.7项情形之一的，成交无效。

7.6中标人有下列情形之一的，招标代理机构不予退还其交纳的保证金；

情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加

五莲县政府采购活动，并予以通报：

7.6.1成交后无正当理由不与招标人签订合同的；

7.6.2将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人

同意，将成交项目分包给他人的；

7.6.3拒绝履行合同义务的。

8.基础资料提供

8.1投标人确认代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，应

于递交投标文件截止时间15日前（或代理机构和所有领取招标文件的投标人

认可的时间）,以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向代理机

构提出（同时提供word格式电子版发往：puxinzhaobiao@163.com）。投标人

未在规定的时间内对代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可代

理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

9.知识产权

9.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，

不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和

经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投

标人承担所有相关责任。

9.2招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声

明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接

口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用

权。

9.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获

取该知识产权的相关费用。

二、招标文件

10.招标文件的组成

10.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构

联系解决。招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章开标、评标、定标

第四章合同条款

第五章项目说明及要求

第六章附件（投标文件格式）

10.2除本须知第10.1款内容外，代理机构在报价截止时间前，以书面形

式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，

对投标人起约束作用。

10.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、

条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及

提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其

风险应由投标人承担；根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

11.招标文件的澄清、修改、补充等

11.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间15日

前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向代理机构提出澄清要

求（同时提供WORD格式电子版发往：puxinzhaobaio@163.com）；若没有，视

为投标人对招标文件无任何异议。代理机构将对递交投标文件截止时间15日

前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包

括问题的来源。

11.2在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构均可主

动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。

11.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一招标

文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充

等内容的文件后1日内以书面形式回复代理机构，确认已收到该文件。

11.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为

准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致

时，以最后发出的书面形式的通知为准。

11.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、

补充等内容进行研究，代理机构有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变

更书面通知所有领取同一招标文件的投标人。

本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招

标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规

规定的，代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。若投标人

未按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件

之全部内容及条款。

三、投标文件的编制

12、投标文件的组成

投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求；投标人应按招标

文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整

性，以使其报价对招标文件做出实质性呼应，否则参与投标的资格有可能被评

标委员会否决。

12.1投标文件的语言及计量单位

投标人和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除招标

文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民

共和国法定计量单位。

12.2.投标文件的编写及装订（未按招标文件要求装订或密封的将作无效投标

处理）

12.2.1投标文件由唱标函、商务标书、技术标书组成，商务标书和技术标

书须分别装订成册，其中设计方案需用A3幅面纸张打印。

12.2.2投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；

12.2.3“开标一览表”用A4幅面的纸张打印，四号字体；一份；

12.2.4投标文件的装订必须为左侧胶装；

12.2.5标书内容一律用计算机打印（签名除外）。

12.3.商务文件

12.3.1商务文件封面

12.3.2商务文件目录

12.3.3法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一）

12.3.4报价一览表（见附件四）、报价明细表（见附件五）

12.3.5资格、资质证明文件

12.3.5.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加报名时提供）或法

定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公

章并附有法定代表人的身份证复印件）、授权代表的身份证原件。

12.3.5.2企业法人营业执照原件、企业资质证书原件、项目负责人职称证

书原件、身份证原件或身份证复印件加盖公章及社保证明原件（社保证明系

指：社会劳动保障中心出具的授权代表近6个月在投标人单位投保的证明或提

供社保部门网上查询打印并由社会劳动保障中心盖章的证明资料，下同）

12.3.5.3参加政府招标项目承诺书原件（格式参考附件二）

12.3.5.4参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声

明函原件。（格式参考附件二T）

12.3.5.5“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网站”

（sdf.lkj//shixin.court.gov.cn/index,html）及"信用中国"中投标人及

投标人法定代表人未被列入失信被执行人名单的截图并加盖供应商公章。

12.3.5.6投标保证金缴纳凭证原件（加该投标人公章，并有法定代表人签

字或盖章）

12.3.5.7投标人认为应当提交的其他资质资格证明材料。

以上证明材料中有外文资料的，应当将外文资料完整、客观、真实地翻译

为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。

以上资格资质证明材料须按要求提供且真实有效，其中第-

12.3,5.6款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会将对其

作无效投标处理。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明材料，投标

人应单独装袋密封，未密封在档案袋里的不予认可（授权代表身份证可单独递

交），现场一次性出示，不接受二次补充。

上述资料12.3.5的复印件也要在投标文件的商务标中体现

12.3.6投标人应当提交的其他相关证明文件

12.3.6.1优惠条款：投标人提供的优惠条款必须在投标文件中明确列出，

投标人在澄清过程中追加的优惠条款不作为评标的考虑因素；

12.3.6.2企业简介、企业获奖证书复印件；投标人基本情况表（附件

七）、小微企业声明函（格式参考附件十一）

12.3.6.3近三年同类业绩一览表，投标人应在《同类项目业绩一览表》后

附上同类项目合同、中标通知书、业主委托函（复印件加盖公章）。（格式参

考附件十）；

12.3.6.4目前正在设计的项目一览表

12.3.6.5项目设计组配备情况表；（格式参考附件八（一））

12.3.6.5.1项目负责人委任书

12.3.6.5.2项目负责人简历、资格证书及完成的代表性类似项目业绩表；

12.3.6.6.3主要设计人员简表；（格式参考附件八（二））

12.3.6.6.4主要设计人员履历表及资格证书及完成的代表性类似项目业绩

表。（格式参考附件八（三））

12.3.6.7报价要求

12.3.6.7.1本次投标报价为一次性报价且只允许各投标人就所投包段报一

种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不

予接受

12.3.6.7.2最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案和服务等须符

合招标文件的要求和规定。

投标报价的范围为含税全包价，投标报价需包含本工程招标范围内及相关服务工作所

需的所有费用。投标报价应是招标文件所规定的招标范围内全部内容的价值表现，包括完成

设计工作所需的直接成本（现场人员工资及差旅费、补助费、资料费等，用于本项目人员的

专项开支等与之有关的费用）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费等）、税金、利

润等为完成本设计及相关服务所需的全部费用。投标人认为必须发生的技术措施费用纳入报

价，对投标人认为没有考虑到的费用项目，业主将不予支付，并认为此项费用已包含在投标

报价中。（本项目投标人需自行踏勘现场，自行测绘，所有费用包含在投标报价中，不另计

取）。

12.3.6.7.3评审过程中招标文件有实质性变动的，招标代理机构将以书面

形式通知所有购买招标文件的投标人；

12.3.6.7.4投标人免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免

费，此项不计入总报价；

12.3.6.7.5单独密封的开标一览表与投标文件中的开标一览表有差异，以

单独密封的开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与报价明细表内容不一

致的，以开标一览表为准；

12.3.6.7.6如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；

12.3.6.7.7投标人须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以

单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修

改单价。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上

述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后

的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价

将被拒绝。

12.3.6.7.8评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他

报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须

经评审委员会2/3的评委认定；否则，评标委员会据此对其做出无效报价的处

理。

12.3.6.7.9投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面

文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公

章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业

务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准

公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效投标处理。

12.3.6.7.10未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；

投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章

12.3.6.8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在

投标文件商务标书《商务条款偏离表》（附件六）中予以说明；若没有，应注

明“无偏离”字样。若没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完

全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应部分

作出无效投标的决定

12.3.7技术文件

12.3.7.1投标人对本项目的理解及综合设计说明；

项目组织管理机构及各专业设计人员配备，确保满足设计及后续

服务需要；

技术组织方案（包含：人员组织、技术设备、技术组织、工程成

本控制措施、设计进展时序承诺保证、保障服务体系等）；

12.3.7.4投标人针对本项目提出的合理化建议和工程创新（如有）；

12.3.7.5投标人针对施工图设计期间的伴随服务及项目施工期间的有关现

场服务的承诺，包括图纸审查后免费修改及设计变更（或补充设计）的免费服

务承诺等；

方案总体规划设计图、方案设计效果图、方案分析图、植物种植

图等（可另行编订成册）；

12.3.7.7投标人提出的其他方面的实质性的优惠承诺；

12.3.7.8投标人认为需要提供的其他资料或说明。

12.3.7.9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差

须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无

偏离”字样。若没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案

的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书

中实际不响应部分作出无效投标的决定。

12.4.投标文件的密封和标记

12.4.1投标人应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。在每一份投标

文件上要明确注明“项目编号”及“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本

有差异，以正本为准。投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投

标人法定代表人或其授权代表签字。

除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如

有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。

12.4.2投标人应将投标文件正本、副本密封于一个密封袋中，在封口处加

盖投标人公章并在封面明显处注明以下内容：

12.4.2.1项目编号、项目名称；

12.4.2.2投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。

12.4.3为方便开标、唱标，请投标人另外准备一式两份“开标一览表”，

并与投标保证金退还信息表单独密封于一个信封内，于投标文件同时提交，在

信封密封处加盖投标人公章或法定代表人/授权代表签字或盖章，并在封面上

注明“开标一览表”、项目名称、项目编号、投标人名称。

12.4.4投标人必须另外单独密封一套“资格、资质证明文件原件”，并在

信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标人名

称、地址、电话。

12.4.5投标人须另外就所投设计方案准备一份电子版投标文件存储在U盘

中，但必须保证可读，如若在开标时不能读取，则设计方案相应评分项做0分

处理I并将其单独密封于一个密封袋中，在封面注明“电子文件”字样，并在

封口处加盖投标人公章。（注：开标现场经评标委员会、招标人、招标代理机

构、公证处验证后确定不能读取的U盘存储资料，不允许投标人提供备选资

料。）

12.4.6每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于2018年**月

**日**时**时**分之前不准启封”字样。

12.4.7未密封的投标文件或未按规定加盖印章或签字的投标文件，招标人

将拒绝接收。

13.投标文件的提交

13.1投标人授权代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。如

因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递

交。

14.报价截止时间

14.1报价截止时间见招标文件第一章《招标公告》所述。

14.2在投标截止之日前，招标人、代理机构可以对已发出的招标文件进行

必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或

者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人、代理机构应当在提交投标文

件截止之日15日前，以书面形式通知所有接收招标文件的投标人，不足15日

的，应当顺延提交投标文件的截止之日。

15.迟交的投标文件

15.1代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何投

标文件。

15.2电报、电话、传真、电子邮件等方式的投标文件概不接收

15.3对投标人的投标文件等材料不予退还。

16.投标文件的补充、修改和撤回

16.1投标人在递交投标文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面

形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知代理机构，修改或

撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

16.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第12.4条的规定进行

编制和签署，并按须知第12.4条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上

加注“修改”字样。修改文件同样必须在开标当日报价截止时间前提交给招标

代理机构。

16.3在报价截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间

内，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将被没收。

17.投标人发生第二章投标人须知第“18、无效报价”所列情况的，其投标

保证金将被没收。

18、无效报价

投标人有下列情况之一，其报价视为无效报价。招标代理机构将严格按照

《中华人民共和国政府招标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权

利。投标人给招标代理机构及招标人造成损失的，招标代理机构及招标人有索

赔的权利，投标人应予以赔偿。

18.1.提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；

18.2.公开报价后，投标人撤回报价，退出招标的；

18.3.投标人串通报价的；

18.4.中标投标人不按规定要求签订合同；

18.5.中标投标人不按要求提交中标服务费；

18.6.在整个评审过程中，投标人有企图影响评审结果公正性的任何活动；

18.7.投标人以任何方式诋毁其他投标人；

18.8.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

18.9.法律、法规规定的其他情况。

第三章开标、评标、定标

一、开标

1.招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组

织公开开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标投标人和有关方面的代

表参加。投标投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出

席。

2.开标时，由投标投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或

者由招标代理机构委托的公证机构检查并公证。

3.工作人员当众拆封，宣读投标投标人名称、投标价格和投标文件的其他

主要内容。招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所

有投标文件，开标时当众予以拆封、宣读。

4、记录员将唱价内容记录并由投标投标人法定代表人或授权代理人签字确

认。

5、招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

二、投标文件的有效性

1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得

进入评标：

2逾期送达或者未送达指定地点的。

3未按本须知第12.4款要求密封和标记的。

4法律、法规及招标文件规定的其它情况。

三、评审委员会

1.招标代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标

人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其

中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表应当

获得招标单位法人书面授权，并不得担任评标委员会主要负责人。

2.评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人

或直接确定中标人。

3.评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

四、评审原则

“公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评审委员会按照这

一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审过程中恪守以下原

则：

1、客观性原则：评审委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的

投标文件进行认真评审；评审委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，

而不依靠投标文件以外的任何因素；

2、统一性原则：评审委员会将按照统一的原则和方法，对各投标人的投标

文件进行评审；

3、独立性原则：评标工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素

的干扰和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；

4、保密性原则：评审委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘

密；

5、综合性原则：评审委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单

项指标的优劣评定中标投标人；

五、评标过程的保密性

1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、

评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的

其他人员透露。

2在评标过程中，如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任

何影响，都将会导致其投标被拒绝

六、评审办法

本项目采用综合评估法评审，综合评分法是根据对投标人的最终报价、企

业综合实力、在设计方案、人员配备、服务、优惠条件及合理化建议等方面按

不同权重进行打分，并将综合得分按从高到低进行排序。

1.投标文件的初审

首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此

对其作出无效投标处理的决定：

1.1投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。

1.2法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书

中法定代表人未签字/印章（或无法定代表人有效授权书的）。

1.3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求

的。

1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。

1.5法律、法规规定的其它情况。

2.在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有

效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实

质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条

件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到

招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且

限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性

响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的

响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

2.1在商务评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作

出无效投标处理的决定:

2.1.1投标人的投标报价超出招标预算的。

2.1.2投标人所报的服务期、付款方式不符合招标文件要求的。

2.1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

2.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中

对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提

交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外）。

2.1.5投标人业绩或售后服务有不良记录的。

2.1.6投标有效期不足的。

2.1.7公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。

2.1.8投标人相互串通投标的。

2.1.9妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。

2.1.10投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。

2.1.11投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。

2.1.12法律、法规规定的其它情况。

3.详细评审

经初审合格的投标文件，评审委员会将根据招标文件确定的评标标准和方

法作进一步的比较和评价。评审委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满

足招标文件中规定的各项综合评价标准，并且投标报价合理”的原则按评分细

则对各投标人进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，确定排名第一

的为预中标人，得分相同的，报价较低的一方为预中标人。得分且投标报价相

同的，技术指标较优的一方为预中标人。

4.投标文件的澄清

4.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要

求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

4.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和

地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，

并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

4.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定做出

澄清，其风险由投标人自行承担。

4.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正

规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次

排列。

5.投标文件的评价和比较

5.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文件按

招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

5.2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，评标方法、标

准细则详见本须知附表《综合评分法细则》。若招标人授权评标委员会直接确

定中标人，按综合评分由高到低排名，确定得分最高的投标单位成为中标人；

选用中标候选人的，选取综合得分前三名为中标候选人。如果中标人无法按招

标文件要求的服务时间及时服务，则取消中标资格，没收其投标保证金，此项

目废标；如果排名第一的中标人候选人无法按招标文件要求的服务时间及时服

务，报经财政部门核准后，按依次递补原则签订合同。

6.废标

投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标：

6.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；

6.2投标人在投标有效期内撤回投标；

6.3投标人的投标报价超出招标预算的；

6.4在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；

6.5投标人以任何方式诋毁其他投标人；

6.6投标人串通投标；

6.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

6.8设计作品已发表过或2/3以上评委认为抄袭其他类似方案或雷同的；

6.9投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量

或者不能诚信履约的，且在评标现场合理的时间内无法提供书面说明和提交相关证明材料，

投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

6.10法律、法规规定的其他情况。

7、评分说明

1.评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件

中明确列明或按招标文件要求提供，单项证明材料内容必须完整、有效，未按

要求提供或未明确列明的不得分。

2.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评

价、打分，然后汇总每个投标人得分。

3.技术评标总得分=F1+F2+……+Fn,Fl、F2……Fn分别为各项技术标评

分因素的汇总得分。

4.有下列情况之一的单项评分为无效分：1）评分超出其评审标准中该单项的

分值范围的；2）评分明显不合理的；3）一个计分内容有2个或2个以上计

分的；4）其它违反评审细则规定要求评分的。

5.评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由

该评分人员或计算人员小签。

6.按综合得分由高到低顺序排列，以综合得分最高的投标人作为中标人或按排

列顺序确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综

合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列

8.综合评分法细则

分

评审项目评审要素

数

投满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

标价，其价格分为满分（30分）。其他投标人的价格统一按照下

报列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X30

投标报价30

价分。

30若投标人的投标报价高于招标预算，其投标无效。本项目

分的采购预算为21.3882万元。

商自2015年1月1日（以合同签订时间为准）至今投标人每

务具有一个同类或相关绿化设计项目业绩得2分，本项最高得6

同类项目业绩

标6分；（注：须提供合同原件并将复印件附在投标文件中，否则

10不得分）

分满足招标文件基本人员配备要求得2分（基本人员要求：1

名高级职称的人员）。在招标文件基本人员配备要求的基础上

每多配备一名具有风景园林设计中级职称及以上的专业人员加1

设计组人员配

4分，本项最多得4分。

备

（本项计分以投标人提供的人员证书原件及社保证明原件

为准，二者缺一不可，并须与投标文件中的设计组人员配备情

况表相一致，否则不予计分）

1、方案总体规划设计，方案设置合理的，由评标委员会根

10据所提供的图纸及音视频资料酌情打分，好得7-10分，一般得

4-7分，差得「4分。未提供图纸的不得分。

2、方案设计效果图、方案分析图由评标委员会根据所提供

10的图纸及音视频资料酌情打分，好得7-10分，一般得4-7分，

差得1-4分。未提供图纸的不得分。

设计方案3、植物种植图，符合当地种植环境，设置合理是否符合并

充分满足招标文件的要求，由评标委员会根据所提供的图纸及

10

音视频资料酌情打分，好得7T0分，一般得4-7分，差得「4

分。未提供图纸的不得分。

4、苗木布置合理，效果与环境协调。由评标委员会根据所

技10提供的图纸酌情打分，好得7To分，一般得4-7分，差得「4

术分。未提供图纸的不得分。

标1、对招标项目的理解和总体设计思路，好得3分，一般得

3

602分，差得1分。

分2、招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措

3

施，好得3分，一般得2分，差得1分。

3、设计的质量保证措施、进度保证措施，由评标委员会酌

3

情打分，好得3分，一般得2分，差得1分。

质量保证措施

4、针对本项目，提出合理化建议和设计理念，由评标委员

3

会酌情打分，好得3分，一般得2分，差得1分。

根据投标人针对本项目的具体实施方案酌情打分，应包含

后期跟踪服务、施工过程中的现场服务的措施，考虑因素如下：

服务措施3

接到具体项目后的响应时间、完成时间及后续服务、过程服务

及其他承诺等，好得3分，一般得2分，差得1分。

总设计周期满足招标文件要求，落实总体规划，各个节点

满足招标文件要求；设计周期目标科学合理，有可靠的保证措

设计周期5

施，酌情打分，好得5分，一般得1分，不能满足要求的得0

分。

注：

1.同一项目在同类工程业绩中不重复加分。

2.以上涉及证件打分的，必须现场出示原件方可计分，以上业绩认定以合同原件和合同签

订时间为准；

3.汇总评委成员得分时，以所有评委成员的算术平均值为该投标人的最终得分。

七、政策性功能

7.1小微企业

给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣

除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人若为小微企业的，按照附件《小微企业声明函》格式填

写，并提交原件（代理商投标的，还须提供生产商企业的《小微企业声明函》

原件，下同），否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货

物的，视同为中型企业。

大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投

标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金

额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供《小微企业声明函》的原件和联合体协议原

件，否则不给予价格扣除。

7.2监狱企业

给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算

方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约

定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联

合体2%的价格扣除。计算方法是：

最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不

给予价格扣除。

投标人有前述两款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。格式参考附

件H—'o

八、质疑

8.1投标人对政府招标活动事项有疑问的，可以向招标人和招标代理机构

提出询问，招标人和招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业

秘密。

8.2投标人认为招标文件、招标过程和成交结果使自己的合法权益受到损

害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面

形式向招标人和招标代理机构提出质疑。

8.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，

附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否

则，其他任何方式招标代理机构不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标方式、招标公告发布时间、报

价时间

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料；

（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定

代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或

印盖本人姓名章等。

8.4投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。

投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投

诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人和招标代理机构将

提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

8.5招标人和招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核

实，在7

个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复

的内容不涉及商业秘密。

8.6质疑投标人对招标人和招标代理机构的答复不满意，或招标人、招标

代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向

五莲县财政局投诉。

8.7投诉的内容应与质疑内容完全一致，并按照“谁主张、谁举证”的原

则，附上相关证明材料。投诉文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确

认，否则，其他任何方式五莲县财政局不予受理：

（1）投诉项目名称、项目编号、包号、招标方式、招标公告发布时间、报

价时间；

（2）具体的投诉事项及法律依据（具体条款）；

（3）投诉相关证明文件或证明材料；

（4）投诉投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定

代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或

印盖本人姓名章等（身份证明）。

九、合同的授予

9.1、定标

按评审后推荐三名中标候选人，并推荐最终排名第一的中标候选人为中标

人，如第一候选人因自身原因无法承担本项目，可以由第二名候选人成为第一

候选人，也可以重新组织招标。

9.2、中标通知

中标人确定后，招标人将于15日内向建设行政主管部门提交招标情况的

书面报告。建设行政主管部门未提出异议的，招标人可向中标人发出中标通知

书。招标人或招标代理单位向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果以书

面形式通知所有未中标的投标人。

9.3、签订设计合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和

中标人的投标文件订立书面合同。成交通知书将是合同的一个组成部分。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转

让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

十、签订合同

10.1中标人应按成交通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文

件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

n.成交服务费

ii.i投标人与招标人签订合同前，中标人需向代理机构缴纳招标代理费，

招标代理费执行“国家计划委员会计价格（2002）1980号文件、国家发展改革

委办公厅发改办价格（2003）857号文件”规定的收费标准以及“发改价格

[20111534号文件”规定，由中标人承担招标代理费用。

H.2公证费用，收费标准为合同金额的1%。，其中低于500元的按500元

收取，高于20000元的按20000元收取。

第四章合同条件及格式

建设工程设计合同

（民用建设工程设计合同）

工程名称:

工程地点：

合同编号：

设计证书等级:

发包人：

设计人：

签订日期：

中华人民共和国建设部

监制

国家工商行政管理局皿

甲方（招标人）：

乙方（中标人）：

根据《中华人民共和国政府招标法》、《中华人民共和国合同法》等相关

法律，甲、乙双方就（项目名称）（政府

招标计划编号），经平等协商达成合同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文

件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：

（一）合同格式以及合同条款

（二）中标通知书

（三）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件

（四）中标人投标文件

（五）招标文件

（六）本合同附件

同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。

二、项目概况

项目名称：

项目规模：

设计内容：

设计阶段：方案设计、施工图设计、工程量清单、概预算报告、施工现场服务

等内容及后续服务工作。

三、设计人向发包人交付的设计文件、份数、时间

（1）合同签订后5日历天内提供初步方案设计。（2）合同签订后10日历天

内提交调整的最终方案设计。（3）确定最终方案设计文件后20日历天提交施

工图设计。设计人须向发包人提交经完善的施工图设计文件（含设计估算及经

济分析）八套。

四、服务项目

本合同所提供的服务项目内容：提供经相关部门批准的规划设计方案、编

制初步设计文件及施工图，提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题，

参与招标单位组织施工验收、专家论证审查、修改完善设计文件、资料费、人

员差旅费、税金及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险等所有费用。

五、合同金额

本合同计价模式为：固定单价合同，结算时中标人的中标单价不得变动，

以实际设计面积为依据，据实结算。

本合同设计费单价为三元/平方米（大写）