医疗机构感染暴发应急预案

PAGEPAGE1医疗机构感染暴发应急预案医疗机构感染暴发应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本医疗机构在运营过程中发生的感染暴发事件，包含但不限于以下情况：1医疗机构内发生的细菌、病毒等病原微生物引起的群体性感染事件。2医疗机构内因医疗、护理、检验等工作环节显现的交叉感染事件。3医疗机构内因设备、环境、药品等因素导致的感染暴发事件。本预案旨在引导医疗机构快速、有效地应对感染暴发事件，最大限度地减少感染传播，保障患者和工作人员的健康安全。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对感染暴发事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于以下情况：感染暴发事件波及范围广，可能对周边环境造成严重影响。感染病原体具有较强的传染性，传播速度快，可能导致大量人员感染。感染事件涉及高风险人群，如重症患者、免疫力低下者等。2二级响应：适用于以下情况：感染暴发事件波及范围较大，可能对医疗机构内部造成严重影响。感染病原体具有确定的传染性，传播速度较快，可能导致确定数量的人员感染。感染事件涉及中风险人群，如普通患者等。3三级响应：适用于以下情况：感染暴发事件波及范围较小，对医疗机构内部造成确定影响。感染病原体传染性一般，传播速度较慢，可能导致少数人员感染。感染事件涉及低风险人群。应急响应分级应依据实际情况动态调整，确保响应措施与事态发展相匹配。医疗机构感染暴发应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医疗机构感染暴发应急组织机构采用指挥协调型结构，由以下部门（单位）构成：应急指挥部：负责统一领导和指挥感染暴发事件的应急处理工作。医疗救治小组：负责患者的救治和医疗救援工作。防疫消毒小组：负责感染源的掌控、消毒处理和防疫工作。信息报告小组：负责事件信息的收集、上报和发布。物资保障小组：负责应急物资的采购、调配和供应。宣传培训小组：负责应急知识的普及和培训工作。后勤保障小组：负责应急期间的后勤保障工作。2应急处理职责（一）应急指挥部负责订立和调整应急预案，组织实施应急响应。指挥协调各小组的工作，确保应急响应的顺利进行。决议应急响应的停止和恢复正常工作。（二）医疗救治小组快速评估患者病情，供应及时、有效的医疗救治。确保医疗资源的合理调配和利用。对疑似感染者进行隔离察看和救治。（三）防疫消毒小组对感染源进行排查和掌控，防止病原体传播。对可能被污染的场合进行彻底消毒处理。对患者和紧密接触者进行隔离察看和跟踪。（四）信息报告小组及时收集、整理和上报感染暴发事件的相关信息。向上级卫生行政部门和相关部门报告事件进展。向公众发布必需的信息，躲避恐慌。（五）物资保障小组负责应急物资的采购、储备和调配。确保应急物资的及时供应和有效使用。（六）宣传培训小组开展应急培训，提高工作人员的应急处理本领。向公众普及防疫知识，提高公众的自我防护意识。（七）后勤保障小组负责应急期间的电力、通讯、交通等后勤保障工作。确保应急响应的顺利进行。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务（一）应急指挥部组长：由医疗机构紧要负责人担负。副组长：由分管负责人和相关部门负责人担负。成员：由医疗救治、防疫消毒、信息报告、物资保障、宣传培训、后勤保障等小组负责人构成。（二）医疗救治小组组长：由医疗机构医疗负责人担负。副组长：由医疗救治专家担负。成员：由各科室负责人、医护人员、护士等构成。（三）防疫消毒小组组长：由医疗机构感染管理负责人担负。副组长：由消毒专业技术人员担负。成员：由消毒人员、公共卫生人员等构成。（四）信息报告小组组长：由医疗机构信息管理部门负责人担负。副组长：由信息管理人员担负。成员：由信息收集、报告人员构成。（五）物资保障小组组长：由医疗机构后勤保障部门负责人担负。副组长：由物资管理人员担负。成员：由物资采购、储备、调配人员构成。（六）宣传培训小组组长：由医疗机构健康教育部门负责人担负。副组长：由健康教育专业人员担负。成员：由健康教育人员、宣传人员等构成。（七）后勤保障小组组长：由医疗机构后勤保障部门负责人担负。副组长：由后勤保障专业人员担负。成员：由后勤保障人员、设施维护人员等构成。各工作小组应依据应急预案的要求，明确各自的职责分工和行动任务，确保在感染暴发事件发生时能够快速、有效地进行应急处理。医疗机构感染暴发应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：[医疗机构应急值守电话号码]24小时值班电话：[医疗机构24小时值班电话号码]二、事故信息接收1内部通报程序发现感染暴发事件后，事发科室或部门应赶忙向医疗机构应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应赶忙核实情况，并启动应急预案。应急指挥部将事故信息及时通报医疗救治小组、防疫消毒小组等相关小组。2方式和责任人报告方式：电话、短信、网络等。责任人：事发科室或部门负责人，应急指挥部负责人。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程应急指挥部在核实事故信息后，应及时向医疗机构上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施等。2内容事故发生的时间、地方、简要经过。感染病原体的类型、可能的影响范围。已采取的应急处理措施及效果。需要上级支持的事项。3时限在发现感染暴发事件后1小时内上报。如事态发生更改，应及时更新信息并上报。4责任人应急指挥部负责人为上报第一责任人。信息报告小组负责人为具体上报责任人。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法通过电话、短信、网络、书面报告等形式进行通报。2程序应急指挥部在向上级主管部门和上级单位报告后，应及时向以下部门或单位通报事故信息：本地卫生行政部门。疾病防备掌控中心。新闻宣传部门。公安机关。医疗机构周边社区或单位。3责任人应急指挥部负责人为通报第一责任人。信息报告小组负责人为具体通报责任人。五、信息报告要求全部事故信息报告应真实、准确及时。未经授权，不得擅自对外发布事故信息。应急指挥部应确保全部参加信息报告的人员遵守保密规定，防止信息泄露。医疗机构感染暴发应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织人员收集相关信息，包含感染暴发的类型、范围、患者数量、病情严重程度等。信息收集应全面、准确，确保为响应启动供应可靠依据。2初步研判应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。初步研判应快速完成，以便及时作出响应启动决策。3响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：启动一级响应：若事故危害程度高、影响范围广、可控性差，需赶忙启动一级响应。启动二级响应：若事故危害程度较高、影响范围较大、可控性一般，需启动二级响应。启动三级响应：若事故危害程度一般、影响范围较小、可控性较好，需启动三级响应。响应启动决策应由应急领导小组作出，并宣布启动相应级别的响应。4响应启动方式通过电话、网络、短信等通讯方式向各工作小组发布响应启动指令。通过医疗机构内部广播、公告栏等渠道向全体员工通报响应启动情况。二、响应启动的条件事故危害程度：依据感染暴发的严重性、病原体的传染性等因素确定。影响范围：依据感染暴发波及的患者数量、科室、部门等因素确定。可控性：依据医疗机构对感染暴发的掌控本领、医疗资源等因素确定。三、预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，医疗机构应做好以下工作：加强监测和防控措施。做好应急物资和人员的准备。实时跟踪事态发展，随时准备启动响应。四、响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。调整响应级别应经过应急领导小组的审议和批准。五、信息处理要求全部信息处理工作应遵奉并服从及时、准确、保密的原则。应急指挥部应确保信息传递的畅通，躲避信息延误或失真。各工作小组应依照应急预案的要求，做好信息收集、分析、报告和处理工作。医疗机构感染暴发应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道医疗机构内部广播系统。医疗机构官方网站和微信公众号。医疗机构公告栏和电子显示屏。本地卫生行政部门指定的信息发布平台。2预警信息发布方式通过电话、短信、网络等方式向医疗机构内部员工发布。通过媒体向公众发布必需的信息。3预警信息内容预警等级（如：黄色、橙色、红色等）。预警原因和依据。预警可能影响的范围和程度。应采取的防备措施和建议。预警解除的条件和程序。二、响应准备1队伍准备确保应急队伍的构成和人员到位。对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备检查和增补应急物资，确保其数量和质量。物资储备应包含防护用品、消毒剂、药品等。3装备准备确保应急装备的完好性和可用性。装备应包含个人防护装备、消毒设备、检测设备等。4后勤准备确保应急期间的电力、水源、通讯等后勤保障。准备应急交通工具和留宿设施。5通信准备确保应急通讯设备的正常运行。建立应急通讯网络，确保信息传递的畅通。三、预警解除1基本条件感染暴发得到有效掌控，传播风险降低。患者病情得到稳定，不再有新的感染病例。应急指挥部评估认为可以解除预警。2要求解除预警前，应进行全面评估，确保条件满足。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保信息全都。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。信息报告小组负责人负责发布解除预警信息。四、注意事项预警启动和解除的决策应基于科学依据和实际情况。应急指挥部应确保预警信息的及时性和准确性。预警期间，医疗机构应加强监测和防控，防止事态恶化。预警解除后，医疗机构应总结经验教训，完善应急预案。医疗机构感染暴发应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。一级响应：由医疗机构紧要负责人宣布启动。二级响应：由应急指挥部负责人宣布启动。三级响应：由应急指挥部负责人依据情况决议启动。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照信息报告要求，及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。资源协调：协调医疗机构内部及外部资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过官方网站、媒体等渠道向公众发布必需的信息，躲避恐慌。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤及财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。进行人员疏散，确保患者和工作人员的安全。2人员搜救对事故现场进行搜寻，确保无遗漏人员。3医疗救治组织医疗救治小组，对患者进行救治。确保医疗救治的及时性和有效性。4现场监测对感染源和传播途径进行监测，评估风险。5技术支持调集专业技术气力，供应技术支持。6工程抢险对被污染的设施进行抢修，防止进一步污染。7环境保护对污染区域进行清理，防止环境污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护用品。定期进行健康监测，确保人员安全。三、应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和需求。2联动程序及要求与相关部门和单位建立联动机制，确保救援工作的协同搭配。明确各参加方的职责和任务。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。明确指挥关系和通讯渠道，确保信息畅通。四、响应停止1基本条件感染暴发得到有效掌控，传播风险降低。患者病情得到稳定，不再有新的感染病例。应急指挥部评估认为可以停止响应。2要求停止响应前，应进行全面评估，确保条件满足。停止响应信息应通过相同渠道发布，确保信息全都。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。信息报告小组负责人负责发布停止响应信息。医疗机构感染暴发应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1消毒处理对感染暴发事件发生场合进行彻底的消毒处理，包含病房、手术室、检验室等。使用符合国家卫生标准的消毒剂，确保消毒效果。2废物处理对医疗废物进行分类收集，依照医疗废物处理规范进行无害化处理。对可能含有病原体的物品进行特殊处理，防止二次污染。3环境监测消毒处理完成后，对环境进行监测，确保符合卫生标准。4责任人应急指挥部负责污染物处理的总体协调和监督。防疫消毒小组负责具体的消毒处理工作。二、生产秩序恢复1医疗秩序恢复恢复正常的医疗秩序，确保患者得到及时、有效的治疗。重新评估医疗资源，确保医疗服务的连续性。2运营秩序恢复恢复医疗机构的正常运营，包含行政、后勤等支持性服务。重新布置工作计划，确保各项工作有序进行。3责任人应急指挥部负责生产秩序恢复的总体规划和协调。各相关部门负责人负责本部门工作秩序的恢复。三、人员布置1患者布置对感染暴发事件中受到影响的患者进行布置，包含供应必需的医疗和心理支持。做好患者的心理疏导工作，缓解患者的心理压力。2员工布置对因感染暴发事件受到影响的员工进行布置，包含健康检查、隔离察看等。对因感染暴发事件离职的员工，供应必需的帮忙和咨询。3责任人应急指挥部负责人员布置工作的总体协调。医疗救治小组负责患者的布置和医疗支持。人事部门负责员工的布置和离职员工的咨询服务。四、总结评估1应急预案执行情况评估对应急预案的执行情况进行全面评估，包含响应速度、处理效果、协调搭配等。2经验教训总结总结本次事件的经验教训，对应急预案进行修订和完善。3责任人应急指挥部负责总结评估工作的组织和实施。各工作小组负责人负责本小组工作的总结评估。五、信息发布1事故信息发布在事件处理过程中，依据需要及时向公众发布事故信息，保持信息透亮。2后续信息发布事件处理后，发布后续信息，包含事件总结、处理结果等。3责任人信息报告小组负责事故信息的收集、整理和发布。医疗机构感染暴发应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及工作小构成员的联系方式。上级主管部门和上级单位的联系方式。本地卫生行政部门、疾病防备掌控中心等相关部门的联系方式。公安机关、消防部门等外部救援气力的联系方式。医疗机构内部各科室、部门的联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯设备等常规通讯工具。建立应急通讯网络，确保信息传递的畅通。在必需时，使用卫星通讯、互联网等备用通讯手段。3备用方案和保障责任人订立备用通讯方案，包含备用通讯设备和备用通讯线路。明确备用通讯方案的实施责任人。定期测试备用通讯方案的有效性。二、应急队伍保障1应急人力资源专家：包含感染掌控专家、流行病学专家、公共卫生专家等。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员、防疫人员等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。培训内容包含应急处理技能、防护知识、心理疏导等。3责任人应急指挥部负责人负责应急队伍的整体管理和协调。各工作小组负责人负责本小组应急队伍的培训和日常管理。三、物资装备保障1应急物资和装备防护用品：包含防护服、口罩、手套、护目镜等。消毒剂：包含消毒液、消毒粉等。医疗救治用品：包含急救包、药品、医疗器械等。通讯设备：包含对讲机、卫星电话、笔记本电脑等。其他必需物资和装备。2存放位置应急物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。明确物资和装备的存放地方和责任人。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。明确物资和装备的使用方法和注意事项。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。订立物资和装备的更新及增补计划，确保其满足应急需求。5管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。6台账建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保其准确性和完整性。医疗机构感染暴发应急预案第九部分其他保障一、能源保障1电力保障确保医疗机构应急照明、通讯设备、医疗设备等关键设施的电力供应。订立备用电源方案，如发电机、UPS等，以应对突发断电情况。2水源保障确保医疗机构用水安全，包含生活用水和医疗用水。订立备用水源方案，以应对水源污染或供应停止的情况。二、经费保障1应急经费设立应急专项经费，用于应急物资采购、人员培训、事故处理等。明确经费使用流程和审批权限。2资金筹措订立资金筹措方案，包含自筹和申请政府及社会捐赠。三、交通运输保障1应急车辆配备应急车辆，用于运输患者、物资和人员。确保应急车辆处于良好状态，并配备必需的通讯设备。2交通管制在必需时，与公安交通管理部门协调，实施交通管制，确保应急车辆通行。四、治安保障1安全巡逻加强医疗机构内的安全巡逻，防止意外事件发生。2信息监控利用视频监控系统，实时监控医疗机构内外的安全情形。五、技术保障1信息系统确保医疗机构信息系统的稳定运行，包含电子病历、医院信息系统等。订立信息系统故障应急预案，确保关键信息不丢失。2技术支持与相关技术公司建立合作关系，供应必需的技术支持。六、医疗保障1医疗资源确保医疗机构有充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与周边医疗机构建立合作关系，必需时进行资源共享。2心理支持供应心理支持服务，帮忙患者和工作人员应对心理压力。七、后勤保障1生活物资确保医疗机构内有充分的日常生活物资，如食品、饮用水等。2设施维护定期检查和维护医疗机构内的设施设备，确保其正常运行。八、其他保障1培训和演练定期组织应急培训和演练，提高全员的应急处理本领。2应急物资储备建立应急物资储备库，确保应急物资的充分和及时供应。3法律支持与法律顾问合作，确保应急响应过程中的法律合规性。九、责任人各保障措施的具体实施和管理工作由医疗机构相关部门负责人负责。应急指挥部负责总体协调和监督，确保各项保障措施的有效实施。医疗机构感染暴发应急预案第十部分应急预