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文档简介
PAGEPAGE1热水器爆炸事故预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中发生的热水器爆炸事故的应急响应工作。包含但不限于以下情况:(1)热水器在使用过程中发生的爆炸事故;(2)热水器生产、运输、储存、销售等环节发生的爆炸事故;(3)热水器相关设备、设施发生的爆炸事故;(4)热水器爆炸事故造成的次生、衍生事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则如下:(1)一级响应:当事故危害程度特别严重,影响范围广泛,对人民群众生命资产安全构成严重威逼时,启动一级响应。基本原则:快速启动应急预案,全力组织救援,确保人员生命安全,最大限度地减少资产损失。(2)二级响应:当事故危害程度严重,影响范围较大,对人民群众生命资产安全构成较大威逼时,启动二级响应。基本原则:赶忙启动应急预案,快速组织救援,确保人员生命安全,有效掌控事故发展,减少资产损失。(3)三级响应:当事故危害程度一般,影响范围较小,对人民群众生命资产安全构成确定威逼时,启动三级响应。基本原则:启动应急预案,组织气力进行处理,确保人员生命安全,防止事故扩大。(4)四级响应:当事故危害程度细小,影响范围有限,对人民群众生命资产安全威逼较小,但需采取必需措施时,启动四级响应。基本原则:启动应急预案,采取必需措施,防止事故扩大,确保安全稳定。应急响应级别可依据事故发展情况和实际需要进行调整。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)本预案的应急组织机构采用分级响应、综合协调、部门协作的形式,由以下单位(部门)构成:(1)应急指挥部由单位紧要负责人担负总指挥,分管安全生产的负责人担负副总指挥。成员包含:安全生产部门负责人、设备管理部门负责人、人力资源部门负责人、保卫部门负责人、医疗救助部门负责人、环境保护部门负责人等。(2)现场指挥部由应急指挥部副总指挥担负现场指挥长,安全生产部门负责人担负现场副指挥长。成员包含:各相关部门负责人、专业救援队伍负责人、现场技术人员、通讯联络人员等。(3)应急工作小组应急工作小组依据事故性质和应急响应需求设置,包含但不限于以下小组:a抢险救援组成员构成:消防、安保、设备维护和修理等专业人员。职责分工:负责现场救援、事故隔离、人员疏散、设备抢修等工作。b医疗救助组成员构成:医护人员、救助车司机等。职责分工:负责伤员救治、现场救助、医疗物资保障等工作。c通讯联络组成员构成:通讯保障人员、信息录入人员等。职责分工:负责应急通讯保障、信息收集、报告、发布等工作。d环境监测组成员构成:环境监测人员、化学专业人员等。职责分工:负责事故现场及周边环境监测,评估污染情况,提出环境保护措施。e交通保障组成员构成:交通管理人员、车辆调度人员等。职责分工:负责事故现场周边的交通管制、车辆调度、人员疏散等工作。f维护稳定组成员构成:保卫部门人员、心理疏导人员等。职责分工:负责维护现场秩序、人员安排、心理疏导、舆情监控等工作。g后勤保障组成员构成:后勤保障人员、物资供应人员等。职责分工:负责应急物资供应、生活保障、设备维护等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务各应急工作小组的具体构成、职责分工及行动任务如下:(1)抢险救援组构成:消防、安保、设备维护和修理等专业人员。职责分工:负责现场救援、事故隔离、人员疏散、设备抢修等工作。行动任务:依据事故情况,快速订立救援方案,组织救援气力进行现场救援。(2)医疗救助组构成:医护人员、救助车司机等。职责分工:负责伤员救治、现场救助、医疗物资保障等工作。行动任务:对伤员进行分类救治,确保伤员得到及时有效的救治。(3)通讯联络组构成:通讯保障人员、信息录入人员等。职责分工:负责应急通讯保障、信息收集、报告、发布等工作。行动任务:确保应急通讯畅通,及时收集、整理、上报事故信息。(4)环境监测组构成:环境监测人员、化学专业人员等。职责分工:负责事故现场及周边环境监测,评估污染情况,提出环境保护措施。行动任务:对事故现场及周边环境进行监测,评估污染风险,提出应急措施。(5)交通保障组构成:交通管理人员、车辆调度人员等。职责分工:负责事故现场周边的交通管制、车辆调度、人员疏散等工作。行动任务:确保事故现场周边的交通秩序,保障救援车辆通行。(6)维护稳定组构成:保卫部门人员、心理疏导人员等。职责分工:负责维护现场秩序、人员安排、心理疏导、舆情监控等工作。行动任务:稳定事故现场及周边秩序,对受影响人员进行心理疏导。(7)后勤保障组构成:后勤保障人员、物资供应人员等。职责分工:负责应急物资供应、生活保障、设备维护等工作。行动任务:确保应急物资的供应和后勤保障工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话:[电话号码]负责人:[姓名],[职务]2事故信息接收事故信息可通过以下途径接收:a现场值班人员或发现事故的员工;b应急指挥中心;c相关部门或单位。3内部通报程序、方式和责任人一旦发现热水器爆炸事故,现场值班人员应赶忙通过应急值守电话报告应急指挥部。应急指挥部接到报告后,应赶忙启动应急预案,并通知相关应急工作小组。内部通报责任人:应急指挥部总指挥或副总指挥。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程:a应急指挥部接到事故报告后,赶忙核实事故信息;b在核实信息后,由应急指挥部负责人向上级主管部门、上级单位报告;c上级主管部门、上级单位收到报告后,应引导、监督事故处理工作。报告内容:a事故发生的时间、地方;b事故的简要经过;c事故已造成或可能造成的伤亡人数和直接经济损失;d事故发生的原因初步推断;e事故救援进展情况。报告时限:a事故发生后30分钟内报告上级主管部门;b事故发生后1小时内报告上级单位。责任人:应急指挥部总指挥或副总指挥。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法:a通过电话、传真、电子邮件等方式;b通过新闻媒体进行公开通报。程序:a应急指挥部依据事故情况,决议是否需要向外部通报;b由应急指挥部负责人或授权人员负责对外通报;c通报内容应准确及时。责任人:应急指挥部总指挥或副总指挥。在通报事故信息时,应确保信息的准确性和权威性,躲避造成不必需的恐慌和社会影响。同时,应遵守国家相关法律法规,保护事故相关人员的合法权益。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式应急指挥部接到事故报告后,应赶忙进行信息收集和分析。信息收集:a收集事故现场的视频、照片、录音等资料;b收集事故发生时的气象、环境数据;c收集事故相关人员的基本信息。信息研判:a分析事故的性质、严重程度、影响范围和可控性;b结合响应分级明确的条件,评估是否实现响应启动的条件。响应启动:a若事故信息实现响应启动的条件,由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布;b若事故信息未实现响应启动的条件,但可能引发次生、衍生事故,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。自动启动:a建立自动监测系统,当事故信息实现预设的启动条件时,系统自动启动应急响应;b自动启动后,应急指挥部应赶忙进行人工核实和确认。2响应级别的调整响应启动后,应急指挥部应实时跟踪事态发展,科学分析处理需求。依据事态更改,及时调整响应级别:a若事故得到有效掌控,影响范围缩小,响应级别可降低;b若事故发展快速,影响范围扩大,响应级别可提升。躲避响应不足或过度响应,确保应急响应的及时性和有效性。3响应决策与宣布响应决策:a由应急领导小组依据事故信息和研判结果,作出响应启动的决策;b若需要,可邀请专家进行会商,供应专业看法和建议。响应宣布:a应急指挥部通过应急广播、内部通讯系统等渠道,向全体员工宣布响应启动;b同时,向外部通报事故信息,包含响应级别、救援进展等。4预警启动预警启动:a当事故信息显示可能发生次生、衍生事故,但尚未实现响应启动条件时,应急指挥部可启动预警;b预警期间,应急指挥部应做好应急准备,包含人员、物资、设备的调配,以及应急演练等。五、预警1预警启动预警信息发布渠道:a应急广播系统;b内部通讯网络;c互联网、企业内部网站;d短信、微信等移动通讯工具。预警信息发布方式:a通过预先设定的应急广播系统,向全体员工发布预警信息;b通过内部通讯网络,向各部门、班组发布预警信息;c通过互联网、企业内部网站,向公众发布预警信息;d通过短信、微信等移动通讯工具,向相关人员发送预警信息。预警信息发布内容:a预警等级(如:蓝色、黄色、橙色、红色预警);b预警原因;c可能影响范围;d应急指挥部联系方式;e应急行动指南。2响应准备队伍准备:a组织应急队伍,包含抢险救援组、医疗救助组、通讯联络组等;b确保应急队伍的成员具备相应的专业技能和应急处理本领。物资准备:a准备必需的应急物资,如救援设备、医疗用品、防护用品等;b确保物资储备充分,便于快速调配。装备准备:a检查和维护应急装备,确保其处于良好状态;b对应急装备进行定期检验和更新。后勤准备:a确保应急期间的饮食、留宿、交通等后勤保障;b准备应急车辆和通讯设备。通信准备:a确保应急通讯系统的畅通;b对通讯设备进行测试和备份。3预警解除预警解除的基本条件:a事故风险得到有效掌控;b可能引发次生、衍生事故的因素除掉;c应急指挥部认为可以解除预警。预警解除的要求:a应急指挥部发布预警解除通知;b各应急工作小组依照通知要求,恢复正常工作状态;c撤离应急队伍和物资。责任人:a预警解除的决策由应急指挥部总指挥或副总指挥负责;b预警解除通知的发布由应急指挥部通讯联络组负责;c预警解除后的现场恢复和检查工作由现场指挥部负责。六、应急响应1响应启动确定响应级别:依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部将依据预案中的分级响应标准确定响应级别。响应启动后的程序性工作:a应急会议召开:应急指挥部赶忙召开应急会议,分析事故情况,决议响应级别,部署救援任务。b信息上报:依照规定的时间和内容,将事故信息上报上级主管部门和上级单位。c资源协调:协调内部资源,包含人员、物资、设备等,确保救援工作顺利进行。d信息公开:在确保不泄露敏感信息的前提下,向公众发布事故信息和应急响应情况。e后勤及财力保障工作:确保应急响应期间的物资供应、生活保障和资金支持。2应急处理事故现场的警戒疏散:a建立现场警戒线,掌控人员进出;b疏散周边人员和受威逼区域的人员。人员搜救:a组织救援队伍进行人员搜救;b使用专业设备和搜救犬进行搜救。医疗救治:a对伤员进行分类救治,优先救治危重伤员;b将伤员快速送往医院或现场医疗救助点。现场监测:a对事故现场进行环境监测,评估污染风险;b监测事故现场的温度、湿度、气体浓度等参数。技术支持:a供应必需的技术支持,如工程抢险、设备维护和修理等;b协调专业技术人员参加救援工作。工程抢险:a对损坏的设备、设施进行抢修,恢复生产;b防止事故扩大,如隔离泄漏物质等。环境保护:a采取措施掌控污染扩散;b对污染区域进行清理和修复。人员防护要求:a参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备;b定期进行健康检查,确保人员安全。3应急帮忙向外部(救援)气力恳求帮忙:a当事故超出本单位应急处理本领时,应赶忙向外部救援气力恳求帮忙;b明确恳求帮忙的程序和所需资源。联动程序及要求:a与外部救援气力建立联动机制,明确信息共享和协调沟通;b确保外部救援气力的到达和行动与应急预案相协调。外部(救援)气力到达后的指挥关系:a外部救援气力到达现场后,由应急指挥部统一指挥;b明确外部救援气力的职责和工作范围。4响应停止响应停止的基本条件:a事故得到有效掌控,不再存在重点不安全;b受影响区域的环境和人员安全得到保障;c应急指挥部认为可以停止应急响应。要求:a应急指挥部发布响应停止通知;b各应急工作小组依照通知要求,恢复正常工作状态;c对事故现场进行清理和评估。责任人:a响应停止的决策由应急指挥部总指挥或副总指挥负责;b响应停止通知的发布由应急指挥部通讯联络组负责;c响应停止后的现场恢复和评估工作由现场指挥部负责。七、后期处理1污染物处理事故发生后,对泄漏或溢出的污染物进行如下处理:a评估污染物性质和可能的环境影响;b订立污染物清理和处理方案,确保符合环保要求;c使用专业的环保设备和技术进行污染物的收集、处理和处理;d对处理后的污染物进行监测,确保实现排放标准;e对受污染的环境进行修复,恢复到事故前的状态。责任人:环境保护部门负责人,负责监督和协调污染物处理工作。2生产秩序恢复事故发生后,对生产秩序的恢复包含以下措施:a评估事故对生产设施和工艺流程的影响;b订立生产恢复计划,包含设备维护和修理、生产线调整等;c优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节;d对恢复生产过程中可能产生的风险进行评估和掌控;e渐渐恢复正常生产秩序,确保生产安全。责任人:生产管理部门负责人,负责生产秩序的恢复和监督。3人员布置事故发生后,对受影响人员的布置包含以下内容:a对受伤人员进行医疗救治,确保其得到及时有效的治疗;b对因事故而无法回家的员工供应临时留宿;c为受影响员工供应心理疏导和咨询服务;d跟踪受影响员工的生活情形,确保其基本生活需求得到满足;e与员工沟通,恢复其工作信心,必需时供应职业培训或再就业服务。责任人:人力资源部门负责人,负责人员布置和员工福利工作。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动,确保事故得到妥当处理,同时减少事故对生产经营活动和员工生活的影响。后期处理工作的完成情况应作为事故调查和责任追究的紧要依据。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式:a应急指挥部总指挥及副总指挥的联系方式;b各应急工作小组负责人的联系方式;c应急通讯保障单位的联系方式;d通讯联络组的成员名单及联系方式。通信方法:a使用应急通讯设备,如卫星电话、对讲机等;b通过内部通讯网络,如企业内部电话、电子邮件等;c利用公共通讯网络,如移动电话、互联网等。备用方案和保障责任人:a当主通讯系统失效时,启动备用通讯方案;b备用方案的责任人应确保通讯设备的维护和更新;c备用通讯方案应定期进行测试和演练。2应急队伍保障相关应急人力资源:a专家团队:包含安全生产、应急管理、环境保护等方面的专家;b专兼职应急救援队伍:由企业内部员工构成,具备应急救援技能;c协议应急救援队伍:与外部专业救援队伍签订合作协议,可随时调用。职责分工:a专家团队负责供应技术支持和决策建议;b专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理;c协议应急救援队伍负责在必需时供应外部帮忙。3物资装备保障应急物资和装备:a类型:包含消防设备、医疗救助用品、个人防护装备、救援工具等;b数量:依据应急响应需求,确定各类物资和装备的数量;c性能:确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准;d存放位置:指定特地的应急物资仓库,确保物资存放安全;e运输及使用条件:订立运输和使用的安全操作规程;f更新及增补时限:定期检查物资和装备,依据需要更新和增补;g管理责任人:明确物资和装备的管理责任人,负责日常维护和管理工作;h联系方式:供应管理责任人的联系方式,确保应急物资和装备的及时调配。台账建立:a建立认真的应急物资和装备台账,记录物资和装备的出入库信息;b定期对台账进行审核,确保信息的准确性和完整性。应急保障措施的落实是确保应急预案有效执行的关键。各相关单位应确保应急保障措施的到位,并在应急演练中不绝检验和完善这些措施。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应,如电力、水源等。订立能源供应应急预案,包含备用能源的启用和调配方案。责任人:能源管理部门负责人,负责能源供应的稳定和安全。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。订立经费使用计划,严格掌控经费支出,确保专款专用。责任人:财务管理部门负责人,负责经费的筹集和使用管理。3交通运输保障确保应急车辆和救援物资的快速运输。与交通运输部门协调,优先保障应急救援车辆的通行。责任人:交通运输管理部门负责人,负责应急交通运输的组织和协调。4治安保障维护事故现场及周边地区的治安秩序。加强对事故现场的监控,防止非法侵入和偷窃。责任人:保卫部门负责人,负责治安保障工作。5技术保障供应必需的技术支持,包含现场监测、数据分析、专家咨询等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行。责任人:技术支持部门负责人,负责技术保障的实施。6医疗保障确保救援人员、伤员和受影响人员的医疗救治需求。与医疗机构建立合作关系,确保紧急医疗救援本领。责任人
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